【南蒙古】在國際法律地位的突破

被遺忘的蒙古，主題：南蒙古

「南蒙古」（Southern Mongolia，中國稱為「內蒙古」）是一個在國際視野中相對邊緣化、卻在 2026 年初再次引起國際關注的議題。其被稱為「被遺忘的蒙古」，主要源於其歷史上的主權更迭、文化保存的嚴峻挑戰，以及近年來在地緣政治中地位的顯著變化。

以下為截至 2026 年 1 月的最新現狀與歷史背景摘要：

1. 國際法律地位的突破（2026 最新進展）

美國法律首度納入： 2025 年 12 月 18 日，美國總統簽署了 《2026 財政年度國防授權法》（NDAA），其中包含針對南蒙古人權、環境及文化現狀的專門條款。

駐北京使館設專門單位： 根據該法案，美國政府將在駐北京大使館內設立專責小組，專門監測並報告南蒙古（內蒙古自治區）的政治、經濟與社會發展。這是全球首次有國家法律明確且全面地針對南蒙古議題進行立法。 

2. 文化與母語危機：文化滅絕的爭議

語言政策變革： 自 2020 年起，中國政府在南蒙古推行強化漢語教學的政策，逐步取代傳統的蒙語教學。到 2025 年底，報導顯示該政策已從幼兒園延伸至高等教育，蒙語在公共生活、出版物及校園中面臨極大限制。

身分認同抹除： 國際人權組織指控當局正透過移除公共設施、雕塑、書籍以及社群媒體上的「蒙古」特徵，來推動所謂的「中華民族共同體意識」，南蒙古支持者稱此為「文化滅絕」。 

3. 被遺忘的歷史背景

南北分裂： 1915 年《恰克圖協約》由中、俄、蒙三方簽訂，使南蒙古無法與北方的外蒙古（今蒙古國）統一。

併入中國： 1949 年中華人民共和國成立後，南蒙古正式成為「內蒙古自治區」。隨後的數十年間，南蒙古經歷了諸多政治運動，包括 1960 年代慘烈的「內人黨案」，對當地蒙古精英階層造成重大創傷。 

4. 人權與環境現狀

牧民生活受壓： 當局推行的「保護區」政策導致大批傳統遊牧家庭被強制遷往城鎮定居（涉及超過 24 萬戶），導致蒙古傳統遊牧文化的斷裂，並使牧民在經濟上更加依賴國家。

資源開採： 該地區豐富的礦產資源（如白雲鄂博的稀土礦）在開採過程中造成嚴重的放射性物質滲漏與水土汙染，引發當地蒙古民眾的持續抗爭與憂慮。 

5. 相關關鍵組織與人物

哈達 (Hada)： 南蒙古民主聯盟主席，因長期從事民主運動遭受軟禁與監禁多年，2025 年被提名為諾貝爾和平獎候選人。 

南蒙古目前正處於從「隱形議題」轉向「地緣政治焦點」的轉捩點，2026 年初美、日等國在該議題上的積極動作，預示著南蒙古問題將在國際人權角力中扮演更重要的角色。