蒙古矿业部长：蒙古可能取消新矿勘探许可禁令

蒙古国矿业部长-Gankhuyag Davaajav表示蒙古可能在议会的春季会议期间取消禁止发放新矿勘探许可证的禁令这主要是因为去年海外投资出现下滑，而蒙古试图在今年吸引外资回归。蒙古国位于俄罗斯和中国之间，矿产资源丰富。

自2010年6月以来，禁止发放新矿勘探许可的禁令就已经开始产生效益而这使该国许多项目陷入停滞。在过去的两年外商在蒙古国的直接投资额出现下滑，这与该国政府一系列削减外商在本国铜和煤炭持有量的举措密不可分。Davaajav表示，蒙古过去做出了错误决策，但不会重蹈覆辙。Davaajav称：“我相信在春季会议期间这个问题会得到解决。”

蒙古国提高进出口过境货物铁路运量

为期五天的“２０１４年蒙古国交通运输”会议７日在此间闭幕。来自越南、哈萨克斯坦、中国、朝鲜、蒙古国、俄罗斯铁路和外贸部门的９０多位代表与会，并就２０１４年蒙古国进出口过境货物铁路运量达成协议。

经协商，２０１４年蒙古国进出口过境货物铁路运量为１３００万吨，比上年增加２７０万吨。

蒙古国为提高铁路运力采取多项措施，包括引进铁路信号系统、整修铁路线、实行弹性关税等，以缩短货物过境时间。从２０１３年年底开始，蒙古国投入７０００万美元更新铁路信号系统，到２０１５年年底蒙古国铁路运力有望增长６０％。

越南、哈萨克斯坦、朝鲜、蒙古国、俄罗斯都是和中国以铁路相连的国家，六国每年就进出口过境货物铁路运量轮流召开会议。

雾霾困北京 要靠内蒙古输电救火

内蒙古自治区发改委主任梁铁城报表示，北京政府已在内蒙的锡林郭勒盟及鄂尔多斯两地先后建特大型火力发电厂，规划了4条特高压输电线路，将向雾霾较重的京津冀地区输送高能电源，以缓解这些地区因烧煤发电而引发的空气污染。线路预计将于2017年投入使用。

特高压输电就是使用1000千伏以上电压等级输送电能，可作大功率的中、远距离输电。梁铁城称，政府首期提出在内蒙建设4条特高压输电线分别是：锡林郭勒盟至山东和江苏、鄂尔多斯至山东以及北京、天津，这4条特高压线输电能力可达3100万千瓦，配套电力装机4200万千瓦，其中包括600万千瓦的风电装机，总投资约在2673亿元人民币（约3385亿港元），4条线路同时启动，规模是全国最大。

京津冀关闭煤电厂
他同时表示，在煤制天然气方面，国家近年给了内蒙古规模为336亿立方米煤制天然气前期及核准工作，其中280亿立方米国家下发了「路条」（已批准），已建成和在建的部分有56亿立方米。

北）京（天）津冀（河北）地区的燃煤电厂今后都将关闭，加上山东省，4个省市每年将减少8000万吨煤炭使用，而内蒙古作为国家清洁能源基地，草原可承载量大于城市，以煤炭、风能转化的洁净能源将填补上述需求。梁铁城也确认，国家规划这4条特高压输电线路主要是针对京津冀地区控制雾霾、治理雾霾所采取的措施。

但由于该项目涉及面广、跨省多、投资量大，所以还需报国务院批准，「据我所知，国家发改委已将这4个特高压输电项目报给了国务院，一旦国务院审定后，有望今年下半年或晚些时候开工，并于2017年正式投入使用。」他表示，如此大规模草原能源、煤制天然气加上内蒙苏里格石油气田油气的输出，将会对京津冀地区在治理雾霾方面有明显帮助改善。同时，这些项目也将改善内蒙「煤堵在路上，电窝在家里」的每年700万千瓦的电力亏损。

评论：习近平强调民族工作的政治方向 - BBC蒙克

月1日在昆明火车站发生了严重暴力袭击事件后，中国最高领导人习近平呼吁民族团结，强调要全面贯彻落实党的民族政策，加强民族认同。上周六在昆明火车站发生的严重暴力袭击案件导致29人死亡，143人受伤。媒体报道指那是新疆分离主义分子发动的恐怖攻击。
习近平在正在召开的全国政协分组讨论时发言指出，民族工作关乎大局，坚持中国特色社会主义道路是目前做好民族工作的政治方向。另外他还说要千方百计加快少数民族和民族地区经济社会发展，让民族地区群众不断得到实实在在的实惠。

习近平讲话同他上位以来强调“两个30年”不能互相否定的提法相吻合。习近平去年初提出，改革开放前后两个历史时期本质上都是党领导人民进行社会主义建设的实践探索，不能相互否定。中共掌握国家政权60多年中的前30年的毛泽东时代是政治挂帅的30年。邓小平“改革开放”的后30年强调以经济建设为中心。

在前30年中共解决民族问题的思路可以用马克思的语录概括：“民族内部的阶级对立一消失，民族之间的敌对关系就会随之消失。”在强调超越民族的马列意识形态的毛泽东时代，没有少数民族民族情绪的表达空间，也没有汉民族主义的言论空间。

