苏联承认满洲国 换取日本承认蒙古国

1932年3月，日本扶植的政权满洲国成立后，向日、美、英、法、德、意、苏等17个国家发出通告，希望建立外交关系。但除日本于6月宣布承认满洲国外，其他国家都没有积极回应。

1934年5月21日，中美洲小国萨尔瓦多驻日本东京总领事葛伦沙，通知满洲国唯一的驻外公使丁士源，称该国已在3月3日宣布承认满洲帝国。

日本一直希望与之关系日益亲密的德国和意大利能够承认满洲政权，而德国更多考虑的则是对华贸易等利益。直到1937年初期，德国仍没有承认满洲国的意思。随着局势发展，1937年11月，意大利在加入日、德签署的《反共产国际协定》后率先正式承认满洲国。

次年2月，希特勒宣布承认满洲国。同样出于国家利益的考虑，社会主义国家苏联在满洲国问题上，要比德国明快得多。

一九一八事变后一个月，苏联就向日本声明对日中冲突采取不干涉主义。在满洲国建立后，欧洲各国允许满洲国前来设立领事馆的，只有苏联一家。

满洲国建国之初，就在苏联的海兰泡和赤塔设立了领事馆。苏联和日本在1941年4月签订《苏日中立条约》，正式承认满洲国，并换取日本对蒙古人民共和国的承认。

二战爆发前，波兰一度和日本走得很近，承认了满洲国。但波兰亡国后流亡英国的西科尔斯基政府，于1942年2月宣布取消承认。

二战爆发后，加入轴心国的匈牙利、罗马尼亚、保加利亚等几个国家，亲法西斯的西班牙、丹麦、芬兰、泰国等国，维希法国、斯洛伐克、克罗地亚等政权陆续宣布承认了满洲国。

此外，列名满洲国邦交的，还有自由印度政府、缅甸巴莫政权、菲律宾劳雷尔政权等，日苏羽翼下的两个蒙古政权，即蒙古人民共和国和蒙疆联合政府，以及汪精卫的国民政府。