蒙古国新总统：对内摆脱经济困境，对外在中俄间重寻平衡

7月13日，蒙古国国庆那达慕在乌兰巴托落下帷幕，4天前刚刚宣誓就职的蒙古国总统巴特图勒嘎在闭幕仪式上号召民众建设强大的国家，而当前等待着这位新总统的任务，或许并不止于“建设强大国家”这样泛泛。

由于首轮选举无人得票数过半，蒙古国经历了历史上首次两轮总统选举投票。巴特图勒嘎作为反对党民主党的候选人，在第二轮投票中以50.6%的票数领先获胜。而值得注意的是，此次选举投票率仅为60.9%，而其中空白选票有近10万张，占投票总数的8.2%。

蒙古国《日报》近日以“政党已经死亡”来宣泄民众对政治斗争的不满情绪。此次总统选举竞选宣传的最大特点就是不谈论竞选纲领和施政政策，相反，相互“抹黑”、揭露对方丑闻成为竞选宣传中打击对手的最有力的武器。候选人的支持者之间互相的攻击性的言论和对立已造成社会分裂。

“我认为参与此次总统选举的三名候选人让民众感受到了不知所措，而那10万张空白票就是民众表达失望情绪的方式之一。” 不列颠哥伦比亚大学（University of British Columbia）蒙古问题专家德克斯（Julian Dierkes）对澎湃新闻（www.thepaper.cn）表示。

而内蒙古大学蒙古学研究中心研究员娜琳对澎湃新闻分析称，新总统是一个不确定性比较大的人，是“蒙古版特朗普”。但可以确定的是，他会把经济放在第一位。

“蒙古版特朗普”，经济为第一抓手

蒙古国目前面临的最迫切的问题仍然是经济困境，而此次总统选举被一度视为民众改变国家命运的一次重要选择。

近年来，由于大宗商品价格大跌、外国直接投资大幅下降，拥有丰富矿产资源的蒙古的经济遭受了沉重打击。所幸，在经济危机爆发之际，国际货币基金组织对蒙古施与55亿美元国际援助。而这位新任总统接下来所面临的当务之急，是利用援助，引导蒙古经济重回正轨的任务。

在获胜当天，巴特图勒嘎就表示，上任后的首要工作是发展经济、减少债务，努力解决经济困难局面，带来更多的劳动岗位，弥合城乡差距，让蒙古国人民过上无债生活。

几天后的就职典礼上，巴特图勒嘎再次表示，贫穷与失业严重影响蒙古国国家安全。他将与议会一道，让人民尽快脱贫、把他们从失业中解救出来。他决不支持任何藐视法律的做法，将与卖官鬻爵现象斗争到底。德克斯对蒙古国的能否走出经济困境颇为乐观。

一位正在蒙古国考察的人士对澎湃新闻表示，国庆那达慕期间，乌兰巴托市民大多出城去牧区度假，而外省牧民则拖家带口来到首都过节，节日气氛浓厚，人们仿佛转眼就已忘记几天前的大选风波。“那达慕是巴特图勒嘎上任总统职位以来的首个大型活动，我认为他会利用这一盛事团结人民。”德克斯说。

而环球网报道称，蒙古国总理额尔登巴特日前在议会接受议员询问时表示，蒙政府在实施国际货币基金组织“扩大财政计划”以来，取得一定成效。经济增长从2016年第三季度的-1.6%到2016年底的1.2%，再到2017年第一季度的4.2%。全国失业率从2016年第一季度的11.6%降至9.1%。

但是，政策的稳定时刻影响着经济。令许多国外投资者担心的是，有着民族主义情绪和资源保护思想的巴特图勒嘎能否获得外国投资者的信任。新总统在发展经济和保护资源上如何平衡，也引发猜测。蒙古国家大呼拉尔委员呼日勒巴特尔称，总统第一轮选举结果公布后，（巴特图勒嘎当时票数已领先），对蒙投资的19家外国公司中，如加拿大、澳大利亚等国的9家矿产资源公司的股价下跌。

蒙古国著名民调机构“桑特马勒尔”负责人苏马迪表示，许多外国投资者希望总统、议会和政府由一党来掌握，这样有利于政治稳定，制定好的经济政策也不会发生改变，保证经济政策连续性。

而目前，民主党出身的新总统与人民党执政的政府和议会间，能否就重大问题统一思想达成共识，也不得而知。德克斯认为，就此前经验来看，总统与政府、议会分属不同党派，问题并不大。

将在中俄间寻找平衡

蒙古国大选期间，巴特图勒嘎此前曾多次公开发表涉华言论。对此，中国外交部发言人耿爽在巴特图勒嘎当选后曾表示，中方重视发展同蒙方的友好合作关系，也期待蒙方同样作出建设性努力。

而巴特图勒嘎就职后到目前为止，都未发出对华“不友好”的信号。在就职典礼上，他还表示，蒙古国将与两大永久邻国——中国和俄罗斯全面发展和平友好关系。会见中国驻蒙古国大使邢海明时，巴特图勒嘎称，支持蒙方发展之路倡议同中方“一带一路”倡议对接，蒙古国愿意按照互利共赢原则加强同中方经贸合作。

娜琳分析指出，巴特图勒嘎拉选票时期的涉华言论更大意义上是“实用主义”，以民粹吸引选票的竞选策略。希望降低中国影响的巴特图勒嘎，在重振蒙古债务缠身的经济方面似乎没有多少选择。基于现实利益，尤其是经济利益的原因，特别是蒙古国在贸易上对中国依赖比较大，加之受政府和议会的制约，总统个人不太可能作出对中国不友好的选择。此外，与俄罗斯和中国发展全面睦邻友好关系，也是蒙古国自转型以来既定的外交政策，各党派就此已达成共识。

此前有分析认为，对俄罗斯青睐有加的巴特图勒嘎或将亲俄远华。巴特图勒嘎的妻子是俄罗斯人，在当选后，巴特图勒嘎首先会晤了俄罗斯代表团，这是这位蒙古新总统就职后首次接待外国政要。

俄罗斯远东研究所所长卢贾宁曾对俄新社表示，蒙古新总统将对俄罗斯敞开蒙古国大门，俄罗斯将获得新的投资机会，俄蒙关系也将升温。但由于经济原因，巴特图勒嘎也不会过于激烈地限制中国的影响。

德克斯则认为，蒙古的外交政策可能并不会受到巴特图勒嘎个人喜好的太多影响。“他将会在中俄间寻求建设性的平衡关系，就像前任总统一样。”德克斯说。