中国今年有36位超级富豪出席“两会”
一年一度的“两会”将于这个星期先后在北京拉开帷幕。法新社等媒体指出，不少人大代表和政协委员来自中国最富有的人群。美国西东大学教授尹尊声和北京律师唐吉田表示，在一定的意义上这是件好事。
今年全国两会的与会者中有一些大名鼎鼎的富豪：杭州娃哈哈集团董事长宗庆后，腾讯创始人马化腾，小米科技创始人雷军，汉能控股集团董事局主席李河君，等等。在中国前100名最富有的人中， 将有36人出席人大或政协会议。这36人的总资产为1，910亿美元，超过了越南一年的GDP总值。
法新社的报道感慨地说，资本家和地主在新中国成立之初是受迫害的；在江泽民掌政时期，一些企业家被官方吸收为共产党员。法新社说，江泽民的“三个代表”理论让共产党变得更加开放。
美国西东大学经济学家尹尊声教授分析了让企业家参加这次两会的背景： 今年两会的议程除了依法治国而外，还包括经济结构的调整，这就涉及到市场经济改革：
“现在大家觉得国企弊病太多-- 垄断企业就没有创新。要在改变经济结构上做文章，就要推动市场经济改革…… 习近平会在这上头做点文章、制定些政策。”
尹教授说，对富人不可有偏见，就像对所谓“红二代”不可有偏见一样。尹教授还说，参加立法和政协机构的政府官员不宜太多：
“富人并没有‘原罪’-- 只要他不犯法。我们看看美国的政客，实际上很多也是富人哪！中国实际上是在朝美国的市场经济制度靠拢。这是应该加以肯定、而不是加以批判的地方！”
法新社说，有人批评参加两会的富人代表是为自己行业获得利好政策游说。了解中国政治架构的北京律师唐吉田律师说，他希望企业界的政协和人大与会者能够超脱一己的诉求，为解决国家、社会的问题献计献策：
“这些人如果能跳出自己个人色彩的诉求，能够关心自己所在社区的利益以及（国家或社会）突出的问题，那么我觉得（他们与会）也是一件好事。”
在谈到前领导人江泽民主席的 “三个代表”理论的时候，唐律师说，现在中国不存在“否掉”这个理论的条件：
“他那个主张（指江泽民的‘三个代表’理论）毕竟是代表他们组织（指中共党组织）的、经大会通过的理论或学说。”
在谈到法新社的报道所指出的中国社会贫富不均问题的时候，唐律师表示，政府权力不可不加制约地介入经济运营：
“权力要退出经济、退出盈利的行当，（使得）权力的拥有者能够得到监督，得到制约。”
尹尊声教授说，对贫富差距可以通过税收杠杆加以调节：“中国（在经济上）现在走的实际上是资本主义道路…… 贫富差距问题不能小看它，但是作法上不能杀富济贫。”
1 两会期间，中国工程院院士钟南山抛岀一份世界卫生组织关于世界空气质量最好的城市排名，中国空气质量最好的城市海口排名倒数273名。钟南山说“管你什么和谐社会，管你什么纲领，关键的空气、食物、水都不安全，什么幸福感都没有！”
2 吴敬琏：中国1990年的货币总量为1.53万忆，2011年的货币总量为89.56万忆，21年翻了58.53倍，美国货币总量同期只增加了1.99倍。这样超发货币稀释全民财富，是一种赤裸裸的抢劫。
3 任志强：一个国家是否强大文明，可以从该国政府如何对待国内公民的态度上看得岀来。那些政府像孙子一样伺候本国公民的国家，在国际上基本是当爷爷的。那些政府像爷爷一样欺压本国公民的国家，在国际上基本是当孙子的。
4 108岁的周有光说：我经历过清末、北洋时期、民国、毛泽东时代、邓小平时代。五个历史时期从文化上看，最好的是民国时期。国家有民气，民众有文化，学界有国际一流的学术成果，社会有言论自由，教师能教岀好人才。现在说的大师，都是那时候出来的。
5 张抗抗：似乎你看到了许多报纸，其实你只看见了一种报纸；似乎你听到了无数声音，其实你只听到了一种声音；似乎你想到了无数答案，其实他们只给你一种答案。
6 中央党校教授王贵秀说：全国人大代表中有70%是各级党政官员，剩下的30%，大半为大型企业或者公司的董事长、总经理。如此“人民代表大会”， 应与时俱进地改为“全国官商代表大会”。
7 中国社科院美国研究所所长资中筠：清华就像一个大官，非常势利，向权力和财力聚集。而中国名牌大学招天下英才而毁之，伤天害理。清华已六十年没有给国家贡献大师了。在中国的所有问题中，教育问题最为严峻。从幼儿园开始，传授的就是完全扼杀人的创造性和想像力的极端功利主义，中国教育不改变，人种都会退化。
8 北大教授钱理群：我们的大学，也包括北大，正在培养一大批“精致的利己主义者”， 他们高智商，世俗，老道，善于表演，懂得配合。
2015年2月28日星期六
2015年2月25日星期三
到2050年，中国将占领蒙古国 - 印度空军司令阿鲁普·拉哈
“到2050年，中国将收复台湾，占领南海的多个争议岛屿，吞并印度‘阿鲁纳恰尔邦’(中国藏南地区)，从日本手中夺回钓鱼岛，并收复在俄罗斯丧失的领土以及蒙古国，”这番令人瞠目结舌的臆测竟然出自印度空军司令阿鲁普·拉哈11月29日在班加罗尔一个空军纪念会议上的讲话。
据《印度时报》报道，阿鲁普·拉哈在空军纪念会议上表示，印度正面临越来越严峻的地区安全局势，“虎视眈眈的中国、伺机侵扰的巴基斯坦以及美军撤走后的动荡阿富汗”，都给印度带来诸多安全隐患，印度空军有必要快速增强实力捍卫国家安全。
印度亚洲通讯社IANS称，拉哈在演讲中特别提到，“不能指望中国的和平崛起，中国正在强军路上大步前行，特别是其空天领域的实力正在迅猛增强，这将有助于中国在南海、东海以及争议岛屿主张其权益”。
拉哈同时强调，“除了收复因历史遗留问题产生的争议领土外，印度并无其他领土野心。但目前的状态是，我们在领土安全方面很容易遭受攻击，在阿克赛钦地区和‘阿鲁纳恰尔邦’附近频繁遭到(中国军队)的入侵……我们的目的不是占领而是抵御敌人的侵袭，所以需要具有插入敌后发现敌人弱点并进行打击的空中力量”。
印度新德里电视台网站11月30日援引印度报业托拉斯的报道称，拉哈谈到中国“正发展将在未来30—35年内参与5场重大冲突的军事实力”时表示：“我希望这不是真的。不过，按照目前的事态发展，中国的和平崛起仍是一个遥远的梦。”他还痛下决心：“我们别无选择，只能做好准备应对此类挑战，国家的航空航天实力将是提供最佳防御和威慑力的强大工具，印度空军在阻止敌人发动战争方面将发挥关键作用。”
据《印度时报》报道，阿鲁普·拉哈在空军纪念会议上表示，印度正面临越来越严峻的地区安全局势，“虎视眈眈的中国、伺机侵扰的巴基斯坦以及美军撤走后的动荡阿富汗”，都给印度带来诸多安全隐患，印度空军有必要快速增强实力捍卫国家安全。
印度亚洲通讯社IANS称，拉哈在演讲中特别提到，“不能指望中国的和平崛起，中国正在强军路上大步前行，特别是其空天领域的实力正在迅猛增强，这将有助于中国在南海、东海以及争议岛屿主张其权益”。
拉哈同时强调，“除了收复因历史遗留问题产生的争议领土外，印度并无其他领土野心。但目前的状态是，我们在领土安全方面很容易遭受攻击，在阿克赛钦地区和‘阿鲁纳恰尔邦’附近频繁遭到(中国军队)的入侵……我们的目的不是占领而是抵御敌人的侵袭，所以需要具有插入敌后发现敌人弱点并进行打击的空中力量”。
印度新德里电视台网站11月30日援引印度报业托拉斯的报道称，拉哈谈到中国“正发展将在未来30—35年内参与5场重大冲突的军事实力”时表示：“我希望这不是真的。不过，按照目前的事态发展，中国的和平崛起仍是一个遥远的梦。”他还痛下决心：“我们别无选择，只能做好准备应对此类挑战，国家的航空航天实力将是提供最佳防御和威慑力的强大工具，印度空军在阻止敌人发动战争方面将发挥关键作用。”
流亡海外的蒙古族维权人士决定三月将正式成立南蒙古大呼拉尔筹委会 －RFA
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流亡海外的部分蒙古族异议人士为成立大呼拉尔会议召开网络会议，决定三月份正式宣布筹委会成立。
一月中旬，流亡欧洲、美国等世界各地的蒙古族维权人士在日本开会决定，为了让海内外的蒙古族民众的维权运动发出更大的声音，联合成立大呼拉尔会议。第一步将首先成立这个会议的筹委会。流亡德国的席海明先生担任了这个倡议的召集人。
席海明先生曾经在八十年代初期参加内蒙古高校的学生运动，并且担任总指挥，八九年后流亡德国，同时也是内蒙古人民党主席。本周，他们针对这个倡议发出后一个月来的情况，召开了一个有不同国家代表参与的网络会议，为此，关于他们最新的动向，记者采访了席海明先生。
席海明先生首先对记者介绍说，“我们在日本开会定下了要成立世界大呼拉尔大会议筹委会，要尽量多地联络海外的各个组织。现在过了一个月，有一些新的人士加入，也有一些人士反对。因为这个事情出现了一些阻力，所以我们又通过网络，通过skype开了一个网络会议。网络会议讨论的主题就是大家有没有信心做下去。”
席海明先生说，与会者一直决定要继续做下去，对此他说，“因为内蒙古的问题国际上虽然也很关注，但是就问题本身来说关注的程度远远不够。尤其是和国际上对于西藏和维吾尔族问题的关注相比，更是可以说明。我认为内蒙古问题，这两年事情很多，但是这不是这两年发生的事多，而是因为冰冻三尺非一日之寒，这两年之所以蒙古人牧民上访增加，翻车事件增加，莫日根被压死等，整个说明蒙古人活不下去了。因为蒙古人的生活最后的根基是草原，草原被夺走了，土地没了，所以蒙古人活不下去了。”
关于会议情况及其的决定，席海明先生介绍说，“最后参加会议的八个人觉得，只要我们觉得自己是在对自己的人民负责，我们就要做。最后决定三月一号以后我们就公布，正式成立‘南蒙古大呼拉尔筹备委员会’，简称‘筹委会’。”
对于他们将具体进行哪些工作，席海明先生最后介绍说，“我们第一步的工作是，一是对外宣传，另一个是对内联络。现在近期我们已经组建了网络部。现在我们可以通过网络随时互相取得联系。国内的朋友也不怕，他们很主动地和我们联系。所以我们更要加强和他们的联系。我们这个大呼拉尔就是要代表人民的声音。他们在里面没有直接发声的可能，我们在外边就等于他们的代言人。”
一月中旬，流亡欧洲、美国等世界各地的蒙古族维权人士在日本开会决定，为了让海内外的蒙古族民众的维权运动发出更大的声音，联合成立大呼拉尔会议。第一步将首先成立这个会议的筹委会。流亡德国的席海明先生担任了这个倡议的召集人。
席海明先生曾经在八十年代初期参加内蒙古高校的学生运动，并且担任总指挥，八九年后流亡德国，同时也是内蒙古人民党主席。本周，他们针对这个倡议发出后一个月来的情况，召开了一个有不同国家代表参与的网络会议，为此，关于他们最新的动向，记者采访了席海明先生。
席海明先生首先对记者介绍说，“我们在日本开会定下了要成立世界大呼拉尔大会议筹委会，要尽量多地联络海外的各个组织。现在过了一个月，有一些新的人士加入，也有一些人士反对。因为这个事情出现了一些阻力，所以我们又通过网络，通过skype开了一个网络会议。网络会议讨论的主题就是大家有没有信心做下去。”
席海明先生说，与会者一直决定要继续做下去，对此他说，“因为内蒙古的问题国际上虽然也很关注，但是就问题本身来说关注的程度远远不够。尤其是和国际上对于西藏和维吾尔族问题的关注相比，更是可以说明。我认为内蒙古问题，这两年事情很多，但是这不是这两年发生的事多，而是因为冰冻三尺非一日之寒，这两年之所以蒙古人牧民上访增加，翻车事件增加，莫日根被压死等，整个说明蒙古人活不下去了。因为蒙古人的生活最后的根基是草原，草原被夺走了，土地没了，所以蒙古人活不下去了。”
关于会议情况及其的决定，席海明先生介绍说，“最后参加会议的八个人觉得，只要我们觉得自己是在对自己的人民负责，我们就要做。最后决定三月一号以后我们就公布，正式成立‘南蒙古大呼拉尔筹备委员会’，简称‘筹委会’。”
对于他们将具体进行哪些工作，席海明先生最后介绍说，“我们第一步的工作是，一是对外宣传，另一个是对内联络。现在近期我们已经组建了网络部。现在我们可以通过网络随时互相取得联系。国内的朋友也不怕，他们很主动地和我们联系。所以我们更要加强和他们的联系。我们这个大呼拉尔就是要代表人民的声音。他们在里面没有直接发声的可能，我们在外边就等于他们的代言人。”
2015年2月24日星期二
中国大陆现行的所谓“野生动物保护法”实质是一部“野生动物利用法”
海外关注中国环保问题的非政府组织“中外对话”的网站发表文章认为，中国政府目前正在进行已施行了26年之久的现行《野生动物保护法》。中国专家认为，中国大陆过去之所以不能制止对野生动物的滥杀滥捕，根源就在于现行野生动物保护法强调野生资源的利用，而不是保护。
在中国大陆众多提请修改现象保护动物法的呼吁声中，中国当局正在修订现行的《野生动物保护法》。中国大陆现行的《野生动物保护法》自1989年开始实施。立法之初正值中国刚刚开放市场经济之时，因此那时的中国野生动物保护法含有鼓励野生动物买卖，为国家挣外汇的内容。前不久，在中国大陆举行的关于野生动物保护的研讨会上，专家们批评中国现行野生动物保护法是“名为保护，实为利用”，造成今日中国大陆野生动物资源被破坏的现象难以遏制的局面，野生动物资源正面临栖息地破坏、人类乱捕滥杀的伤害。中国专家普遍认为，新修订的法律不能再强调对野生的利用，否则无法做到真正保护动物。
国际爱护动物基金会的亚太事务负责人葛瑞女士（Grace Gabriel）就此表示，她同意中国专家们的看法：
“中国的确需要修改现行的动物保护法，因为现有的动物法其实更注重于如何从动物身上获取各种器官，并从这些器官的商业活动中获取外汇。因此中国存在很多养虎或养熊的很多养殖场，也导致许多人从事残忍的残害动物的活动。”
“中外对话”网刊发的文章说，根据官方新华社的报道，新的《野生动物保护法》草案将由全国人大常委会在2015年审理。中国国务院发展研究中心资源与环境政策研究所副所长常纪文最近透露，中国专家5年前提都不敢提的动物福利问题将被写入新的野生动物保护法中。
目前中国大陆的野生动物养殖许可证都由林业部门颁发。各地林业部门认为，发展驯养繁殖产业可以起到保护野生动物的目的，但这种观点使国家林业局常常成为野生动物保护人士批评对象。中国繁育圈养大熊猫的成功是这类保护的典范，但如今，中国的熊猫保育人士也越来越多地把注意力转移到这种人工养殖对野生大熊猫种群的威胁。
学者指出，中国现行《野野生动物保护法》提出“合理利用资源”和“发展驯养繁殖产业”，是导致中国各地野生动物数量下降的重要原因，而养殖濒危、稀有野生动物，只不过是供富人、官商勾结消费这些濒危稀有野生动物。中国目前养殖的老虎有6000只，但野外老虎不足30只，养殖并没有促进野生虎的保护。有的养殖户直接去野外抓捕野生动物，如龟类的养殖业使执法人员难以分辨野外或家养的，导致野生龟数量下降和种群灭绝。
国际爱护动物基金会的亚太事务负责人葛瑞女士（Grace Gabriel）表示：
“据说，中国人大迄今所举行的听证会，只听取了诸如养虎场、养熊场老板的意见。其实，他们应该更多听取动物保护专家或学者的意见，而且这些听证会应该做到公开、透明，广泛吸取来自各方面的有关意见，否则制定的法律还是不会起到保护动物的作用。”
中国大陆2013年全国“两会”期间，有人大代表联名提交“关于提请修改《中华人民共和国野生动物保护法》的议案”，引起中国社会关注。该议案指出，野生动物保护法将野生动物定位为“资源”，侧重于利用价值，不利于保护，应予以删除。原林业部森林植物和野生动物保护司副司长卿建华曾代表原林业部参与起草中国现行的野生动物保护法。他表示，中国社会对于野生动物保护的认识是一个逐步发展的过程。1959年，林业部发出第一个《关于保护野生动物资源的指示》，首次提出“野生动物资源归国家所有”。
动物保护人士把野生动物养殖业称为“罪恶的产业”，使中国付巨大的名誉伤害。有专家说，中国有两万多家养殖单位，年总产值78亿元人民币。许多国外学者指责中国人对野生动物只捕杀、不保护，并“把中国称为龟类的死亡之地”。这种状况不仅严重破坏了珍贵的自然资源，还损害了中国的形象。再这样下去，中国的野生动物资源都快没了。
世界动物保护协会提交的书面材料称，中国大陆现行的野生动物保护法是把利用野生动物作为目的，把保护作为手段，实质是一部“野生动物法”或“野生动物利用法”，中国大陆只有把立法的重点放在‘保护’上，才能让这部法名副其实。
在中国大陆众多提请修改现象保护动物法的呼吁声中，中国当局正在修订现行的《野生动物保护法》。中国大陆现行的《野生动物保护法》自1989年开始实施。立法之初正值中国刚刚开放市场经济之时，因此那时的中国野生动物保护法含有鼓励野生动物买卖，为国家挣外汇的内容。前不久，在中国大陆举行的关于野生动物保护的研讨会上，专家们批评中国现行野生动物保护法是“名为保护，实为利用”，造成今日中国大陆野生动物资源被破坏的现象难以遏制的局面，野生动物资源正面临栖息地破坏、人类乱捕滥杀的伤害。中国专家普遍认为，新修订的法律不能再强调对野生的利用，否则无法做到真正保护动物。
国际爱护动物基金会的亚太事务负责人葛瑞女士（Grace Gabriel）就此表示，她同意中国专家们的看法：
“中国的确需要修改现行的动物保护法，因为现有的动物法其实更注重于如何从动物身上获取各种器官，并从这些器官的商业活动中获取外汇。因此中国存在很多养虎或养熊的很多养殖场，也导致许多人从事残忍的残害动物的活动。”
“中外对话”网刊发的文章说，根据官方新华社的报道，新的《野生动物保护法》草案将由全国人大常委会在2015年审理。中国国务院发展研究中心资源与环境政策研究所副所长常纪文最近透露，中国专家5年前提都不敢提的动物福利问题将被写入新的野生动物保护法中。
