2024年9月10日星期二
处于夹缝中的蒙古为何能在美中俄之间左右逢源？ - VOA
在对越南、菲律宾等亚洲5国访问之后，美国国务卿安东尼·布林肯(Antony Blinken)本月初刚刚以蒙古国作为最后一站结束了他的亚洲之行，期间布林肯强调了蒙古国是美国在印太地区的“核心伙伴”，而且这种伙伴“每天都在达到新的水平”。
除了布林肯之外，日本首相岸田文雄也原定于本星期启程对蒙古国进行正式访问，但鉴于日本可能发生罕见的大地震而临时取消了这次正式访问。日本媒体预计，岸田文雄访问期间，双方可能会缔结一项旨在允许两国相互出口国防装备的条约。
除了同美国和日本加强了合作，蒙古国最近还积极加强了与菲律宾的关系。菲律宾外长恩里克·马纳洛(Enrique Manalo)本月初在布林肯之后访问了乌拉巴托。双方签署了一份外交合作谅解备忘录，承诺就共同关心的双边和国际问题开展双边合作与协调。菲律宾政府所属的菲律宾通讯社报道说，马纳洛在访问中说，“菲律宾和蒙古有着相同的自由、民主和尊重法治的价值观。”此外，他还强调了促进遵守国际法的重要性，特别是1982年《联合国海洋法公约》。该公约保障内陆国家的过境自由和进入权。
继去年法国总统埃马纽埃尔·马克龙(Emmanuel Macron)首次访问蒙古之后，过去几个月来访问蒙古的西方领导人包括德国总统弗兰克-瓦尔特·施泰因迈尔(Frank-Walter Steinmeier)、当时的英国外交大臣戴维·卡梅伦(David Cameron)以及美国副国务卿库尔特·坎贝尔(Kurt Campbell)。
坎贝尔的蒙古之行是其出任常务副国务卿、成为国务院“二号人物”后的首次出访。美国国务院的声明说，把日本和蒙古列为其外交首秀的两个国家之一，“将凸显美国对在印太及其他地区自由与繁荣的坚定承诺。”
加拿大不列颠哥伦比亚大学公共政策与全球事务学院副教授朱利安·德克斯(Julian Dierkes)对美国之音说，过去几年，特别是俄罗斯入侵乌克兰以来，人们强烈认识到蒙古国愿意与更加民主、以人权为导向的联盟站在一起，“这导致了许多其他国家，尤其是美国再次与蒙古重新接触。”
在美国蒙古研究中心(American Center of Mongolian Studies)主任查尔斯·克鲁泽科普夫(Charles Krusekopf)看来，这其中的原因显而易见。
他对美国之音说：“通过与蒙古保持密切关系而得以在该地区保持一定的存在，拥有一个区域内的朋友，我认为对美国来说非常重要。”
美国在2019年6月版的《印太战略报告》中把蒙古国与新西兰、台湾和新加坡并列入印太民主国家阵营，将其定位为“可靠、胜任和天然的合作伙伴”。去年8月，在蒙古国总理罗布桑那木斯来·奥云额尔登(Luwsannamsrai Oyun-Erdene)访美期间，两国发表《美蒙关于战略第三邻国伙伴关系联合声明》，进一步将两国间的“战略伙伴关系”表述为“战略第三邻国伙伴关系”。
作为中俄之间的内陆国，蒙古国虽将这两大邻国作为对外政策首要任务，但多年来也不断致力于深化发展同美、日、欧盟等国的关系，将这些国家称为其“第三邻国”。
“他们很聪明，让我们尽可能多地参与进来，以制衡莫斯科和北京，”总部设在纽约的政治咨询公司帕克战略(Park Strategies)高级副总裁肖恩·金(Sean King)对美国之音说。
广结善缘的外交平衡之术
尽管特殊的地理位置对其外交回旋空间构成相当的限制，但从美、中、俄，到朝鲜和韩国，蒙古国罕见地与各方都成功地保持紧密关系，成为极为复杂的地缘政治中一个罕见的例外。
