2025年2月24日星期一
2025年2月17日星期一
有关外蒙古是否为中华民国领土问题说明新闻参考资料
行政院大陆委员会 101年5月21日
一、民国35年我国宪法制定公布时，蒙古（俗称外蒙古）独立已为我政府所承认，因此，当时蒙古已非我国宪法第4条所称的「固有之疆域」。外交部虽於民国42年提经立法院决议废止「中苏友好同盟条约」，但并未完成宪法领土变更之程序。
二、民国91年1月30日行政院发布修正两岸条例施行细则第3条，将原条文「本条例第二条第二款所称大陆地区，包括中共控制之地区及外蒙古地区」，修正为「本条例第二条第二款之施行区域，指中共控制之地区」，已不包含外蒙古。
三、外交部在91年7月8日函示略以：「蒙古已为主权独立国家，且为联合国会员国之一。国际法上国家之承认，原则上属於『无条件与不可撤回的』，当时承认之相关要件迄今仍存在。」
四、行政院92年4月16日第2834次会议院长提示：「（一）蒙古国早就是一个主权国家，并且是联合国的会员国，与全世界一百多个国家有正式外交关系，我国作为国际社会的一员，自应尊重国际社会的共识。故「蒙古国」为我政府所承认之国家。」
五、内政部与外交部对有关蒙古是否为中华民国领土，这些过程已有完整说明，陆委会赖主委今（21）日於立法院内政委员会就此问题所作说明，系依照内政部之资料。
2025年2月14日星期五
内蒙古两年来对三百多名干部进行职位调整 意欲何为？
2月10日，微信公众号 “中国组织人事报“发表《2024年内蒙古自治区组织工作综述》文章指出，内蒙古要重视不作为问题，干部要能上能下，提出要完善这方面的实施详细规定。而且还披露，两年来对不适合担任现职的322名干部进行了职位调整。
根据澎湃新闻2月10日的一篇文章，在2023年内蒙古自治区就曾发布《推进领导干部能上能下实施细则》。该细则明确列出15种情形，结合内蒙古的实际情况，详细指出不适合担任现职的情形。例如 “政治能力不过硬”的情形中，涉及到 “在贯彻习近平总书记对内蒙古的重要指示精神和交给内蒙古五大任务上存在明显差距”等问题。
那么“政治能力不过硬”在中国的政治环境中，背后的潜台词是什么？为什么要在内蒙古实施这样的措施？内蒙古推进实施这样干部能上能下的举措，是否预示在全国其他地方也可能采取类似的政策？
“政治能力不过硬” 背后有潜台词？
澎湃新闻文章提到: “推进领导干部能上能下的难点是解决能下的问题，主要是怎样把那些存在一定问题，但还不到严重违纪违法程度的干部调整下来“。
曾经担任中共中央党校校刊“学习时报”副编审的邓聿文在接受本台采访时表示，这里所提到的 “政治能力不过硬”，同贯彻习近平的指示和推动习近平给内蒙古提出的五大任务挂钩，说明这里提到的政治能力范围可能比较广:”中共中央组织部有类似的(规定）这是各个省市的细化。所谓政治能力，也可能是把业务能力也包括到政治能力里面去了。可能包括对时事任务的把握。虽然可能也包括一般理解的政治忠诚，但是这里的（政治能力）范围可能更广”。
中国领导人习近平主政后，大力反腐，在民间褒贬不一。批评的声音多集中在习近平利用反腐，打击异己。目前旅居美国的独立媒体人蔡慎坤告诉本台，这是一种把他们不喜欢的干部赶下去的方式：“过去换干部主要是通过反腐，中国共产党这个体制，只有通过反腐才能把干部拉下去。但是现在，通过一轮反腐之后，还是有一些官员他们不喜欢，或者是过去的领导培养提拔的。他们在腐败上面没什么问题，工作能力上也没什么问题，要把他们赶下去，只能通过这样的一种方式，所以我们看到，他要通过组织部门，通过一些新的办法，把这些人赶下去。这种做法，今后可能会成为一个常态”。