在改开的后30年当局的政策重心由“政治挂帅”转向“经济挂帅”，复杂的民族问题似乎越来越被简化成了经济问题。当局在20年前提出“开发大西北”，就是通过增加对包括新疆等少数民族自治区的投入，缩小中国经济发展的地区差异，同时也缩小少数民族地区同中国内地的差距，促进诸如新疆、西藏和内蒙古的稳定。邓小平、江泽民到胡锦涛几代中国领导人都强调把民族边疆地区的经济作为解决民族问题的主要途径。
怀柔、同化？

近年来随着新疆民族暴力事件频发，中国舆论出现越来越多关于民族政策的讨论和对当局的不满。不少人认为中央政府对汉族不公平，少数民族在包括计划生育、升学、就业和晋升等许多方面受到了优待。许多人认为新疆和西藏的民族问题加剧，中共前领导人胡耀邦负有很大责任，认为胡耀邦优待少数民族，歧视汉族，因为他授意出台了所谓“两少一宽” 允许刑法对少数民族网开一面的政策，以及其他对少数民族的优惠政策。

曾经担任过中共统战部副部长，现任全国政协民族和宗教委员会主任的朱维群建议要淡化少数民族意识，强化对中华民族的认同。中国的智囊学者胡鞍钢也建议“效仿美国的民族大熔炉模式，不容许任何一个族群生活在一块属于自己的历史疆域内”，实行所谓“第二代民族政策” 。

但“第二代民族政策”在中国民族问题专家当中引起反弹。他们认为建议改变民族政策的人不了解复杂国情和缺乏民族问题知识，加强同化政策会导致大汉族主义猖獗，破坏多民族国家的基础，甚至违反宪法和民族区域自治法。
政治信任

此次习近平讲话强调民族工作的政治方向是否预示着当局今后会从改革开放前的30年历史中借鉴某些成功经验，诸如扩大对少数民族干部和官员的信任并且让他们发挥更大作用，尚有待观察。

中共在夺取政权前后，在争取少数民族方面，因为其反传统的激进性质而具有某种优势，那就是批判和否定中国旧政权压迫少数民族的政策和大民族沙文主义。

中共的反传统属性有利于争取少数民族的统治精英，例如在新疆和内蒙古的激进派民族精英和在西藏的传统的民族上层，同他们达成妥协。这些妥协导致后来的民族自治区成立以及西藏“和平解放”等协议。

当时同中共合作的少数民族领袖人物和官员在新制度中是本民族利益的代表，也是多民族国家合法性的象征。但在中共建政的60多年历史和历次政治运动后，少数民族领袖和政治精英几经蜕变成了现在的民族干部。

有藏人学者评论说，新一代的民族官员在维护本民族所在地区的利益的时候比当地汉族官员的顾虑更多。因此他们同早期的民族干部相比已经丧失许多代表性和合法性。现在各大民族自治区都是由内地的汉族官员担任党委书记一把手，但在改革前30年当中的大部分时间里，民族自治区的党政一把手大多由当地少数民族官员担任。

新疆计划制定反恐法

新疆地区去年以来多次发生造成伤亡的暴力袭击事件后，自治区有关部门考虑制定首部反恐法律。

据官方媒体英文《中国日报》援引新疆立法机关官员报道，《反恐法》的制定工作将于今年内开始，但到最后出台可能需要几年的时间。新疆人大常委会法制工作委员会主任薄晓表示，这是反恐法首次被提上新疆人大的立法议事日程。

目前人大仍在对该法律的可行性和作用进行讨论，立法将是今年第二阶段人大工作计划的内容。他说，很难预计这一法律何时会正式颁布，这一类别的法律草案有的可能在一年内完成起草，但另一些则可能需要几年时间。

中国迄今尚没有专门的反恐立法。在即将召开的本届人大会议上，反恐立法也没有被列上议事日程。新疆人大法工委的官员介绍，在新疆，与恐怖主义有关的刑事犯罪是按照刑法规定处理的，"我们认为有些时候已经不能适应目前的情况"。

在2001年9-11恐怖袭击事件发生后，中国有关部门就开始考虑制定反恐法，但在某些议题上取得共识难度较大。因此在2011年全国人大常委会通过《关于加强反恐怖工作有关问题的决定》。

近年来新疆的民族问题日益加深，官民矛盾有激化的趋势。仅去年新疆就发生了多起暴力袭击和冲突事件，造成100多人死亡。其中许多案件被官方定性为 "暴力恐怖袭击"，并指责其有宗教极端势力和分离主义势力的背景。但当地的许多维吾尔人则认为，不满和冲突与政府在新疆的民族、文化和宗教政策有关。

本周，长期呼吁关注、反思新疆民族问题的北京维吾尔族学者伊力哈木（Ilham Tohti）在被警方带走一个多月后被正式批捕， 罪名是"分裂国家"。他的代理律师李方平前往乌鲁木齐会见被关押的当事人，但被警方以"有碍侦查"、"可能泄露国家秘密"为由拒绝。

苏联与中国缔约国双方同意，内蒙古，新疆，西藏，建立各民族的人民共和国，由双方共同负责扶助其独立

俄国解密前苏联档案《中苏友好同盟特别协定》
 
   1950 年2月12日，在莫斯科，苏中双方缔结这一秘密"协定"，中国方面的主持人，以毛泽东为首、以周恩来为全权代表而签约。苏联方面的主持人，以斯大林为首、维辛斯基出面签订。这项秘密协定，几乎完全顺从和维护苏联统治者的意旨和权益。全文如下：
 