在上个月的“蒙古论坛”中，来自美国、韩国、中国、俄罗斯、日本、英国等8个国家的政府官员和战略问题专家聚集在乌兰巴托讨论包括朝鲜半岛局势等在内的当今亚洲最紧迫的战略议题。
美国蒙古研究中心的克鲁泽科普夫说，蒙古国堪称是一个交汇点，既与朝鲜保持着良好的关系，又与韩国联系密切，一些关于朝鲜问题的谈判和讨论是通过蒙古进行的。
他说：“这是该地区所有国家的人都能聚集在一起的罕见场所之一。它被视为一个中立之地。”
去年以来蒙古与西方国家互动频繁，但总统乌赫那·呼日勒苏赫(Ukhnaagiin Khürelsükh)和总理奥云额尔登也曾分别与中国领导人习近平和总理李强会面。此外，就在奥云额尔登去年8月对美国进行国事访问之前一个月他刚刚访问了中国。
就在美国国务卿布林肯访问前不久，蒙古曾举行了名为“可汗探索”的年度军事演习。尽管这是一次维和演习，但参加的不仅有美国、日本、印度等国家的部队，而且还有来自中国的官兵。
帕克战略咨询公司的肖恩·金说：“这是屈指可数的我们实际上可以与中国大陆的军人、与日本和韩国一起进行训练的几个地方之一。”
蒙古深化与第三邻国的关系不影响中国的利益
蒙古国官方的蒙通社上个月报道说，截至到今年前5个月，蒙古国与其他国家的经贸关系非常广泛，与145个国家进行贸易。但是在另一方面，观察人士指出，其深处内陆的地理位置令国际经贸离不开中国。
美国蒙古研究中心的创始人克鲁泽科普夫说，蒙古几乎所有的外贸都经过俄罗斯和中国，因此在某种程度上，中国的安全利益并没有因为蒙古与美国及其他西方国家的关系而受到威胁。事实上，中国欢迎西方国家在蒙古国的投资。他举例说，澳大利亚力拓集团正在开发蒙古的奥尤陶勒盖(Oyu Tolgoi)巨型铜矿，开出来的矿产品都出口到了中国。
这位前美国国务院顾问说：“蒙古是该地区所有国家的朋友。它从来没有对其他国家构成威胁，而且他们被视为一个中间国，以及该地区的中间人。”
韩正步普京后尘访问蒙古 不提内蒙古当局不准蒙古族儿童学习蒙古语等敏感话题 只推商贸- VOA
韩正的此次访问紧随几天前俄罗斯总统普京对蒙古的访问。普京访蒙是为庆祝苏蒙武装力量战胜日本侵略军85周年以及庆祝两国建交85周年。韩正此行同样是为了纪念中蒙建交75周年。
十年前，中国国家主席习近平曾访问蒙古，庆祝中蒙建交65周年。在那时，双方确立了全面战略伙伴关系，并启动了由中国资助的多个基础设施项目。
目前，蒙古的许多基础设施项目都是由中国公司承建的。奥云额尔登总理在与韩正的会谈中指出，“提高生产力是蒙古外交政策的优先事项”，并表达了他对两国在各领域加强合作的热情。
2022年，两国元首设定了双边贸易额达到200亿美元的目标。截至去年，两国贸易额已达到176亿美元，这是双方积极合作的成果。
蒙古即将通过铁路连接蒙古的嘎顺苏海图口岸和中国的甘其毛都口岸。2022年底，蒙古已经建成了从世界最大待开采煤矿塔温陶勒盖到中蒙边界的铁路。这条铁路将大大缓解煤炭运输卡车在嘎顺苏海图口岸排队出口焦煤的拥堵问题。
在2020年疫情期间，该口岸关闭，进入中国的煤炭运输卡车数量减少到每天不足100辆，严重影响了蒙古的煤炭出口。然而，随着新铁路的建成，这将缓解当部分公路运输口岸出现问题时无法出口煤炭的困境。
目前，中国正参与多个铁路边境连接项目，如希韦胡仁-策克，乔巴山-必其格，必其格-尊哈塔夫，杭吉-满达尔等。奥云额尔登在会晤中请求韩正合作，加快这些项目的进展。