内蒙古出台的《实施细则》还具体提到，“在‘担当意识和斗争精神不强’情形中，充实了‘为官不为，不敢负责、不愿做事，不敢直面矛盾、不愿动真碰硬，平常时候看不出来，重大斗争中站不出来、豁不出去’等内容。
关于这些具体的信息，邓聿文认为，这些可以说是针对“躺平”官员的。他说，即使这些干部工作中没有大错误，但是如果缩手缩脚，不是本着解决问题的角度去工作，（《实施细则》）就是针对这样的干部的。
引入注目的是，内蒙古出台的《实施细则》有下列具体表述：“政治能力不过硬，缺乏应有的政治判断力、政治领悟力、政治执行力，在不折不扣贯彻党中央决策部署和习近平总书记对内蒙古的重要指示精神和交给内蒙古的“五大任务”，以及落实自治区党委工作要求上存在明显差距的；理想信念动摇，世界观、人生观、价值观出现偏差，在涉及党的领导、中国特色社会主义制度等重大原则问题上立场不坚定、态度暧昧，关键时刻经不住考验的；中华民族共同体意识树得不牢，不能完整准确贯彻党的民族理论和民族政策，在民族工作中缺位、错位、不担当不作为，造成不良影响的”等。
蔡慎坤就此告诉本台，这主要还是个忠诚不忠诚的问题：“当然主要还是不忠诚。说实在的，中国的官场不需要什么能力。能力越强的可能越难出头。除非后面有人，否则能力再强，也得不到提升。“
分析：在内蒙古进行干部调整主要是清除胡春华的力量
中国官方《人民网》提到，十八大以来，习近平三次到内蒙古考察，五次参加人代会内蒙古代表团审议。那么，内蒙古聚焦解决干部不作为问题，完善领导干部能上能下实施细则，是否还有另外政治意涵？
蔡慎坤对此分析说，这样的举措，也是要清除胡春华当年的人马。因为胡春华在内蒙做书记时，提拔了一大批官员。胡春华已经是一个被废弃的，过去的一个潜在的接班人。”过去以来在内蒙反腐，主要就是针对胡春华的人马。现在通过这样一种方式，说是能力不行等等，把剩下的胡春华时期的中下层的干部进行清洗，这是一种尝试。“
而根据中国官方信息，胡春华2009年到2012年在内蒙古自治区担任党委书记。
这种清除异己的方式会成为常态？
值得注意的是，《2024年内蒙古自治区组织工作综述》文章说，要解决不敢为问题，要把这样的干部选用常态化。 蔡慎坤告诉本台说，不止是内蒙古，还会有其他省份。主要是所谓的纯洁干部队伍。在国务院已经一轮又一轮的清洗了。凡是过去李克强重用的干部，基本上都被清洗出局了，包括经济上比较有认知的官员。所以这样的过程，应该是一个比较漫长，常态化的过程。
记者：林悦杨
2025年2月5日星期三
内蒙异议人士哈达病危 妻子新娜向外界发出求助 - RFA
长期被软禁的哈达于1月25日突然被送入内蒙古医科大学附属医院抢救。其妻子新娜本周日接受自由亚洲电台专访时透露，哈达病危当天，其子接到国保电话，才知哈达已经被送到医院急救：“下午两点赶到医院时，哈达正在急救室，插着呼吸器，病情十分严重，各个器官都在逐渐衰竭。医院给威勒斯（儿子）看病危通知书，但不允许拍照。”
新娜介绍哈达病情
新娜表示，哈达在家时已大小便失禁，医院还给他输了血：“当时家里的褥子已经有排泄物，失禁了，医院还给他输了血。”她提供的照片显示，哈达在重症病房戴着呼吸器，接受静脉注射，左腿由大腿至脚踝部位有多处瘀伤。