   附录一：
 
    《中华人民共和国苏维埃社会主义共和国联盟友好同盟特别协定》
 
   中华人民共和国中央人民政府与苏维埃社会主义共和国联盟中华人民共和国苏维埃社会主义0共和国联盟友好同盟特别协定最高苏维埃主席团，为加强中华人民共和国与苏维埃社会主义0共和国联盟之间的密切合作，共同防止帝国主义用任何形式上的侵略行为，以及勾结日本帝国主义的再起，以建立亚洲新秩序，巩固中苏友好合作关系，特在两国友好同盟互助条约以外，缔结特别协定，并各派全权代表如左：
 
   中华人民共和国中央人民政府特派中国政务院总理兼外交部长周恩来
 
   苏维埃社会主义共和国联盟0最0高0苏维埃主席团特派外交部长安德列（努阿勒耶维赤）维辛斯基
 
   两全权代表互相校阅证书认为妥善后，同意下述各条：
 
   第一条：缔约国双方为共同防止帝国主义之侵略，及共同应付第三次世界大战，中华人民共和国允许苏维埃社会主义共和国联盟驻兵中国境内，以共同保卫世界和平。
 
   第二条：自缔约日起，中华人民共和国先行划交东北华北海空基地予苏维埃社会主义共和国联盟，作军事上之部署，并由中国人民解放军负责协助进行东南亚的解放事业，以完成亚洲解放大业。
 
   第三条：缔约国双方同意，将中国人民解放军改编为国际红军，由红军最高统帅直接指挥。
 
   第四条：中华人民共和国，负责筹集华工一千万人，协助苏联，共同建设中苏军事设备，以应付帝国主义之侵略行动。
 
   第五条：中华人民共和国应将华北各口岸开放予苏联永久驻兵，并自由出入，其中包括秦皇岛，海州，烟台，威海卫，青岛，大连。
 
   第六条：中华人民共和国，在本年底以前增加兵额四百万，以准备帝国主义侵略行动。
 
   第七条：中华人民共和国之人口，因目前资源缺乏，非减少一亿，决不能支持，其详细办法，由中华人民共和国自行定之。
 
   第八条：中华人民共和国中央人民政府所属各机关，公营事业，应设苏维埃社会主义0共和国联盟专门人员为顾问。
 
   第九条：缔约国双方同意，苏维埃政府调遣技术人员参加中国各地主要工业的经营，中华人民共和国政府应以优待的"供给制"予以优待。
 
   第十条：中华人民共和国沿海商阜，内陆市场，开放予苏联自由通商，并以百分之一的优惠条件为税率。
 
   第十一条：缔约国双方同意，中苏在互惠互利条件下，进行物物互相交换，以建立友好关系。
 
   第十二条：苏维埃联盟政府，有支配中华人民共和国境内之矿铁原料等特权。其中以锡矿，全年产量除留百分之二十自用外，余需供应苏维埃联盟，发展重工业，协助建设中华人民共和国之工业化。
 
   第十三条：中华人民共和国境内之北京、天津、上海、广州、重庆、长沙、杭州、九江、芜湖、厦门、汕头、福州等十五都市，划定中心地区，作为苏维埃联盟侨民居留地。
 
   第十四条：苏维埃社会主义0共和国联盟政府，为满足中华人民共和国中央人民政府请求，贷款三万万美元给予中国（贷款支配偿还原则，有贷款协定订明）唯中华人民共和国须将东北华北两地之全部原料产品作为使用抵押，偿还时之原料种类，由苏维埃联盟，视其实际需要而决定之。
 
   第十五条：缔约国双方同意苏联政府，共同管理长春铁路，及沿路两旁五十华里之地区。双方代表所担负的职务如铁路局长，理事主席，顾目前事实需要，须由苏联代表担任，中国代表副之。
 
   第十六条：依前中国共产党与苏维埃社会主义0共和国联盟订立之满洲协定，苏联得继续享受贸易特权，中华人民共和国应以谷物供应苏联政府。
 
   第十七条：缔约国双方同意，内蒙，新疆，西藏，建立各民族的人民共和国，由双方共同负责扶助其独立。
 
   第十八条：协定约经双方批准后，立即生效，批准书在赤塔互换。
 
   第十九条：协定约系机密性质，缔约国双方均有义务保守秘密，不得公布。
 
   1950年2月12日订立于莫斯科。共两份，每份均以中文俄文书就，两种文字之条文，均有同等效力。
 
   中华人民共和国中央人民政府全权代表 周恩来（签名）
 
   苏维埃社会主义0共和国联盟0最0高0苏维埃主席团全权代表 安(扬) 维辛斯基（签名）
 
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   附录二：《中苏友好同盟互助条约》
 
    1949 年12月12日，中华人民共和国主席毛泽东抵达莫斯科进行正式访问。1950年1月20日，中国总理兼外交部长周恩来也抵达莫斯科，两国政府之间的谈判于 2月14日结束。于1950年2月14日签定的条约，同年4月11日起生效，有效期为30年。《中苏友好同盟互助条约》原文如下：
 
    中华人民共和国-苏维埃社会主义0共和国联盟友好同盟互助条约
 
    中华人民共和国中0央0人民政府与苏维埃社会主义0共和国联盟最高苏维埃主席团具有决心以加强中华人民共和国与苏维0埃0社会主义0共和国联盟之间的友好与合作，共同防止日本帝国主义之再起及日本或其他用任何形式在侵略行为上与日本相勾结的国家之重新侵略；亟愿依据联合国组织的目标和原则，巩固远东和世界的持久和平与普遍安全；并深信中华人民共和国与苏维埃0社会主义共0和国联盟之间的亲善邦交与友谊的巩固是与中苏两国人民的根本利益相符合的；为此目的，决定缔结本条约，并各派全权代表如左：