此外，蒙古还期待中国支持乌兰巴托市地铁和环城公路的建设项目，并签署关于蒙古西南部科布多省的额尔德尼布伦水电站的特别贷款协议。然而，该项目因受当地蒙古人的强烈反对而备受争议。
俄罗斯对额尔德尼布伦水电站的建设态度谨慎，因为该河流不仅是贝加尔湖的源头，而且水电站的建设将大大削弱蒙古对俄罗斯电网的依赖性。
双方还就中蒙俄三国"经济走廊建设计划"的项目清单进行了更新，并表示希望加快"经济走廊"的建设，尽快落实相关项目。
此外，奥云额尔登总理提议以布尔湖为基础建设水上港口，发展跨境水上旅游，并计划在布尔湖附近建设4C级机场。该项目有望成为支持"茶路"计划的主要因素，推动蒙古、中国和俄罗斯之间的跨境旅游发展。
韩正表示，很高兴应蒙古国政府邀请访问蒙古。他说：“去年蒙古总理奥云额尔登对中国的正式访问在推动两国务实合作方面发挥了重要作用。”他还强调，奥云额尔登总理提出的基础设施和能源项目应加快推进。
蒙古独立研究所研究员巴特苏嘎·策登丹巴向美国之音表示：“所有这些对蒙古基础设施项目的承诺在某种程度上都是政治性的，也可能是北京推动中国企业进入蒙古的一种方式。”
尽管有这些推动力，但是中国在进入蒙古市场方面并非没有阻力。
“蒙古不允许中国在国内设立中国人民银行分行，原因在于当地银行游说蒙古政府保护其利益，但这也可以看作是蒙古抗衡中国影响力的一种方式，”巴特苏嘎补充道。
韩正的蒙古之行主要涉及经贸合作，但其他敏感话题都没有讨论。比如蒙古的哲布尊丹巴仁波切转世灵童获达赖喇嘛认证以及内蒙古当局不准蒙古族儿童学习蒙古语等问题都未被提出。
中国在内蒙古打压蒙古语的使用让当地蒙古人对传统蒙古语言的未来感到担忧。布里亚特族退休人员格瑟尔·巴扎尔贾夫对美国之音表示，他对蒙古语言的命运就非常担忧。
“我很高兴我们蒙古人能够与我们的两个邻国保持和平关系，但我非常担心内蒙古人被迫停止使用蒙古文，我害怕我们的传统文字也会随之消失。”
2024年9月3日星期二
普京会晤蒙古总统 - VOA
俄罗斯总统弗拉基米尔·普京(Vladimir Putin)星期二(9月3日)在乌兰巴托会晤蒙古国总统乌赫那·呼日勒苏赫(Ukhnaa Khurelsukh)。这是自国际刑事法院(ICC)18个月前发出逮捕令之后，普京首次访问ICC成员国，但没有任何迹象显示蒙古会履行逮捕令。
普京在前一天晚上抵达蒙古，受到仪仗队的欢迎。他的高调访问被视为对国际刑事法院(ICC)、乌克兰、西方和人权组织的蔑视，这些国家和组织都呼吁逮捕普京。
普京在乌兰巴托的成吉思汗广场与蒙古总统呼日勒苏赫会面。两位领导人站在广场上，身旁是穿着传统服装的蒙古士兵与骑兵，乐队高奏军乐和两国国歌。
普京与呼日勒苏赫走上铺着红毯的台阶，向成吉思汗的雕像鞠躬致意后，进入大楼举行会谈。
据俄新社(RIA)报道，普京与呼日勒苏赫会谈时表示，两国关系“在各领域蓬勃发展”。他邀请蒙古总统出席10月底在俄罗斯喀山举行的金砖国家峰会，呼日勒苏赫接受了邀请。
“把普京赶出去”
一天前，成吉思汗广场上曾有一场小型抗议活动，一群示威者举着标语，要求“把战犯普京赶出去”。但在星期二欢迎仪式当天，由于安保严密，示威者无法接近这位俄罗斯领导人。
他们改在乌兰巴托的政治受压迫者纪念碑周围聚集，这座纪念碑是为了纪念蒙古数十年间在苏联支持的共产主义政权下受难的人们。
蒙古在苏联时代受到莫斯科的影响。自1991年苏联解体以来，蒙古一直寻求与克里姆林宫和北京保持友好关系。
对普京的国际逮捕令使蒙古政府陷入两难境地，因为这个与俄罗斯接壤的内陆国家，高度依赖俄罗斯的燃料和部分电力供应。
“普京是逃避法律制裁的逃犯”