新娜说，哈达入院后，每天救治费需要一万元人民币，他们无力承担，最后由警方支付。“国保说我们领导同意了，我们出钱，然后就进了病房，他们警方人员就在那里值班。一直到除夕，警方来电话说哈达抢救过来了。昨天（2月2日）威勒斯又接到大夫电话说是哈达不用插管，可以吃流食。”
哈达被囚禁及软禁30年
哈达自1995年被判刑入狱，出狱后继续受到法外羁押，至今已30年。新娜说，哈达从1995年关到2010年从赤峰监狱出狱，到现在一晃30年，人已经成这样了。她认为哈达的瘀青是微循环不良所致，并透露医生曾说哈达有一股酸臭味，这是人死亡前散发的味道，她认为哈达的情况是高压造成的。
最近五年，哈达被软禁在呼和浩特市北郊一社区内，他的对门住着日夜看守的警察。新娜无奈地说，这就是内蒙古残酷的人权现状。作为哈达的妻子，她呼吁三点：“一，哈达已被监禁30年整，他身心遭到严重摧残，生命岌岌可危；二，我们母子公开发声揭露真相，均被诬陷入狱，并被判刑，警方还入住我家的住宅楼，常年监控，家属也失去了自由；三，中共当局对哈达及家人的无休止迫害，恰是内蒙古人权惨状的缩影，恳请国际社会进一步关注和谴责，并敦促中共当局收起赤裸裸的违法行径。”
新娜向外界发出三点呼吁
新娜呼吁当局立即解除对哈达一家人的监控，还他们真正的自由，她在此感谢内蒙古医科大学附属医院对哈达的全力救助。
海外南蒙古人权信息中心负责人恩和巴图在接受采访时表示，哈达刑满获释后，继续受到当局软禁：“身体状况非常差，没有得到适当的治疗，也不让新娜见他。最近哈达的身体状况恶化，与当局长期关押有关。“
此前日本媒体报道，提名哈达作为诺贝尔和平奖获得者的建议是由四名日本议员提出的，其中包括日本参议院议员兼南蒙古议会联盟执行主任山田宏司和日本保守党众议院议员岛田洋一。1月26号，哈达诺贝尔和平奖提名秘书处的石井秀俊向外界证实，他们已收到挪威诺贝尔委员会的电子邮件，确认提名获得通过。
自由亚洲电台：https://www.rfa.org/mandarin/zhengzhi/renquan/2025/02/03/china-mongolia-dissident-hada/
2025年2月2日星期日
人权组织：内蒙古民主人士哈达获诺奖提名后被送医
记者：林悦杨，2025.01.31 16:44 EST
据位于美国纽约的人权组织南蒙古人权信息中心发布的消息，内蒙古知名政治犯哈达于1月25日被中国国安人员紧急送往地区首府呼和浩特的一家医院。这次紧急医疗干预事件，发生在4位日本议员确认提名哈达为2025年诺贝尔和平奖候选人后不久。
本台此前报道，提名哈达作为诺贝尔和平奖获得者的建议是由4名日本议员提出的，其中包括日本参议院议员兼南蒙古议会联盟执行主任山田宏司和日本保守党众议院议员岛田洋一。1月26号，印度太平洋人权资讯中心会长、哈达诺贝尔和平奖提名秘书处的石井秀俊向外界证实，他们已收到挪威诺贝尔委员会的电子邮件，确认提名获得通过。
内蒙古人权信息中心指出，哈达是南蒙古民主联盟（SMDA）的主席，这是一个被中国政府视为“民族分裂组织”的地下组织。他一生致力于当地人权和民族自决运动，反对该地区600万蒙古居民所面临的系统性边缘化、文化压制和人权侵犯。1995年，他因“分裂”和“间谍”罪名被捕并被当局判处15年监禁。国际人权组织广泛谴责其监禁不公且具有政治动机。国际特赦组织将哈达认定为“良心犯”。在完成刑期后，哈达立即又被非法拘禁了4年，后在一个秘密设施中受到严格的软禁和持续的监视，时间长达11年。尽管经历数十年的磨难，哈达始终坚守和平抵抗的立场，被誉为“南蒙古的曼德拉”。
