論「三蒙統一」活動與相關問題

蘇聯瓦解開始後冷戰時期，美國的全球戰略隨之調整，中國成為美國世界霸權所要瓦解的下一個目標，於是有「頭號敵人」、「拆散中國」、「五獨攻心」之說甚囂塵上，「五獨」者指的是「新獨」、「藏獨」、「港獨」、「台獨」及「蒙獨」，除了「台獨」比較為人所知外，本文特別介紹「蒙獨」，可見「五獨攻心」，並非空穴來風，中國不能不警惕，研究中國問題的學者更不宜見木不見林，尤不可做「拆散中國」的幫凶，以免誤國誤人。 編者

   所謂「三蒙統一」，根據中共內蒙古國家安全廳蘇蒙局勢分析小組，於一九九二年三月二十八日編印的內部刊物《蘇蒙情況反映》第三十四期上「警惕『三蒙統一』活動」一文指稱，「三蒙統一」的說法係於一九九○年二月十八日，由「蒙古民主黨」領導人蘇索巴林在該黨成立大會上首次所提出，其初步構想是：以蒙古現有版圖為中心，將俄羅斯境內的布里亞特、圖瓦、卡爾梅克等三個共和國，加上中共的內蒙古自治區、新疆博爾塔拉蒙古自治州、巴音郭楞蒙古自治州合併成立「大蒙古國」。而為求達成上述目的，其行動綱領的近期規劃是，先進行宗教、文字統一的工作；長期規劃則是，依靠美國等西方勢力，以實現「三蒙統一」的事業。

   《蘇蒙情況反映》三十四期所載該文並記錄有蒙古肯特省「民主聯盟」主席達木丁蘇榮的談話摘要，他說，「一個民族沒有自己的宗教、文字不行。無論住在幾個國家，只要有統一的宗教和文字，就能把一個民族自然地連在一起。」而方法是大力發展黃教（喇嘛教），興建寺廟、佛教學校等，讓蒙古成為世界黃教的中心。該文亦引述前蘇聯布里亞特科學院院長丹巴的說詞，他說，「國家獨立、民族統一是當代的潮流，蒙古要從中、蘇兩大國身上割下兩塊肉，光靠自己力量是辦不到的，只有依靠美國等西方勢力，『三蒙統一』事業始可望實現。」此外，蒙古的一些組織更提出「奮鬥十五年實現蒙古民族統一」的說法。

   由以上仍嫌簡略的資料可知，所謂「三蒙統一」構想或口號的提出，應與蘇聯式微、蒙古民主化與恢復自主化的運動同步，其實質應為一民族主義運動，甚至可以認為，它是晚近蒙古民主化、自由化發展動力的精神基礎。

   但前引刊物那篇文章中也指出：「一九九○年秋，美國利用『蒙古民主聯盟』總協調員昭日格等人訪美期間，提供渠等活動經費，並支持其接見旅美蒙古人，策劃建立大蒙古國問題」；「一九九一年八月十三日，美國密宗黑教主持人林雲大師率團赴內蒙古自治區首府呼和浩特市訪問，其間曾暗示該區活佛要多觀察外界情況」；「近年日本部分組織和多位社會知名人士亦積極支持『三蒙統一』活動」；「近年蒙古佛教聯盟副主席將其布多次赴呼和浩特市活動，主動介紹達賴近況，迫切要求該區宗教界人士出去訪問達賴」；「近年達賴二度訪蒙，主要目的是在甘丹寺利用誦經機會物色知己，從事『西藏獨立』和『三蒙統一』活動」。這些資料同樣證明了中共方面對外蒙古動向的密切注意與高度警惕，並且似已明顯的以「蒙古民主黨（聯盟）」為具威脅性的潛在敵人。而由中共內蒙安全部門的分析人員的說法來看，他們無異是把外蒙的「民主聯盟」與重要宗教領袖，視為與美國、日本、達賴等「境外勢力」相互勾結利用，以破壞或分裂中國領土主權完整、製造中共政權統治的麻煩為目的之假想敵。