普京因涉嫌在2022年俄罗斯军队入侵乌克兰以来非法驱逐乌克兰儿童，去年3月被国际刑事法院(ICC)通缉。
然而，俄罗斯不承认国际刑事法院(ICC)的管辖权。普京近来仍多次出访海外，包括5月访问中国，6月访问朝鲜和越南，7月前往哈萨克斯坦参加上合会议等。
乌克兰对普京访问蒙古感到愤怒，指责蒙古没有在机场拘留普京，对他的“战争罪行”负有“共同责任”。乌克兰外交部表示基辅将施压让该国受到惩罚。
星期一(9月2日)，欧盟对蒙古可能不会执行国际刑事法院的逮捕令表示关切，并表示已将这一担忧传达给蒙古当局。
国际刑事法院(ICC)表示，其所有成员都有“义务”拘留被该法院通缉的人。但实际上，如果乌兰巴托不遵守逮捕令，各方也几乎无能为力。
50多名俄罗斯境外人士签署了一封公开信，敦促蒙古政府“在普京抵达后立即拘捕他”。连署者包括俄罗斯反对派政治人士弗拉基米尔·卡拉-穆尔扎(Vladimir Kara-Murza)，他8月在冷战以来最大规模的西方与俄罗斯换囚行动中获释。
国际特赦组织(Amnesty International)星期一警告称，如果蒙古未能逮捕普京，则可能会进一步削弱国际刑事法院(ICC)的合法性，同时助长普京的气焰。
国际特赦组织蒙古分会执行主任阿尔坦图亚·巴特多尔吉(Altantuya Batdorj)在声明中表示：“普京总统是一名逃避法律制裁的逃犯。”
蒙古政府尚未对逮捕普京的呼声发表评论。但总统呼日勒苏赫的发言人周日在社交媒体上否认了国际刑事法院(ICC)致函要求执行普京逮捕令的报道。
普京高调访问蒙古
俄罗斯总统普京开启对蒙古国的访问，周二（9月3日）在乌兰巴托受到蒙古总统盛大仪式的欢迎，这是自国际刑事法院（ICC）去年对他发布逮捕令以来，普京首次正式访问一个ICC成员国。乌克兰谴责蒙古未履行逮捕义务，必须为普京的“战争罪”承担共同责任。
红蓝相间的仪仗队制服、军刀在夜色中闪闪发光…，普京在周一晚间抵达蒙古首都乌兰巴托，一下飞机，就受到了蒙古仪仗队的列队迎接，是的，他没有在落地这个国际刑事法庭成员国时被捕。这是普京五年来首次访问蒙古。法新社报道说，普京的此次蒙古之行俨然是对国际刑事法院、对俄军炮火下的乌克兰以及众多要求逮捕他的西方国家和人权组织的一种蔑视。
周二下午，普京在乌兰巴托宏伟的成吉思汗广场受到蒙古国总统乌赫纳-库雷勒苏赫的欢迎，两国代表团出席了盛大的欢迎仪式。身着传统服装的蒙古士兵站在两位领导人一侧，铜管乐队奏响军乐和俄蒙两国国歌。
普京因涉嫌在2022年俄罗斯侵略乌克兰后、非法将乌克兰儿童运送到俄控地区而被国际法庭在2023年3月发布逮捕令。因此，根据成立国际刑事法院的《罗马规约》，作为成员国的蒙古有义务逮捕他。
乌克兰周二愤慨表示，乌兰巴托当局未在机场逮捕普京，蒙古必须为普京的“战争罪”承担共同责任。乌克兰外交部发言人格奥尔基·蒂赫伊(Georgiy Tykhyi)在互联网上说，这是对国际刑事法院合法性的“沉重打击”，斌表示基辅将施压让蒙古受到惩罚。基辅此前呼吁乌兰巴托执行逮捕令，总部设在荷兰海牙的国际刑事法院上周也重申，其成员国有 “义务 ”逮捕法庭下令逮捕的人。
但在实践中，国际刑事法院并不能强迫成员国这样做：如果成员国不履行其对国际刑事法院的义务，法院可以将事件提交缔约国大会，缔约国大会每年举行一次会议，但其可能采取的制裁措施基本上仅限于口头谴责。在过去，国际刑事法院曾对苏丹前总统奥马尔-巴希尔发出逮捕令，但他此后仍前往了《罗马规约》签署国南非和约旦，而两国并未因此受到制裁。
