蒙古国通过新投资法案

蒙古国国家大呼拉尔（议会）３日以８３％的通过率讨论通过了新投资法案，此举意味着２０１２年５月通过的《外国投资战略领域协调法》作废。

新通过的投资法规定，外国国有企业投资蒙古国矿业、银行、通讯及新闻媒体等行业，控股比例超过３３％，经蒙古政府主管部门审批即可，无须再提交议会审批。

这一规定与去年出台的战略投资法有所不同。去年的法律规定，战略性经营企业的外国投资比例超过４９％且当时的投资额超过１０００亿图格里克（约合６０００万美元）时，由政府提交议会作出决定，而其他情况下授予许可事宜则由政府决定。当时矿业、银行、通讯及新闻媒体被归入战略领域。

此外，蒙古国还将通过税收来调控外商投资方向，投资超过１５０亿图格里克（约合９００万美元）的外国企业可享受到四项税收稳定优惠。蒙古国将本国划分为首都乌兰巴托、中央区、东部地区、西部地区以及山区五大投资区域。例如，外资企业若在首都乌兰巴托投资３０００亿－５０００亿图格里克（约合１．８亿－３亿美元），可享受１０年税收稳定期，而若在中央区和西部区域投资相同金额，税收稳定期可延长到１１年到１３年。

中国连续１３年位居蒙古国外资来源国首位，但蒙古国多变的法律环境增加了投资变数。今年以来，蒙古国外商直接投资同比下降４１％，直接导致蒙古国外汇储备下降和本国货币贬值等问题。

为扭转外资减少的局面，蒙古国国家大呼拉尔（议会）曾于９月召开非例行议会商讨修改投资法，讨论无果后又在１０月１日秋季议会开幕后再次展开讨论。