目前中国大陆的野生动物养殖许可证都由林业部门颁发。各地林业部门认为，发展驯养繁殖产业可以起到保护野生动物的目的，但这种观点使国家林业局常常成为野生动物保护人士批评对象。中国繁育圈养大熊猫的成功是这类保护的典范，但如今，中国的熊猫保育人士也越来越多地把注意力转移到这种人工养殖对野生大熊猫种群的威胁。
学者指出，中国现行《野野生动物保护法》提出“合理利用资源”和“发展驯养繁殖产业”，是导致中国各地野生动物数量下降的重要原因，而养殖濒危、稀有野生动物，只不过是供富人、官商勾结消费这些濒危稀有野生动物。中国目前养殖的老虎有6000只，但野外老虎不足30只，养殖并没有促进野生虎的保护。有的养殖户直接去野外抓捕野生动物，如龟类的养殖业使执法人员难以分辨野外或家养的，导致野生龟数量下降和种群灭绝。
国际爱护动物基金会的亚太事务负责人葛瑞女士（Grace Gabriel）表示：
“据说，中国人大迄今所举行的听证会，只听取了诸如养虎场、养熊场老板的意见。其实，他们应该更多听取动物保护专家或学者的意见，而且这些听证会应该做到公开、透明，广泛吸取来自各方面的有关意见，否则制定的法律还是不会起到保护动物的作用。”
中国大陆2013年全国“两会”期间，有人大代表联名提交“关于提请修改《中华人民共和国野生动物保护法》的议案”，引起中国社会关注。该议案指出，野生动物保护法将野生动物定位为“资源”，侧重于利用价值，不利于保护，应予以删除。原林业部森林植物和野生动物保护司副司长卿建华曾代表原林业部参与起草中国现行的野生动物保护法。他表示，中国社会对于野生动物保护的认识是一个逐步发展的过程。1959年，林业部发出第一个《关于保护野生动物资源的指示》，首次提出“野生动物资源归国家所有”。
动物保护人士把野生动物养殖业称为“罪恶的产业”，使中国付巨大的名誉伤害。有专家说，中国有两万多家养殖单位，年总产值78亿元人民币。许多国外学者指责中国人对野生动物只捕杀、不保护，并“把中国称为龟类的死亡之地”。这种状况不仅严重破坏了珍贵的自然资源，还损害了中国的形象。再这样下去，中国的野生动物资源都快没了。
世界动物保护协会提交的书面材料称，中国大陆现行的野生动物保护法是把利用野生动物作为目的，把保护作为手段，实质是一部“野生动物法”或“野生动物利用法”，中国大陆只有把立法的重点放在‘保护’上，才能让这部法名副其实。
中国在斯普拉特利（南沙群岛）水域建的人工岛礁的卫星照片
文章写道："《简氏防务周刊》等媒体报道称，中国在斯普拉特利（南沙群岛）水域正飞速扩建人工岛礁。最新的卫星照片显示，南薰礁上的设施在一年内迅速扩大，新增了一片直升机机坪，以及一条长堤，长堤的另一端是去年3月兴建的一座人工岛。而在东门礁上，近期则新增了两座码头、一片直升机机坪以及一座混凝土建筑。……永暑礁上，不久前还只有一座小型建筑；而从去年起，通过填海造陆，现在该礁盘的面积已经足够修建飞机跑道以及港口。而这两处设施很明显已经在施工中。美国方面指出，过去两三年内，中国在南海岛屿的填海造陆新增面积，已经超过了过去数十年越南等国造陆的总和……中国方面宣称，这事关其领土主权，（扩建岛礁）则是为了改善其海上工作人员的生活条件。"
"通过在南海扩建岛礁，北京正欲让其领土主张成为既成事实。不过，在勘定领土时，通常只考虑自然增长的面积，而非人工扩建的设施。所以从法律上看，大兴土木并不能对局面造成决定性的影响。在南海争端中，马来西亚、越南、台湾、菲律宾、文莱等对手并没有因此丧失其权利。而从权力政治斗争的角度来看，他们倒确实处在了不利的局面。"
"对于中国来说，扩建岛礁还有一定的军事考量。和东海的情况不同，中国的空中力量无法对广袤的南海进行定期巡逻。中国在南海缺乏补给基地。而通过修建新的设施，中国军队就能够更为有效地监视这片海域。"
文章末尾，作者写道："和普京不同，习近平并不需要依靠强权来拓张领土、实现其权力政治的利益。但是，习近平的行为方式其实和普京也没什么不同。在南海上，他要什么，他就拿什么。在他的意识中，南海是属于他的。"
两名法国记者拟采访哈达被公安扣留数小时后驱逐 - RFA
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两名法国记者上周六前往内蒙古异议人士哈达家，在其居住地小区门口被监视哈达的保安带到派出所扣留数小时后，送到机场逐出呼和浩特市。哈达星期天晚间告诉记者，当局除了不准其友人探望，更禁止境外人士登门，人身自由受到极大的限制。哈达通过本台，呼吁国际社会帮他出国治病。当地国保曾经暗示他可以出国。
内蒙古异议人士哈达及妻子新娜在大年三十向中国国家主席习近平发出公开信，呼吁中央政府关注他们全家人的生活困境，让哈达获得真正的自由。上周六（2月21日）中午，两名法国报纸记者前往呼和浩特市哈达家，希望采访哈达，但在其居住的加州华府小区门口，被在场监视的保安拦截。其后记者被带到成吉思汗派出所盘查数小时后，被多名公安送到机场，驱离呼和浩特。哈达的妻子新娜星期天对本台说：“外国朋友来我们家被拦截，所谓的保安不让进，说这个小区不让外国人进，他们被带到派出所去了，就这么荒唐。我听说之后就追过去（到派出所）。哈达和我儿子在派出所打听等消息。我还给内蒙古国保的林科长发了短信”。
当天下午五点多，两名法国记者被多名公安带到机场，直到目睹进入登机口。哈达对公安驱逐记者感到不满。他星期天晚间对本台说：“法国记者想采访我们，没有成功。蒙古方面为什么这样做，据我估计，可能是见面后，怕他们给我们钱，如果给钱，我们就有生活费。这样我们就不会向他们投降。我想了半天，除此之外，没有其他理由不让我们见面”。
被内蒙当局羁押近20年的哈达，于去年12月9日获释至今，已经超过两个月。在其住所外，24小时都有保安驻守，除了不准境外记者登门采访哈达，也不准友人探访。哈达说：‘通过这件事可以证明我们一家，特别是我的处境现在是被释放两个多月，除了亲戚以外，一个朋友也不来看我，就是因为官方不让他们来，不是他们不想来看我”。
本台上周曾报道，哈达透露，内蒙官员曾试探问他，如果让他出国，他会做些什么。哈达表示，会像达赖喇嘛一样。
哈达再次表示，希望出国治病：“我现在还是在被软禁中，这里的保安对我们家人说，只要我住在这个小区，想见谁都是他们说了算，没有真正的自由。所以我希望到一个自由的地方能治病，也给儿子学习的机会，这是我的想法。我通过你们向国际社会呼吁，关注我和我们一家的处境，尽量帮助我们，谢谢”。
自哈达获释以来，全家一直处于失去经济来源的困境。海内外蒙古族人曾寄钱给他家，但被公安以“可能危害国家安全”为由，责令银行冻结其账户。不久前，哈达因声援牧民维权，再被公安警告。
今年60岁的哈达曾在1989年成立蒙古文化救助会，任会长；90年与妻子新娜一起开办并经营蒙古学书店；92年把组织更名为南蒙古民主联盟并担任主席。他主张内蒙古高度自治。后被当局以“分裂国家”等罪判刑15年，刑满出狱后又被以“剥夺政治权利”为由，法外羁押4年。
哈达刚入狱时曾受到虐待，包括被关小号、被用对人体长期使用会有副作用的毒性药物。目前，哈达患有全身动脉硬化、肝病等近十种疾病，很多牙齿脱落。
（特约记者: 乔龙；责编：胡汉强/嘉远）
http://www.rfa.org/mandarin/yataibaodao/meiti/ql1-02232015101549.html
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| 两名法国记者被扣押在派出所 |
内蒙古异议人士哈达及妻子新娜在大年三十向中国国家主席习近平发出公开信，呼吁中央政府关注他们全家人的生活困境，让哈达获得真正的自由。上周六（2月21日）中午，两名法国报纸记者前往呼和浩特市哈达家，希望采访哈达，但在其居住的加州华府小区门口，被在场监视的保安拦截。其后记者被带到成吉思汗派出所盘查数小时后，被多名公安送到机场，驱离呼和浩特。哈达的妻子新娜星期天对本台说：“外国朋友来我们家被拦截，所谓的保安不让进，说这个小区不让外国人进，他们被带到派出所去了，就这么荒唐。我听说之后就追过去（到派出所）。哈达和我儿子在派出所打听等消息。我还给内蒙古国保的林科长发了短信”。
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| 哈达住所的保安在登记法国记者的护照 |
被内蒙当局羁押近20年的哈达，于去年12月9日获释至今，已经超过两个月。在其住所外，24小时都有保安驻守，除了不准境外记者登门采访哈达，也不准友人探访。哈达说：‘通过这件事可以证明我们一家，特别是我的处境现在是被释放两个多月，除了亲戚以外，一个朋友也不来看我，就是因为官方不让他们来，不是他们不想来看我”。
本台上周曾报道，哈达透露，内蒙官员曾试探问他，如果让他出国，他会做些什么。哈达表示，会像达赖喇嘛一样。
哈达再次表示，希望出国治病：“我现在还是在被软禁中，这里的保安对我们家人说，只要我住在这个小区，想见谁都是他们说了算，没有真正的自由。所以我希望到一个自由的地方能治病，也给儿子学习的机会，这是我的想法。我通过你们向国际社会呼吁，关注我和我们一家的处境，尽量帮助我们，谢谢”。
自哈达获释以来，全家一直处于失去经济来源的困境。海内外蒙古族人曾寄钱给他家，但被公安以“可能危害国家安全”为由，责令银行冻结其账户。不久前，哈达因声援牧民维权，再被公安警告。
今年60岁的哈达曾在1989年成立蒙古文化救助会，任会长；90年与妻子新娜一起开办并经营蒙古学书店；92年把组织更名为南蒙古民主联盟并担任主席。他主张内蒙古高度自治。后被当局以“分裂国家”等罪判刑15年，刑满出狱后又被以“剥夺政治权利”为由，法外羁押4年。
哈达刚入狱时曾受到虐待，包括被关小号、被用对人体长期使用会有副作用的毒性药物。目前，哈达患有全身动脉硬化、肝病等近十种疾病，很多牙齿脱落。
（特约记者: 乔龙；责编：胡汉强/嘉远）
http://www.rfa.org/mandarin/yataibaodao/meiti/ql1-02232015101549.html
蒙古族作家称《狼图腾》篡改蒙古民族文化
近日，姜戎小说《狼图腾》改编的电影《狼图腾》票房已经破亿，电影热映之际，原著小说的一些争议内容再度被提及。此前，媒体调侃称“小说认为‘狼是动物中唯一不可驯服的、十分神秘的动物’，但如果狼真的不可驯服，那狗从何而来；最具讽刺的是，为了拍摄这部电影，制片方耗费不小费用训练狼……”如今，关于狼能否被驯服的讨论还未结束，蒙古族作家郭雪波的一则声明又引发了关于狼是否是蒙古族图腾的讨论。
郭雪波发表在微博的声明称，“狼从来不是蒙古人图腾，蒙古所有文史中从未记载过狼为图腾！这是一汉族知青在草原只待三年，生生嫁祸蒙古人的伪文化！蒙古人最早信萨满后佛教。狼是蒙古人生存天敌，狼并无团队精神两窝狼死磕，狼贪婪自私冷酷残忍，宣扬狼精神是反人类法西斯思想。我们保留诉诸法律捍卫祖先和民族文化的权利。”
郭雪波是中国作协会员，中国环境文学研究会副会长，著有长篇小说《锡林河的女神》、《火宅》、《沦丧》、《大漠狼孩》、《狐啸》，中篇小说集《沙狼》，中短篇小说集《沙狐》等。他1960年代末毕业于内蒙古蒙文专科学校毕业，1980年代曾在内蒙古社科院文学所专门从事蒙古族历史文化研究几年，自认“对自己民族的历史还是了解的”。
《
狼图腾》中的许多细节也被郭雪波质疑，诸如，成吉思汗的战旗是九足神鹰，从无狼旗；“苍狼白鹿”的传说，歪曲了蒙古族经典史籍《蒙古秘史》的开篇一段描述：“孛日帖·赤那与妻豁埃亦·玛阑勒，渡滕吉思而来”，这是一对夫妻人名，孛日帖·赤那的意思为紫色狼，豁埃亦·玛阑勒的意思为花色牝鹿即母鹿，可姜戎把这直接当做真的“苍狼”与“母鹿”，称蒙古人祖先就是狼和鹿。
郭雪波在微博回应读者评论时表示，关于针对《狼图腾》的质疑，“我可是说了好多年……著名蒙古族老作家玛拉沁夫还找组织反映过，我们一直在呼喊，发我们的声音。可在狼图腾形成的利益集团面前，我们深感到声音何其微弱！”
几年前，郭雪波就认为《狼图腾》借用了自己作品关于生态文化的理念。“我也写过长篇《大漠狼孩》，后改版《狼孩》从积极角度描写过人与自然人与狼关系。2000年《大漠狼孩》出版后《狼图腾》作者通过他人从我这里讨要过一本，三年后他抛出《狼图腾》借用我的生态文化理念是小事我不计较，但给蒙古人愣按狼为图腾那就亵渎我们祖先篡改民族历史文化大事了。”
就像《狼图腾》自出版以来在历史学、民族学、军事学等多个领域就没有平息过的争论一样，关于狼是否蒙古族的图腾也一直有争议。在郭雪波文章的评论里，网友@仓野76指出，关于突厥-蒙古远祖的狼图腾崇拜，可以在《蒙古秘史》余大钧注本、姚大力《北方民族史十论·“狼生”传说与早期蒙古部族的构成—与突厥先世史的比较》、王小甫《中国中古的族群凝聚》第1、5章里找到证据。比如《蒙古秘史》开卷：“成吉思汗的根源。奉天命而生的孛儿帖·赤那（苍狼），和他的妻子豁埃·马阑勒（白鹿）”。余大钧注，“这说明蒙古远祖承了森林狩猎时代的鹿图腾和草原游牧时代的狼图腾。”
观察者网查询到，姜戎，原名吕嘉民，1946年4月出生，北京人，曾任中国劳动关系学院教师。1967年自愿赴内蒙古额仑草原插队，1978年返城，2004年出版作品《狼图腾》，凭此作荣登“2006第一届中国作家榜”。
《狼图腾》被出版商称之为世界上迄今为止惟一一部描绘、研究蒙古草原狼的“旷世奇书”。但其关于“狼性”与我国各个强盛朝代文化历史的联系引起一定的争议和抨击。2008年，多位当年和《狼图腾》的作者姜戎一起去内蒙古插队的知青与相关专家在北京召开座谈会指出，《狼图腾》一书与事实出入较大。
如曾在内蒙古草原当了7年知青的作家马波认为，小说与事实出入较大。草原牧民对狼恨之入骨，没有任何牧民把狼当成神来膜拜。《狼图腾》虚构了一个事实，虚构了一种文化。中国社会科学院近代史研究所研究员刘小萌说，从史学的角度看，对狼的图腾崇拜只存在于原始的先民信仰阶段，并且只是诸多图腾崇拜中的一种。
但同为当年内蒙古知青的画家陈继群认为，《狼图腾》毕竟是一本小说，对它不必过分苛求。《狼图腾》一书的价值在于，它有助于促进人们的个性解放和人格独立；它能提高人们的环保意识和生态观念，使更多的人增加对草原和草原文化的了解。
小说《狼图腾》曾于2007年获曼氏亚洲文学奖，如今已经在海外出版了意大利文、日文、法文等七种外文版本。
《狼图腾》导演让-雅克·阿诺：不刻意讨好评论家
《狼图腾》导演从《狼图腾》的拍摄谈到以往作品中的世界性精神。从很久以前，阿诺导演就把自己融入了蒙古文化之中，并且尽情享受着在内蒙古拍摄电影带给他的乐趣与挑战。
阿诺：对我来说最奇妙的是这部书让我看到了自己，书中的很多细节对我来说陌生而又熟悉。我从电影学院毕业后被送到了喀麦隆从军。在此之前我完全不了解非洲，但来到那样一片热土，我看到了非洲民众和自然之间的和谐共存，这样狂野而自由的生活状态让我对自然产生了敬畏，也让我深深地爱上了非洲。可以说这段经历改变了我的一生，如果我不曾去过非洲，我也无法成为现在这样的一位导演。
《狼图腾》里的故事虽然是个人化的体验但同时也是世界性的，它可以被放在一个特定的时间节点来解读，比如有些读者就从中看到了一个来自北京的小伙子来到边疆之后的生活。但同时，讲述一个城市人来到相对偏远但与自然无比亲近的地方这样的故事则可能发生在任何一个国家，这也是为什么我认为《狼图腾》不仅是一部优秀的中国小说，也是一部优秀的世界性小说的原因。而这部电影的拍摄中我同样也是秉承着这种世界性的精神来拍摄的。
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血腥的恶狼，绝不是蒙古人的图腾——我的一封信，一份声明
尊敬的中宣部领导：
您好。百忙中打扰您，反应一件事情。
我叫郭雪波，一名蒙古族作家，北京作协少数民族创作委员会主任，中国环境文学研究会副主任。我要向您反映的是电影《狼图腾》存在严重歪曲蒙古民族历史文化、政治理念存在错误倾向等若干问题。
一，《狼图腾》从小说到电影标榜的所谓“狼”为蒙古人图腾，这是一个任意篡改蒙古民族历史文化的伪说。我是上世纪六十年代末毕业于内蒙古蒙文专科学校，八十年代初在内蒙古社科院文学所专门从事蒙古族历史文化几年，有充分证据证明，在蒙古族的历史和文史资料中没有任何文字记载说狼是蒙古人的图腾。这是一名汉族知情姜戎在蒙古草原只呆数年，回城后与书商操作以盈利为目的编造出来的伪文化书。
二，一个汉民族知情，不懂蒙古文，不会说蒙古话，在蒙古地区只呆三年就给上千年的蒙古人找出了个狼图腾出来，岂非咄咄怪事？他的所谓依据“苍狼白鹿”传说，是歪曲了蒙古族经典史籍《蒙古秘史》的开篇一段描述：“孛日帖·赤那与妻豁埃亦·玛阑勒，渡滕吉思而来”，这是一对夫妻人名，孛日帖·赤那的意思为紫色狼，豁埃亦·玛阑勒的意思为花色牝鹿即母鹿，可姜戎把这直接当做真的“苍狼”与“母鹿”，称蒙古人祖先就是狼和鹿交配而产生，并以此演绎和臆想出，狼是蒙古人的图腾。这是极不严肃的历史歪曲，正如赵子龙不是龙，潘金莲不是花一样，人名不能意译，更不可就凭意译而推论出蒙古人祖先是狼，蒙古人是狼的子孙。这对一个主体少数民族的极大侮辱。
