2025年12月25日星期四
2025年12月24日星期三
有关外蒙古是否为中华民国领土问题说明新闻参考资料
一、民国35年我国宪法制定公布时，蒙古（俗称外蒙古）独立已为我政府所承认，因此，当时蒙古已非我国宪法第4条所称的「固有之疆域」。外交部虽於民国42年提经立法院决议废止「中苏友好同盟条约」，但并未完成宪法领土变更之程序。
二、民国91年1月30日行政院发布修正两岸条例施行细则第3条，将原条文「本条例第二条第二款所称大陆地区，包括中共控制之地区及外蒙古地区」，修正为「本条例第二条第二款之施行区域，指中共控制之地区」，已不包含外蒙古。
三、外交部在91年7月8日函示略以：「蒙古已为主权独立国家，且为联合国会员国之一。国际法上国家之承认，原则上属於『无条件与不可撤回的』，当时承认之相关要件迄今仍存在。」
四、行政院92年4月16日第2834次会议院长提示：「（一）蒙古国早就是一个主权国家，并且是联合国的会员国，与全世界一百多个国家有正式外交关系，我国作为国际社会的一员，自应尊重国际社会的共识。故「蒙古国」为我政府所承认之国家。」
五、内政部与外交部对有关蒙古是否为中华民国领土，这些过程已有完整说明，陆委会赖主委今（21）日於立法院内政委员会就此问题所作说明，系依照内政部之资料。
行政院大陆委员会 101年5月21日
蒙古国媒体的透明度和安全性
蒙古於90年代初成為自由民主國家，雖仍缺乏對消息來源保密原則的基本法律保障，且存在瑕疵的誹謗法助長對記者濫訴、威權政權使用經濟壓力控制新聞媒體，引發自我審查，但一般而言，蒙古仍尊重媒體自由和多元化原則。
媒體環境
電視為蒙古最受歡迎的媒體，至少佔據60%的市場份額。蒙古國家廣播公司（Mongolian National Broadcaster）是唯一的公共服務媒體集團，旗下包含電視頻道、廣播電台和新聞網站，擁有全國最多受眾。最受歡迎的日報為Unuudur（《今日報》）、Udriin Sonin（《每日新聞報》）和Zuunii Medee（《世紀新聞報》）。除在五份報紙上以不同語言發表親政府新聞外，蒙古新聞通訊社（Montsame News Agency）另經營一個新聞網站，1998年《媒體自由法》雖禁止政府擁有公帑資助的媒體以推展其活動，但此通訊社至今仍為國有。
政治環境
蒙古媒體所有權非常集中且缺乏透明度。無論民營或國有，多數蒙古媒體皆公開展示與政府或政黨的密切聯繫。媒體獨立營運的能力則受政治人物、商業團體、政府機關、媒體擁有者和執法人員施壓所限制。
法律環境
蒙古過半誹謗案的被告為記者和媒體。鉅額罰款迫使他們進行自我審查，並遏制獨立和調查媒體的發展。許多控訴記者散播不實資訊的案件皆來自資深政治人物、國會議員、公務員或政府機構申訴。
經濟環境
根據蒙古媒體機構（Press Institute of Mongolia）的資料，在2023年時，蒙古這個人口約三百五十萬人的國家擁有434間媒體，其中多為私有公司。蒙古媒體擁有者並非純為獲利而踏入此產業。他們也利用媒體作為工具宣傳其政治傾向和保護經濟利益。由於薪資低、工作量大，記者會接受酬勞產製特定內容，從而損及大眾對媒體的信任。
社會文化環境
因顧慮媒體內容品質及對重大政治事件的報導，蒙古人往往不信任媒體。根據無國界記者於2016年進行的調查，蒙古的國家公共電台和電視台享有最高信任度（44%），日報（10%）和網路新聞來源（5%）則相對較低。
安全性
許多蒙古記者因其工作而面臨法律騷擾、威脅、施壓或侮辱，並已傳出多起暴力案件。
法国将一副7000万年近乎完整的暴龙近亲骨架归还蒙古
在戈壁沙漠的土壤中保存了7000万年后，一具几乎完整的勇士特暴龙（T-Rex）骨架被非法挖掘出来。周一，法国将这具骨架归还蒙古。勇士特暴龙是著名暴龍的亚洲近亲。