蒙古于 2000 年签署了《罗马规约》， 2002 年批准了该规约。蒙古是一个民主国家，地处于俄罗斯和中国两个专制国家之间，与莫斯科有着密切的历史文化联系，与北京也有重要的贸易往来。中俄都觊觎蒙古丰富的自然资源，希望扩大自己在蒙古的影响力。在俄罗斯入侵乌克兰之后，蒙古国并未予以谴责，而在联合国就俄乌战争议题投票时，蒙古国投票弃权。克里姆林宫在上周曾表示 “不担心 ”俄罗斯总统可能会在访问蒙古时被捕。周二，蒙古警方阻止了少数反对普京的人士在过于临近接待普金的地方示威，而在前一天下午，一些反对人士已经在乌兰巴托示威，一些人高举着写有 “清除战犯普京 ”字样的横幅。
普京的此次访问为期两天，将讨论俄蒙关系发展以及当前国际和地区问题，双方预计还将签署多项双边文件。访问之际，正值蒙古和苏联军队战胜日本85周年。普京在出访前接受蒙古报纸《Unuudur》采访时强调两国之 “前景广阔的经济和工业项目”，他提到了其中包括建设一条穿越蒙古、连接中国和俄罗斯新天然气管道项目。俄乌战争之后，欧美各国大幅减少对俄国石油和天然气的进口；路透社报道指，俄罗斯希望藉由该天然气管线，弥补乌俄战争以来欧洲天然气销量的损失。
普京同时也表示，他“有兴趣开展实质性工作”，以期在中国、俄罗斯和蒙古之间举行三方峰会。
蒙古向中国出口煤炭，而95%的石油产品来自俄罗斯。在普京到访几天前，一个由俄罗斯贷款资助、耗资巨大的燃煤电厂改造项目在蒙古议会获得紧急批准。本台法语部的报道指，一些迹象透出俄罗斯对蒙古影响力近年来逐渐减弱。乌兰巴托去年与法国签署了铀矿开采协议。而在蒙古在今年六月立法选举之后，蒙古国会并未将穿越蒙古的中俄新的天然气管道项目纳入该国未来4年预算内，这也显示蒙古政界对该项目期望之低。
蒙古政府未就普京在蒙古可能被捕一事发表评论。不过，蒙古总统发言人在社交网络上否认了国际刑事法院致函要求其地方当局在普京访问期间执行逮捕令的新闻报道。美国《纽约时报》的分析认为，蒙古违背国际刑事法院规定、容许普京到访，这再一次显示俄罗斯仍对蒙古具有战略影响力。报道引述专家认为，这对普京而言是“象征性的胜利”，对蒙古来说则表明了，维持与俄罗斯的关系比履行国际刑事法院的义务更为重要。
普京首访国际刑事法院成员国蒙古 莫斯科称肯定不会发生逮捕事件
俄罗斯总统普京连夜兼程抵达蒙古开始正式访问。这是普京头一次到访一个承认国际刑事法院管辖权并追缉通缉令下的战犯的国家。据本台评论称，对俄罗斯总统发出的逮捕令显然并没有阻止他这次专注于发展俄蒙关系的访问。
普京今早抵访蒙古，受到蒙古传统阅兵接待：红蓝相间制服仪仗队，军刀在夜色中还闪闪发光。普京一下飞机，就在停机坪上受到了名副其实的隆重欢迎。然后他坐上豪华轿车，在警用摩托车的开道护送下离开乌兰巴托机场。
下午，他在乌兰巴托雄伟的成吉思汗广场受到了蒙古国总统呼日勒苏赫的欢迎，并在有两国代表团出席的情况下举行了盛大的仪式。步操乐队在两位领导人面前演奏军乐以及俄罗斯和蒙古国歌，身着传统服装的蒙古士兵列队两边。
普京的访问高调显示是藐视国际刑事法院的行为。尽管国际刑事法院（ICC）对俄罗斯总统发出了逮捕令，但蒙古当局并未逮捕他。他的此行似乎是对国际刑事法院、战争中的乌克兰以及许多呼吁逮捕他的西方国家和人权组织的蔑视。
自授权逮捕普京令发布以来，俄罗斯总统首次踏足国际刑事法院签署国。由此，基辅、欧盟或人权观察等非政府组织的强烈要求应该也不会产生预期效果。必须指出的是，普京是回应了蒙古国总统的邀请，但我们并没有看到蒙古国总统邀请俄罗斯总统是否然后再逮捕他。莫斯科强调，由于两国的友谊纽带，俄罗斯与普京并不担心可能被捕。这意味着克里姆林宫肯定已经得到了事先的保证。