乌克兰危机：克里米亚鞑靼蒙古人与俄罗斯 （视频、图）

普京寻求议会批准可在乌克兰动用俄军克里姆林宫说，俄罗斯总统普京已请求议会上院批准可在乌克兰境内动用俄军。

俄罗斯议会上院和下院杜马此前讨论了如何“稳定”乌克兰克里米亚半岛局势的问题。

克里米亚是乌克兰的一个自治共和国，有230万居民，大部分自称为俄罗斯裔和说俄语。俄罗斯黑海舰队的基地也在克里米亚。

早些时候，乌克兰国防部长说，莫斯科已经在克里米亚增加部署了6000部队。基辅指责俄罗斯试图挑起冲突。

克里姆林宫说，普京向议会提出“用兵”请求是由于“乌克兰出现了异乎寻常的局势以及对俄罗斯公民生命的威胁。”

普京要求上议院批准可动用俄罗斯军队“直到乌克兰政治局势恢复正常”。周六早些时候，亲俄罗斯的克里米亚新总理阿克肖诺夫(Sergey Aksyonov)向普京求助，请普京帮助维护和平。

克里姆林宫据称不会“无视”阿克肖诺夫的请求。过去几天来，乌克兰克里米亚半岛军事动作频繁，身份不明但据信是亲俄罗斯的武装人员占领了克里米亚议会，国家电视台以及通讯中心等重要机构和设施。

而在俄罗斯联邦委员会（议会上院）刚开始讨论这一议案的同时，乌克兰临时政府总统图奇诺夫也在基辅召开紧急安全会议。早些时候，乌克兰新任经济部长舍雷梅塔则表示，乌克兰希望仅通过和平手段来解决克里米亚紧张局势。

但新政府面临乌克兰东部局势的巨大压力，成千上万的示威者举着俄国国旗举行抗议，而在哈尔基夫市，示威者试图占领当地政府大楼。近日，俄军早已重兵压境俄乌边境。乌克兰境内也已经可以看到全福武装的武装人员。身份不明但据信是亲俄罗斯的武装人员已经占领了克里米亚议会，国家电视台以及通讯中心等重要机构和设施。

美国警告
周六早些时候，亲俄罗斯的克里米亚新总理阿克肖诺夫向普京求助，请普京帮助维护和平。
克里姆林宫据称不会“无视”阿克肖诺夫的请求。法新社注意到，和其它俄国法律不同，动用军队的提案只需要俄国上院批准即可，无需在下院通过。而同时美国总统奥巴马警告说，如果俄罗斯对乌克兰进行军事干预将付出代价。奥巴马表示，他对俄罗斯被指“军事入侵”乌克兰的报道感到严重关切。

克里米亚领导人向普京求助
乌克兰亲俄罗斯的克里米亚新总理阿克肖诺夫(Sergey Aksyonov)向普京求助，请普京帮助维护和平。克里姆林宫消息来源说俄罗斯不会“无视”阿克肖诺夫的请求。

早些时候，美国总统奥巴马警告说，如果俄罗斯对乌克兰进行军事干预将付出代价。奥巴马周五在白宫发表声明表示对俄罗斯被指在乌克兰境内军事行动的报道“深表关切”。

乌克兰临时总理亚采纽克（Arseniy Yatsenyuk）在召集的第一次新内阁会议上表示，乌克兰不会“屈服于俄罗斯的挑衅”。

克里米亚可能的军事冲突是这次内阁会议的主要议程。不明身份的着军装武装人员据报夜间占领了克里米亚又一处机场。在此之前，这些武装人员已经占领了克里米亚的两个机场还有通讯中心。

今天克里米亚街头可以看到俄罗斯装甲部队

乌克兰临时总统图尔奇诺夫指责俄国向克里米亚派遣部队和军机，增强俄罗斯黑海舰队的力量，试图挑衅基辅当局进入一场“武装冲突”。

莫斯科否认同占领机场有任何关系并说俄罗斯部队在克里米亚实施调动并不违反同乌克兰签署的防务协议。不过，根据有关俄罗斯黑海舰队在克里米亚基地的协议，任何舰队基地之外的部队行动必须事先同乌克兰当局取得协调。

亚努科维奇重现
逃匿一周后，被乌克兰临时政府以“杀戮平民罪”通缉的前乌克兰总统亚努科维奇今天（2014年2月28日）将首次公开露面，发表讲话，在乌克兰危机上又添新变数。

据俄罗斯通讯社报道，现年63岁的亚努科维奇计划在顿河畔的罗斯托夫（Rostow）市举行记者会。亚努科维奇在昨天发表的一份声明中称自己依然是乌克兰的合法总统，并强调此前议会队他的罢免决议“违宪”。此前，这位亲莫斯科人士请求获得俄政府的保护。俄罗斯方面已许诺提供保护。

与此同时，俄罗斯族群占多数的乌克兰克里米亚半岛上对立族群和政治派别连日来发生激烈冲突，使本已 危机深重的乌克兰面临新的分裂危胁。

克里米亚因素
周四（2月26日）夜间，一批武装分子一度占领首府辛菲罗波尔（Simferopol）的国际机场和塞瓦斯托波尔（Sewastopol）机场。目击者称，机场前汇集的大批人群中见有俄罗斯黑海舰队的旗帜飘扬，武装分子所穿的军服同昨天占领议会和政府大楼的武装分子所穿的军服相同。塞瓦斯托波尔港是黑海舰队母港。