三，狼，作为一个动物，对草原生态有一定的平衡作用，草原上也把狼列为保护动物，但这与蒙古族“图腾”毫无关系。历史史料证明，蒙古人最早是信仰“万物有灵”的萨满教，后来信仰喇嘛佛教，从来没有信仰崇拜过狼这一动物。
四，尤其需要说明的是，草原大面积沙化，更不是《狼图腾》电影所宣扬的那般因为消灭了狼的原故。草原沙化的历史原因是，北洋军阀张作霖、汤玉麟等大量开垦草原致使，解放后也大面积在草原上农耕以及后来大量开矿抽油致使地下水下降，地标干旱不长草，以及地球升温北方草原日趋干旱无雨造成的。而《狼图腾》作者，无视这些历史原因，愣说是东部蒙古人开垦草原的结果，如此歪曲历史的恶劣后果是造成东西部的民族纠纷和矛盾。东蒙科尔沁草原等地沙化真正原因是，清中晚期大量内地农民涌入开垦后沙化，这是历史的事实。
五，狼，作为一个纯粹的实际动物，它残忍、血腥、贪婪、冷酷、自私、奸诈，而且这窝狼与别窝狼死掐血斗，根本不是狼图腾所宣扬的那般有团队精神，没有丝毫可取之处。德国汉学家顾彬批判说过，宣扬狼的精神是反人类，宣传法西斯思想。尤其小说《狼图腾》，大肆宣传说如吃草的羊一样的汉民永远打不过吃肉的狼一样蒙古人，肆意歪曲博大精深的汉儒家文化，表面好像是捧颂蒙古人，其实不觉间调拨和撕裂了汉人和蒙古人的和谐情感，让他们永远相互为敌，这是极为恶毒的，也与历史和现实不符。为此，著名评论家教授李建军写过几万字的批判《狼图腾》的文章。另外，电影《狼图腾》邀请的法国导演让·雅克·阿诺，政治倾向也有反华问题。新浪微博上@采莲西洲@终南刺青等人揭露说“:一帮犹太老板拍片歌颂一个纳粹党员 有多恨中国 ”@终南刺青说：“ 国际大导演法国人让·雅克·阿诺导演拍过一部最著名的反华巨片，由布拉德皮特主演（附XZ7年截图，该片传达了什么观点，大家自己看吧)…………近日，一部由中国出资，公知热捧，污蔑汉人----”。这个让·雅克·阿诺，也拍过歪曲西藏的一部“藏独”倾向的记录片子，一查就知道。
六，《狼图腾》小说和电影出来之后，很多蒙古族知识分子和文化人纷纷表示抗议和反对，都称该作品侮辱蒙古族祖先、歪曲篡改了蒙古族历史文化，属于伪文化和具有严重政治民族问题的作品。著名蒙古族作家玛拉沁夫先生，几年来在各种场合都表示过抗议，也找过中国作协党组书记李冰严肃指出过该作品存在的问题，表示过鲜明的批判态度。今天，本人与玛老通过电话，他非常愤慨地表示说：在大年三十这样吉祥的日子，播放羞辱蒙古族祖先的电影，这是太不像话了！他让我代他向中宣部反映，必须制止这个对民族团结极为不利的作品放映！对此，你们可以直接与玛拉沁夫先生联系，核实和征询。此外，内蒙古大学、中央民族大学等高校多位老教授老先生也表达过抗议，有人都要举着横幅标语去拍片场。
七，围绕《狼图腾》电影和小说引发的问题，正在蒙古民族学生和民众当中发酵，我这是先期向你们通过正常渠道反应问题。我本人是坚决拥护国家统一、民族团结和谐，坚决反对任何破坏国家安定团结的事情发生。
诚恳希望你们引起重视。切切。
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我在微博上发表的声明（2月18日）
声明：狼从来不是蒙古人图腾，蒙古所有文史中从未记载过狼为图腾！这是一汉族知青在草原只待三年，生生嫁祸蒙古人的伪文化！蒙古人最早信萨满后佛教。狼是蒙古人生存天敌，狼并无团队精神两窝狼死磕，狼贪婪自私冷酷残忍，宣扬狼精神是反人类法西斯思想。我们保留诉诸法律捍卫祖先和民族文化的权利。
附我的补充评论,1， 我也写过长篇《大漠狼孩》后改版《狼孩》从积极角度描写过人与自然人与狼关系。2000年《大漠狼孩》出版后《狼图腾》作者通过他人从我这里讨要过一本，三年后他抛出《狼图腾》借用我的生态文化理念是小事我不计较，但给蒙古人愣按狼为图腾那就亵渎我们祖先篡改民族历史文化大事了。2，沽名钓誉？说得有点俗了。本人为中国作协会员、北京作协签约作家，环境文学研究会副主任。长篇《狼孩》《银狐》《火宅》《青旗嘎达梅林》《蒙古里亚》等；中短篇集：《沙狼》《大漠魂》《郭雪波小说自选集》（三卷本）十余部，作品分别译成英法日文出版。《大漠魂》《继父》获台湾《联合报》联合文学奖奖和宗教文学奖。《沙狐》入选联合国《国际优秀小说选》根据《沙狐》改编的广播剧获国家“五个一工程”奖，《狼孩》《银狐》获中国民族文学骏马奖，《狼孩》获香港《十大好书》奖及首届国家生态环境文学奖。小说《哺乳》获《德国之声文学大奖优秀作品奖》，本人为内蒙古自治区政府文学艺术特殊贡献奖获得者。本人于上世纪六十年代末，毕业于内蒙古蒙文专科学校，八十年代曾在内蒙古社科院文学所专门从事蒙古族历史文化研究几年，对自己民族的历史还是了解的。以上这些，你的姜戎岂可与我相比？
我于2007年发表的文章：《狼不是蒙古人的图腾
———《狼孩》再版后记 郭雪波
《狼孩》是《大漠狼孩》的修订版。
《大漠狼孩》于2001年由中国文联出版社出版，尽管出版后获得全国首届生态环境文学奖和全国民族文学骏马奖，印了两版，但自己感到仍有不少的缺憾。这次，当漓江出版社力挺此书，再行付梓之机，我对不足之处一一做了修正，并根据读者的反应，又加写了八万字的内容。
更换书名的原因是，市场上已发现《大漠狼孩》被人恶意盗版，尤其卑劣的是，把本人名字偷换成什么姜戎，妄称《大漠狼孩》是他继《狼图腾》之后的又一力作云云。这使我不知道说些什么才好。我想说明的是，《大漠狼孩》早于《狼图腾》三年出版，而且该作者写《狼图腾》时曾通过其内人从我手上拿走一本《大漠狼孩》，做为他的参考书。这些宵小盗版贼的行为，很无聊，经济利益的驱动使他们利令智昏，失去灵魂的纯洁，实在可悲。
作为一名蒙古族作家，我顺便在此声明，狼不是蒙古人的图腾。
蒙古人，崇拜长生天长生地，崇拜自然，崇拜祖先，并祭拜以天地自然和祖先像征的“敖包”。草原上，狼和游牧民族是生存竞争对手，是敌对关系。蒙古人历来爱憎分明，不会把敌人当做崇拜的偶像的。在蒙古族的历史文化资料中，从未发现狼是蒙古人图腾这样的记载。我曾经在内蒙古社科院工作几年，专门研究蒙古族的历史、文化及文学，压根就没有这样的文字和口头流传资料。这纯属作者对另一民族文化不了解的肤浅妄说，一种商业炒作，不惜歪曲牺生另一民族的文化。而这种妄说，流传极广，影响很大，在蒙古族广大学者和读者当中已经引起很多的反对意见。我认为，把五千年的内地以汉民族为主的文化比喻成吃草根的“羊性”文化，总打不过吃肉的“狼性”文化的代表蒙古族等，这说法很不确切，也容易造成民族间的误会和隔核。何况，汉文化的扩张性和渗透性无法阻挡，现在整个亚洲都被儒家文化所主导，你看入主中原的少数民族政权哪个站住脚了？究竟哪个是“狼”，哪个是“羊”？再说，蒙古族和成吉思汗只有狼的血性狼的本事，岂能横扫欧亚，所谓的“狼文化”岂能含概古老蒙古文化的思想哲学内涵？这种比喻说法，毫无历史性学术性，是一种肤浅的妄自推断和个人臆造。其实，哪个民族的文化都有其“狼性”和“羊性”，如果硬要这样比喻的话。据说那个不应称其为小说的作品里，还描写东部蒙古人如何坏西部蒙古人如何好等，这也已经引起东蒙同胞的愤慨。
我写过不少狼和狐的小说，如“沙狼”“公狼母狼狼子”“银狐”“沙狐”等，我写作的主要宗旨在于折射人与人、人与自然的生存关系，而不是从某种理念出发投机和偏激地对某个民族文化的狭义渲泄，拿一个民族说另一个民族的事，而是对整个人类生存状态的审视、反思和批判。
本书《狼孩》亦如此。
为后记
郭雪波
于北京金沙斋 2007年8曰20日
郭雪波发表在微博的声明称，“狼从来不是蒙古人图腾，蒙古所有文史中从未记载过狼为图腾！这是一汉族知青在草原只待三年，生生嫁祸蒙古人的伪文化！蒙古人最早信萨满后佛教。狼是蒙古人生存天敌，狼并无团队精神两窝狼死磕，狼贪婪自私冷酷残忍，宣扬狼精神是反人类法西斯思想。我们保留诉诸法律捍卫祖先和民族文化的权利。”
郭雪波是中国作协会员，中国环境文学研究会副会长，著有长篇小说《锡林河的女神》、《火宅》、《沦丧》、《大漠狼孩》、《狐啸》，中篇小说集《沙狼》，中短篇小说集《沙狐》等。他1960年代末毕业于内蒙古蒙文专科学校毕业，1980年代曾在内蒙古社科院文学所专门从事蒙古族历史文化研究几年，自认“对自己民族的历史还是了解的”。
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狼图腾》中的许多细节也被郭雪波质疑，诸如，成吉思汗的战旗是九足神鹰，从无狼旗；“苍狼白鹿”的传说，歪曲了蒙古族经典史籍《蒙古秘史》的开篇一段描述：“孛日帖·赤那与妻豁埃亦·玛阑勒，渡滕吉思而来”，这是一对夫妻人名，孛日帖·赤那的意思为紫色狼，豁埃亦·玛阑勒的意思为花色牝鹿即母鹿，可姜戎把这直接当做真的“苍狼”与“母鹿”，称蒙古人祖先就是狼和鹿。
郭雪波在微博回应读者评论时表示，关于针对《狼图腾》的质疑，“我可是说了好多年……著名蒙古族老作家玛拉沁夫还找组织反映过，我们一直在呼喊，发我们的声音。可在狼图腾形成的利益集团面前，我们深感到声音何其微弱！”
几年前，郭雪波就认为《狼图腾》借用了自己作品关于生态文化的理念。“我也写过长篇《大漠狼孩》，后改版《狼孩》从积极角度描写过人与自然人与狼关系。2000年《大漠狼孩》出版后《狼图腾》作者通过他人从我这里讨要过一本，三年后他抛出《狼图腾》借用我的生态文化理念是小事我不计较，但给蒙古人愣按狼为图腾那就亵渎我们祖先篡改民族历史文化大事了。”
就像《狼图腾》自出版以来在历史学、民族学、军事学等多个领域就没有平息过的争论一样，关于狼是否蒙古族的图腾也一直有争议。在郭雪波文章的评论里，网友@仓野76指出，关于突厥-蒙古远祖的狼图腾崇拜，可以在《蒙古秘史》余大钧注本、姚大力《北方民族史十论·“狼生”传说与早期蒙古部族的构成—与突厥先世史的比较》、王小甫《中国中古的族群凝聚》第1、5章里找到证据。比如《蒙古秘史》开卷：“成吉思汗的根源。奉天命而生的孛儿帖·赤那（苍狼），和他的妻子豁埃·马阑勒（白鹿）”。余大钧注，“这说明蒙古远祖承了森林狩猎时代的鹿图腾和草原游牧时代的狼图腾。”
观察者网查询到，姜戎，原名吕嘉民，1946年4月出生，北京人，曾任中国劳动关系学院教师。1967年自愿赴内蒙古额仑草原插队，1978年返城，2004年出版作品《狼图腾》，凭此作荣登“2006第一届中国作家榜”。
《狼图腾》被出版商称之为世界上迄今为止惟一一部描绘、研究蒙古草原狼的“旷世奇书”。但其关于“狼性”与我国各个强盛朝代文化历史的联系引起一定的争议和抨击。2008年，多位当年和《狼图腾》的作者姜戎一起去内蒙古插队的知青与相关专家在北京召开座谈会指出，《狼图腾》一书与事实出入较大。
如曾在内蒙古草原当了7年知青的作家马波认为，小说与事实出入较大。草原牧民对狼恨之入骨，没有任何牧民把狼当成神来膜拜。《狼图腾》虚构了一个事实，虚构了一种文化。中国社会科学院近代史研究所研究员刘小萌说，从史学的角度看，对狼的图腾崇拜只存在于原始的先民信仰阶段，并且只是诸多图腾崇拜中的一种。
但同为当年内蒙古知青的画家陈继群认为，《狼图腾》毕竟是一本小说，对它不必过分苛求。《狼图腾》一书的价值在于，它有助于促进人们的个性解放和人格独立；它能提高人们的环保意识和生态观念，使更多的人增加对草原和草原文化的了解。
小说《狼图腾》曾于2007年获曼氏亚洲文学奖，如今已经在海外出版了意大利文、日文、法文等七种外文版本。
《狼图腾》导演让-雅克·阿诺：不刻意讨好评论家
《狼图腾》导演从《狼图腾》的拍摄谈到以往作品中的世界性精神。从很久以前，阿诺导演就把自己融入了蒙古文化之中，并且尽情享受着在内蒙古拍摄电影带给他的乐趣与挑战。
阿诺：对我来说最奇妙的是这部书让我看到了自己，书中的很多细节对我来说陌生而又熟悉。我从电影学院毕业后被送到了喀麦隆从军。在此之前我完全不了解非洲，但来到那样一片热土，我看到了非洲民众和自然之间的和谐共存，这样狂野而自由的生活状态让我对自然产生了敬畏，也让我深深地爱上了非洲。可以说这段经历改变了我的一生，如果我不曾去过非洲，我也无法成为现在这样的一位导演。
《狼图腾》里的故事虽然是个人化的体验但同时也是世界性的，它可以被放在一个特定的时间节点来解读，比如有些读者就从中看到了一个来自北京的小伙子来到边疆之后的生活。但同时，讲述一个城市人来到相对偏远但与自然无比亲近的地方这样的故事则可能发生在任何一个国家，这也是为什么我认为《狼图腾》不仅是一部优秀的中国小说，也是一部优秀的世界性小说的原因。而这部电影的拍摄中我同样也是秉承着这种世界性的精神来拍摄的。
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血腥的恶狼，绝不是蒙古人的图腾——我的一封信，一份声明
尊敬的中宣部领导：
您好。百忙中打扰您，反应一件事情。
我叫郭雪波，一名蒙古族作家，北京作协少数民族创作委员会主任，中国环境文学研究会副主任。我要向您反映的是电影《狼图腾》存在严重歪曲蒙古民族历史文化、政治理念存在错误倾向等若干问题。
一，《狼图腾》从小说到电影标榜的所谓“狼”为蒙古人图腾，这是一个任意篡改蒙古民族历史文化的伪说。我是上世纪六十年代末毕业于内蒙古蒙文专科学校，八十年代初在内蒙古社科院文学所专门从事蒙古族历史文化几年，有充分证据证明，在蒙古族的历史和文史资料中没有任何文字记载说狼是蒙古人的图腾。这是一名汉族知情姜戎在蒙古草原只呆数年，回城后与书商操作以盈利为目的编造出来的伪文化书。
二，一个汉民族知情，不懂蒙古文，不会说蒙古话，在蒙古地区只呆三年就给上千年的蒙古人找出了个狼图腾出来，岂非咄咄怪事？他的所谓依据“苍狼白鹿”传说，是歪曲了蒙古族经典史籍《蒙古秘史》的开篇一段描述：“孛日帖·赤那与妻豁埃亦·玛阑勒，渡滕吉思而来”，这是一对夫妻人名，孛日帖·赤那的意思为紫色狼，豁埃亦·玛阑勒的意思为花色牝鹿即母鹿，可姜戎把这直接当做真的“苍狼”与“母鹿”，称蒙古人祖先就是狼和鹿交配而产生，并以此演绎和臆想出，狼是蒙古人的图腾。这是极不严肃的历史歪曲，正如赵子龙不是龙，潘金莲不是花一样，人名不能意译，更不可就凭意译而推论出蒙古人祖先是狼，蒙古人是狼的子孙。这对一个主体少数民族的极大侮辱。
三，狼，作为一个动物，对草原生态有一定的平衡作用，草原上也把狼列为保护动物，但这与蒙古族“图腾”毫无关系。历史史料证明，蒙古人最早是信仰“万物有灵”的萨满教，后来信仰喇嘛佛教，从来没有信仰崇拜过狼这一动物。
四，尤其需要说明的是，草原大面积沙化，更不是《狼图腾》电影所宣扬的那般因为消灭了狼的原故。草原沙化的历史原因是，北洋军阀张作霖、汤玉麟等大量开垦草原致使，解放后也大面积在草原上农耕以及后来大量开矿抽油致使地下水下降，地标干旱不长草，以及地球升温北方草原日趋干旱无雨造成的。而《狼图腾》作者，无视这些历史原因，愣说是东部蒙古人开垦草原的结果，如此歪曲历史的恶劣后果是造成东西部的民族纠纷和矛盾。东蒙科尔沁草原等地沙化真正原因是，清中晚期大量内地农民涌入开垦后沙化，这是历史的事实。
五，狼，作为一个纯粹的实际动物，它残忍、血腥、贪婪、冷酷、自私、奸诈，而且这窝狼与别窝狼死掐血斗，根本不是狼图腾所宣扬的那般有团队精神，没有丝毫可取之处。德国汉学家顾彬批判说过，宣扬狼的精神是反人类，宣传法西斯思想。尤其小说《狼图腾》，大肆宣传说如吃草的羊一样的汉民永远打不过吃肉的狼一样蒙古人，肆意歪曲博大精深的汉儒家文化，表面好像是捧颂蒙古人，其实不觉间调拨和撕裂了汉人和蒙古人的和谐情感，让他们永远相互为敌，这是极为恶毒的，也与历史和现实不符。为此，著名评论家教授李建军写过几万字的批判《狼图腾》的文章。另外，电影《狼图腾》邀请的法国导演让·雅克·阿诺，政治倾向也有反华问题。新浪微博上@采莲西洲@终南刺青等人揭露说“:一帮犹太老板拍片歌颂一个纳粹党员 有多恨中国 ”@终南刺青说：“ 国际大导演法国人让·雅克·阿诺导演拍过一部最著名的反华巨片，由布拉德皮特主演（附XZ7年截图，该片传达了什么观点，大家自己看吧)…………近日，一部由中国出资，公知热捧，污蔑汉人----”。这个让·雅克·阿诺，也拍过歪曲西藏的一部“藏独”倾向的记录片子，一查就知道。
六，《狼图腾》小说和电影出来之后，很多蒙古族知识分子和文化人纷纷表示抗议和反对，都称该作品侮辱蒙古族祖先、歪曲篡改了蒙古族历史文化，属于伪文化和具有严重政治民族问题的作品。著名蒙古族作家玛拉沁夫先生，几年来在各种场合都表示过抗议，也找过中国作协党组书记李冰严肃指出过该作品存在的问题，表示过鲜明的批判态度。今天，本人与玛老通过电话，他非常愤慨地表示说：在大年三十这样吉祥的日子，播放羞辱蒙古族祖先的电影，这是太不像话了！他让我代他向中宣部反映，必须制止这个对民族团结极为不利的作品放映！对此，你们可以直接与玛拉沁夫先生联系，核实和征询。此外，内蒙古大学、中央民族大学等高校多位老教授老先生也表达过抗议，有人都要举着横幅标语去拍片场。
七，围绕《狼图腾》电影和小说引发的问题，正在蒙古民族学生和民众当中发酵，我这是先期向你们通过正常渠道反应问题。我本人是坚决拥护国家统一、民族团结和谐，坚决反对任何破坏国家安定团结的事情发生。
诚恳希望你们引起重视。切切。
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我在微博上发表的声明（2月18日）
声明：狼从来不是蒙古人图腾，蒙古所有文史中从未记载过狼为图腾！这是一汉族知青在草原只待三年，生生嫁祸蒙古人的伪文化！蒙古人最早信萨满后佛教。狼是蒙古人生存天敌，狼并无团队精神两窝狼死磕，狼贪婪自私冷酷残忍，宣扬狼精神是反人类法西斯思想。我们保留诉诸法律捍卫祖先和民族文化的权利。