南蒙古人权信息中心还引述哈达的妻子辛那披露，哈达目前在内蒙古医科大学附属医院重症监护病房就医。照片和视频显示，哈达在重症病房，左腿青肿，有严重瘀伤。辛娜表示，1月25号，中国国安人员给她儿子尤利斯打了数次紧急电话，通知哈达病危，但是拒绝明确提供病因，国安人员甚至拒绝提供病危诊断文件。当局还要求家人支付紧急救护的医疗费用，辛那认为，哈达多年来一直是在监视之下，他的医疗救护应由当局负责。
自由亚洲电台：https://www.rfa.org/mandarin/zhengzhi/renquan/2025/01/31/inner-mongolia-activist-hospitalized/
美智库报告呼吁美对华政策加强对人权的关注
作者： 卡西姆·卡什加尔
华盛顿 — 华盛顿保守派智库哈德逊研究所在最新发布的一份报告中建议美国在对华政策中更加重视人权，认为美国在与中国进行战略竞争时不应以基本自由为代价。报告认为，如果新一届美国政府不与盟友携手应对中共对人权的威胁，那么会带来严重的安全、经济和人权后果。中国驻美大使馆发言人表示，中国坚决拒绝“毫无依据的抹黑”。
这份在周二发布的题为《在美国对华政策中优先考虑人权：特朗普政府指南》的报告提出了一套框架，探讨如何在维护美国地区战略利益的同时，应对涉及中国人权状况的问题。
“我很高兴宣布发布一份新的@HudsonInstitute报告，希望它能成为下一届政府和国会在全球范围内优先关注 #人权的蓝图，”哈德逊研究所高级研究员奥利维娅·伊诺斯（Olivia Enos）周三在她的X账户上表示。
这份由伊诺斯、香港观察政策顾问華穆清（Anouk Wear）和中国人权捍卫者协会（CHRD）联席执行董事索菲·理查森（Sophie Richardson）联合撰写的政策备忘录呼吁美国政府对中国镇压少数民族、政治异见人士和宗教团体采取更强硬的立场。
报告提出了一系列具体措施，包括实施有针对性的制裁、加大对公民社会组织的支持力度，以及加强对北京的外交压力。
报告的作者之一华穆清强调了国际非政府组织在这其中扮演的角色。
她在一封电子邮件中对美国之音表示：“国际非政府组织在调查中国的人权侵犯方面发挥着至关重要的作用，这些信息是追究中国共产党侵权责任的基础。我们的倡导工作可以提高公众意识，揭露并谴责侵权行为，同时我们还可以与各国政府合作，向中国共产党施加压力。”
报告称，中共的统治建立在剥夺14亿人民的基本人权的基础之上。过去十年间，该政权对维吾尔穆斯林实施种族灭绝和反人类罪，剥夺香港、澳门和蒙古族人的自由与人权，试图消灭西藏的文化和语言，同时迫害基督徒，打压宗教自由，限制所有信仰群体的信仰活动，并针对人权捍卫者和异见人士进行打压。
“中国共产党对美国的国家安全、经济利益和人权构成相互关联的威胁。但几十年来，政策制定者将国家安全和经济利益置于人权之上。这导致所有三个领域的结果变得更糟，特别是对中国各地的人们来说。特朗普政府应该制定一项战略来同时应对这些挑战，因为保障人权将是任何有效对抗中共战略的核心，”报告说。
报告还认为，如果新一届美国政府不与盟友携手应对中共对人权的威胁，将会带来严重的安全、经济和人权后果。它说，习近平政府不仅具备重塑全球秩序的资源，还怀有这一雄心。若未能有效应对中共的人权侵犯行为，不仅可能削弱二战后建立的人权体系，还会动摇民主国家以和平方式解决冲突的能力，并对美国的更广泛利益构成威胁。