克里米亚首府的亲莫斯科示威人士（2014,2.27）
昨天，在被亲莫斯科的武装分子占领后，亲莫斯科议员居多数的克里米亚议会通过一项法案，于5月25日举行关于克里米亚自治共和国获得更多自主权的全民公投。而这一天正是乌克兰临时当局所确定的下届总统选举日。议会同时宣布解散自治共和国现内阁，并任命阿克西约诺夫（Sergej Aksjonow）为政府新“总理”。这位亲俄罗斯人士宣称，他继续视亚努科维奇为乌克兰合法总统。

亲俄罗斯的多数派以及鞑靼人
根据乌克兰智库拉祖姆科夫中心2013年6月所作的问卷，只有31%的克里米亚居民支持乌克兰作为独立国家，36%的居民则持反对意见，其中主要为俄罗斯族。

莱比锡大学东欧问题专家吉尔格：克里米亚鞑靼人传统上亲乌克兰。
尽管如此，克里米亚岛上还居住着反对分裂的乌克兰人和鞑靼人。斯大林在1944年下令将鞑靼人从克里米亚岛流放至中亚，据信鞑靼人在二战纳粹德国占领期间与德军暗中合作。20多年前起，鞑靼人开始返回故土，目前克里米亚的鞑靼人口约为30万人，占人口总数逾14%。吉尔格表示："鞑靼人传统上亲乌克兰，并且将未来寄托在乌克兰上。"鞑靼人在克里米亚首都辛菲罗波尔的一次示威集会上便清楚表明了立场："克里米亚就是乌克兰。"

乌俄克里米亚之争为哪般？
在乌克兰政局动荡之际，该国南部的自治共和国克里米亚恐成为各方角力的战场。要理解其中的缘由，首先要了解俄罗斯、乌克兰及克里米亚间错综复杂的历史。

历史激流
这座位于黑海的半岛面积约为瑞士的一半，气候如同蔚蓝海岸。要了解克里米亚的局势，还得追溯至其纷乱的历史。斯基泰人、希腊人、鞑靼人和突厥人曾经统治这个半岛上百年之久，直到俄罗斯人来到了此地。"克里米亚一直受到俄罗斯帝国的垂涎，"莱比锡大学东欧问题专家吉尔格（Wilfried Jilge）说。俄罗斯沙皇的梦想是夺下 黑海的入口。叶卡捷琳娜二世实现了这个野心。1783年，克里米亚被纳入俄罗斯帝国的版图。

1954年，克里米亚半岛被划分为苏维埃乌克兰的行政区。这是当时的苏联领导人赫鲁乔夫的（Nikita Chruschtschow）的主意。将克里米亚岛移交给乌克兰共和国成为当时苏联共产党的核心政策。

苏联解体之后
1991年苏联解体后，克里米亚成为乌克兰的一部分。克里米亚的情势因而变得紧张，因为岛上三分之二的居民是俄罗斯族。俄罗斯议会在1992年宣布赫鲁乔夫的决定无效。克里米亚则宣布从乌克兰独立。基辅政府最终平抚了局势。1994年冲突再次引爆。致力于向俄罗斯靠拢的梅施科夫（Juri Meschkow）被选为克里米亚总统。但这一次基辅当局成功保住了克里米亚，废除了克里米亚总统，梅施科夫因此逃亡俄罗斯。

乌克兰与俄罗斯有关黑海舰队的部署纠纷则持续至1997年双方签订伙伴协议。根据原先的协议，俄罗斯必须在2017年将舰队撤离克里米亚，但在亚努科维奇与俄方签署租赁协议后，黑海舰队得以在当地驻扎至2042年。

克里米亚汗国
克里米亚半岛相继被不同的民族占领：250年被哥特人，376年被匈奴，8世纪被可萨人，1016年被拜占廷帝国，1237年前钦察人，1237年被蒙古人。

13世纪意大利商城热那亚将其竞争者威尼斯逐出克里米亚半岛并在半岛的海岸上建立了多个城市。这些繁茂商城一直存在到奥斯曼帝国占领克里米亚半岛为止。

此时鞑靼人已经占领了半岛的中部和北部。金帐汗国分裂后，成吉思汗长子术赤的一个后裔在这里建立了一个汗国。最早管理克里米亚的是秃花帖木儿，他是拔都的兄弟。到1430年，他的后人哈吉·格来正式立国，在巴赫切萨拉伊定都。他是虔诚的穆斯林，因此汗国有强烈伊斯兰色彩。他死后，次子努儿道刺特和六子明里·格来争位，后来明里·格来得位。1468年，他在卡法访问，同时奥斯曼帝国派了一支骑兵前往夺取喀法。他在1475年被土耳其人囚禁，但鄂图曼人尊重克里米亚汗国的独立，因此两年后获赦，成为苏丹的封臣。半岛南部由土耳其人统治，汗可以继续统治其余的半岛和北方草原地区，允发行自己的钱币。他们之间关系特殊，土耳其帝国每有战事也找鞑靼人帮忙。1502年，金帐汗国彻底崩塌，克里米亚成为金帐汗继承人。