附我的补充评论,1， 我也写过长篇《大漠狼孩》后改版《狼孩》从积极角度描写过人与自然人与狼关系。2000年《大漠狼孩》出版后《狼图腾》作者通过他人从我这里讨要过一本，三年后他抛出《狼图腾》借用我的生态文化理念是小事我不计较，但给蒙古人愣按狼为图腾那就亵渎我们祖先篡改民族历史文化大事了。2，沽名钓誉？说得有点俗了。本人为中国作协会员、北京作协签约作家，环境文学研究会副主任。长篇《狼孩》《银狐》《火宅》《青旗嘎达梅林》《蒙古里亚》等；中短篇集：《沙狼》《大漠魂》《郭雪波小说自选集》（三卷本）十余部，作品分别译成英法日文出版。《大漠魂》《继父》获台湾《联合报》联合文学奖奖和宗教文学奖。《沙狐》入选联合国《国际优秀小说选》根据《沙狐》改编的广播剧获国家“五个一工程”奖，《狼孩》《银狐》获中国民族文学骏马奖，《狼孩》获香港《十大好书》奖及首届国家生态环境文学奖。小说《哺乳》获《德国之声文学大奖优秀作品奖》，本人为内蒙古自治区政府文学艺术特殊贡献奖获得者。本人于上世纪六十年代末，毕业于内蒙古蒙文专科学校，八十年代曾在内蒙古社科院文学所专门从事蒙古族历史文化研究几年，对自己民族的历史还是了解的。以上这些，你的姜戎岂可与我相比？
我于2007年发表的文章：《狼不是蒙古人的图腾
———《狼孩》再版后记 郭雪波
《狼孩》是《大漠狼孩》的修订版。
《大漠狼孩》于2001年由中国文联出版社出版，尽管出版后获得全国首届生态环境文学奖和全国民族文学骏马奖，印了两版，但自己感到仍有不少的缺憾。这次，当漓江出版社力挺此书，再行付梓之机，我对不足之处一一做了修正，并根据读者的反应，又加写了八万字的内容。
更换书名的原因是，市场上已发现《大漠狼孩》被人恶意盗版，尤其卑劣的是，把本人名字偷换成什么姜戎，妄称《大漠狼孩》是他继《狼图腾》之后的又一力作云云。这使我不知道说些什么才好。我想说明的是，《大漠狼孩》早于《狼图腾》三年出版，而且该作者写《狼图腾》时曾通过其内人从我手上拿走一本《大漠狼孩》，做为他的参考书。这些宵小盗版贼的行为，很无聊，经济利益的驱动使他们利令智昏，失去灵魂的纯洁，实在可悲。
作为一名蒙古族作家，我顺便在此声明，狼不是蒙古人的图腾。
蒙古人，崇拜长生天长生地，崇拜自然，崇拜祖先，并祭拜以天地自然和祖先像征的“敖包”。草原上，狼和游牧民族是生存竞争对手，是敌对关系。蒙古人历来爱憎分明，不会把敌人当做崇拜的偶像的。在蒙古族的历史文化资料中，从未发现狼是蒙古人图腾这样的记载。我曾经在内蒙古社科院工作几年，专门研究蒙古族的历史、文化及文学，压根就没有这样的文字和口头流传资料。这纯属作者对另一民族文化不了解的肤浅妄说，一种商业炒作，不惜歪曲牺生另一民族的文化。而这种妄说，流传极广，影响很大，在蒙古族广大学者和读者当中已经引起很多的反对意见。我认为，把五千年的内地以汉民族为主的文化比喻成吃草根的“羊性”文化，总打不过吃肉的“狼性”文化的代表蒙古族等，这说法很不确切，也容易造成民族间的误会和隔核。何况，汉文化的扩张性和渗透性无法阻挡，现在整个亚洲都被儒家文化所主导，你看入主中原的少数民族政权哪个站住脚了？究竟哪个是“狼”，哪个是“羊”？再说，蒙古族和成吉思汗只有狼的血性狼的本事，岂能横扫欧亚，所谓的“狼文化”岂能含概古老蒙古文化的思想哲学内涵？这种比喻说法，毫无历史性学术性，是一种肤浅的妄自推断和个人臆造。其实，哪个民族的文化都有其“狼性”和“羊性”，如果硬要这样比喻的话。据说那个不应称其为小说的作品里，还描写东部蒙古人如何坏西部蒙古人如何好等，这也已经引起东蒙同胞的愤慨。
我写过不少狼和狐的小说，如“沙狼”“公狼母狼狼子”“银狐”“沙狐”等，我写作的主要宗旨在于折射人与人、人与自然的生存关系，而不是从某种理念出发投机和偏激地对某个民族文化的狭义渲泄，拿一个民族说另一个民族的事，而是对整个人类生存状态的审视、反思和批判。
本书《狼孩》亦如此。
为后记
郭雪波
于北京金沙斋 2007年8曰20日
2015年2月20日星期五
哈达致信习近平吁关注牧民权益 官员曾试探哈达出国后“做什么” - RFA
内蒙古异议人士哈达及妻子新娜在大年三十向中国国家主席习近平发出公开信（见附件），呼吁中央政府关注他们全家人的生活困境，让哈达获得真正的自由，也希望习近平解决牧民草场被侵占的问题。另外，哈达透露，内蒙官员曾试探问他，如果让他出国，他会做些什么。哈达表示，会像达赖喇嘛一样。
被内蒙当局羁押近20年的异议人士哈达获释已经两个多月，但仍然没有真正的自由。海外蒙古族人对他全家的经济援助被冻结，国内朋友给他汇款也被阻挠，全家人已经失去生活来源。哈达和妻子新娜在“年三十”通过自由亚洲电台，向中国国家主席习近平发出公开信。信中写道，哈达因民族问题被重判，刑满出狱后，又被内蒙当局移至一所黑监狱，非法拘禁四年，前后关押了19年，儿子威勒斯也遭诛连，被以“非法持有毒品”的罪名拘捕，新娜本人则被以“非法经营罪”判刑。一家三口都被成了“罪犯”且继续受到残酷打压。
哈达星期三接受本台采访时说，自他获释后，继续受到当局的监控，最近因声援牧民再被公安警告，他借此机会再度希望中央政府关注牧民的问题。他说：“（政府）说内蒙没有问题，（其实）问题很多。中央从2013年到现在，一直在说，从中央到地方，给人民群众如何办实事，内蒙这么多问题，你们为什么不给解决呢？还有一个问题，对牧民说哈达是民族分裂分子，你们少跟他接触，对你们不利。抢占牧民的土地，算不算民族分裂呢？你们为什么不去解决，不去惩办他们（贪官）？”。
当年因维护牧民权益被判刑的哈达表示，习近平去年九月在全国少数民族工作会议上曾说，要坚决反对大汉族主义：“这算不算是大汉族主义，你们为什么不解决、还给牧民草场”。
今年60岁的哈达曾在1989年成立蒙古文化救助会，任会长；90年与妻子新娜一起开办并经营蒙古学书店；92年把组织更名为南蒙古民主联盟并担任主席。他主张内蒙古高度自治。后被当局以“分裂国家”等罪判刑15年，刑满出狱后又被以“剥夺政治权利”为由，法外羁押4年。
哈达表示，他获释以来，一直受到监视，公安告诉他，至少要监控他两年：“跟着我的一个人（公安）在放我之前，找我谈话时说，至少监控你两年，监视你、跟踪你”。
记者：出国的情况有没有跟他们谈过？
回答:谈过，他（公安）先提出来的，他说（你）有没有可能性，可能性多大。我说有可能的，他又说，不让出去的可能性有没有，我说也有。他又问假如不让你出去，你怎么办。我说你放我出去（国），我到国际上跟达赖喇嘛一样，到处跟你喊。如果不让我出去，我跟现在一样，继续喊，要抗争到底。我说得非常清楚。
哈达获释后，面对全家人失去生活来源的困境，海内外众多蒙古族人向他捐款，助其度过难关，但款项被公安冻结。在狱中患上多种疾病的哈达说，目前根本就没有钱看病：“看病没有钱，这些情况跟政法委也谈过，他还是说，要我申请医保，我说算了，你们不会给我解决的，因为你们的条件，我绝对不会答应的。现在（申请医保）看病，我基本上已经绝望了。因为生活费都没有，怎么看病。你们愿意出钱的东西（讲条件），我不会去做，坑害牧民的事，我绝对不会干，这样他也没有话说”。
哈达正在起草起诉内蒙古政法委等相关部门的相关诉状，并坚称抗争到底。
特约记者: 乔龙 责编：胡汉强/申铧
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附近：哈达夫妇给习近平的公开信
给习近平主席的公开信
习近平主席：您好！
从电视上看到您下基层慰问底层群众时说让大家过个好年！感慨万千故给您写此信希望您把忙之中过问下我们一家的现状。
请看事实：
一，全家人都被打压判刑。1995年12月10日哈达因民族问题被抓进而被重判坐够十五年牢2010年12月9日本应释放但内蒙古当局刑满不释放又把他移至一所黑监狱继续关押非法拘禁了哈达四年，直到2014年12月9日才放人。哈达实际上被关押了整整19年，我们的儿子威勒斯也因父亲出来前母亲又突然被抓（2010年12月3日）面对媒体公开发声也被内蒙古当局诬陷于2010年12月5日以“非法持有毒品”的罪名抓起，后来因我们没答应内蒙古政法委和公安厅的无理要求。我们一家三口都被判了刑，现在，我们一家三口都被判刑成了“罪犯”且继续受到残酷打压。
二，我们的悲惨现状。我们夫妻已近60岁也都因多年的折磨浑身是病，儿子威勒斯为了养家糊口多次外出打工都被人为辞退，一家三口没有一点生活来源，而且被扣的大量财产被封存至今不归还。海内外的蒙古族同胞得知我们的困境后，大家纷纷捐款结果内蒙古公安厅又冻结了众人的捐款，，，我们连最基本的生存权都被剥夺，更谈不上过舒心年了！这是极不人道的！
三，希望您责成内蒙古当局依法解决问题。其实，哈达刑满不释放又关押他四年，这是非法拘禁。我们的儿子威勒斯因无畏发声以“非法持有毒品”被抓。这更是卑鄙的株连和诬陷，内蒙古当局已犯罪了，如果中国真正依法治国，就应依法对诬陷我们的罪犯绳之以法！难道内蒙古是法外之地吗？
总之我们一家三口被内蒙古政法委和公安厅迫害的走投无路了才给您写信申诉希望您及早过问让我们脱离苦海。
此致
蒙古族公民：哈达新娜
2015年2月18旧历除夕
http://www.rfa.org/mandarin/yataibaodao/shaoshuminzu/ql2-02182015110407.html
2015年2月19日星期四
蒙古拟立法建赌场 目标对准中国赌客 - BBC
蒙古国政府向国际新闻媒体透露，蒙古国议会可能会很快就一项允许发展大型赌场的法案举行投票。
这项立法的目的在于把一些赌客从诸如澳门这样的地点吸引过来，以刺激经济，减少蒙古经济对矿业生产的依赖性。
据路透社引述蒙古国司法部一份电子邮件的内容说，蒙古国政府已经在2月12日的一次会议上批准了这项吸引私人资本建造两座赌场的法律草案。
在蒙古国采取上述行动之际，包括越南和韩国在内的一些亚洲国家都在建设大型赌场实施，以吸引这个地区的赌客，特别是来自中国的赌客，从而刺激消费、娱乐业和经济的发展。
一位不愿意透露姓名的参与法案起草的蒙古国官员说，俄罗斯、中国和日本都是世界上的赌博大国，其中日本和俄罗斯公民享受蒙古国免签证待遇，中国公民持公务护照进入蒙古也不需要签证。
新乌兰巴托机场
有关法律草案并没有涉及建设赌场的具体地点，但是蒙古国政府官员表示，可能的地点包括目前同日本公司联合修建的新乌兰巴托国际机场。
中国当局曾表示将打破外国赌场诱惑中国公民前往赌博的图谋。参与赌场建设计划的蒙古国官员说，“习近平计划限制澳门的赌业，那里的生意正在萎缩，我们希望把那些准备去澳门的旅游者吸引过来。”
蒙古国曾在2010年出于对腐败和其他社会问题的担忧而撤销了有关兴建赌场的立法计划。
蒙古国官员表示，他们在起草目前的法案时参考了法国、美国、新加坡和韩国有关赌博业的法律。
http://www.bbc.co.uk/zhongwen/simp/world/2015/02/150217_mongolia_casino_legislation
这项立法的目的在于把一些赌客从诸如澳门这样的地点吸引过来，以刺激经济，减少蒙古经济对矿业生产的依赖性。
据路透社引述蒙古国司法部一份电子邮件的内容说，蒙古国政府已经在2月12日的一次会议上批准了这项吸引私人资本建造两座赌场的法律草案。
在蒙古国采取上述行动之际，包括越南和韩国在内的一些亚洲国家都在建设大型赌场实施，以吸引这个地区的赌客，特别是来自中国的赌客，从而刺激消费、娱乐业和经济的发展。
一位不愿意透露姓名的参与法案起草的蒙古国官员说，俄罗斯、中国和日本都是世界上的赌博大国，其中日本和俄罗斯公民享受蒙古国免签证待遇，中国公民持公务护照进入蒙古也不需要签证。
新乌兰巴托机场
有关法律草案并没有涉及建设赌场的具体地点，但是蒙古国政府官员表示，可能的地点包括目前同日本公司联合修建的新乌兰巴托国际机场。
中国当局曾表示将打破外国赌场诱惑中国公民前往赌博的图谋。参与赌场建设计划的蒙古国官员说，“习近平计划限制澳门的赌业，那里的生意正在萎缩，我们希望把那些准备去澳门的旅游者吸引过来。”
蒙古国曾在2010年出于对腐败和其他社会问题的担忧而撤销了有关兴建赌场的立法计划。
蒙古国官员表示，他们在起草目前的法案时参考了法国、美国、新加坡和韩国有关赌博业的法律。
http://www.bbc.co.uk/zhongwen/simp/world/2015/02/150217_mongolia_casino_legislation
2015年2月18日星期三
蒙古国的现状与发展趋势
特殊地缘环境造就的对大国的天然警惕性以及惨痛的历史教训，决定了在国际格局不出现重大变化的情况下，蒙古国不会轻易与任何一个大国或大国集团建立其他大国无法接受的亲密关系或结成军事同盟。
【内容摘要】冷战结束后，蒙古国根据国内外形势的变化，改变了其原先追随苏联的"一边倒"政策，确立了走市场经济与民主化道路的基本方针。在外交上首先与俄、中两大邻国友好交往，并密切与美、日等"第三邻国"的关系。近年来，蒙古国在实行多支点的安全外交战略的同时，积极参与多边经贸合作及国际组织之间的合作，对参加上海合作组织活动，特别是经贸领域的合作表现出较大兴趣。
【关键词】蒙古国 "多支点"外交 上海合作组织
一 政治体制特点
蒙古国地处中俄之间，面积156万平方公里，人口256万，人口256万，是连接欧亚大陆的重要通道，地缘战略地位突出，素有“亚洲腹地"之称。
蒙古国是议会制共和国。在该政体框架内设有立法、行政和司法机构，并遵从三权分立的民主原则。根据1992年2月12日生效的《蒙古国宪法》，蒙古国大呼拉尔(议会)是国家最高权力机关，拥有立法权，其职权范围主要包括：批准、增补和修改法律;确定内外政策基础;宣布总统和国家大呼拉尔及其成员的选举日期;决定和更换国家大呼拉尔常设委员会;确认总统所享有的权利;罢免或重新启用总统;任免总理及政府成员;决定国家安全委员会的结构、成员及权力;决定赦免等。国家大呼拉尔为一院制，由76名成员组成，任期四年。大呼拉尔下设10个常设委员会和5个小组委员会。国家大呼拉尔主席、副主席从国家大呼拉尔委员中产生，任期四年。
根据《蒙古国宪法》，总统是蒙古国家元首，兼任国家安全委员会主席、武装部队最高统帅。总统不得兼任总理、国家大呼拉尔委员、政府成员及法定以外的其他职务。总统的主要职权有：全部或部分否决国家大呼拉尔通过的法律和其他决议;同议会多数党磋商总理人选以及把解散政府的意见提交国家大呼拉尔表决;在自己的职权范围内对政府工作提出指导方针，并就此发布行政命令，由总理签署后生效;在对外交往中全权代表国家;在宪法规定范围内，宣布全国或部分地区进入紧急或战争状态，发布军事动员令。根据蒙古国《总统选举法》的规定，总统只可连任两届，任期不超过八年。现任总统是2005年5月31日当选的那木巴尔·恩赫巴亚尔。
蒙古国政府是国家最高权力的执行机关。《蒙古国宪法》规定，政府可由在国家大呼拉尔选举中获得多数席位的政党单独组阁，也可以联合组成。政府工作由总理主持，对国家大呼拉尔负责，其主要职权范围包括：保障宪法和其他法律的组织实施;制定国家经济、社会发展的基本方针，编制国家预算和信贷、财政计划;领导中央政府机关，指导地方行政机关的工作;实施国家对外政策及国防方针等。政府的任期为四年，总理或半数政府成员辞职时，政府集体辞职。由总理、内阁秘书处秘书长和各个部长组成。本届政府由人民革命党同民主党联合于2008年9月组成，总理为桑·巴雅尔。
蒙古的司法权由法院行使。为保证法院的独立地位，国家依宪法设立司法总委员会，履行选拔法官并保障其独立工作的条件等职责。法院由国家最高法院和各级地方法院构成，国家最高法院设大法官和法官，总统根据司法总委员会的建议向国家大呼拉尔推荐任命最高法院法官，并根据最高法院的建议，从最高法院成员中任命大法官，任期为六年。
2008年6月29日，蒙古国大呼拉尔举行了换届选举投票。7月1日，一些政党怀疑选举存在舞弊对选举结果产生不满，此外，执政党的蒙古人民革命党与最大反对党民主党在矿产开采问题上也有严重分歧：人革党提出应继续由政府负责与外国采矿公司签署开采协议并成为主要控股方;民主党则希望能够让蒙古的私营公司也参股。政治加上矿产纷争引发反对党的支持者举行示威活动并演变为打、砸、抢、烧等严重暴力事件，致使总统恩赫巴亚尔宣布乌兰巴托进入为期4天的紧急状态。
2008年9月1日，在蒙古国新一届国家大呼拉尔(议会)全体会议上，选举人民革命党领导委员会成员达木丁·登贝尔勒(Damdingiin Demberel)担任国家大呼拉尔主席。
二 经济与对外经贸关系
(一)经济状况
蒙古国经济以畜牧业和采矿业为主，畜牧业是国民经济的基础。工业以轻工、食品、采矿和燃料动力工业为主。蒙古国长期实行计划经济 ，1991年开始向市场经济过渡，实行国有资产私有化。1997年7月，政府通过"1997-2000年国有资产私有化方案"，目标是使私营经济成份在国家经济中占主导地位。1998年8月，蒙古决定每年9月1日至次年4月1日期间对面粉、土豆和蔬菜征收进口关税。1999年国内生产总值增长率与1998年持平，通胀率高于1998年，对外贸易额比1998年有所减少，贫困人口有所增加。2005年，蒙古宏观经济整体运行平稳，财政收入增加，经济增长速度放缓，汇率基本保持稳定。