   針對上述情況，中共內蒙古自治區黨委辦公廳於一九九四年二月二十四日曾發出題為「關於中央對內蒙古指示精神和自治區黨委常委會議討論紀要等文件擴大傳達學習範圍的通知」，其中包括有中共中央對內蒙古維護穩定之指示七項要點，內容值得重視者有：「美國中央情報局持續在幕後支持土耳其搞東土，又搞大蒙古，其破壞是必然的，鞏固關鍵在於自己的頭腦要清醒，特別是高級幹部，尤以西藏、內蒙古、新疆等地」；「周邊地區的穩定很重要，要注意美國中央情報局通過周邊地區（西藏、內蒙古、新疆）進行滲透活動，要特別注意敏感地區的穩定工作，不要以為在台上，政權在手，就一定不會出事」；「當前影響穩定的突出表現有二：一是敵對勢力的滲透、破壞和搗蛋；二是如何處理好各種社會矛盾。地方黨政領導不能只抓經濟工作與物質文明，不抓政治與精神文明」；「各級領導幹部對治安與滲透的問題要有新的認識，……特別是在熱點地區工作的幹部，要依靠群眾，發揮專政機關與群眾相結合的優勢，靠廣大群眾與專政機關結合打擊反動勢力，並重視基層組織的建議」；「……迅速發展經濟與文化教育事業，提高人民生活水平，同時做好廣大群眾的愛國主義和民族團結的宣傳教育，搞好民族團結，保持社會穩定，縮小民族分裂勢力的活動市場」；「加強對內蒙古自治區民族幹部進行馬列主義民族觀和黨的民族政策的教育，在民族政策上避免強調少數民族的特殊性，並加強中華民族團結的宣傳教育，充分發揮民族幹部特別是高級幹部的作用。在處理涉及民族問題時，由民族幹部出面較漢族幹更有效」；「對蒙古今後可能召開之世界蒙古人大會之類的活動，蒙古自治區黨委和政府應阻止人民參加，並批駁某些錯誤論點」。

   這份「通知」除了列有中共中央的「指示」之外，也比較詳細的記錄了「會議討論」的諸多重點，其中值得注意的是：「近年來，由於蘇聯、東歐劇變，兩極格局被打破，以美國為首的西方敵對勢力加緊對國內進行『西化』、『分化』，國際上極端民族主義思潮氾濫，『泛蒙古主義』活動加劇，少數民族分裂主義分子活動日趨猖獗，其與國外敵對勢力相勾結，同達賴集團組織相結合，在境內外建立各種民族分裂組織，進行各種破壞活動，妄圖將內蒙古分裂，建立『大蒙古國』」。這是明白指出美國是「大蒙古國」問題的幕後要角，並且有意促成內蒙古的由中國分裂出去。而提出這種看法的則包括中共中央與內蒙自治區的中共領導幹部，我們認為這裡面更值得去了解的在於，內蒙古的中共漢族幹部與蒙古族幹部之間，對此一問題是否在看法上完全一致？如果不是，其不一致之處又是什麼？因為所謂「泛蒙古主義」並非「西化」，它甚至可以說是反「西化」的。以蒙古在民主化後的首任總理邊巴蘇倫的夫人蘇‧杜蘭瑪汗德女士所撰論文─「The Secret History of the Mongols and the MongolianState Policy」（《蒙古秘史與蒙古國家政策》）之中所強調的，蒙古國家政策的現行指導綱領實繫於蒙古歷史精神與民族傳統文化，蒙古國將以恢復對成吉思汗的崇拜來追求與鞏固蒙古民族的光榮與獨立，這種論點應為近年來蒙古領導菁英用以號召其人民與國外同胞的基本宗旨，它很可能會對內蒙古的蒙古族人產生影響，而導致「分化」效果，但與「西化」似無直接關聯。

   因此，內蒙古的民族問題的深層原因，應該是漢族幹部與群眾，在改革開放大潮下出現「西化」傾向，而蒙族幹部與群眾卻在北鄰蒙古國家的「統戰」呼喚下，出現「離心」傾向，二者當然會有矛盾。

