2025年12月24日星期三

蒙古国媒体的透明度和安全性

 蒙古於90年代初成為自由民主國家,雖仍缺乏對消息來源保密原則的基本法律保障,且存在瑕疵的誹謗法助長對記者濫訴、威權政權使用經濟壓力控制新聞媒體,引發自我審查,但一般而言,蒙古仍尊重媒體自由和多元化原則。

媒體環境

電視為蒙古最受歡迎的媒體,至少佔據60%的市場份額。蒙古國家廣播公司(Mongolian National Broadcaster)是唯一的公共服務媒體集團,旗下包含電視頻道、廣播電台和新聞網站,擁有全國最多受眾。最受歡迎的日報為Unuudur(《今日報》)、Udriin Sonin(《每日新聞報》)和Zuunii Medee(《世紀新聞報》)。除在五份報紙上以不同語言發表親政府新聞外,蒙古新聞通訊社(Montsame News Agency)另經營一個新聞網站,1998年《媒體自由法》雖禁止政府擁有公帑資助的媒體以推展其活動,但此通訊社至今仍為國有。

政治環境

蒙古媒體所有權非常集中且缺乏透明度。無論民營或國有,多數蒙古媒體皆公開展示與政府或政黨的密切聯繫。媒體獨立營運的能力則受政治人物、商業團體、政府機關、媒體擁有者和執法人員施壓所限制。

法律環境

蒙古過半誹謗案的被告為記者和媒體。鉅額罰款迫使他們進行自我審查,並遏制獨立和調查媒體的發展。許多控訴記者散播不實資訊的案件皆來自資深政治人物、國會議員、公務員或政府機構申訴。

經濟環境

根據蒙古媒體機構(Press Institute of Mongolia)的資料,在2023年時,蒙古這個人口約三百五十萬人的國家擁有434間媒體,其中多為私有公司。蒙古媒體擁有者並非純為獲利而踏入此產業。他們也利用媒體作為工具宣傳其政治傾向和保護經濟利益。由於薪資低、工作量大,記者會接受酬勞產製特定內容,從而損及大眾對媒體的信任。

社會文化環境

因顧慮媒體內容品質及對重大政治事件的報導,蒙古人往往不信任媒體。根據無國界記者於2016年進行的調查,蒙古的國家公共電台和電視台享有最高信任度(44%),日報(10%)和網路新聞來源(5%)則相對較低。

安全性

許多蒙古記者因其工作而面臨法律騷擾、威脅、施壓或侮辱,並已傳出多起暴力案件。

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