20世纪90年代初，蒙古以私有化为突破口，开始实行由传统计划经济体制向市场经济模式全面过渡的激进式经济改革。1991～1994年经济转轨初期，在失去原苏联和经互会国家外援的背景下，蒙古国民经济受到巨大冲击，1991～1992年国内生产总值分别比上一年下降9.2%和9.5%;1993年消费者物价指数高达182.9%;财政预算赤字由1993年的68.2亿图格里克上升为1994年的464.8亿图格里克;经常项目收支逆差由1993年的6.8亿图格里克上升为1994年的15.2亿图格里克。据有关专家估计，此期间蒙古的人均国民收入至少倒退了15年。随着经济私有化基本目标的达成及稳定国家财政、抑制通货膨胀等宏观调控措施的成功实施，蒙古经济开始好转。1994年，国内生产总值比上年增长2.3%，实现经济转轨四年来首次增长。
1997年7月，蒙古大呼拉尔通过"1997～2000年国有企业私有化方案"，目的是大力推进私营经济，并使之成为国家经济的主要支柱。1998年8月，蒙古决定每年9月1日至次年4月1日期间对面粉、土豆和蔬菜征收进口关税。1999年国内生产总值增长率与1998年持平，通胀率高于1998年，贫困人口有所增加。
进入21世纪，蒙古制定了未来20年社会经济发展蓝图，主要内容是：(1)国民经济达到年6%的中速增长目标，进而实现经济持续稳定增长;(2)10年内修筑纵横贯通全境的"千年公路"，促进蒙古经济与国际市场接轨;(3)20年内落实区域化、城市化构想，以实现由传统的"游牧"生活方式向城市"定居"生活方式的转变。
据世界银行发布的报告，2007年蒙古国经济取得了高速增长，国内生产总值达45575亿图格里克。按2005年可比价格计算，同比增长10%。蒙古的经济增长主要得益于农业和第三产业。在农业产业，至2007年12月，畜禽蓄养量由2006年的348万头增长到403万头，较上年增长了15%，其中山羊、绵羊和牛的数量增长分别达到18%、15%和14%。2007年蒙古国的人均GDP为1300美元。
蒙古国经济对出口依赖较大，自2008年第三季度以来，随着国际市场原材料价格走低，蒙古经济正在遭受严重考验。为了应对金融危机，蒙古国家大呼拉尔2008年底通过了《蒙政府2008年至2012年发展规划》，明确提出将加快本国战略矿的开发，以保持本国经济的持续稳定增长。
(二)对外经贸关系
对外贸易在蒙古国经济中占有突出地位。蒙古国民经济部门中所需的全部机器设备和工业原料、燃料、有色金属及消费品的绝大部分靠进口提供。转轨前，作为经互会的成员国，蒙古经济曾长期高度依赖苏联和东欧国家。苏联解体后，使蒙古国经济陷入危机，也迫使其选择了对外经贸关系多元化道路。
1997年蒙古国正式加入世界贸易组织，与组织内147个成员国确立了最惠国待遇的法律地位。经过多年努力，蒙古国的对外贸易多元化政策也已初见成效，主要贸易伙伴国排序发生了重大变化，中国成为蒙古国的第一大贸易伙伴，其次为俄罗斯、美国、日本和韩国，与德国、英国、意大利、法国等欧盟国家间的双边贸易发展迅速。
近年来，蒙古加快了吸引外国直接投资的步伐。1990～2001年底，蒙古吸收来自70个国家和地区的直接投资4.81亿美元，建立外资企业约2 000家，其中合资企业占71%，独资企业占29%。就投资規模而言，资本额为1万～5万美元的占60%，5万～10万美元的占13.4%，10万～50万美元的占17.2%，50万～100万美元的占4.8%，超过100万美元的仅占4.4%，这表明前来投资的多为中小型企业。
根据蒙古国《世纪报》2008年10月28日报道，1991年至2008年10月1日，累计在蒙古注册的外资企业达9170家，96个国家累计对蒙古国的投资约达30亿美元。主要投资部门为矿山、轻工、畜产品加工、商业、建筑等。其中，中国对蒙古投资11.81亿美元，投资项目3769个。2008年，蒙古国对外贸易总额达61.5亿美元，其中出口25.4亿美元，进口36.1亿美元。外汇储备为6.06亿美元，通货膨胀率为28%，比上一年上升3.7倍。
进入2009年，蒙古对外贸易额大幅下滑。据蒙古国海关总署发布的2009年3月份外贸产品统计报告，2009年第一季度，蒙古实现外贸总额7.16亿美元，同比下降41.6%。其中，出口额为3.22亿美元，同比下降44.4%;进口额为3.94亿美元，同比下降39%，实现外贸逆差0.72亿美元。据蒙古国家统计局分析，尽管蒙古国基本与国际金融体系无关，但也受到金融危机的间接影响，突出表现在矿产品价格的下跌导致蒙古国出口收入的较大减少。
三 外交政策与对外安全战略
(一)外交政策取向
蒙古国在自1921年建国以来的近70年时间里，一直走"一边倒"的亲苏联外交路线。苏联解体、东欧剧变后，蒙古根据地缘政治的现状和自身经济发展的需要，开始重新调整其外交政策。
1994年6月30日，蒙古国大呼拉尔通过了《蒙古国外交政策构想和国家安全构想》，明确提出了蒙古将实行开放、不结盟、等距离、全方位"多支点"的和平外交政策，明确了蒙古国实施外交政策的基本取向：
1.同俄罗斯和中国建立友好关系
这是蒙古国外交新战略的首要目标。作为夹在中、俄两大邻国之间的一个国家，蒙古国始终强调要同中俄均衡交往，发展广泛的睦邻友好合作关系。
2.发展同西方发达国家的关系
近年来，蒙古积极发展同美、日、德等西方发达国家的关系，十分重视根据大国关系的变化适时调整本国的对外政策。蒙古官方占主导地位的观点认为，虽然国际关系格局近年来呈现出多极化趋势，但美国依仗其实力居于首位，是具全球性影响的一极，其他各极只具地区性影响。因此，在可预见的将来，蒙古政府在全力推行"全方位"、"等距离大国均衡外交"的同时，总体上显露出逐渐向西方倾斜的趋势。
3.采取面向亚太地区的政策
蒙古国在积极发展同亚洲、太平洋国家双边关系的同时，还积极参与关于建立地区合作机制的活动。其主要目的，一是希望借此吸引更多的贷款及援助，以缓解本国经济下滑?quot;燃眉之急";二是希望借参加亚太地区国际组织之机为发展本国经济寻找新的"增长点"。
蒙古国制定的"多支点"外交，其意义在于：第一，蒙古国是中俄之间的内陆国家，对两个邻国的依赖性很大，蒙古国的生存与发展离不开南北两个邻国，要保持自身独立和发展，必须首先搞好与两个邻国的睦邻友好关系;第二，蒙古国尽管认为优先发展同中俄两国的睦邻关系至关重要，但因历史渊源和地缘关系，对两个邻国都不放心，存有不同程度的疑虑和戒心。所以，又选择了积极发展同美日等发达国家关系，而美国、日本也大力迎合蒙古国的这种外交取向，积极充当蒙古的所?quot;第三邻国"。这样，不仅能够使蒙古国获得西方大国的政治支持、军事和经济援助，又能借助大国的力量平衡中俄，达到维护本国的独立与安全的目的;第三，与各大国保持等距离关系，避免有所亲疏，既可增加自身独立性和活动空间，又可利用与大国间的均势平衡获得更多政治、军事和经济利益。
从地理位置上讲，蒙古国属于中亚，但从政治和经济的角度来看，目前蒙古国已经成为东北亚的一部分。近年来，蒙古国在外部环境中变得越来越独立，尤其是在亚太地区，蒙古国与亚太经济合作组织成员国之间的贸易占其总交易额的70%以上。本区域内的大多数国家，像中国、俄罗斯、日本、韩国、美国已经成为蒙古国的主要投资国。这个历史性的转变得益于蒙古国针对该地区所实施的上述新政策。
蒙古国地处内陆，无直接出海口，国内丰富的石油和天然气资源只能通过俄罗斯和中国对外出口，因而需要开辟新的运输通道。蒙古因其重要的地缘位置和丰富的石油及天然气资源，越来越受到世界的瞩目。如何维护和扩大本国的利益，是蒙古急需考虑和解决的重要问题。
目前，蒙古国与两邻国已经建立了平等、友好的睦邻关系，而与美国的关系则是根据自身的国家利益，与日本的双边关系建立在发展全面伙伴关系的基础上。蒙古与韩国的双边关系也达到了较好水平。现在，蒙古国可能是东北亚地区唯一与本地区其他国家没有较大分歧和政治争端的国家。蒙古国根据不同目标与不同国家发展双边关系。
(二)对外安全战略
自上世纪90年代中期以来，蒙古从本国国情出发，推行了一套独立自主的对外安全战略。主要做法是：
1.走出大国的控制，实施独立和均衡的对外政策
自上个世纪20年代独立至苏联解体的几十年里，蒙古一直在苏联的控制之下，政治上追随苏联，经济上依靠苏联，军事上听从苏联指挥。蒙古军队营以上作战部队都设有苏联顾问，蒙军几乎成为苏军的附庸。1992年，苏联解体后，驻蒙俄军陆续撤出，并停止向蒙古提供武器装备。蒙古外交实现独立，认识到位于中国和俄罗斯之间的蒙古，只有在两个邻国之间执行均衡的对外政策，才能真正获得外交上的自主和主动。正是在这一背景下，在过去十几年间，中蒙关系得到了改善和稳定发展。两国最高领导人实现了互访，经贸往来逐年增加。
2.在平衡与中俄关系的基础上，重点发展与美国的关系
蒙古是典型的内陆国家，没有自主的直接通向外部世界的战略通道。蒙古在平衡与中俄关系的基础上，重点发展与美国的关系。冷战时期的蒙古由于受苏联的控制，直到1987年才与美国建交。而90年代中期之后，蒙美两国关系快速发展。政治上，美国积极出资推动和鼓励蒙古政治体制改革，自1998年美国时任国务卿奥尔布莱特访蒙以来，两国高层互访不断：2005年9月，蒙古总统恩赫巴亚尔访美，布什总统访蒙;过去的十年间，美国军政高官包括国防部长拉姆斯菲尔德、副部长斯洛科姆、助理国务卿阿米蒂奇、众议院议长哈斯泰特、参联会主席迈尔斯空军上将、太平洋总部司令布莱尔海军上将都曾访蒙。经济上，美国给予了蒙古长期最惠国待遇和大量的经济援助，2004年9月，美国参众两院联合批准推动建立"美蒙自由贸易?quot;。军事上，2000年，美蒙两国开始启动双边安全机制，蒙古在军事人员培训和情报资源共享方面与美国积极合作，美国向蒙古军队派遣军事专家组，每年向蒙古提供数百万美元的军事援助;自2003年以来，蒙美两国每年在蒙古境内举行代号为"可汗探索"的联合军事演习，而且军演规模不断扩大，内容也从民防部队增援转变为双方国防军的联合作战。此外，蒙古军队的武器装备也在发生变化，以前蒙军的武器装备大都是苏联生产的，近年来，蒙军开始陆续换装由美国提供的武器装备。
3.利用地缘特点，在东北亚和中亚事务中扮演角色
作为一个内陆国，蒙古的地理位置有不利之处。然而，由于蒙古位于中俄两国之间，而且幅员辽阔，这使得它具有独特的战略价值。为推进多元外交战略，蒙古有人提?quot;第三邻国"概念。根据蒙方专家解释，"第三邻国"并非特指某一特定国家，而是指不与蒙古接壤的其他任何国家。美国也正是看中了这一点，积极充当这个"第三邻国"，极力靠近和拉拢蒙古，加大投入，扩大对蒙古军事人员的培训力度，特别是积极促成了与蒙古在情报搜集、信息共享领域的合作。十分明显，这种在情报信息资源方面的合作，主要是针对中俄两国的，对两国安全造成威胁。蒙古也利用这一优势，来争取获得美国更为优惠的援助。此外，蒙古也利用其连结东北亚和中亚的地理优势，既作为观察员国，积极参加上海合作组织成员国的首脑峰会和各项活动，又积极参与东北亚事务，在两个次地区事务中扮演角色，借此提高在国际和地区舞台地位，在地区事务中发挥重要作用。
4.推行"必要结盟"的自主防御型军事战略
冷战结束后，蒙古大幅度裁减了本国军队。当前，蒙军兵力2.6万人，形成以首都乌兰巴托为中心，以南北重要省区为重点的地面作战和防空力量均衡部署的防御体系。蒙古于1997年制定了"全面防御"的军事战略。近年来，又提出了"小打靠自己，大打靠外援"的"必要结盟"的战略构想。这一战略构想强调建立适应国防需要和经济实力的精干的职业化军事力量，在此基础上，十分重视未来作战中的它国因素。要求本国武装力量能够应对小规模的军事冲突和作战，在遭到大规模武装入侵时?quot;动员全民参加，坚持局部抗击和游击作战"，牵制和抗击入侵者，必要时，加入军事同盟，允许外国军队进入，直到联合国、其他有关组织和有影响力的国家对侵略者施压，"以夺取反侵略战争的全面胜利"。
5.依托大国的援助，积极寻求经济发展
在世界经济全球化的形势下，蒙古的经济发展具有后发优势。蒙古蕴藏有丰富的煤、萤石和铜、铁、铅、钨等矿产。美国认为，蒙古的地缘条件能够为美国提供进入亚洲腹地，进而牵制中俄的地理空间。而日本也认为加强与蒙古的关系可以扩大日本在国际和地区舞台上的政治影响，并声称日本将继美国之后成为蒙古的第四大邻国。为此，在蒙古积极寻求美日等经济强国的物质、资金和技术援助时，美国和日本也从自身战略利益出发，在不断扩大与蒙古的双边经贸关系的基础上，不断向蒙古提供各种经济援助。
四 与上海合作组织的关系
任何国家的对外政策都是以维护本国的国家安全利益为第一要务，蒙古国也不例外。蒙古认识到，一个国家的安全状态是与外部环境，尤其是与相邻国家的政治、经济、军事形势变化紧密关联的。为此，蒙古国非常重视参与多边合作机制和国际经济组织，认为这是巩固国家独立、提高国际地位、维护国家利益的重要手段和途径。
2001年6月，中国、俄罗斯、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦和乌兹别克斯坦六国元首宣布成立上海合作组织后，蒙古表现出了极大关注。2004年6月，在乌兹别克斯坦首都塔什干举行的上合组织峰会上，蒙古外长以蒙古总统特使的身份参加了峰会，并代表蒙古总统提出了申请成为上海合作组织观察员的请求。上合组织六国一致同意接受蒙古为该组织观察员。之后，蒙古总统、总理和部长多次出席上合组织会议。
尽管蒙古国是上合组织的第一个观察员国，但是，蒙古对于正式加入该组织似乎并不是太积极，这主要是由其推行的构建相互制约的国际多边安全战略(即大国平衡战略)决定的。在此战略构架中，与俄罗斯建立友好伙伴关系，获得俄方安全承诺;与"第三邻国"美国(以及日本)建立战略伙伴关系，以牵制中、俄两国;与中国建立友好合作关系，以平衡俄罗斯等国。也就说，蒙古虽然把蒙俄、蒙中关系确定为其外交的重点，但从近年来其领导人的公开讲话及其实际做法上看，蒙古国俨然已将美国、日本等国放在与中俄同等重要的位置。蒙古推行"等距离"政策，在中俄之间左右逢源、占据主动，已经让自己获益匪浅。在此情况下，正式加入没有美日参加的上合组织对蒙古来说显然会面临两难选择。
为了平衡此举，蒙古一方面也向其他国际组织(如北约)正式递交加入申请，另一方面，仍积极参与上海合作组织的双边和多边经贸合作。2006年6月20日，蒙古国外长尼亚马·恩赫包勒德表示，蒙古国希望参与上海合作组织的经贸合作，特别是在电力、基础设施建设、过境运输等方面的合作。2007年8月，蒙古国总统那木巴尔·恩赫巴亚尔参加在吉尔吉斯斯坦举行的上海合作组织成员国元首会议，提出蒙古国希望优先参与上合组织在经济领域的合作，同时建议上合组织能够吸纳日本为观察员国，或以"上合+日本"的形式与日本合作。
从近年来的外交活动看，蒙古正在致力于把自己打造?quot;亚洲的瑞士"，在中、俄、美、日等大国之间搞平衡。尽管一些大国出于自身利益考虑，欲诱拉蒙古，谋求与蒙古建立特殊的关系。但是，特殊地缘环境造就的对大国的天然警惕性以及惨痛的历史教训，决定了在国际格局不出现重大变化的情况下，蒙古国不会轻易与任何一个大国或大国集团建立其他大国无法接受的亲密关系或结成军事同盟。这一政策也不会因政党轮替执政而轻易改变。至于蒙古与上合组织的关系，也仍将会在其大国平衡框架下"平衡"摆动。
*朱凤岚，中国社会科学院亚洲太平洋研究所副研究员，研究方向东北亚地区国际关系以及东北亚海域争端问题。
转自：《上海合作组织发展报告》， 作者:朱凤岚
【内容摘要】冷战结束后，蒙古国根据国内外形势的变化，改变了其原先追随苏联的"一边倒"政策，确立了走市场经济与民主化道路的基本方针。在外交上首先与俄、中两大邻国友好交往，并密切与美、日等"第三邻国"的关系。近年来，蒙古国在实行多支点的安全外交战略的同时，积极参与多边经贸合作及国际组织之间的合作，对参加上海合作组织活动，特别是经贸领域的合作表现出较大兴趣。
【关键词】蒙古国 "多支点"外交 上海合作组织
一 政治体制特点
蒙古国地处中俄之间，面积156万平方公里，人口256万，人口256万，是连接欧亚大陆的重要通道，地缘战略地位突出，素有“亚洲腹地"之称。
蒙古国是议会制共和国。在该政体框架内设有立法、行政和司法机构，并遵从三权分立的民主原则。根据1992年2月12日生效的《蒙古国宪法》，蒙古国大呼拉尔(议会)是国家最高权力机关，拥有立法权，其职权范围主要包括：批准、增补和修改法律;确定内外政策基础;宣布总统和国家大呼拉尔及其成员的选举日期;决定和更换国家大呼拉尔常设委员会;确认总统所享有的权利;罢免或重新启用总统;任免总理及政府成员;决定国家安全委员会的结构、成员及权力;决定赦免等。国家大呼拉尔为一院制，由76名成员组成，任期四年。大呼拉尔下设10个常设委员会和5个小组委员会。国家大呼拉尔主席、副主席从国家大呼拉尔委员中产生，任期四年。
根据《蒙古国宪法》，总统是蒙古国家元首，兼任国家安全委员会主席、武装部队最高统帅。总统不得兼任总理、国家大呼拉尔委员、政府成员及法定以外的其他职务。总统的主要职权有：全部或部分否决国家大呼拉尔通过的法律和其他决议;同议会多数党磋商总理人选以及把解散政府的意见提交国家大呼拉尔表决;在自己的职权范围内对政府工作提出指导方针，并就此发布行政命令，由总理签署后生效;在对外交往中全权代表国家;在宪法规定范围内，宣布全国或部分地区进入紧急或战争状态，发布军事动员令。根据蒙古国《总统选举法》的规定，总统只可连任两届，任期不超过八年。现任总统是2005年5月31日当选的那木巴尔·恩赫巴亚尔。
