力拓集团54亿美元蒙古项目获重大进展

华尔街日报周二报道，在长达两年的紧张谈判之后，矿业巨头力拓集团已经与蒙古政府达成一项协议，为一个54亿美元的矿场扩建项目扫清了障碍——这个对力拓集团而言极为重要的项目有望释放大量宝贵的资源，其规模可能最终达到蒙古经济总量的三分之一。

这份协议允许力拓集团在一个现有露天矿场的基础上进行地下开采作业，公司将此形容为奥尤陶勒盖项目极为重要的一次推进。力拓集团通过其控制的加拿大绿松石山资源公司（Turquoise Hill Resources Ltd.）拥有奥尤陶勒盖项目的大部分权益。

力拓集团与蒙古政府之间的新协议结束了围绕税务和权利金付款问题上的分歧，这也是导致这个铜金矿地下开采作业扩建工程拖延至今的主要原因。协议还明确了奥尤陶勒盖矿场后续开发的融资方式等问题。

力拓集团在奥尤陶勒盖项目已经有62亿美元投资，这个露天矿场在2013年7月向中国发出了第一批铜。由于与政府之间的谈判陷入僵局，项目的扩建在之后被暂停——蒙古政府要求力拓集团为资源的销售支付更高的权利金。

由绿松石山资源公司持有66%股权的奥尤陶勒盖项目是力拓集团在发展中国家开发更多矿产，以摆脱对铁矿石依赖度规划的重要一环，而对于持有剩余股权的蒙古政府来说，这个项目如果实现全部产能，带来的收入可以相当于国内生产总值的近三分之一。

估算显示，以完全产能计算，奥尤陶勒盖每年可以生产45万吨铜和33万盎司黄金，此外还有可观的银和钼产量。

在结束与力拓集团以及绿松石山资源公司代表的三方会谈之后，蒙古总理其米德·赛汗比勒格（Chimediin Saikhanbileg）称，“蒙古已经再度投入其中。”他说，“释放奥尤陶勒盖的地下矿藏对于蒙古经济将有巨大的影响，这会让未来世代的所有蒙古国民受益。”

协议同时就奥尤陶勒盖露天矿场部分的已有开发成本达成了共识，这也是各方分歧的重点之一。蒙古政府担心项目第一期的成本超支可能对整体利润造成影响，并指责力拓集团在其中有过度开支。

根据力拓集团铜业务首席执行官让·塞巴斯蒂安·雅克（Jean-Sebastien Jacques）的说法，各方现在已经同意，“所有成本都是合理合法的”。他也表示，公司在协议中同意向政府支付的权利金将以资源总销售收入的5%来计算，而不是力拓集团之前要求的净利润占比。

协议还同意，项目运营方奥尤陶勒盖公司将支付3000万美元和解之前的一个税务纠纷，这仅仅相当于1.27亿美元预估数字的零头。

力拓集团在声明中说，协议的达成意味着扩建项目即将启动，“在地下矿场的开发方式达成共识之后，我们的注意力将转向完成项目的融资，可行性研究以及确保获得必要的许可，以便地下项目的开发可以进行”。

让·塞巴斯蒂安·雅克称，一旦所有的资金到位并获得全部审查批准，项目的地下扩建部分可以在五到七年内完成并开始运作。

绿松石山资源公司已经与全球性金融机构，出口信贷机构以及商业银行进行接触，希望获得约40亿美元的项目融资。公司称奥尤陶勒盖项目80%的价值将来自地下部分。