从1478年到1777年，克里米亚汗国是奥斯曼帝国的一个附属国。这汗国的其中一个收入来源是前往东欧捕捉奴隶，称为草原民族的收成，卡法城是著名奴隶市场。国内主要是乌克兰人、白俄罗斯人、俄罗斯人。最大的一次战事是在1572年围攻莫斯科，捉拿了十五万人，尸骸塞满莫斯科河。从1584年伊斯兰·格来二世开始，在星期五聚礼上，以土耳其苏丹的名称颂胡特巴。在被沙俄并吞前，克里米亚维护了伊斯兰边界，定期扫荡南俄，阻止斯拉夫人定居草原。1774年俄罗斯迫使奥斯曼承认克里米亚独立，从1777年起，克里米亚汗王沙希因附属俄罗斯。不久，克里米亚贵族起义反对沙希因，沙希因向俄国人请求援助。波特金率7万俄军到达克里米亚，1783年俄罗斯正式将整个克里米亚半岛纳入版图。俄罗斯与克里米亚战争--1854年至1856年间，克里米亚战争爆发。

新费奥多罗夫卡空军基地（Novofedorovka）
在第二次世界大战中，克里米亚半岛也是一些很血腥的战役的战场。1941年德国军队在试图占领连接克里米亚半岛和大陆的地峡时损失惨重。最后德军还是冲破了苏军的防线，只有塞瓦斯托波尔从1941年10月一直坚持到1942年7月4日。1944年苏军重占塞瓦斯托波尔。斯大林以许多克里米亚半岛鞑靼人与德国合作为由，把全部鞑靼人居民强逼流放到中亚，大约46%被流放的人死于饥饿或疾病，其余的人直到数十年后才获准返回克里米亚半岛。1945年2月在克里米亚半岛的雅尔塔召开雅尔塔会议。到1955年为止，克里米亚半岛是俄罗斯加盟共和国的一部份，在纪念二战胜利的时候它被转交给乌克兰加盟共和国。

乌克兰内的自治国
苏联解体后，克里米亚半岛成为乌克兰的一部份。许多半岛居民对此不满。岛上还驻有俄罗斯的黑海舰队，当时情况相当紧张，有爆发战争的可能。乌克兰极端民族主义势力在选举中失利后，情况开始减缓。1992年5月5日克里米亚半岛宣布独立，后来决定成为乌克兰的一个自治共和国。俄罗斯租借塞瓦斯托波尔军港的部份作为黑海舰队的基地。2014年乌克兰政局动荡不安，二月初俄罗斯回应自治共和国总统阿克瑟诺夫的求援，派遣武装部队进驻克里米亚。

克里米亚鞑靼人所占百分比
除俄罗斯人和乌克兰人外岛上还有约26万重归故乡的克里米亚鞑靼人、约1000说突厥语的犹太教徒卡拉伊姆人、斯拉夫化的德意志人（部份意见认为是东哥德人直系后裔）、罗姆人、波兰人、阿塞拜疆人、朝鲜人、希腊人和保加利亚人。尤其俄罗斯人和乌克兰人之间的关系比较紧张。克里米亚德意志人的数目在1941年是45,000人。1944年，70000希腊人从克里米亚随着200,000克里米亚鞑靼人和其他民族一起被驱逐到中亚和西伯利亚。

从1989年到2001年，尽管有重归故乡的克里米亚鞑靼人，克里米亚的人口还是减少了396,795人，占1989年人口的16.33%。从2001年到2005年的人口再减少39,400人，较2001年下降约2%。

根据2001年乌克兰人口普查的结果，克里米亚总人口数为2,033,700。全部人口中民族构成为：俄罗斯人58.32%，乌克兰人24.32%，克里米亚鞑靼人12.10%，白俄罗斯人1.44%，鞑靼人0.54%，亚美尼亚人0.43％，犹太人0.22%，意大利人0.015%。

目前克里米亚有2/3的移民是从乌克兰的其他地区移入，每5人有1人是来自前苏联，每40人有1人来自前苏联以外的地区。3/4的人离开克里米亚迁往乌克兰的其他地区，每20人有1人迁移到西方。

乌克兰内斗的千年根源在于蒙古人西征
1905年诺贝尔文学奖得主亨利克·显克微支（Henryk Sienkiewicz）1884年写完《火与剑》时，诉说其祖国波兰被沙俄占领，悲愤的他通过描述17世纪波兰骑士在乌克兰大草原的战斗史诗来抒发爱国情怀。也正是通过这部文学名著，世人才了解波兰、哥萨克、俄罗斯、土耳其人和鞑靼人（蒙古人）在乌克兰进行的数百年角力。
　　
这些历史遗产，也给乌克兰带来了族群对立和分裂的隐患。乌克兰族、俄罗斯族、鞑靼族分布在这片广袤而肥沃的土地上。2013年开始的乌克兰国内动荡，被诸多观察方认为是国家分裂的表现。乌克兰社会长期存在亲西方和亲俄两派，一定程度上导致了这个国家自苏联解体以来始终没有稳定的国内局势。
　　
2004年橙色革命，让亲西方的尤先科和季莫申科上台；随后在2006年，亲俄的亚努科维奇又利用季莫申科与尤先科内讧，先成为总理，然后问鼎总统宝座。尽管在这次动荡中亚努科维奇失败了，他的豪华别墅被民众打开，连同他的金条、豪车甚至养的牲畜，都被曝光。他从总统变成通缉犯。
　　
总之，亚努科维奇带领乌克兰突然与欧盟分道扬镳让乌克兰国内的亲欧盟派们走上街头。2013年11月22日，数千名乌克兰民众在首都基辅示威，抗议政府在迈向欧盟的“西进”道路上突然调头“向东”。但当时，恐怕谁也没有料到这次示威会演化成这么严重的一次内乱，最终推翻了“向东”的始作俑者亚努科维奇。