蒙古国政府是国家最高权力的执行机关。《蒙古国宪法》规定，政府可由在国家大呼拉尔选举中获得多数席位的政党单独组阁，也可以联合组成。政府工作由总理主持，对国家大呼拉尔负责，其主要职权范围包括：保障宪法和其他法律的组织实施;制定国家经济、社会发展的基本方针，编制国家预算和信贷、财政计划;领导中央政府机关，指导地方行政机关的工作;实施国家对外政策及国防方针等。政府的任期为四年，总理或半数政府成员辞职时，政府集体辞职。由总理、内阁秘书处秘书长和各个部长组成。本届政府由人民革命党同民主党联合于2008年9月组成，总理为桑·巴雅尔。
蒙古的司法权由法院行使。为保证法院的独立地位，国家依宪法设立司法总委员会，履行选拔法官并保障其独立工作的条件等职责。法院由国家最高法院和各级地方法院构成，国家最高法院设大法官和法官，总统根据司法总委员会的建议向国家大呼拉尔推荐任命最高法院法官，并根据最高法院的建议，从最高法院成员中任命大法官，任期为六年。
2008年6月29日，蒙古国大呼拉尔举行了换届选举投票。7月1日，一些政党怀疑选举存在舞弊对选举结果产生不满，此外，执政党的蒙古人民革命党与最大反对党民主党在矿产开采问题上也有严重分歧：人革党提出应继续由政府负责与外国采矿公司签署开采协议并成为主要控股方;民主党则希望能够让蒙古的私营公司也参股。政治加上矿产纷争引发反对党的支持者举行示威活动并演变为打、砸、抢、烧等严重暴力事件，致使总统恩赫巴亚尔宣布乌兰巴托进入为期4天的紧急状态。
2008年9月1日，在蒙古国新一届国家大呼拉尔(议会)全体会议上，选举人民革命党领导委员会成员达木丁·登贝尔勒(Damdingiin Demberel)担任国家大呼拉尔主席。
二 经济与对外经贸关系
(一)经济状况
蒙古国经济以畜牧业和采矿业为主，畜牧业是国民经济的基础。工业以轻工、食品、采矿和燃料动力工业为主。蒙古国长期实行计划经济 ，1991年开始向市场经济过渡，实行国有资产私有化。1997年7月，政府通过"1997-2000年国有资产私有化方案"，目标是使私营经济成份在国家经济中占主导地位。1998年8月，蒙古决定每年9月1日至次年4月1日期间对面粉、土豆和蔬菜征收进口关税。1999年国内生产总值增长率与1998年持平，通胀率高于1998年，对外贸易额比1998年有所减少，贫困人口有所增加。2005年，蒙古宏观经济整体运行平稳，财政收入增加，经济增长速度放缓，汇率基本保持稳定。
20世纪90年代初，蒙古以私有化为突破口，开始实行由传统计划经济体制向市场经济模式全面过渡的激进式经济改革。1991～1994年经济转轨初期，在失去原苏联和经互会国家外援的背景下，蒙古国民经济受到巨大冲击，1991～1992年国内生产总值分别比上一年下降9.2%和9.5%;1993年消费者物价指数高达182.9%;财政预算赤字由1993年的68.2亿图格里克上升为1994年的464.8亿图格里克;经常项目收支逆差由1993年的6.8亿图格里克上升为1994年的15.2亿图格里克。据有关专家估计，此期间蒙古的人均国民收入至少倒退了15年。随着经济私有化基本目标的达成及稳定国家财政、抑制通货膨胀等宏观调控措施的成功实施，蒙古经济开始好转。1994年，国内生产总值比上年增长2.3%，实现经济转轨四年来首次增长。
1997年7月，蒙古大呼拉尔通过"1997～2000年国有企业私有化方案"，目的是大力推进私营经济，并使之成为国家经济的主要支柱。1998年8月，蒙古决定每年9月1日至次年4月1日期间对面粉、土豆和蔬菜征收进口关税。1999年国内生产总值增长率与1998年持平，通胀率高于1998年，贫困人口有所增加。
进入21世纪，蒙古制定了未来20年社会经济发展蓝图，主要内容是：(1)国民经济达到年6%的中速增长目标，进而实现经济持续稳定增长;(2)10年内修筑纵横贯通全境的"千年公路"，促进蒙古经济与国际市场接轨;(3)20年内落实区域化、城市化构想，以实现由传统的"游牧"生活方式向城市"定居"生活方式的转变。
据世界银行发布的报告，2007年蒙古国经济取得了高速增长，国内生产总值达45575亿图格里克。按2005年可比价格计算，同比增长10%。蒙古的经济增长主要得益于农业和第三产业。在农业产业，至2007年12月，畜禽蓄养量由2006年的348万头增长到403万头，较上年增长了15%，其中山羊、绵羊和牛的数量增长分别达到18%、15%和14%。2007年蒙古国的人均GDP为1300美元。
蒙古国经济对出口依赖较大，自2008年第三季度以来，随着国际市场原材料价格走低，蒙古经济正在遭受严重考验。为了应对金融危机，蒙古国家大呼拉尔2008年底通过了《蒙政府2008年至2012年发展规划》，明确提出将加快本国战略矿的开发，以保持本国经济的持续稳定增长。
(二)对外经贸关系
对外贸易在蒙古国经济中占有突出地位。蒙古国民经济部门中所需的全部机器设备和工业原料、燃料、有色金属及消费品的绝大部分靠进口提供。转轨前，作为经互会的成员国，蒙古经济曾长期高度依赖苏联和东欧国家。苏联解体后，使蒙古国经济陷入危机，也迫使其选择了对外经贸关系多元化道路。
1997年蒙古国正式加入世界贸易组织，与组织内147个成员国确立了最惠国待遇的法律地位。经过多年努力，蒙古国的对外贸易多元化政策也已初见成效，主要贸易伙伴国排序发生了重大变化，中国成为蒙古国的第一大贸易伙伴，其次为俄罗斯、美国、日本和韩国，与德国、英国、意大利、法国等欧盟国家间的双边贸易发展迅速。
近年来，蒙古加快了吸引外国直接投资的步伐。1990～2001年底，蒙古吸收来自70个国家和地区的直接投资4.81亿美元，建立外资企业约2 000家，其中合资企业占71%，独资企业占29%。就投资規模而言，资本额为1万～5万美元的占60%，5万～10万美元的占13.4%，10万～50万美元的占17.2%，50万～100万美元的占4.8%，超过100万美元的仅占4.4%，这表明前来投资的多为中小型企业。
根据蒙古国《世纪报》2008年10月28日报道，1991年至2008年10月1日，累计在蒙古注册的外资企业达9170家，96个国家累计对蒙古国的投资约达30亿美元。主要投资部门为矿山、轻工、畜产品加工、商业、建筑等。其中，中国对蒙古投资11.81亿美元，投资项目3769个。2008年，蒙古国对外贸易总额达61.5亿美元，其中出口25.4亿美元，进口36.1亿美元。外汇储备为6.06亿美元，通货膨胀率为28%，比上一年上升3.7倍。
进入2009年，蒙古对外贸易额大幅下滑。据蒙古国海关总署发布的2009年3月份外贸产品统计报告，2009年第一季度，蒙古实现外贸总额7.16亿美元，同比下降41.6%。其中，出口额为3.22亿美元，同比下降44.4%;进口额为3.94亿美元，同比下降39%，实现外贸逆差0.72亿美元。据蒙古国家统计局分析，尽管蒙古国基本与国际金融体系无关，但也受到金融危机的间接影响，突出表现在矿产品价格的下跌导致蒙古国出口收入的较大减少。
三 外交政策与对外安全战略
(一)外交政策取向
蒙古国在自1921年建国以来的近70年时间里，一直走"一边倒"的亲苏联外交路线。苏联解体、东欧剧变后，蒙古根据地缘政治的现状和自身经济发展的需要，开始重新调整其外交政策。
1994年6月30日，蒙古国大呼拉尔通过了《蒙古国外交政策构想和国家安全构想》，明确提出了蒙古将实行开放、不结盟、等距离、全方位"多支点"的和平外交政策，明确了蒙古国实施外交政策的基本取向：
1.同俄罗斯和中国建立友好关系
这是蒙古国外交新战略的首要目标。作为夹在中、俄两大邻国之间的一个国家，蒙古国始终强调要同中俄均衡交往，发展广泛的睦邻友好合作关系。
2.发展同西方发达国家的关系
近年来，蒙古积极发展同美、日、德等西方发达国家的关系，十分重视根据大国关系的变化适时调整本国的对外政策。蒙古官方占主导地位的观点认为，虽然国际关系格局近年来呈现出多极化趋势，但美国依仗其实力居于首位，是具全球性影响的一极，其他各极只具地区性影响。因此，在可预见的将来，蒙古政府在全力推行"全方位"、"等距离大国均衡外交"的同时，总体上显露出逐渐向西方倾斜的趋势。
3.采取面向亚太地区的政策
蒙古国在积极发展同亚洲、太平洋国家双边关系的同时，还积极参与关于建立地区合作机制的活动。其主要目的，一是希望借此吸引更多的贷款及援助，以缓解本国经济下滑?quot;燃眉之急";二是希望借参加亚太地区国际组织之机为发展本国经济寻找新的"增长点"。
蒙古国制定的"多支点"外交，其意义在于：第一，蒙古国是中俄之间的内陆国家，对两个邻国的依赖性很大，蒙古国的生存与发展离不开南北两个邻国，要保持自身独立和发展，必须首先搞好与两个邻国的睦邻友好关系;第二，蒙古国尽管认为优先发展同中俄两国的睦邻关系至关重要，但因历史渊源和地缘关系，对两个邻国都不放心，存有不同程度的疑虑和戒心。所以，又选择了积极发展同美日等发达国家关系，而美国、日本也大力迎合蒙古国的这种外交取向，积极充当蒙古的所?quot;第三邻国"。这样，不仅能够使蒙古国获得西方大国的政治支持、军事和经济援助，又能借助大国的力量平衡中俄，达到维护本国的独立与安全的目的;第三，与各大国保持等距离关系，避免有所亲疏，既可增加自身独立性和活动空间，又可利用与大国间的均势平衡获得更多政治、军事和经济利益。
从地理位置上讲，蒙古国属于中亚，但从政治和经济的角度来看，目前蒙古国已经成为东北亚的一部分。近年来，蒙古国在外部环境中变得越来越独立，尤其是在亚太地区，蒙古国与亚太经济合作组织成员国之间的贸易占其总交易额的70%以上。本区域内的大多数国家，像中国、俄罗斯、日本、韩国、美国已经成为蒙古国的主要投资国。这个历史性的转变得益于蒙古国针对该地区所实施的上述新政策。
蒙古国地处内陆，无直接出海口，国内丰富的石油和天然气资源只能通过俄罗斯和中国对外出口，因而需要开辟新的运输通道。蒙古因其重要的地缘位置和丰富的石油及天然气资源，越来越受到世界的瞩目。如何维护和扩大本国的利益，是蒙古急需考虑和解决的重要问题。
目前，蒙古国与两邻国已经建立了平等、友好的睦邻关系，而与美国的关系则是根据自身的国家利益，与日本的双边关系建立在发展全面伙伴关系的基础上。蒙古与韩国的双边关系也达到了较好水平。现在，蒙古国可能是东北亚地区唯一与本地区其他国家没有较大分歧和政治争端的国家。蒙古国根据不同目标与不同国家发展双边关系。
(二)对外安全战略
自上世纪90年代中期以来，蒙古从本国国情出发，推行了一套独立自主的对外安全战略。主要做法是：
1.走出大国的控制，实施独立和均衡的对外政策
自上个世纪20年代独立至苏联解体的几十年里，蒙古一直在苏联的控制之下，政治上追随苏联，经济上依靠苏联，军事上听从苏联指挥。蒙古军队营以上作战部队都设有苏联顾问，蒙军几乎成为苏军的附庸。1992年，苏联解体后，驻蒙俄军陆续撤出，并停止向蒙古提供武器装备。蒙古外交实现独立，认识到位于中国和俄罗斯之间的蒙古，只有在两个邻国之间执行均衡的对外政策，才能真正获得外交上的自主和主动。正是在这一背景下，在过去十几年间，中蒙关系得到了改善和稳定发展。两国最高领导人实现了互访，经贸往来逐年增加。
2.在平衡与中俄关系的基础上，重点发展与美国的关系
蒙古是典型的内陆国家，没有自主的直接通向外部世界的战略通道。蒙古在平衡与中俄关系的基础上，重点发展与美国的关系。冷战时期的蒙古由于受苏联的控制，直到1987年才与美国建交。而90年代中期之后，蒙美两国关系快速发展。政治上，美国积极出资推动和鼓励蒙古政治体制改革，自1998年美国时任国务卿奥尔布莱特访蒙以来，两国高层互访不断：2005年9月，蒙古总统恩赫巴亚尔访美，布什总统访蒙;过去的十年间，美国军政高官包括国防部长拉姆斯菲尔德、副部长斯洛科姆、助理国务卿阿米蒂奇、众议院议长哈斯泰特、参联会主席迈尔斯空军上将、太平洋总部司令布莱尔海军上将都曾访蒙。经济上，美国给予了蒙古长期最惠国待遇和大量的经济援助，2004年9月，美国参众两院联合批准推动建立"美蒙自由贸易?quot;。军事上，2000年，美蒙两国开始启动双边安全机制，蒙古在军事人员培训和情报资源共享方面与美国积极合作，美国向蒙古军队派遣军事专家组，每年向蒙古提供数百万美元的军事援助;自2003年以来，蒙美两国每年在蒙古境内举行代号为"可汗探索"的联合军事演习，而且军演规模不断扩大，内容也从民防部队增援转变为双方国防军的联合作战。此外，蒙古军队的武器装备也在发生变化，以前蒙军的武器装备大都是苏联生产的，近年来，蒙军开始陆续换装由美国提供的武器装备。
3.利用地缘特点，在东北亚和中亚事务中扮演角色
作为一个内陆国，蒙古的地理位置有不利之处。然而，由于蒙古位于中俄两国之间，而且幅员辽阔，这使得它具有独特的战略价值。为推进多元外交战略，蒙古有人提?quot;第三邻国"概念。根据蒙方专家解释，"第三邻国"并非特指某一特定国家，而是指不与蒙古接壤的其他任何国家。美国也正是看中了这一点，积极充当这个"第三邻国"，极力靠近和拉拢蒙古，加大投入，扩大对蒙古军事人员的培训力度，特别是积极促成了与蒙古在情报搜集、信息共享领域的合作。十分明显，这种在情报信息资源方面的合作，主要是针对中俄两国的，对两国安全造成威胁。蒙古也利用这一优势，来争取获得美国更为优惠的援助。此外，蒙古也利用其连结东北亚和中亚的地理优势，既作为观察员国，积极参加上海合作组织成员国的首脑峰会和各项活动，又积极参与东北亚事务，在两个次地区事务中扮演角色，借此提高在国际和地区舞台地位，在地区事务中发挥重要作用。
4.推行"必要结盟"的自主防御型军事战略
冷战结束后，蒙古大幅度裁减了本国军队。当前，蒙军兵力2.6万人，形成以首都乌兰巴托为中心，以南北重要省区为重点的地面作战和防空力量均衡部署的防御体系。蒙古于1997年制定了"全面防御"的军事战略。近年来，又提出了"小打靠自己，大打靠外援"的"必要结盟"的战略构想。这一战略构想强调建立适应国防需要和经济实力的精干的职业化军事力量，在此基础上，十分重视未来作战中的它国因素。要求本国武装力量能够应对小规模的军事冲突和作战，在遭到大规模武装入侵时?quot;动员全民参加，坚持局部抗击和游击作战"，牵制和抗击入侵者，必要时，加入军事同盟，允许外国军队进入，直到联合国、其他有关组织和有影响力的国家对侵略者施压，"以夺取反侵略战争的全面胜利"。
5.依托大国的援助，积极寻求经济发展
在世界经济全球化的形势下，蒙古的经济发展具有后发优势。蒙古蕴藏有丰富的煤、萤石和铜、铁、铅、钨等矿产。美国认为，蒙古的地缘条件能够为美国提供进入亚洲腹地，进而牵制中俄的地理空间。而日本也认为加强与蒙古的关系可以扩大日本在国际和地区舞台上的政治影响，并声称日本将继美国之后成为蒙古的第四大邻国。为此，在蒙古积极寻求美日等经济强国的物质、资金和技术援助时，美国和日本也从自身战略利益出发，在不断扩大与蒙古的双边经贸关系的基础上，不断向蒙古提供各种经济援助。
四 与上海合作组织的关系
任何国家的对外政策都是以维护本国的国家安全利益为第一要务，蒙古国也不例外。蒙古认识到，一个国家的安全状态是与外部环境，尤其是与相邻国家的政治、经济、军事形势变化紧密关联的。为此，蒙古国非常重视参与多边合作机制和国际经济组织，认为这是巩固国家独立、提高国际地位、维护国家利益的重要手段和途径。
2001年6月，中国、俄罗斯、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦和乌兹别克斯坦六国元首宣布成立上海合作组织后，蒙古表现出了极大关注。2004年6月，在乌兹别克斯坦首都塔什干举行的上合组织峰会上，蒙古外长以蒙古总统特使的身份参加了峰会，并代表蒙古总统提出了申请成为上海合作组织观察员的请求。上合组织六国一致同意接受蒙古为该组织观察员。之后，蒙古总统、总理和部长多次出席上合组织会议。
尽管蒙古国是上合组织的第一个观察员国，但是，蒙古对于正式加入该组织似乎并不是太积极，这主要是由其推行的构建相互制约的国际多边安全战略(即大国平衡战略)决定的。在此战略构架中，与俄罗斯建立友好伙伴关系，获得俄方安全承诺;与"第三邻国"美国(以及日本)建立战略伙伴关系，以牵制中、俄两国;与中国建立友好合作关系，以平衡俄罗斯等国。也就说，蒙古虽然把蒙俄、蒙中关系确定为其外交的重点，但从近年来其领导人的公开讲话及其实际做法上看，蒙古国俨然已将美国、日本等国放在与中俄同等重要的位置。蒙古推行"等距离"政策，在中俄之间左右逢源、占据主动，已经让自己获益匪浅。在此情况下，正式加入没有美日参加的上合组织对蒙古来说显然会面临两难选择。
为了平衡此举，蒙古一方面也向其他国际组织(如北约)正式递交加入申请，另一方面，仍积极参与上海合作组织的双边和多边经贸合作。2006年6月20日，蒙古国外长尼亚马·恩赫包勒德表示，蒙古国希望参与上海合作组织的经贸合作，特别是在电力、基础设施建设、过境运输等方面的合作。2007年8月，蒙古国总统那木巴尔·恩赫巴亚尔参加在吉尔吉斯斯坦举行的上海合作组织成员国元首会议，提出蒙古国希望优先参与上合组织在经济领域的合作，同时建议上合组织能够吸纳日本为观察员国，或以"上合+日本"的形式与日本合作。