据法新社报道，巨大的头骨和三趾巨爪是这具恐龙标本的重要组成部分，该物种曾是陆地上最大食肉动物之一（体长可达13米）。在向蒙古国移交29件化石的仪式上，这些化石被展示出来。这些化石于2015年在法国中部被海关查获，当时正值化石走私活动日益猖獗之际。
法国公共账目部长阿梅莉·德·蒙沙兰表示，“这是法国与蒙古之间真诚的友谊之举，让这些化石能够继续启发研究人员、年轻一代以及所有像我们一样被这些来自遥远之地的物品所感动的人们”。
此外，法国海关在一家法国公司的场所查获了九箱物品，其中还包括食卵龙蛋。这种史前鸟类每次产两枚蛋，这些蛋几乎保持原状，呈大块圆角矩形，表面有鳞片，颜色为棕褐色。
这批古生物学珍宝包括指骨、掌骨、牙齿、椎骨、股骨和爪子，还有两具不太重要的完整骨架。
蒙古文体青旅游部长安德拉姆·钦巴特（Undram Chinbat）向法新社表示：“我感激所有参与打击非法贩运的人士，非常为他们感到骄傲。这些恐龙化石回归祖国意义重大，它们是我们文化遗产的一部分”。
这位蒙古女部长还说，这些化石将在今年年底前运回蒙古，并在“明年开放的自然科学博物馆”展出。
一个世纪以来，蒙古的古生物宝藏一直遭受掠夺，近年来这些宝藏成为人们渴望收藏的物品，助长了非法贩运网络的发展。
法新社说，经过法国海关情报局 （DNRED）和国家反欺诈办公室（ONAF）长达数月的调查，法国于周一查获了这批之前经韩国转运的文物。
“化石博物馆”
法国国家反欺诈办公室的一名调查员告诉法新社，这场走私活动的核心是一家位于法国中部的公司。搜查行动发现了“相当于一个化石博物馆的藏品，这些化石不仅来自蒙古，还来自巴西、马达加斯加、中国、黎巴嫩、意大利和土耳其。甚至还有来自法国国家自然历史博物馆的藏品”。
据他透露，一个国际化石走私网络已被查获，“幕后主使在国外，中间人将该公司准备好的标本在法国转售给富人”。
关于周一归还蒙古的文物，“幕后主使来自德国”。
法国海关情报局局长塞巴斯蒂安·蒂兰向法新社指出，参与此类走私活动的人员“背景各异”，其中“许多人因痴迷收藏而失去理智，最终参与盗掘活动或通过非法渠道购买文物”。
他解释说，“此外还有更具组织性、真正犯罪性质的渠道”，这些渠道属于“相当封闭的圈子”。
2024年，法国海关部门共查获60起案件，扣押了22,125件文化财产，其中包括104件化石。
据海关统计，每年有两到三具恐龙骨架被出售，例如2020年在美国拍卖会上以近3200万美元成交的霸王龙。
法国国家反欺诈办公室Onaf的调查员指出：“化石走私仍在继续。我们不能抱有幻想”。
蒙俄签署政府间委员会会议议定书
期间，蒙古国副总理哈·钢呼亚格和俄罗斯自然资源与生态部部长亚历山大·科兹洛夫共同签署了会议议定书。此外，双方还签署了蒙古国文化体育旅游和青年部与俄罗斯联邦体育部间关于2026-2028年体育领域合作发展计划，以及蒙古国土地管理、大地测量和制图总局与俄罗斯联邦国家登记、地籍和制图局间谅解备忘录以及其他合作备忘录。
在会上，双方回顾了第26次会议各项决议的实施情况，并讨论了加强双边关系、经贸和投资合作、落实蒙古国与欧亚经济联盟间临时自由贸易协定以及重新签署《建设蒙俄中经济走廊规划纲要》等问题。
此外，双方还就深化在区域论坛、工业产品供应、旅游、科学、农业、卫生、流行病学、文化和体育等领域的合作，积极推进联合项目进展等方面深入交换了意见，并商定了近几年来将实施的主要事项。
https://montsame.mn/cn/read/386186
蒙俄双方在恢复合作两国首都间直航达成共识