尤里·叶哈努罗夫，布里亚特蒙古人，
乌克兰前总理和国防部长，任乌克兰
议会工业政策和企业问题委员会负责人、
乌克兰政府经济部部长，以及乌克兰
第聂伯罗彼得罗夫斯克州州长。

到2013年11月30日，乌克兰政府开始采取清场行动，出动军警驱散了示威者，但是这引发了全国范围内更严重的抗议。2013年12月1日，示威者重新占领了广场。政府军警和示威者在整个12月和1月期间在全国发生各种冲突，镇压与反抗呈现明显的暴力化。双方进行各种混战，反对派甚至制造投石机等古代武器与警方对抗，这些图片和视频通过社交网络传到世界各地，全世界的人在目睹一场“21世纪欧洲巷战”。但由于加入抗议的人群越来越多，局势开始越来越朝不利于亚努科维奇的方向发展。
　　
自2014年1月23日起许多乌克兰西部的州政府建筑和地区议会被示威者占领，一些受影响地区的区议会随后决定禁止此类活动，也禁止了在那些地区出现乌克兰共产党和地区党的标志。在扎波罗热、第聂伯罗彼得罗夫斯克和敖德萨的示威者也试图占领当地议会。到2月初，示威者成立了“自卫队”，双方都有枪手参战。
　　
2月21日，亚努科维奇在与德法波三国外长、俄罗斯斡旋特使、乌反对派三领导人会谈后最终决定满足示威民众的要求，提前开始总统大选并恢复乌克兰2004年宪法（恢复为议会总统制国家）。反对派则同意中止示威，让局势平稳下来。在这之前的一个夜晚，他们谈了一整夜，这才艰难地拿出了这一妥协方案。

然而到了2月22日凌晨00：40，亚努科维奇却仓皇逃离基辅，而季莫申科又回来了。她被从关押地哈尔科夫释放。尽管她坐着轮椅，相貌已经从当年美艳的“女皇”变成了一个东欧主妇的模样，但她标志性的乌克兰大盘辫没有变，还有她充满斗志的讲话。季莫申科表示：“杀人凶手必须得到严惩，英雄永远不死。”
　　
以季莫申科回归和亚努科维奇出逃为标志，局势开始迅速崩溃，亚努科维奇的议会第一大党地区党则出现了退党潮。而内务部则宣布忠于人民，正式倒戈。乌克兰军队则宣布中立。2月24日，由反对派控制的乌克兰新政府宣布通缉亚努科维奇，后者在试图从顿涅斯克机场出境去俄罗斯被拒后暂时下落不明。
　　
乌克兰独立24年以来，经历了四位总统，两场革命，两部宪法，三次宪政体制的改变从总统议会制（1996年）到议会总统制（2006年），到总统议会制（2010年），再到2014年的议会总统制。另加一位总统尤先科被暗算中毒，一位总理季莫申科被审判入狱，一位曾经引发过橙色革命的总统候选人亚努科维奇最终夺得总统宝座，这次又成为通缉犯。

俄罗斯国防部长紹伊古出生在圖瓦共和國，
擔任前莫斯科州長，父親是圖瓦蒙古人，
母親是俄羅斯人，“紹伊古/Шойгу”
這個姓氏是在圖瓦人中很常見的姓氏。

乌克兰的民族史
除党派之争，更多人将乌克兰传统的族群矛盾，视为解读本次内乱的“钥匙”。和格鲁吉亚、波罗的海沿岸三国不同，乌克兰从领土和人口来说，都不是一个小国，但是其历史上却从来没有建立起一个独立的强权大国，反而屡屡成为周边力量的战场，这就导致乌克兰当地民族混杂、种群对立严重。
　　
从文化上来说，应该是基辅而不是莫斯科，才是斯拉夫文明的摇篮。公元9世纪，维京人建立了基辅罗斯公国，成为现代俄罗斯的雏形。在基辅罗斯兴盛于乌克兰大草原之上时，莫斯科还处于一片荒蛮之中。然而，1240年西征的蒙古大军毁灭了基辅罗斯，并统治了俄罗斯地区数百年之久。一直持续到15世纪，莫斯科大公国崛起并击败了蒙古人，才恢复了斯拉夫人对这块地区的统治。
　　
所以，乌克兰人一直有一种看法，就是斯拉夫文明的正统本来是在基辅，但是后来才转到莫斯科的。这就是乌克兰人和俄罗斯人芥蒂的一个历史根源。蒙古人退出乌克兰草原后，南俄草原出现了权力真空。当地居民以游牧作为生产方式，他们就是哥萨克人。在以莫斯科为中心的俄罗斯帝国还极为弱小时，控制乌克兰的主要是当时强大的波兰立陶宛联邦和鞑靼人（蒙古人），而鞑靼人的背后，又是当时盛极一时的奥斯曼土耳其帝国。在这些强权面前，乌克兰本土人即哥萨克人只能沦为农奴和雇佣军。
　　
17世纪初期，波兰仍然在乌克兰占有优势，但是1648年，博格丹·赫梅利尼茨基领导哥萨克人举行反波兰大起义，他与克里米亚鞑靼人和当地农民联盟，与波兰交战。虽然一度胜利，取得了乌克兰的独立，但是由于在四面敌人的包围下，乌克兰希望寻求外援。当时的邻国里，波兰是敌人，鞑靼人和土耳其人传统上也是信仰基督教的哥萨克人的敌人，在这种情况下，哥萨克选择了向北方俄罗斯称臣。博格丹·赫梅利尼茨基与俄罗斯沙皇签订《佩列亚斯拉夫和约》，商请沙皇来统治，自此东乌克兰（第聂伯河左岸）与俄罗斯帝国正式合并，开始了乌克兰和俄罗斯的结盟史。
　　
18世纪末叶，俄罗斯女皇叶卡捷琳娜三次瓜分波兰时，顺便也吞并了西乌克兰。到1795年，除加利西亚（1772－1918年属于奥地利）以外，乌克兰其余地区均在沙皇俄国统治之下。
　　
这段历史对现当代乌克兰影响很大。因为导致以第聂伯河为天然分界线，出现了截然相反的两块地方即东乌克兰和西乌克兰。包括基辅、利沃夫等西部地区，传统倾向于欧洲特别是德国、波兰等国。特别是利沃夫，曾经是一度独立的“西乌克兰人民共和国的首府”，而东乌克兰则亲俄罗斯，代表性地区包括军事要地克里米亚半岛和关押季莫申科的哈尔科夫。
　　
1917年“十月革命”爆发后，由于沙俄垮台，东乌克兰随即发生分裂，西乌克兰（东加利西亚和西沃伦）被波兰占领。而东乌克兰并入苏联。根据波兰和苏联签订的《里加条约》，西乌克兰成为波兰领土。
　　
1932-1933年爆发了乌克兰大饥荒，据最新的历史研究资料，饿死的人数在240万-750万之间。乌克兰亲西方人士将矛头指向了苏联，认为是后者的政策导致了大饥荒。
　　
二战期间，民族主义者斯杰班·班德拉领导的派别同纳粹德国合作来追求国家独立。即使在二战结束后，乌克兰民族主义游击队也一直利用森林和草原与苏军周旋，游击战持续到1950年代，苏联才彻底消灭了这些乌克兰民族主义的武装力量。