从近年来的外交活动看，蒙古正在致力于把自己打造?quot;亚洲的瑞士"，在中、俄、美、日等大国之间搞平衡。尽管一些大国出于自身利益考虑，欲诱拉蒙古，谋求与蒙古建立特殊的关系。但是，特殊地缘环境造就的对大国的天然警惕性以及惨痛的历史教训，决定了在国际格局不出现重大变化的情况下，蒙古国不会轻易与任何一个大国或大国集团建立其他大国无法接受的亲密关系或结成军事同盟。这一政策也不会因政党轮替执政而轻易改变。至于蒙古与上合组织的关系，也仍将会在其大国平衡框架下"平衡"摆动。
*朱凤岚，中国社会科学院亚洲太平洋研究所副研究员，研究方向东北亚地区国际关系以及东北亚海域争端问题。
转自：《上海合作组织发展报告》， 作者:朱凤岚
内蒙古被拘牧民获释后遭监控 - RFA
今年一月以来，内蒙古乌兰察布市四子王旗、赤峰市阿鲁科尔沁旗等地的牧民因到北京上访维权，要求中央政府协助追讨被强占的草场和土地，遭到当地政府截访。其中五位牧民被公安处以行政拘留10至15天，分别于上周及本周陆续获释。但是，他们的行动和言论表达权被剥夺。
旅居日本的蒙古人团体自由联盟党主席代钦星期二对本台说：
“被关押的五人已放。12日被放的是敖登花，13日放的是娜仁花，15日放的是奇达什图（音），16日放的是朗达西图（因）和阿迪阿（音）两个人”。
代钦说，获释的牧民被公安警告，若接受采访就要判刑：
“四子王旗的警察威胁他们说，不能接受外媒的采访，如果接受外媒采访就判刑。同时威胁别的牧民，要是接受外媒的采访，就拘留15天”。
2月2日，四子王旗等地数百牧民为征用草场补偿款先后前往北京、呼和浩特等地上访维权，被公安抓走四人，处以行政拘留15天。其中敖登花在农历新年之后，仍要进拘留所执行未完的五天羁押期。
旅居日本的蒙族青年铁木伦对记者说，他多次尝试致电获释的牧民，但对方不敢接听电话：
“我跟他们联络后，他们不肯接电话。现在牧民们都不接我们（海外）的电话，微信也被删除，电话也不接。现在公安都在监视他们所有的对外通讯，所以牧民很怕，不敢接外国的电话”。
据四子王旗巴音敖包苏木的牧民称，该村有120万亩草场，其中90万亩由当地牧民和官员，还有外来户使用，但是剩下的30万亩被人占用。自2012年起，政府还强行征用四子王旗及苏尼特右旗的草场地，改建为北京军区“朱日和军事基地”，但赔偿过低，军事基地在演习时，经常造成污染。两个旗的牧民，先后多次上访。另外，巴彦淖尔市乌拉特后旗巴音镇牧民承包的土地41万亩，被亿利集团强行占用。阿鲁科尔沁旗巴音温都尔苏木的牧场，被强占145万亩土地。
上周六下午，海外蒙古族人及人权团体发起联合行动。在中国驻日本、美国、法官、瑞典、蒙古国等使领馆外，拉横幅、举标语牌，谴责内蒙古当局近期对上访牧民采取拘留，威胁等手段，进行打压。要求北京当局重视牧民的生活现状，归还被强占的草场和土地。
支持牧民抗议的内蒙古异议人士哈达星期二接受本台采访時表示，内蒙公安威胁牧民是侵犯人权：
“我也是刚才听说已经放了牧民，这些做法本身就是侵犯人权。根据国际法的规定，我们有这个权利。牧民把自己的遭遇告诉国外记者是他们权利范围之内的事，根本没有违背中国的宪法和其他法律，所以我要帮助牧民，坚决声援到底。抗争到底”。
哈达的妻子新娜也呼吁国际社会关注。她说：
“改革开放三十多年来，中国的经济说白了很多就是土地经济，在内蒙古更明显。受害的就是底层的农民、牧民，所以现在底层的矛盾很突出。就从四子王旗牧民的情况看，建立军事基地，强行牧民搬迁，补贴不到位，牧民之所以（持续）五年这样做（请愿），他们是有冤屈的，他们不是无理取闹，而当局在五年之内，一直不作为，这才是问题所在”。
新娜表示，东部的阿鲁科尔沁旗的情况更加严重，农牧民维权十年，仍然无人理会。这也不符合习近平提出依法治国政策和中央精神，地方当局必须纠正。
特约记者：乔龙 责编：胡汉强/嘉华
http://www.rfa.org/mandarin/yataibaodao/shaoshuminzu/ql3-02172015094853.html
2015年2月17日星期二
桑杰嘉：从南蒙古到西藏——中共的蒙骗和要挟
南蒙古人民为了实现南北蒙古的民族统一努力奋斗，并且看到希望的1945年，美国、英国和苏联处于本国私利相互交易背着蒙古人民，在没有一个蒙古人参加的情况下签订了《雅尔达协议》——做出“蒙古人民共和国现状予以保持”的决定，从此，虽然蒙古菁英不断的尝试各种方法争取独立、自治等，但是，南蒙古被中共死死缠住了，所以，蒙古菁英的理想至今未能实现。
读到这段历史，不由想起英国、中国、俄国等曾为了自己的利益在没有西藏人民同意，更没有西藏政府参与的情况下肆意签订有关西藏的条约，任其摆布西藏，上演了“五族共和”等被“合法”吞并的丑戏。当然，还有中共更滑稽的“西藏自古以来是中国不可分割的一部分”等等。西藏被中共非法入侵面对生死存亡之际又被“英国、美国和印度耍了”（嘉乐顿珠话）。西藏问题是否在联合国讨论的问题上英国再次作出违背事实的立场，印度等国随其后对西藏造成了毁灭性的后果。
中共诱骗蒙古人大概如下：1935年12月20日中共以毛泽东之名向南蒙古公开发表宣言既《中华苏维埃中央政府对内蒙古人民宣言》，其中“我们认为内蒙古人民自己才有权利解决自己内部的一切问题，谁也没有权利用暴力去干涉内蒙古民族的生活习惯、宗教道德以及其他的一切权利。同时，内蒙古民族可以随心所欲地组织起来，它有权按自主的原则，组织自己的生活，建立自己的政府，有权与其他的民族结成联邦的关系，也有权完全分立起来。总之，民族是至尊的，同时，一切民族都是平等的。”1当时，让很多蒙古人激动不已，他们看到了民族自由的希望，奔赴“圣地”延安。
1936年5月,毛泽东向内蒙古人民革命党领导人发出电报，表明支持蒙古人建立自己独立国家的立场。2
1946年1月，中共的施压下东蒙古民族独立自治政府解散。中共实际上掌控了内蒙古民族独立自治运动。——蒙古人的民族独立武装被腕骨剔筋。3
1947年3月3日，蒙古菁英再次向中共提出高度自治要求，遭到中共断然拒绝。4
1947年5月1日成立了内蒙古自治政府。
1948年1月1日，内蒙古人民自卫军改称内蒙古人民解放军。暴力的土地改革运动开始——标志着，南蒙古人民失去自由，被中共任意宰割、进行奴役的时代开始了。
中共就在为蒙古人民发表《宣言》不久在西藏成立了两个藏人"共和国"，格勒得沙共和国和波巴人民共和国。当时对藏人的“宣言”也非常吸引人：“番人（藏人）独立，建立博巴依得瓦独立政府，博巴坐自己的江山； 建立博巴独立军，保卫博巴独立； 土地分给博巴依得瓦，分给谁种的就归谁所有，可以自由买卖，出租典当，奖励用大地修水道； 废除等级制度，博巴依得瓦人人平等自由，特别要保护妇女和青年；信教自由，还俗自由，喇嘛庙的土地财产不没收；——” 虽然，红军一路抢、杀、摧毁寺院并与藏人多次激战。但还有藏人被宣言迷惑，追随红军。
中共为了躲避国民党追杀逃亡时对西藏边远地区有所涉足，但那只是为了逃命跨入西藏国境，也为了填饱肚子欺骗或者抢劫藏人外，根本顾不上入侵占领，两个藏人共和国也只是为了征粮解决吃饭的燃眉之急。然后，匆匆逃离而去。
中共对西藏入侵开始与1949年，是从西藏安多和康区开始的。对西藏中部地区的入侵是从1950年发起的， 10月7日，中共军队向西藏驻守军队发起进攻，西藏军民奋起抵抗经过12天的战斗后西藏政府总督被俘。1951年5月23日被迫西藏政府签订了非法的条约《十七条》，1951年中共部队进入西藏首都拉萨。
《十七条》第四条、“对于西藏的现行政治制度，中央不予变更。达赖喇嘛的固有地位及职权，中央亦不予变更。各级官员照常供职。”是中共蒙骗西藏代表的重点，而且加上藏人共产党平汪(担任翻译和游说的重要任务)的“达赖喇嘛仍然是那个骑马的人——”5等功劳不小。藏人代表最后将所有的希望寄托在不变更西藏的政治制度、达赖喇嘛的地位及职权。“——西藏代表喜欢这个协议的地方在于，在他们的理解中，此协议仍然允许达赖喇嘛的传统政府继续在西藏内部运作。”6 。很明显中共有自己的“解释”。但是，从南蒙古一路阴谋、欺骗成性的中共在《十七条》的前言中已经表明 “少数民族聚居的地区实行民族的区域自治”，而实行了“民族区域自治”，“对于西藏的现行政治制度，中央不予变更。达赖喇嘛的固有地位及职权，中央亦不予变更。”这一条也就自然废除的。另外，中共一而再，再而三的向西藏谈判代表威胁要“武力解放西藏”，其实，此时中共已经武力入侵了西藏中部地区，打垮了西藏政府唯一布置防守的前线，之后根本没有进行武装反击的计划部署。据西藏其他地方当时的经验西藏民众抵抗中共军队可能性很小，而且，当时西藏政府已经流亡到亚东。所以，威胁要武力“解放”也如同“和平解放西藏”一样荒唐。
虽然，六年后达赖喇嘛特使苏康旺钦参加内蒙古区成立十周年纪念活动上看到了所谓“自治”的真是面目——“－苏康旺钦已经明确地认识到——如果西藏承认了中共的统治，自己的民族的未来也会同蒙古人一样悲惨。”7
但是，已经晚了，这时中共基本上已经在西藏站稳了脚跟，虎视眈眈等待一个美丽的借口完全消灭西藏政府以及全面非法占领西藏，中共终于在1959年3月找到了这个等了很久的“机会”。最终“解散”西藏政府，完全控制了西藏全境。更可恶的是中共借刀杀人，之前已经派遣蒙古骑兵前往西藏安多等地区屠杀藏人，而且惨烈程度超乎人们想象。
虽然有乌兰夫先生倾注心血主持起草《中华人民共和国民族区域自治法》做出了努力，但是在事实上，所谓的“西藏自治区”如同“内蒙古自治区”一样没有任何的自治，所以，西藏流亡政府和达赖喇嘛继续要求“名符其实的自治”。但中共统治者仍然狡辩否认其统治下的自治名存实亡的事实。
再看藏、蒙菁英代表人物共产主义者乌兰夫和藏人平措汪杰（平汪），中共为了打击乌兰夫经过多年的阴谋设计后在1966年“前门饭店会议”被打倒了,1973年获得自由。“他一生追求苏联式的联邦自治”，最终未能实现。蒙古人民的评价：“乌兰夫仍然是我们草原上尊敬的人。”8
平措汪杰1958年被关入监狱，而且一关18年，在监狱中暴虐至极。他对牢狱之灾说：“这不是党的责任和过错，更不是我的过错，而是我的不幸。”，生前多次向中共最高领导人呼吁解决西藏问题。而且，还间接参与了西藏流亡政府《有关全体西藏民族实现名符其实自治的建议》的确定。平措汪杰先生走到生命的尽头时没有实现他一生的追求的自由西藏。达赖喇嘛尊者吊唁平措汪杰的逝世:“他的逝世，让我们失去了一位值得信赖的朋友。”9
回顾历史，藏人和蒙古人没有切记［特勒碑］警世文：“——唐人的话语甜蜜，实物华丽（原文：柔软）。他们用甜蜜的话语、华丽的实物诱惑。使得远处的人民靠近（他们）。当住近了以后，他们就心怀恶意。他们不让真正英明的人，真正勇敢的人有所作为。——”10
注释：
1、《没有墓碑的草原——蒙古人与文革大屠杀》杨海英著,2014年，台湾八旗文化出版出版，第530页。
2、同上，第550页。
3、同上，第551页。
4、同上，第174页。
5、《一位藏族革命家》梅戈尔斯坦等，2011年，香港大学出版社出版，第142－143。
6、同上，第141页。
7、《没有墓碑的草原——蒙古人与文革大屠杀》杨海英著,2014年，台湾八旗文化出版出版，第126页。
8、同上，第520页。
9、达赖喇嘛官方网站：http://www.dalailamaworld.com/topic.php?t=837
10、《没有墓碑的草原——蒙古人与文革大屠杀》杨海英著，2014年，台湾八旗文化出版，第453页。
2015年2月16日星期一
二0一四年中国维稳与人权状况报告
2014年官方左右开弓，向民间全面“亮剑”，大面积抓捕维权律师、学者、记者、编辑、作家、NGO活动人士、人权捍卫者、不同政见人士，限制新闻自由、网络自由，控制意识形态。仅民生观察工作室举办的《中国维稳与监控动态》的不完全统计，包括异议人士、维权人士以及访民在内，2014年就有2270人次被维稳监控。这种人权状况的后退和恶化，实属近二十多年来之最。
一、二0一四年中国维稳的重大变化和动向
1.维稳体制升级到维安体制
中国维稳支出已连续四年超过国防预算，面临难以为继的状况；而随着社会抗争网络的形成，抗争者获得社会道义资源的增加，原有的维稳体制呈现效能下降的趋势；这些因素使官方改变了原维稳体制的被动“抱着定时炸弹击鼓传花”以拔旗斩首，遏止发展为主的维稳策略，开始主动出击，强化对民间社会的控制与打压，以全面清场为目标，因而维稳体制的“升级版”----维安体制，在2014年全面出台。
在2014年4月15日，中国国家安全委员会举行了首次会议，强调“总体安全观”。国内媒体以“改革新动向：安全第一，维安取代维稳”为题报导。德国之声引述美国《华尔街日报》的评论指出，国安委加强了国内安全机构的力量，试图更好的应对因污染、土地和腐败引发的中国民众抗议活动，及民族问题。
2.“网格化”维稳成为控制社会方向
维安体制一方面以大扫荡模式清除“危害”政权安全的社会进步力量，一方面建立和加强“网格化”维稳的控制社会体系以对民间加以先期的管控和及时的打压。
网格化就是将城区行政性地划分为一个个的“网格”，使这些网格成为政府管理基层社会的单元，加强社会控制能力。网格内所有固定物都被一一编码、定位，网格内所发生的任何治安、刑事案件、群体性抗议、敏感人物活动等均被分类、编码，被随时采集和报告，并以此数据为基础布置各种监控设备。如北京东城区把所辖区域划分成若干网格状的单元，由专门的网格工作人员对社区实施24小时动态、全方位管理。福建省规定城市社区原则上以街巷定界，按300—500户或1000人左右划分网格；农村社区按村民小组或自然村为界，不交叉重叠、不留空白区域。7月2日广州市城市社区网格化全面启动，以每个网格涵盖200户，1000人左右，将这座拥有1200多万人口的特大城市，划分为20777个基础网格，网格员要做到“小事不出格，大事不出街”。
“网格化”维稳流程图
网格化维稳在2014年全面开花，实现了全覆盖、全天候、无缝隙，使专政体系越来越精巧、高技术化和系统化。官方号称“确保各类不稳定因素第一时间发现、第一时间掌控、第一时间化解”。在网格织成的天罗地网中，所有公民都被罩进去，《1984》中的预测“老大哥在看着你”成为了中国的现实。在网格化体系的贴身“服务”下，维稳对象的行动被全方位管制，公民成为实现稳定的工具，最终实现权力管控社会的目的。
二.2014年维稳与监控的主要状况
1.以暴力手法对民间大“扫荡”
在2014年，当局有计划、有步骤地在全国范围内以大扫荡模式严厉镇压中国的民间社会，表现出惊人的蛮横和疯狂。大批维权律师、学者、记者、编辑、作家、NGO活动人士、人权捍卫者、不同政见人士被抓捕，持续时间之长、范围之广、规模之大、人数之多为近二十多年之最。
2.持续打击社会组织 消耗民间力量与资源
在维稳时代每次的打压后都不断有新的民间活跃人士冒头，而在维安时代，当局采用了持续打击消耗民间力量与资源的手法，即是试图通过对社会所形成的主要的社会组织进行打击而将社会重新控制在官方的手上。这些打击包括解散民间NGO机构、干扰教会活动等，意图消耗民间的资源，达到彻底瓦解民间抗争力量的目的。
3. 收紧信息传播 控制意识形态
2月25日，中宣部和中国记协召开会议，宣布将把新闻道德委员会的试点由目前的五个省市扩大到15个省市。分析人士认为，在各地增设新闻道德委员会是中共为了收紧对媒体的钳制，试图以整治新闻敲诈及假新闻的罪名进一步封杀批评中共腐败现象的媒体声音。
7月8日，新闻出版广电总局颁布新规，禁止中国新闻从业者担任境外媒体特约记者、特约通讯员、特约撰稿人或专栏作者等。同时，要求记者在领取“记者证”之前，先签订保密协议。此后，知名媒体人宋志标因“触犯”此规定被南都报开除。
官方把互联网视为舆论斗争主战场，是中共面临的“最大变量”、“心头之患”，所以对网络的控制与打压也是意识形态控制的最主要战场。从实名制到封杀微博知名大V，严控社交媒体等控制手段层出不穷。在明确的“占领意识形态阵地”的指导方针之下，中共的理论媒体和军方人物多次严厉咒骂社会的宪政、法治及民主诉求，“阶级斗争是不可能熄灭的”等各种腐朽的红色意识形态话语借尸还魂，不断被各种官方背景的人士和机构有意释出。
随着新媒体的兴盛而出现的包括新闻从业者、媒介知识分子和网络意见领袖在内的“新意见阶层”成为控制意识形态的必然消音目标。对付“新意见阶层”的主要手段是收编、分化、打压。人民网副总编辑、人民网舆情监测室秘书长祝华新，在中国青年政治学院政治传播研究中心的演讲题为《加强政治引领吸纳网上新型知识分子》，透露了官方对“新意见阶层”的处理手法：“经济上给出路，消除职业网友。像五岳散人这样的网友，一边开餐馆、开网店，一边在网上发表对公共事务的看法。我觉得这是网络意见领袖非常好的生存之道”。
“经济上给出路”是官方的统战策略，而对不合作者则按照不同“危害”进行边缘化分化和打压至刑事打击。10月10日，广电总局下发文件：“余英时、九把刀的书全面下架，野夫、茅于轼、张千帆、梁文道、许知远等人的书不予出版”。而针对网络大V的“清网行动”，採取正面打压手法，拥有700万粉丝的知名作家李承鹏7月10日被新浪微博封号。收编、分化、打压外，基於体制佔领新媒体领域的策略需要，官方推出了周小平这样符合体制意识形态的另类“新意见阶层”，用宣传机器密集形成表面张力“引导”民意，操控舆论，祭起消除自由思想，为体制意识形态歌颂和开脱的障眼术.