理论上，蒙古有可能受到《罗马规约》缔约国大会，即国际刑事法院（ICC）成员国的制裁。简单来说，在国际刑事法院的历史上，尽管南非和约旦在苏丹总统巴希尔被国际刑事法院通缉时多次违法，但从未对包括南非或约旦等任何国家实施过制裁。
普京将在蒙古国消消停停停留两天，讨论俄蒙关系发展前景以及当前国际和地区问题。双方还会签署多项双边文件。
据本台报道称，蒙古现在仍然非常依赖莫斯科。然而，这使乌兰巴托在国际社会面前处于一个复杂的境地。尤其是自从夹在中国和俄罗斯之间以来，蒙古必须不断地在麻烦的邻国之间周旋。克里姆林宫首脑的到来凸显了所谓“第三邻国”战略的局限性，这一路线在蒙古民主内部已达成共识。蒙古地处内陆，夹在两个独裁政权之间，但正在寻求新的伙伴关系。
如果说蒙古向中国出口煤炭，那么蒙古95%的石油产品却是从俄罗斯进口的。普京出访前几天，由俄罗斯贷款资助的耗资巨大的燃煤电厂改造项目也获得了议会的紧急批准。
不过，莫斯科施发号令的权威，近年来随同影响力下降逐渐减弱。首先，乌兰巴托于2023年与法国签署了铀矿开采协议。然后，自六月立法选举以来，蒙古领导人并未将建设穿越蒙古、向中国出口更多俄罗斯天然气的天然气管道项目纳入蒙古国际化计划。
普京不顾国际通缉访问蒙古 当地人怎么看？- VOA
乌兰巴托 — 9月3日上午，数十名中国游客聚集在乌兰巴托的苏赫巴托广场，他们热切地等待俄罗斯总统弗拉基米尔·普京的到来。游客们对着俄罗斯国旗和蒙古国旗拍照，有些人甚至在录制视频日志。然而，没有人愿意接受美国之音的采访。一名内蒙古游客直言：“你们总是试图在两个友好邻国之间制造矛盾。”
当普京抵达蒙古政府大楼前时，围栏被推得比以往任何时候都远——即使在普京2019年访蒙期间也没有这样。这次的气氛与以往有所不同，尽管如此，欢迎仪式上还是奏响了两国的国歌，举行了阅兵式，官员们相互握手致意，并向成吉思汗雕像致敬。
普京访问蒙古的消息一经传出，蒙古民众便在社交媒体上热议此事，包括有关是否应根据国际刑事法院(ICC)的逮捕令拘留普京，以及蒙古是否会因此损害与邻国关系。
俄罗斯总统弗拉基米尔·普京此次访问蒙古，是为了纪念1939年苏联和蒙古武装部队在哈拉哈河击败日本占领军85周年。普京每五年都会在9月2日这一天，即日本投降纪念日，访问蒙古。
此次访问是在西方国家的密切关注下进行的，普京因涉嫌在乌克兰犯下战争罪，特别是将乌克兰儿童驱逐到俄罗斯，而被国际刑事法院(ICC)通缉。而作为国际刑事法院成员国的蒙古国选择不执行逮捕令，而是接待普京并跟他举行会谈，以推进俄蒙关系的发展。美国之音记者试图联系蒙古国外交部和总统办公室询问逮捕令事宜，但均未得到回应。
在普京于9月2日抵达蒙古前，曾有部分抗议者出现。而当他在苏赫巴托广场外的政府大楼外与蒙古国官员举行正式会面时，并没有抗议者在场。一名抗议者告诉美国之音，有四名反战运动的活跃成员被警方无故拘留。当局告诉当地一家新闻媒体，这些反战运动人士并没有被逮捕，而是因试图闯入国家元首访问保护区，被带到警察局并被提醒相关的法律法规。
除了反战运动人士外，蒙古公众对普京几乎没有敌意。普京在乌兰巴托中央广场受到了蒙古总统乌赫那·呼日勒苏赫(Ukhnaa Khurelsukh)的红地毯迎接。苏赫巴托尔广场上聚集了超过一千人前来欢迎，其中不仅有中国游客，还有韩国游客。
