2018年12月24日星期一

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2018年12月23日星期日

俄罗斯为何始终没有吞并蒙古

俄罗斯对拓土开疆有着极为强烈的欲望,这句据说是沙皇所下敕令“俄罗斯的双头鹰旗一旦在哪里升起,就永远也不会降下”是最好的注脚。在不断东扩的同时,俄罗斯对蒙古的野心始终未绝,却始终未吞并蒙古,这自然不是沙俄政府主动放弃的。

1855年,俄罗斯士兵在克里米亚战争中战斗蒙古铁骑无敌天下,沙皇俄国对外蒙古的野心并非一朝一夕,自彼得大帝(Peter the Great)以来以侵略主义闻名于世。就地理位置来看,蒙地区亦具有极其重要的战略地位。由西伯利亚的地势看,经济上开发富庶之地、工商业中心都在靠近在蒙古的狭长地带,也是西伯利亚大铁路所贯穿的地区。库伦、恰克图道贝加尔湖,地形向北倾斜,蒙地区正居高位。

自16世纪开始,沙俄就开始了对蒙古的经略。17世纪初,俄国移民大量流入西伯利亚,与游牧在西伯利亚南部的蒙古牧民发生接触。17世纪中叶,在俄蒙边界上,俄蒙的商业和经济往来大为加强,清政府为此大为震动。 17世纪末和18世纪前半期,蒙古问题就已成为清政府和沙俄政府之间的尖锐问题之一。只因当时清朝国力仍盛,沙俄不得不签订《恰克图条约》、《布连斯奇界约》,划定了清俄边界以及俄国人在蒙古的贸易据点。但沙俄统治者时刻不忘蒙古,随着清朝国力衰减,俄国势力在19世纪中叶进入蒙古。 然而如此积极经营蒙古的沙俄政府,在蒙古独立运动兴起之时却颇有回避的态度。尤其是20世纪初,蒙古库伦政府向俄罗斯寻求帮助时,当时的俄罗斯外相赛奇·萨索诺夫(Sergei Sazonov)主张“对蒙古事件,保持静观”,沙皇批示亦是“静观,但勿错过机会!”这实在是当时世界形势所迫。

沙俄国徽为双头鹰,这预示着他们的目标从不仅限定在一方,自诩为第三罗马帝国的俄罗斯一直在向欧洲扩张,由此收获了与英国不可调和的矛盾。 19世纪中叶,正当俄罗斯经略蒙古时,奥斯曼帝国在巴尔干半岛上的统治也摇摇欲坠,而俄罗斯则想争取获得对达达尼尔海峡和博斯普鲁斯海峡的控制。英国和法国反对俄罗斯的扩张,它们不希望俄罗斯获得这些战略要地以维持它们自己在东南欧的势力和利益。双方于1853年至1856年间爆发克里米亚战争。 这之后,为了钳制俄罗斯的发展,1902年1月,英日签订了《英日同盟条约》,该条约实际上是反对俄国的军事同盟。英国可以假日本之手,削弱自己在亚洲的竞争对手沙俄,加强在远东的地位。而就在两年后,一场争夺朝鲜半岛和中国满洲控制权的日俄战争打响。 经此一战,沙俄的虚弱被列强一览无余,沙俄急于与英国缓和关系,而英国也不再将沙俄视作头号对手。这之后,俄罗斯不得不在亚洲全线收缩,1907年,两国签订《英俄协定》,双方在分割中东上妥协,以共同构成一战时的协约国阵营。

1911年,蒙古库伦政府宣布独立。但是此时的俄罗斯关注重心在中近东,没有力量在蒙古地区有大的作为。而且日本取得满洲后,却被美国以“门户开放”与“利益均沾”为由要求日本维持个列强在满洲的机会平等。

有此前车之鉴,俄罗斯自然不会扶持蒙独立,使各列强势力进入蒙古。1915年订《俄蒙中协约》,确认蒙古独立以及俄国在蒙古享有的权力从法律上巩固下来,沙俄对此十分满意。

2018年12月12日星期三

美国国会通过《西藏旅行对等法》

美国参议院12月11日通过了《西藏旅行对等法》。这意味着国会参众两院都已经通过这个法案,不久就将由特朗普总统签署生效。该法要求中国政府允许美国记者、外交官、游客以及希望探亲的美籍藏人,不受限制地去西藏进行报道和旅行。这被视为是一个具有里程碑意义的法案。

美国参议院12月11日通过的《西藏旅行对等法》(The Reciprocal Access to Tibet Act of 2018, H.R.1872) 旨在反制中国政府禁止美国记者、外交官和公民前往西藏进行报道、考察和探亲旅游的问题。

按照该法,美国国务卿每年必须向国会呈交有关参与和执行这项限制政策的中国官员的报告;报告还需对中国政府在多大程度上允许美国外交官、记者和旅游者前往西藏作出评估;报告还应就美国政府允许中国外交官到美国各处旅行,而中国政府则阻止美国官员到包括藏区在内的中国一些地方旅行的做法进行评估。

一直在积极为该法游说的美国民间团体“国际声援西藏运动”就参议院通过《西藏旅行对等法》在其网上发表声明说,美国国会一致通过这个里程碑法案,标志着那些关注长期受压迫西藏人民的美国公民、藏人活动人士、人权活动人士的胜利,因为该法直接瞄准中国政府对美国公民的不公平待遇,旨在反制中国政府将西藏与世隔绝的努力。

“国际声援西藏运动”的副主席布穷次仁在接受本台记者采访时,这个对等法不仅旨在反制美国人不被允许去西藏的问题,而且对想去藏区探亲的美籍藏人也会有很大帮助:

“因为该法要求美国国务院认定参与和执行限制美国人前往西藏旅行政策的中国官员,并禁止这些官员来美国旅行,中国政府和官员应该意识到,他们对待美国人的不公做法是会有代价的。此外,该法对美籍藏人也有重大意义,那就是,中方今后歧视性对待美籍藏人,不允许他们去西藏和藏区探亲的做法是不能被接受的。”

《西藏旅行对等法》提案人之一,新泽西州民主党籍参议员罗伯特.梅南德兹 (Robert Menendez) 表示,《西藏旅行对等法》是体现美国价值理念的一个重要法案,事关基本的公平待遇问题。

参议员马克-卢比奥在参议院介绍有关法案时表示,美国不应该接受中国政府的双重标准,他期望特朗普总统在该法案上签字后,该法将有助于在一定程度上矫正美中关系中存在的不平衡。

曾任达赖喇嘛北美代表处华人事务负责人的中国和西藏问题评论人士贡嘎扎西说,美中关系中,从贸易到旅行待遇和媒体准入等方面一直在很多不对等问题,《西藏旅行对等法》在反制中国当局限制美国人和美籍藏人去西藏问题上将有重大意义:

“现在美国国会参众两院都通过了该法,特朗普总统一签字就会成为必须遵守的法律,我作为美籍藏人对此很高兴。成为法律后,如果中国政府对美国公民、美籍藏人去西藏继续实行限制,那美国政府就会依法采取有关的反制措施。”

预计《西藏旅行对等法》将在今后几个星期内由美国总统特朗普签字后开始生效。(记者:希望报道)