高校亦成为意识形态控制的重灾区。11月14日，中共辽宁省委机关报《辽宁日报》推出大型策划《大学课堂上的中国》，刊发编辑部公开信“老师，请不要这样讲中国”，称派多名记者卧底中国几十个高校的课堂，调查发现中国的大学老师缺乏理论认同、政治认同、情感认同。《辽宁日报》的公开信文章获得官方宣传机构的极度肯定和推荐，官方媒体网站给以大量转载。新华社、人民日报、中国青年报、光明日报等党媒同时发表评论员文章对高校的意识形态教育大肆指责，被外媒解读为开始新一轮思想领域特别是高等院校的肃反清污运动的信号。
高校是自由思潮影响的主要平台，毛左大将、北京大学教授孔庆东说过：“在高校，共产党已经成了准地下党。”在这些人眼中高校就是“敌对势力渗透的重要目标，通过各种途径和手段向大学生传播西方的政治观点、价值观念和生活方式，企图用潜移默化的方式使青年一代全盘接受西方的价值观和政治制度”，因此对高校的思想控制历来是意识形态领域控制的重心。
在此肃杀氛围下，高校老师人人自危。不少大学的教师被官方约谈过关，盘问其对宪政和普世价值的看法。对与官方意识形态持不同意见者则进行处理。讲授宪法学的中国公安大学副教授王守田就因“不当”言论的罪名被拘留。而知名学者如北京大学的夏业良、中国政法大学的滕彪、华东政法大学的张雪忠等人也陆续被其所在大学除名，正如官方所言：“绝不允许这类人吃共产党的饭、砸共产党的锅”。
纸媒、网络、高校严控一体化，力图不留死角，扫除一切杂音，整肃意识形态领域，占领和控制思想阵地，达到在精神领域控制知识分子和媒体人，使其不敢越雷池半步的目的。
4.对网络、公民言论的维稳与监控越来越严厉 大量民间网站消失
对于至今尚未获得言论自由的中国人而言，互联网是目前争取言论自由、表达自由的最主要战场。而随着Twitter、微博、微信等网络社交新媒体的出现，更对极权构成了强烈的挑战，为中国的反对运动提供了最重要的平台。为此当局采用了以下手段监控网络、限制言论传播：一、强化网络监控的最主要工具----臭名昭著的“国家防火墙(GFW)”，封锁屏蔽境外关于人权、自由、民主的言论信息。Facebook、YouTube、Twitter等网络新媒体在中国都被禁止访问。二、实施世界上最严厉的网络控制制度，强迫网络媒体进行自我审查，以处罚、查禁、关闭、取缔措施惩罚那些违反控制规定者。三、雇用大量的网络警察和网络评论员（五毛）监控网络，审查公民言论，以“网络实名制”恐吓、阻止网民的自由言论，甚至拘捕、监禁和平表达观点的公民。
5.敏感期泛滥成灾
随着政权对其统治体系加强对社控制与打压，使得 “敏感时期”越来越多，“敏感时间段”不断扩大。
特别因2014年是“六四”25周年，为了防止民间组织悼念活动和回顾“六四”历史真相，公安部将“维稳”时间段加长到近5个月之久，“维稳”力度空前。中国政法大学国际教育学院5月29日向外国留学生发出通告要求他们参加“免费学习团”，地点是内蒙古坝上草原或北京市郊景点十渡，二者任择其一。通告声称是次旅行是要丰富留学生的生活经历和领略风光，但却以加粗字体提醒学生“必须参加” ，外界解读为学生“被旅游”， 将留学生于六四敏感时期调离北京。
敏感期泛滥成灾还体现在传统的“敏感时期”包括“两会”、 六·四周年、各种重要政治性会议、重大庆典外，新增了更多的新的 “敏感期”。
三. 2014年维稳的主要方式和手段
1.滥用扰乱社会秩序、非法集会、寻衅滋事等口袋罪名作为维稳手段
维稳十八招·口袋罪
2014年当局打压民间活跃人士最“流行”的罪名之一就是聚众扰乱公共场所秩序罪、寻衅滋事罪。对依法行使宪法权利的公民动辄强行以扰乱秩序、非法集会、寻衅滋事等罗织罪名予以“维稳”已成为官方百试不爽的口袋罪。初中生在网上发表批评政府的言论，构成“寻衅滋事”；几个人在家中闭门开会，构成“寻衅滋事”；访民求告无门在报社门口集体自杀，构成“寻衅滋事”。5月知名维权律师浦志强以涉嫌“寻衅滋事罪”被刑拘后，多名律师感叹“该罪名滥用已到了无法无天的地步”，有网民直言：“干脆换个直接点的罪名：公民让领导不爽罪！”
口袋罪皆为人定法而非自然法意义上的罪名，符合极权体系下任由维稳机器任意解释的、操纵的程序，罪名抽象而弹性空间巨大，从而为维稳提供极大方便，成为极权体系打压公民权利的得心应手利器，其恶法性质昭彰。
2.滥用拘留手段维稳迫害人权
中国《刑事诉讼法》第61条明确规定：公安机关可以先行拘留必须具备以下两个条件：①必须是现行犯或者重大嫌疑分子。②必须是情况紧急，来不及办理逮捕手续。在法学界的通行解读中，拘留应适用于紧急情况，而不是经常性适用的强制措施。但是在网格化维稳下，警方越来越肆无忌惮地滥用拘留来限制公民人身自由，以达到保住政权和利益的目的。特别是2013年底废除劳教制度以后，拘留已成为各地警方达到维稳目的而最常用的手段之一。
在劳教制度废除后，在已送往国务院审议的《社区矫正法》出台前，警方滥用拘留手段意在填补两者间对社会进行控制的空白。在2月26日一批律师和公民联署发布《中国公民要求人大停止审议《社区矫治法》的公开信》，指出该法（草案送审稿）第四十四条、第五十条违反宪法、侵犯人权的事实。《矫正法（草案送审稿）》第四十四条的规定里，一个县级司法行政部门社区矫正机构、甚至是一个司法所就可以任意剥夺宪法规定的公民的行使言论、出版、集会、结社、游行、示威自由权利。而在《矫正法（草案送审稿）》第五十条里，赋予社会矫正机构对公民基于矫正工作人员的主观判断就有权集中管理，时间可达一个月，这是剥夺公民人身自由的新的监禁刑罚措施，是对人权的严重侵犯，与社区矫正立法目的完全相背。这种规定若得以通过，必将使“马家楼”一类的接访中心、法教中心、学习基地等黑监狱堂而皇之地披上法律的外衣，成为新版的“劳教”，将使中国的人权灾难继续在合法外衣下得以延续。
官方对社会进行控制的新的维稳模式的结论，就是官方对以合法方式行使公民权利，表达利益诉求和政府不同的意见时，都可能先采取拘留的方式进行严厉强制，然后通过取保候审等措施使到公民成为被适用于《社区矫正法》的对象，再通过社区矫正机构完全限制公民的公民权利和剥夺公民的人身自由。在此模式下，通过全国数十万个社区把社会抗争积极分子、活跃人士、维权人士置于其严控范围，把社会变成监狱，达到维护官方统治和利益的目的。
在2014年，不论是在两会、六四25周年、APEC峰会、占中、四中全会等维稳重点时间段，还是在公民的正常维权行为里，都大面积遭到警方动辄使用刑事拘留或行政拘留的强制措施。刑事拘留或行政拘留已成为维稳机器对付公民的标准配置手法。
3.肆无忌惮姑息纵容恐吓、跟踪等等非法维稳手段
在暴力打压之外，现行政体在维稳的旗号下，喝茶、传唤、上岗、警告、殴打、非法骚扰、跟踪、蹲守、围堵、拦截、被旅游、被停职、被搬家、被失踪、关“黑监狱”、办“法教班”等种种非法的维稳手段被肆无忌惮地惯常化、日常化，践踏公民的基本权利。
这些非法的维稳手段能肆无忌惮地横行，是因为官方为了维护其现行政体的“政治稳定与安全”，所以必须把可能危害其稳定的个人和群体进行直接控制，实现“将一切不稳定消灭在萌芽状态”的目标，因而姑息纵容在常规法律手段之外的野蛮侵犯人权行为。
四.2014年被维稳的重点人群
1对人权捍卫者的维稳
根据国际特赦组织的定义，人权捍卫者包括“揭露侵犯人权事件的记者、推动人权教育的社区工作者、争取工人权利的工会成员、致力于促进生育权利的妇女、关切经济发展冲击原住民土地权利的环保人士”，这些个人、群体或组织，通过和平、非暴力手段来“揭露侵犯人权的行为、让侵犯人权的行为受到公众审查、施加压力，追究责任、培力个人或社群，使他们能为自己主张基本人权”。
在官方的强力维稳下，中国的人权捍卫者处境十分艰难。位于美国的非政府组织中国人权捍卫者指2014年是中国大陆人权捍卫者面临最严峻的一年，他们因为行使和保护人权受到报复，全年有近1000例剥夺人权捍卫者人身自由的个案。
2013年9月14日，著名人权捍卫者曹顺利在前往日内瓦参加国际人权学习途中，在北京首都国际机场被警察带走，此后失踪、刑拘，在北京朝阳看守所遭到迫害及非人道待遇，身染重病，得不到及时有效治疗致病情恶化，直到陷入深度昏迷状态才被送至北京309医院，于2014年3月14日溘然辞世。中国政府无视法制，迫害人权捍卫者的罪恶行径震惊了全世界。
2对访民的维稳
在中国，从没有一个社会群体的苦难能象访民那样深厚，在灭绝人性的维稳机器下，访民被黑监狱拘押、被毒打、被饿饭、被拘留、被失踪、被劳教、被刑罚。关于访民的话题，关于他们苦难的浓重，日复一日的持续已经多到让人们麻木。单只在民生观察网上每天关于他们浓重的苦难报道就足以让人绝望，然而他们的苦难，就是中国人民的苦难、国家的苦难、历史的苦难，所以还是要说，不得不说，没有人能对这全世界最大的人道灾难视若无睹。
始于1951年6月政务院颁布的《关于处理人民来信和接见人民工作的决定》而建立的信访制度，试图在一元权力体系下以非常规、非制度化的渠道来解决社会矛盾。一元权力体系下的司法不独立现状，使信访制度成为民众的权利救济最主要途径。而在2005年1月开始实行的“信访排名”制度因其与地方官员升迁直接挂钩，在利益影响下地方官员采取各种非法手段对上访民众截访乃至非法拘禁，而在08北京奥运会后建立的维稳体制在荒谬的维稳逻辑下，黑保安、黑监狱盛行，掮客、打手云集，形成了一个庞大的维稳“市场”，访民的公民权利被肆意侵犯，各种恶性案件令人发指，访民的人权困境已成为中国当下不断激化的官民对立社会矛盾的重要方面。
2014年4月国家信访局出台的《关于进一步规范信访事项受理办理程序引导来访人依法逐级走访的办法》，从5月1日起禁止越级上访，明确规定信访人应当根据信访事项的性质和管辖层级，到依法有权处理的本级或上一级机关设立或者指定的接待场所提出。新规提出实行诉讼与信访分离制度，把涉及民商事、行政、刑事等诉讼权利救济的信访事项从普通信访体制中分离出来，由政法机关处理，强调不支持、不受理越级上访。但由于司法不独立，司法机关都受制于党政权力，权力支配下的司法不可能解决矛盾，司法的公信力荡然无存。而事实上的公权力对社会利益的抢夺是绝大多数访民上访的原因，地方行政侵权、司法不公构成了上访的主要诉求，地方政府和官员本身就是大多数上访问题的制造者，访民只能象皮球一样被踢来踢去，权利诉求无从解决。新规要求逐级上访就地解决，但是没有配套的措施没有，事实上纵容了地方政府针对访民的打压，信访改革把压力转移到了地方政府，后果就是“法制教育学习班”、“训诫中心”这些非法拘禁访民的地方黑监狱的大行其道。
海外五国蒙古族人士在中国使领馆外举牌抗议 - RFA
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旅居日本、美国、法官及瑞典等国的一批蒙古族人士，上周六于各国的中国使领馆门前举牌示威，抗议中国政府打压蒙古族牧民、占用牧民的草场或土地。抗议者还要求中国当局停止移民汉人往蒙地开垦草原，并且停止滥开矿。
上周六下午，海外蒙古族人及人权团体发起联合抗议行动。抗议者身穿蒙古民族服装，在中国驻日本、美国、法官、瑞典、蒙古国等使领馆外，拉横幅、举标语牌，谴责内蒙古当局近期对四子王旗、芬尼特右旗、阿鲁科尔沁旗的上访牧民采取拘留，威胁等手段，进行各种形式的打压。要求北京当局重视牧民的生活现状，归还被强占的草场和土地。
在日本的抗议者铁木伦星期一告诉本台：“星期六是内蒙古五个牧民被抓，世界各地的蒙古族在日本、美国、法国、瑞典、蒙古等五个国家的中国大使馆门前，抗议中国政府对维权牧民的暴力行为，谴责暴力行为。在日本大阪参加的参加者是26人，在大阪领事馆外抗议”。
铁木伦说，他们所拉的横幅有蒙文及英文，但使馆人员没有接抗议信：“横幅写的是释放被抓维权牧民、保护草原、还我土地，给维权牧民回复正确的答案”。
记者：使馆人员有没有出来接信？
回答：没有。我们就把抗议书放到中国领事馆的门外。
这封以内蒙古人民党、蒙古自由联盟、南蒙古人权信息中心等六个人权机构联名发布的抗议书称，中国宪法明文规定，依法治国、人民当家作主。在没有通过人民许可的前提下，任何组织或个人擅自占用牧民的草场或土地是属于非法行为。当前习近平提出依法治国，正在严惩各界大小腐败官员。我们强烈要求相关部门必须严惩内蒙古自治区农牧区工作小组副组长曹征海为首的地方腐败官员，以扩建“朱日和军事训练场”为名，非法占用牧民草场的行为。
抗议信强烈要求当局公开那些利用权势，对牧民进行非法打压和恐吓的警察名单，并依法惩治，依法处理拖欠牧民补贴的相关官员；必须如数兑现牧民的拖欠款，并且赔偿损失。同时要求对“朱日和军事训练场”周边的牧民，提供经济补偿及赔偿损失，立即释放近期因抗议而被非法关押的牧民。
今年元旦以来，内蒙多地发生牧民因为草场及土地被强占而到北京上访、游行等维权事件。乌兰察布市和锡林郭勒盟以及赤峰市牧民为了维护自身的合法权益，到呼和浩特、北京等地维权，遭到当地官员欺骗、甚至恐吓或被羁押。
铁木伦说：“春节到来的时候，我们海外的蒙古族要求中国政府对维权牧民，在法律框架下予以保护，保护牧民的土地。停止打压牧民的维权行动”。
另据海外南蒙古时事评论称，2月14日，在法国的蒙古人积极响应全世界蒙古人抗议中国政府的示威活动，声援四子王旗和阿鲁科尔沁旗等地牧民上访维权。抗议者在中国大使馆外、在巴黎铁塔前，展开声援活动。呼吁北京政府停止移民汉人往蒙地开垦草原，停止泛滥开矿的行为，并要求当局遵循自然法则保护蒙古人的放牧传统，有效保护草原地貌。
抗议者手举内蒙古异议人士哈达的照片，要求当局释放良心犯，停止对哈达一家人的迫害，允许哈达到海外治病。哈达的妻子新娜周一对本台表示：“海外蒙古人声援我们国内牧民，对于我们国内的蒙古族同胞也是一个鼓舞。但是现在内蒙古牧民的情况，仍然很严峻。四子王旗牧民最终还是有人被当局抓走，有的判刑，借口说他们非法集会。听说现在公安纷纷吓唬牧民，要他们写保证书，不许上访”。
目前，众多牧民因受到公安恐吓而不敢上访。新娜说：“阿鲁科尔沁旗也是一样的，开始有人游行，有人提供资料，后来没有声音了，估计也是遭到了打压。当局在打压牧民问题上态度是一致的，这就是我们应该重视的问题”。
全力声援牧民的新娜表示，习近平所谓的中国梦就是要让老百姓过上好日子，但是内蒙古广大农牧民的生活环境很差，牧民到北京表达诉求是为了让中央知道这一情况。她希望政府重视少数民族问题。
（特约记者：乔龙；责编：胡汉强/吴晶）
http://www.rfa.org/mandarin/yataibaodao/shaoshuminzu/ql2-02162015104447.html
上周六下午，海外蒙古族人及人权团体发起联合抗议行动。抗议者身穿蒙古民族服装，在中国驻日本、美国、法官、瑞典、蒙古国等使领馆外，拉横幅、举标语牌，谴责内蒙古当局近期对四子王旗、芬尼特右旗、阿鲁科尔沁旗的上访牧民采取拘留，威胁等手段，进行各种形式的打压。要求北京当局重视牧民的生活现状，归还被强占的草场和土地。
在日本的抗议者铁木伦星期一告诉本台：“星期六是内蒙古五个牧民被抓，世界各地的蒙古族在日本、美国、法国、瑞典、蒙古等五个国家的中国大使馆门前，抗议中国政府对维权牧民的暴力行为，谴责暴力行为。在日本大阪参加的参加者是26人，在大阪领事馆外抗议”。
铁木伦说，他们所拉的横幅有蒙文及英文，但使馆人员没有接抗议信：“横幅写的是释放被抓维权牧民、保护草原、还我土地，给维权牧民回复正确的答案”。
记者：使馆人员有没有出来接信？
回答：没有。我们就把抗议书放到中国领事馆的门外。
这封以内蒙古人民党、蒙古自由联盟、南蒙古人权信息中心等六个人权机构联名发布的抗议书称，中国宪法明文规定，依法治国、人民当家作主。在没有通过人民许可的前提下，任何组织或个人擅自占用牧民的草场或土地是属于非法行为。当前习近平提出依法治国，正在严惩各界大小腐败官员。我们强烈要求相关部门必须严惩内蒙古自治区农牧区工作小组副组长曹征海为首的地方腐败官员，以扩建“朱日和军事训练场”为名，非法占用牧民草场的行为。
今年元旦以来，内蒙多地发生牧民因为草场及土地被强占而到北京上访、游行等维权事件。乌兰察布市和锡林郭勒盟以及赤峰市牧民为了维护自身的合法权益，到呼和浩特、北京等地维权，遭到当地官员欺骗、甚至恐吓或被羁押。
铁木伦说：“春节到来的时候，我们海外的蒙古族要求中国政府对维权牧民，在法律框架下予以保护，保护牧民的土地。停止打压牧民的维权行动”。
另据海外南蒙古时事评论称，2月14日，在法国的蒙古人积极响应全世界蒙古人抗议中国政府的示威活动，声援四子王旗和阿鲁科尔沁旗等地牧民上访维权。抗议者在中国大使馆外、在巴黎铁塔前，展开声援活动。呼吁北京政府停止移民汉人往蒙地开垦草原，停止泛滥开矿的行为，并要求当局遵循自然法则保护蒙古人的放牧传统，有效保护草原地貌。
抗议者手举内蒙古异议人士哈达的照片，要求当局释放良心犯，停止对哈达一家人的迫害，允许哈达到海外治病。哈达的妻子新娜周一对本台表示：“海外蒙古人声援我们国内牧民，对于我们国内的蒙古族同胞也是一个鼓舞。但是现在内蒙古牧民的情况，仍然很严峻。四子王旗牧民最终还是有人被当局抓走，有的判刑，借口说他们非法集会。听说现在公安纷纷吓唬牧民，要他们写保证书，不许上访”。
目前，众多牧民因受到公安恐吓而不敢上访。新娜说：“阿鲁科尔沁旗也是一样的，开始有人游行，有人提供资料，后来没有声音了，估计也是遭到了打压。当局在打压牧民问题上态度是一致的，这就是我们应该重视的问题”。
全力声援牧民的新娜表示，习近平所谓的中国梦就是要让老百姓过上好日子，但是内蒙古广大农牧民的生活环境很差，牧民到北京表达诉求是为了让中央知道这一情况。她希望政府重视少数民族问题。
（特约记者：乔龙；责编：胡汉强/吴晶）
http://www.rfa.org/mandarin/yataibaodao/shaoshuminzu/ql2-02162015104447.html
2015年2月15日星期日
美军如何从空中夜袭Al-Qaeda地面武装 （视频， 图）
洛克希德公司的AC-130上用红外夜视激光瞄准，射杀地面武装人员，逐一对地面人员加以清除。视频中，目标十分清晰，打击目标针对人，特别是携带武器的人员，而对房屋及牲畜并未攻击。
视频是五个月前贴出的（2014年9月11日，附有似阿拉伯文字）有意展示美国军方有能力从空中打击IS或者基地武装，起到震摄恐怖武装作用。
AC-130武装地面攻击机是由C-130大力神运输机改型而来。
蒙古新闻工作者联合会
蒙古新闻工作者联合会（简称蒙古记联）是蒙古最大最有影响力的组织，成立于1951年。其前身是蒙古火车铁道联盟中央委员会下设的“记者讲堂”。蒙古记联现有3000多名会员。作为非政府组织，蒙古全国各地的新闻工作者和出版机构专业人士可自由加入。
蒙古记联最高领导层是记联大会。大会选举由19名成员组成的执行委员会，负责主持记联工作。执委会成员主要由蒙古新闻界资深人士组成。记联总部办公室负责处理日常事务，按照执委会的决定开展有关工作和活动。
蒙古记联独立于任何政治组织或集团，倡导新闻自由、独立，努力推动国家政治、民主、立法、经济等领域的发展，保障会员的新闻自由和人权，为记者创造良好的从业环境，为记者提供业务培训，与国内外相关组织开展合作项目。蒙古记联自筹运营经费，来源主要包括出版物发行、开展项目、广告、调研、会费等。
蒙古记联同时负责“记者与学生中心”的管理和指导工作。乌兰巴托有21所院校设有新闻或相关专业，来自这些院校的部分优秀学生于2006年组建了“记者与学生中心”。该中心时常组织学生与记者座谈交流活动，帮助新闻专业优秀学生开拓视野，积累从业经验，并向用人单位推荐。
蒙古记联是国际记联的成员。
蒙古记联最高领导层是记联大会。大会选举由19名成员组成的执行委员会，负责主持记联工作。执委会成员主要由蒙古新闻界资深人士组成。记联总部办公室负责处理日常事务，按照执委会的决定开展有关工作和活动。
蒙古记联独立于任何政治组织或集团，倡导新闻自由、独立，努力推动国家政治、民主、立法、经济等领域的发展，保障会员的新闻自由和人权，为记者创造良好的从业环境，为记者提供业务培训，与国内外相关组织开展合作项目。蒙古记联自筹运营经费，来源主要包括出版物发行、开展项目、广告、调研、会费等。
蒙古记联同时负责“记者与学生中心”的管理和指导工作。乌兰巴托有21所院校设有新闻或相关专业，来自这些院校的部分优秀学生于2006年组建了“记者与学生中心”。该中心时常组织学生与记者座谈交流活动，帮助新闻专业优秀学生开拓视野，积累从业经验，并向用人单位推荐。
蒙古记联是国际记联的成员。
法国蒙古人声援南蒙古维权活动示威 （图）
2015年2月14日，在法国蒙古人积极响应全世界蒙古抗议中共政府示威活动，声援南蒙古四子王旗和阿鲁科尔沁旗等地牧民的维权活动。
在法国，蒙古人忧心忡忡的表示：南蒙古牧民生存状态堪忧，蒙古人赖以生存的草原因为中共的移民汉人至蒙地，退牧耕地及大肆开坑露天煤矿而不断退化成沙地。
南蒙古属于副热带高压地带，降水稀少形成草本植物地貌，而开垦种地及挖煤破坏草原后植被得不到迅速恢复，土地必然沙漠化。近年来中国华北华东地区每逢春季西伯利亚高压的西北风时期就会频繁出现沙尘暴污染，就是南蒙古地区沙漠化的最有力证据。
因此我们呼吁中共政府停止移民汉人迁往蒙地开垦草原，停止泛滥开矿的行为并要求中共政府遵循自然法则保护蒙古人的放牧传统，有效保护草原地貌。停止破坏牧民的合法利益。 这不仅可以停止南蒙古的沙漠化，也可以缓解中国北部糟糕的雾霾现象，这对于长城以南的汉地也是有利的。
最后他们还表示：希望中共政府理性与平等的与原住民对话，停止迫害南蒙古人，停止拆除及压制蒙古语学校，停止对哈达一家人及胡琴呼女士等一切南蒙古的政治犯、良心犯的监控和迫害。
在法国，蒙古人忧心忡忡的表示：南蒙古牧民生存状态堪忧，蒙古人赖以生存的草原因为中共的移民汉人至蒙地，退牧耕地及大肆开坑露天煤矿而不断退化成沙地。
南蒙古属于副热带高压地带，降水稀少形成草本植物地貌，而开垦种地及挖煤破坏草原后植被得不到迅速恢复，土地必然沙漠化。近年来中国华北华东地区每逢春季西伯利亚高压的西北风时期就会频繁出现沙尘暴污染，就是南蒙古地区沙漠化的最有力证据。
因此我们呼吁中共政府停止移民汉人迁往蒙地开垦草原，停止泛滥开矿的行为并要求中共政府遵循自然法则保护蒙古人的放牧传统，有效保护草原地貌。停止破坏牧民的合法利益。 这不仅可以停止南蒙古的沙漠化，也可以缓解中国北部糟糕的雾霾现象，这对于长城以南的汉地也是有利的。
最后他们还表示：希望中共政府理性与平等的与原住民对话，停止迫害南蒙古人，停止拆除及压制蒙古语学校，停止对哈达一家人及胡琴呼女士等一切南蒙古的政治犯、良心犯的监控和迫害。
2015年2月14日星期六
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