德国：中共《民族团结法》强化同化政策、为跨国镇压提供法律依据

德國聯邦政府對中國即將成效的《促進民族團結進步法》“表示高度關切”。德國外交部一位發言人周一（6月29日）在柏林表示，這部法律為中國現有的少數民族政策“提供了擴展的法律基礎”。因此，它“存在進一步削弱少數民族語言教育以及宗教自由等權利的巨大風險”。

這名發言人還指出，這部新的法律還包含允許對“中國境外的個人和組織”進行法律追究的條款。“在我們看來，這些條款的解釋空間很大，因此構成了跨國鎮壓的風險。”

該法由中國全國人民代表大會於今年3月通過，並將於本周三（7月1日）生效。中國稱，該法旨在建立一種“共同的”國家認同並增強中國國內的“凝聚力”。例如，該法規定普通話為教育、公務員系統及公共場所的“國家通用語言”。

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中國境內有55個官方認定的少數民族，使用數百種語言和方言。在西藏等少數民族人口眾多的地區，普通話已成為學校強制使用的教學語言。

多年來，人權組織一直指責中國領導層試圖通過嚴厲的同化政策，將少數民族融入漢族主體社會，並壓制甚至根除其獨特的文化、語言和宗教特征。北京政府經常面臨國際社會的批評，特別是在對待藏人和維吾爾族等少數民族的問題上。

聯合國人權事務高級專員蒂爾克（Volker Türk）已呼籲廢除該法。他在日內瓦舉行的聯合國人權理事會上表示，該法存在“加劇對言論、教育、宗教實踐、文化、表達及集會自由的限制”的風險。

德國政府公開認為該法進一步強化中國針對「少數民族」的同化政策，削弱「少數民族」語言教育和宗教自由，並可能成為對境外個人及組織實施跨境鎮壓的法律依據。德國表示，將繼續就人權議題與中方交涉，並堅決反對任何形式的跨境鎮壓。

中國《民族團結進步促進法》於7月1日正式施行。德國聯邦政府日前表示，對該法的實施「深感憂慮」，認為該法不僅進一步強化中國現行的同化政策，還可能為跨境鎮壓提供法律依據，並對「少數民族」語言教育及宗教自由構成威脅。

據德國外交部官網發布的消息，德國外交部發言人近日在記者會上回應媒體提問時表示，德國政府長期以來持續在各層級與中國政府討論人權議題，其中包括《民族團結進步促進法》。

他指出，德國政府對《民族團結進步促進法》「深感憂慮」。他表示，該法進一步擴大了中國現行「少數民族」政策的法律基礎，特別是推動所謂宗教「中國化」（Sinisierung von Religion）的政策。

他還表示，該法在教育領域存在進一步削弱「少數民族」語言教育及宗教自由等基本權利的重大風險。

此外，發言人特別指出，該法還包含針對中國境外個人及組織的相關條款，允許對境外被認定為「破壞民族團結」等行為依法追責。由於相關規定措辭寬泛、解釋空間較大，德國政府認為這可能成為實施跨境鎮壓（transnational repression）的法律工具。

他說，德國聯邦政府堅決反對任何形式的跨境鎮壓，無論其來源為何，並將持續關註相關發展。

《民族團結進步促進法》於今年3月推出，7月起正式施行。該法規定，非漢民族兒童須從學前教育階段開始學習普通話，並要求在15歲前「基本掌握」。法律第61條還賦予中共當局追究境外個人或組織涉嫌「破壞民族團結、煽動民族分裂」責任。