“美国政策制定者应追究在中国实施侵犯人权行为的个人和实体的责任，为中国的人权捍卫者和异见人士提供支持，为政治犯辩护并提供救济，制定针对中共暴行罪行的积极应对措施，向逃离迫害的个人提供难民地位和庇护，并针对跨国镇压制定建设性应对措施,” 报告称。
报告说，如果忽视人权，未来针对中共的战略将难以奏效。它说，所有美国政府以及其盟友和伙伴都必须坚定履行自身承诺，维护国际法所规定的人权义务，否则，北京将变得愈发强大和肆无忌惮。报告建议，美国在应对中共的任何行动中，都应确保让中共承担责任，并在言行上尊重美国所致力于保护的中国各地民众的尊严。
中方：报告没有任何可信度，拒绝毫无依据的抹黑
针对哈德逊研究所的报告，中国驻美大使馆发言人刘鹏宇周四回复美国之音邮件时说，该报告“充斥着虚假信息、政治谎言和意识形态偏见，完全没有任何可信度。我们坚决拒绝这种毫无依据的抹黑。”
这位发言人重申了中国在人权问题上的一贯立场，即中国人民才是最有发言权的人权问题的判断者。
他说：“事实胜于雄辩：中国历史上首次消除了绝对贫困。我们实行全过程人民民主，提供世界上最大规模的教育体系、社会保障体系和医疗保障体系。中国人民的获得感、幸福感和安全感不断增强。我们已经找到了符合时代潮流、契合国情的更好人权发展道路。”
刘鹏宇还援引哈佛大学的一项调查称，该研究显示中国政府的民众满意度在过去十多年中保持在90%以上。
中国政府旗下的《中国日报》曾在2020年报道这个调查时称，哈佛大学的一项研究发现，中国民众对政府的满意度在各个方面普遍上升，其中中央政府的支持率最高，在该研究覆盖的2003年至2016年间，从86%上升至93%。
刘鹏宇要求哈德逊研究所停止发布“谎言”和“政治操控”。他强调，“正义总会在人民心中占据一席之地。我们敦促相关机构立即停止散布谎言和进行政治操控。”
报告就如何应对中共的侵权行为提出建议
哈德逊研究所的报告敦促美国加强应对中国共产党侵犯人权的行为，利用法律、金融和声誉工具，包括有针对性的制裁和更严格执行强迫劳动法。报告呼吁通过财政援助、公开认可和外交互动，加大对中国人权捍卫者的支持。
此外，报告建议美国应优先推动释放中国的政治犯，并设立专门的国务院办公室。为应对持续发生的暴行罪行，报告主张追究肇事者责任，并建立基金以支持维吾尔幸存者。此外，报告说，美国还应扩大对异见人士的难民保护，并实施更有力的措施打击跨国镇压。
“美国应与朋友和盟友共同努力，将跨国镇压作为优先议题，并制定国际规范加以应对。一个初步的工作小组可以包括英国、加拿大、日本、韩国、澳大利亚及其他志同道合的国家，”报告称。
白宫尚未置评
在报告发表后，美国之音就特朗普政府是否认同哈德逊研究所报告的观点，即将人权置于对华政策核心有助于增强美国的国家安全和经济利益，以及政府计划采取哪些具体措施追究中国官员侵犯人权的责任向白宫提出问询。但截至发稿，美国之音尚未受到白宫的回复。
特朗普总统在他的第一任期内采取了一系列措施来应对中国的人权问题。
针对中国在新疆对维吾尔族的镇压，特朗普政府于2020年签署了《维吾尔人权政策法》，对与关押超过一百万维吾尔穆斯林相关的中国官员实施制裁。此举还将中国的行为定性为种族灭绝，并关闭了位于休斯敦的中国领事馆。
在香港问题上，特朗普在2020年谴责了北京实施的《国家安全法》，暂停了与香港的引渡条约，并签署了《香港自治法》，允许对中国官员实施制裁。
在西藏问题上，特朗普于2018年签署了《西藏政策与支持法》，支持达赖喇嘛的继任者，并对相关的人权侵犯官员实施制裁。