“我很高兴普京总统来蒙古访问。为何因为乌克兰战争就要对这次访问指手画脚？我们并未挑起他们之间的战争，我们没有理由卷入他们的问题。”他对美国之音说。“蒙古应始终与中俄这两个邻国保持友好的关系，”
在双边会谈中，普京与呼日勒苏赫总统签署了关于蒙古首都乌兰巴托第三热电厂的扩建和现代化协议，以及石油产品供应项目设计和预算协议。
此外，相关部长同意签署在保护贝加尔湖(Baikal Lake)和色楞格河流域(Selenge River region)环境方面开展合作的协议。
“俄罗斯联邦一直可靠地向蒙古提供能源产品，我们始终满足朋友的需求，” 普京在会谈中说。
他还表示，两国都认为天然气领域的合作前景广阔。连接俄罗斯、蒙古和中国的1000公里长的“西伯利亚力量2号”(PS2)天然气管道的设计已经完成。目前正在进行环境影响评估。“我们在这里不仅讨论了俄罗斯天然气通过蒙古的运输问题，还包括向蒙古消费者供应天然气的可能性，”普京说。
蒙古总统呼日勒苏赫表示：“我们达成共识，将根据当今的需求，更新和加强连接蒙古、俄罗斯和中国的经济走廊计划中的项目。”
在因入侵乌克兰而遭受制裁后，俄罗斯便开始大力推动“西伯利亚力量2号”(PS2)项目。然而，专家指出，中国实际上并不需要这条天然气管道，并且如果该项目持续处于暂停状态，中国反而能得到更多的好处。
社会学教授策津·亚达姆苏伦(Tsejin Yadamsuren)表示，蒙古当地人认为俄罗斯和中国的大型项目扩张对蒙古有利。“如果这两个大国利用我们来推动经济发展，那我们无疑是幸运的，”他说。
值得注意的是，蒙古许多重要的外国投资项目都来自中国，其中包括新公路的扩建，以及蒙俄和中蒙边界线上边境检查站的改进，全都得益于中国的援助。
在西方支持甚少的情况下，蒙古显然需要向这两个永恒的邻国寻求帮助。
阿南德·图穆尔托古(Anand Tumurtogoo)是美国之音(VOA)中文部驻乌兰巴托特约记者。
普京出访蒙古 中俄天然气管线有望推进
夹在中俄两大国之间的蒙古，位于“西伯利亚力量2号”天然气管线的穿越路在线。普京出访被认为有意推动此计划，弥补欧洲天然气销量的下滑。另一方面，蒙古未依国际刑事法院规定逮捕普京，引发各方批评。
俄罗斯总统普京週一（9月2日）受邀造访蒙古，週二（3日）的行程包含会晤蒙古总统。蒙古就位于中俄合作的“西伯利亚力量2号”天然气管线（Power of Siberia 2）路径上，但因中俄谈不拢细节，该计划近期陷入停滞。
俄乌战争之后，欧美各国大幅减少对俄国石油和天然气的进口；路透社指出，俄国希望藉由西伯利亚力量2号管线，弥补俄乌战争以来欧洲天然气销量的损失。
然而，蒙古总理奥云额尔登（Luvsannamsrai Oyun-Erdene）今年初接受《金融时报》采訪时透露，过去2年来全球天然气价格飙涨，让中俄针对新管线的谈判变得更复杂，双方“都还在盘算和估计，商讨经济上的获益”。
这次出访蒙古之前，普京曾强调，西伯利亚力量2号管线的可行性研究和工程计划等准备工作都“照计划进行中”。
不过，《纽约时报》分析指出，外界预料普京此行不会针对此管线计划发表重大声明；而且在今年8月，蒙古国会并未将该管线纳入未来4年的预算内，这也显示蒙古政界对此计划的期望之低。
中俄之间已有一条“西伯利亚力量1号”管线，自2019年起供气，预计2025年达到每年380亿立方公尺的运送量。2号管线完工之后，预计每年从俄罗斯亚马尔地区，经蒙古运送500亿立方公尺的天然气到中国。
蒙古未依ICC规定逮捕普京
