2019年3月17日星期日

中国2019年维稳经费五年翻番 将近一万四千亿元

中国官方公布的今年中央级别的公共安全支出将近一千八百亿元。但也有国内媒体报道说,今年全国的公共安全支出, 也就是所谓的“维稳费”,将近一万四千亿元。与五年前相比,这是个什么概念呢?而巨大的维稳开支又折射出哪些社会问题呢?

中国今年“维稳经费”再度曝光。香港《苹果日报》3月11日发表的署名文章,引述广东《21世纪经济报道》稍早前引述官方发行的俗称“图解‘国家账本’”的数据,今年的公共安全支出预算占今年全国一般公共预算支出的5.9%。如果按这个比例以及235244亿元的基数计算,中国的公共安全支出的预算高达13879亿元,比军费还高,2019年中国军费开支是11900亿元。

维稳费用在中国官方文件中被称为“公共安全支出”。早在2009年,中国的“维稳经费”为5140亿元,而国防预算支出为4807亿元。中国财政部在2012年财政预算案中称,公共安全支出1880亿元,增长10.9%,主要用于“完善政法经费保障机制, 提高基层政法部门的服务能力。”2013年,财政预算案正文并未提到近8000亿元的维稳经费,但在该报告的附表“公共安全”一栏,列出 “2013年预算数为7690.80亿元”,增长 10.8%。与今年1.39万亿元相比,五年维稳费用增加近一倍。

维稳费增加说明官民关系紧张

今年的维稳预算达1.39万亿元人民币,表明中国官民冲突事件不断,社会矛盾日趋激烈:“维稳费1.3万亿高于军费,而且限制逐年增加,他们恐惧,说明国内的矛盾将异常的尖锐,异常之激烈。中国人反抗,各类群体事件,现在是风起云涌,暗潮涌动。

广东省维稳费全国居首

香港《明报》本周三刊登香港浸会大学高级讲师吕秉权发表的文章称,中国去年用于维稳的经费已破13696亿元,按照近年中共维稳费每年约10%以上的增长惯例,预料今年实际维稳费用将突破1.4万亿元,达到历史最高水平。吕秉权翻查中国国家统计局出版的最近6年的《中国统计年鉴》发现,2017年维稳开支的前7大省市区,排名依次为广东、江苏、新疆、山东、浙江、四川和北京。其中,广东的维稳费为1214亿元,占中国大陆31个省市区地方总维稳费的11%,排名第二是江苏。中国财政部向全国人大会议提交的2019年财政预算草案中,今年的“公共安全支出”为1797.8亿元。但其附件中的“公共安全支出”仅为“中央本级”的开支,并不包含“中央对地方财政补助”及“地方预算”开支。

旅美学者,公益人士杨占青对本台表示,长期以来,中国政府并不设法解决社会矛盾,改善民生,而是强调“维稳”,也就是掩盖矛盾:“就是要把问题捂起来,把提出问题的人和谐掉。在这种思路下,积累的问题就愈来愈多,涉及到的领域也愈来愈广阔,比如食品安全,疫苗及药品安全,土地,金融等等。这样的话,他的成本就会愈来愈高。另外他维稳的范围也不限于中国大陆,香港、台湾,甚至在泰国抓人,都有维稳的影子,维稳的成本没有最高,只有更高。”

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