蒙通社乌兰巴托12月22日电， 蒙古国总理贡·赞丹沙塔尔于本月19日会见了俄罗斯自然资源与生态部长、俄蒙政府间委员会俄方主席亚历山大-亚历山德罗维奇-科兹洛夫，双方就双边贸易和经济合作问题交换了意见。
会谈伊始，贡·赞丹沙塔尔总理祝贺当日举行的蒙俄政府间委员会（贸易、经济、科学和技术合作）第27次会议顺利召开，并向蒙方主席、蒙古国副总理呼·钢呼亚格及俄方主席科兹洛夫表示祝贺。
贡·赞丹沙塔尔总理表示，蒙古国国家大呼拉尔已于12月12日批准《蒙古国与欧亚经济联盟自由贸易临时协定》，期待俄罗斯及联盟其他成员国尽快完成批准程序。
他指出，在俄罗斯国内形势较为复杂、国际市场不稳定的背景下，俄方仍向蒙古国供应石油产品，对此表示感谢，并强调，蒙古国冬季汽油需求大幅增加，愿俄方进一步关注、增加供应并保持稳定。
在能源合作方面，赞丹沙塔尔总理强调，“额根河水电站”项目的联合实施将对双方互利共赢，提议双方在项目建设中深化合作。
俄罗斯自然资源与生态部长科兹洛夫对总理拨冗会见表示感谢，并通报称，俄罗斯联邦会议联邦委员会当日会议计划审议并批准《蒙古国与欧亚经济联盟自由贸易临时协定》。
他强调，俄方高度重视双方能源合作，将继续关注并确保对蒙古国石油产品的稳定供应。同时，俄方高度重视两国在教育、文化、卫生等人文领域的合作，将积极推动相关工作。
双方一致认为，目前两国首都间尚未开通直航航班，不仅影响人员往来，且对双边贸易和经济合作产生负面影响，因此，双方就恢复两国首都间直飞航班达成共识。
贡·赞丹沙塔尔总理表示，相信双方将积极协作，落实本次蒙俄政府间委员会会议《议定书》成果，取得实质性进展。
中共在内蒙古多地取消“蒙古族”学校名称，民族文化空间萎缩
（北京—内蒙古—新疆，2025 年 12 月 24 日）中国北方多个地区陆续将原本以“蒙古族”命名的中小学校强制更名，新的校名普遍改以序号或地名取代民族标识。根据多名当地人士提供的资料，这一变化意味着在内蒙古自治区范围内，几乎已找不到任何保留「蒙古族」字样的学校名称。
进入 12 月以来，内蒙古多所蒙古族学校完成更名。呼和浩特蒙古族学校被改为“内蒙古师范大学第三附属学校”，通辽蒙古族中学更名为“通辽市第二中学”，包头回民中学则改为“包头市第三中学”。在赤峰、杭锦后旗、林东等地，原有的蒙古族中学、小学及职业学校，也相继改用序号或行政区划作为校名。
类似变动亦出现在新疆。在巴音郭楞蒙古自治州，一所原名为“巴音郭楞蒙古自治州蒙古族小学”的学校，近日更名为“巴音郭楞蒙古自治州第一小学”，校门口的全称与简称标识同步更换。当地此前已有“蒙古族中学”被更名为“第三中学”的情况。
除校名外，部分学校的民族标識亦被移除。多名当地居民表示，校门、公共标牌以及部分教材中的蒙古文使用正在减少，取而代之的是单一的汉字标识。一些蒙古语教师被要求接受汉语培训，或被调整至其他教学或行政岗位；在中学阶段，蒙古语课程的课时也出现缩减。
来自内蒙古、现居日本的静冈大学人类学教授杨海英表示，“当局正透过删除蒙古族学校名称、减少教材中的蒙古文等方式，逐步削弱蒙古族文化在当地的可见度，”他说。他并指出，类似做法也在新疆与西藏等地出现，呈现出以汉语取代少数民族语言与文化实践的趋势。
蒙古族学校在内蒙古已有近百年历史，多以蒙古语授课或实行双语教学，是当地民族教育体系的重要组成部分。自 2010 年代起，部分旗县已开始调整语文课时与教材内容，而近期的校名更动，被一些学者视为相关政策加速推进的象征。
校名变动、与课纲调整、汉族老师替代蒙语老师，汉语替代蒙语，反映地方汉化政策推进速度加快。
在蒙古族社群中，这一系列变化引发困惑与不安。对一些家长与教师而言，校名与语言使用的改变不仅是行政调整，也触及族群认同与文化传承的核心问题。
对华援助协会高珍赛