地理上夹在中国与俄罗斯之间的蒙古，高度依赖俄国的燃料与电力供应，以及中国对其矿业的投资，近年则逐渐开始寻求经济上的多元化。政治上，蒙古谨慎地在大国之间保持平衡，对于俄乌战争采取“中立”的态度。
然而，蒙古仍然邀请了普京到访，且未依国际刑事法院（ICC）规定逮捕普京。
去年3月，ICC指控普京对乌克兰儿童遭强制迁徙负有个人刑事责任，对普京发出逮捕令；蒙古身为《罗马规约》的签署国，有义务在普京踏上其领土时逮捕他、将他转移至海牙审判。俄罗斯、中国、美国皆非ICC缔约国。
这是ICC发出逮捕令以来，普京首度踏上ICC缔约国的领土。据欧洲新闻台报道，蒙古派出外长到机场迎接普京，而非由总统本人亲自接待，这似乎可以被解读为一种“外交上的冷落”。
对于蒙古未逮捕普京，乌克兰大为不满。
乌国外交部发言人塔基（Heorhiy Tykhyi）在社群平台X上表示：“蒙古政府未能执行具有约束力的ICC逮捕令、逮捕普京，这对ICC和国际刑事司法体系是沉重打击。蒙古允许了被起诉的罪犯逃脱司法制裁，也因而要分担他的战争罪责任。我们会跟盟友合作，确保蒙古付出代价。”
乌克兰上週曾呼吁蒙古逮捕普京，但克里姆林宫发言人佩斯科夫（Dmitri Peskov）对普京被逮捕的可能性不以为然：“不用担心，我们跟蒙古的朋友有很好的对话……此行所有面向都充分准备好了。”对于ICC的指控，俄方多次驳斥，称该指控是“出于政治动机”。
欧盟执委会2日亦发表声明，对普京造访蒙古之行表达疑虑，并呼吁蒙古执行ICC的逮捕令。
国际人权团体“人权观察”（Human Rights Watch）国际司法专案资深顾问维诺利（Maria Elena Vignoli）则表示，蒙古迎接普京这个“ICC的逃犯”到访，不仅是“侮辱”了俄军所犯下罪行的受害者，更破坏了“再怎么有权力的人，都无法凌驾法律”的原则。
《纽时》分析认为，蒙古违背ICC规定、容许普京到访，这再一次显示俄罗斯仍对蒙古具有战略影响力。位于柏林的卡内基俄国欧亚中心（Carnegie Russia Eurasia Center）专家陈寒士（Alexander Gabuev）表示，这对普京而言是“象征性的胜利”，对蒙古来说则表明了，维持跟俄国的关系比实践ICC的規范更为重要。
美国网媒POLITICO则引述匈牙利研究网络的法律研究中心学者霍夫曼（Tamás Hoffmann）观点，认为ICC可能会决定对蒙古采取行动，例如将此事提交到缔约国大会上并谴责蒙古；不过，最后不太可能施加像制裁这类的重大举措。
克里姆林宫：普京不怕在蒙古被逮捕
去年3月，国际刑事法院对俄罗斯总统普京发出逮捕令，指控普京对在乌克兰的战争罪行负有个人刑事责任。
普京计划下周访问乌兰巴托。蒙古国是国际刑事法院《罗马规约》缔约国。按规定，蒙古国应该在普京在乌兰巴托逗留期间将其逮捕。
俄罗斯总统新闻秘书德米特里·佩斯科夫今天表示，克里姆林宫并不感到担心。他说：“我们与蒙古国的朋友有着非常好的对话。”
这将是乌克兰战争爆发以来，普京首次访问国际刑事法院的成员国。
"普京仅会去他觉得绝对安全的地方"
到目前为止，普京还没有前往那些有可能将其逮捕的国家，此前访问的国家比如中国、朝鲜和阿塞拜疆都不是国际刑事法院的缔约国。在被问到，国际刑事法院发出的逮捕令是否是访问所许考量的问题之一，佩斯科夫给出了肯定的答复。
据克里姆林宫方面称，普京应蒙古国总统呼日勒苏赫的邀请访问该国，以扩大与邻国的合作。蒙古正在努力与其强大邻国中国和俄罗斯以及西方保持平衡的关系。由于蒙古也依赖俄罗斯，因此该国不太可能通过逮捕普京而危及两国关系。