东西乌克兰的种群对立
尽管暂时用武力压制了这些声音，但是民族主义的种子却被埋下了。特别是在传统反俄的乌克兰西部。而苏联解体后，乌克兰的民族独立意识更开始大发展，出现大批民族主义主张的政党。他们往往是乌境内诸多政治事件的主角。乌克兰民族主义者一直将俄罗斯视为敌人，而希望加入欧盟。很多人还亲近传统上反俄的波兰，正是在这种亲西方（波兰）的氛围影响下，2012年，波兰和乌克兰一起举办了欧洲足球竞标赛。虽然当时亚努科维奇已经上台，但联合申办是在亲西方的尤先科时代确定的。
　　
所以当亚努科维奇政府中止加入欧盟进程之后，这些民族主义力量迅速出动，和有其他诉求的政治派别结合起来，发起了惊天动地的示威活动。许多民族主义政党平时还拥有准军事组织，他们的武装也成为内乱中向政府军警开枪的枪手的来源。
　　
从本次内乱的民意来看，东西部确实存在明显的分野。综合2013年12月三个不同的民意调查的结果显示，45%到50%的乌克兰人支持这次示威，而42%到50%的人反对，其中基辅（约75%）和乌克兰西部地区（超过80%）的支持者最多。所有的示威者中，55%的人来自乌克兰西部，24%的人来自中部，21%的人来自东部。
　　
正是这种族群对立让外界没有简单将这次动乱理解为民主与独裁的斗争，相反很多人担心乌克兰会因此发生分裂，担心一条新的冷战分界线会沿着第聂伯河竖立起来。担心新政府会由于过度亲欧而刺激俄罗斯，引发俄罗斯与欧盟乃至美国的直接冲突。
　　
当然，也有舆论认为，不应该被东西对立所局限，事实上乌克兰年轻人有更强烈的欧洲一体化的欲望，否则无法解释反对派能取得全国性的胜利。基辅国际社会学研究所2013年9月的一份调查指出，支持加入欧洲联盟者更多是年轻人，其中18—29岁的人有69.8%支持，比全国平均值43.2%高。同一组织2013年11月的调查再次发现，70.8%的18-29岁者想要加入欧洲联盟，而全国平均值为39.7%。
　　
目前俄罗斯正采取一种两手的态度，一方面他们放弃大势已去的前总统亚努科维奇，俄总理梅德韦杰夫明言，俄罗斯不会与一个已经被人民踩到脚底的政治人物做交易；但另一方面，俄罗斯也不断发出强硬声音，警告基辅新政权要小心处理他们和莫斯科的关系。
　　
俄罗斯外长拉夫罗夫批评，乌克兰的新领导层正在侵犯乌境内俄罗斯和其他少数民族的人权。“局势正走向利用独裁、有时近乎恐怖主义的手段来镇压乌克兰一些地区的异见。”
　　
梅德韦杰夫则表示，直到一个“正常、合法的政府”上台执政之前，俄罗斯将不会对乌克兰提供紧急援助。“如果你认为那些戴着黑面罩、手持卡拉什尼科夫（即AK-47突击步枪）在基辅街头横行霸道的人是政府，那么我们很难同这样的政府打交道。”梅德韦杰夫说。
　　
西方舆论也建议应该谨慎地保持乌克兰的统一，英国《金融时报》评论，虽然亚努科维奇名誉扫地，但东乌克兰和南乌克兰仍需要另一位或另一群政治人物，来在国家层面上代表本地区的利益。这些俄罗斯族或讲俄语的人所在的地区，不会允许乌克兰重建为一个由西乌克兰民族主义者主导的国家。