   這份「通知」中列舉了近二十條八○年代後在內、外蒙地區發生的「破壞民族團結和祖國統一」的分裂活動事例，其值得注意者諸如：「一九九二年五月二十三日，『三蒙統一委員會』、『布里亞特聯盟』、『公太吉─德穆楚克棟魯布協會』、『蒙古青聯會』等四個組織在蒙古圖書館召開秘密會議。阿木古朗（『三蒙統一』活動頭面人物）稱：這次會議以『三蒙統一』為宗旨，號召世界有蒙古血統的人要為蒙古族的振興和統一而奮鬥。目前『三蒙統一』要改變活動方式，現階段主要以宣揚成吉思汗精神為主，先從思想和文化上把蒙古人統一起來，然後由內蒙古、布里亞特鬧獨立，最後達到統一的目的。」「一九九三年三月二十七日，蒙古民主黨『伊勒桃布其』報，刊登署名為『內蒙古教師和大學代表』的信，信中說，你們（蒙古國）要努力發展經濟，否則會被中國吞併，我們要實現『三蒙統一』建立大蒙古國，現在內蒙古的蒙古人受漢人欺壓，文化、土地、資源被佔用。」「一九九三年七月三日，『西藏青年大會』、『東土耳其斯坦青年民主聯盟』、『內蒙古民族解放陣線』成員，於達賴生日宴會中，商定年底舉行聯席會議，討論今後如何互相支持聯合行動，加強『民族解放鬥爭』。」「一九九三年七月九日，烏蘭巴托召開「世界蒙古人大會』，前蒙古國總理邊巴蘇倫對在中國成立內蒙古分部提出四條任務：一，聯絡內蒙古社會各界知名人士，把他們聚集在『世界蒙古人聯合會』的旗幟下；二，負責與台灣蒙藏委員會聯繫；三，負責與達賴喇嘛聯繫；四，負責與『世界蒙古人聯合會』擬設聯合國辦事處聯繫。特木其勒圖等人並在會中散發題為『我們抗議中國對內蒙古人民的壓迫』材料，該文攻擊『中國在內蒙古進行種族滅絕的政策』、『美國印地安人的悲劇正在內蒙古上演』。」「一九九三年十二月，在赤峰蒙文師範專科學校發現『蒙古人聯合會赤峰分會』的非法組織，起草『蒙古人聯合會赤峰分會總綱、成員章程及工作要點』，聲稱『蒙古人聯合會是以蒙古族為主體，是蒙古族各階層的先鋒隊，是為蒙古民族利益奮鬥的忠實代表，是實現蒙古族統一事業的領導核心。聯合會最終目標是聯合世界各地的蒙古民族，共同建立光明發達的蒙古國，成為世界上政治、軍事、外交方面領先的蒙古國』，並散發『給蒙古同胞的公開信』，稱『蒙古人如今要面臨滅亡』、『蒙古族的解放和統一像當年中國的解放一樣，是歷史的必然趨勢』。鬥爭的方法是『首先發展自己的經濟來源，加強文化意識和民族意識，擴大自己的力量，條件成熟後要轉變成政治鬥爭。漢族內部混亂，我們就像立陶宛離開蘇聯一樣，離開漢人』。」

   綜合以上來自內蒙中共安全部門內部文件與分析報告之所透露者，我們似可歸納出以下幾點意見做為結語：

   一、外蒙自蘇聯的高度控制下解放獲得真正獨立後，可說百廢待舉，但此中最關重要的，仍為經濟建設，故極有必要與中共、日本、南韓等近鄰，以及美國、德國等建立經貿關係，以利生存發展，但也因此很難避免別具用心的國家藉此對他進行影響。而較諸外蒙當局的小心謹慎務求萬全的對外姿態，外蒙國內某些「民主組織」卻賣力演唱「三蒙統一」高調，並多方企圖在內蒙建立分支，則說明了：蒙古國領導階層頗善於玩弄小國的狡智，以爭取實惠。只有在上述情況下，蒙古朝野才能同時從中共與美國雙方取得可能的利益。這是可以理解與同情的。

   二、蒙古民族之擁有輝煌歷史乃一事實，重獲獨立後的蒙古國家（Mongolian State ）的恢復祖先崇拜，係尋回認同與自尊的自然發展，但以今天外蒙整體來看，尚並無條件成為亞洲強權，即使「三蒙統一」，因此所帶來的新問題，亦將迫使蒙古國必須尋求俄、中的善意援助支持，則又何必非割回這兩塊別人身上的肉不可？

   三、一九九○年十一月十四日，蒙古駐日本大使雲登回答日本眾議院成員山本重信的話十分誠實。山本問：「現在對建立一個獨立、統一的蒙古國家呼聲很高。大使閣下談談對這個問題的看法？」雲登答：「我可以談談個人的看法。我對中國的內蒙古情況不太了解，但對蘇聯布里亞特比較熟悉。我想就人口問題而言，布里亞特蒙古人只佔百分之三十二，百分之六十八的人是俄羅斯及其他民族。如果說『統一』，這部分人怎麼辦？再加上內蒙古的人口，要遠遠超過我們蒙古十幾倍，我們怎麼辦？」具體而生動的反映出蒙古國的並無「擴張主義」。當然，我們無法確知蒙古國內是否有人出於民族主義感情，而被外國利用為工具，執行了破壞鄰國主權的壞事。

   四、內外蒙古的統一，在情理法三方面都具正當性，但這個問題嚴重的涉及現階段的中國與蒙古國的關係定義，十分敏感。從長遠看，最好的發展是：內蒙做為中國的一部分，當它與外蒙二者的經濟、文化、社會發展到達有如統一前的西德、東德的情況時，外蒙人民可能自動的選擇與內蒙統一。這對蒙古民族與全中國都是有利無害的。