曾计划将整个满清帝国并入沙俄版图的蒙古人

当时，俄国在亚洲大陆上最主要的敌人，就是当时的头号帝国主义强国英国。如果翻开那时的世界地图，不难发现，英俄两强在广袤的亚洲大地上摆下擂台，展开了全面竞争。这场竞赛的赛场从土耳其一直延伸到满洲和朝鲜半岛。在这条漫长的新月形战线上，俄国人从中亚向南进，英国人从印度向北打，均将侵略的矛 头指向了世界屋脊青藏高原。

　　由于可能与英国发生武装冲突，俄国决定在双方摊牌之前，尽量多地占领满清帝国领土，尤其是满清西北地区的领土，以便为未来可能与英国进行的战争寻找基地，从而确立战争的优势，阻止英国控制整个亚洲。

　　当时，有一批投机分子，如阴谋家巴德玛耶夫、巫师拉斯普廷等人，通过蛊惑沙皇尼古拉二世，他们像操纵小木偶般操控着俄国的政治。在这些人中，以巴德玛耶夫对沙皇政府的西藏政策影响最大。罗曼诺夫王朝的最后两位沙皇亚历山大三世和尼古拉二世，以及这一时期俄国远东政策的决策人维特，在西藏问题上的态度都受到了他的影响。

　　巴德玛耶夫1849年生于一个俄国布里亚特（蒙古人的一支）牧民家庭，后来巴德玛耶夫进入俄国外交部任职。在此期间，他结识了财政大臣维特，还当上了沙皇的御医。


　　巴德玛耶夫曾露骨地向俄国府指出西藏在俄国战略棋盘中的地位：“西藏是亚洲最高的高原，应掌握在俄国手中。控制了这个地方，肯定可以迫使英国达成谅解。”

　　1893年2月25日，巴德玛耶夫向沙皇亚历山大三世上了一封“万言书”——《关于俄国东亚政策的任务》，后人也称之为“巴德玛耶夫计划”。巴德玛耶夫在 “万言书”中狂妄地叫嚣“将西藏合并于俄国”。他认为“兰州府是通向西藏的咽喉要地”。因此，巴德玛耶夫建议俄国政府立刻修筑从贝加尔湖至兰州的 西伯利亚铁路支线，同时利用满清政府的注意力被日本拖在朝鲜、无暇西顾之际，派遣二至三万俄国军队，组成快速部队，以迅雷不及掩耳之势夺取兰州府，然后再以兰州为前进基地，向中原地区、西藏等地伸展势力。随后，再“按预定计划，遴选西藏的显贵和重要僧侣前往俄国，请求沙皇接纳他们为臣民……”

　　进呈“万言书”的同日，巴德玛耶夫又向财政大臣维特递交了“万言书”的副本和另一份报告，请求维特帮忙向沙皇推荐他的“万言书”。看过巴德玛耶夫的“万言书”后，维特激动不已，不禁提笔写道：“倘若巴德玛耶夫先生预想的事情能够实现，那么俄国领土将从太平洋之滨延伸到喜马拉雅山之巅，俄国将不仅主宰亚洲事 务，而且将主宰欧洲事务。”

　　沙皇投资200万金卢布，在俄清边境组织侵略军，以便后者进行“将满清帝国合并于俄国”的活动。

　　1893年11月23日，“巴德玛耶夫商行”在圣彼得堡开业。这个所谓的“商行”的主要任务，就是“在西藏为俄国政治势力扫清道路”。与此同时，巴德玛耶夫的地区“总办事处”也在俄国西伯利亚城市赤塔开了张。


　　此后几年间，巴德玛耶夫不仅在赤塔大肆从事针对满清帝国的侵略活动，而且秘密潜行到了北京等地，进行公然的颠覆活动。在巴德玛耶夫的纠集下，俄国在俄清边界地带组成了一支侵略军，时刻准备武装入侵满清帝国领土。

　　在赤塔，巴德玛耶夫会见了满清西北各地的名门望族，通过赠送骆驼、马匹、武器、弹药和金钱的方式，拉拢这些当地权贵并套取情报。巴德玛耶夫还通过“赠送”巨款给寺庙等手段，诱使这些寺庙向他出售房屋，作为储存武器的仓库和俄国间谍的落脚之处，为将来的侵略活动做准备。与此同时，巴德玛耶夫又从赤塔派出多批武装的布里亚特人密探，进入满清内地刺探情报。这些密探向巴德玛耶夫发送了大批情报。根据这些珍贵的情报，巴德玛耶夫口出狂言：“将俄国的边界向东方扩展的时刻已经来到。”

　　然而日本的扩张牵制了俄国的行动，巴德玛耶夫被迫放弃计划。

　　回到圣彼得堡后，巴德玛耶夫立即向沙皇尼古拉二世汇报了他的蒙古之行。两个月后，巴德玛耶夫派到拉萨的间谍也回到了俄国。他们向巴德玛耶夫报告说，西藏到处是金矿，而且英国人正打算采取军事行动夺取西藏。这个情报更加刺激了巴德玛耶夫，他立即向沙皇建议：“现在就应该往西藏派2000人的军队。” 沙皇的亲信大臣维特完全支持巴德玛耶夫的看法，他专门给尼古拉二世写了奏折，特别强调俄国应尽快实施“巴德玛耶夫计划”，通过武力夺取满清西北领土以及西藏。

　　俄国外交大臣罗巴诺夫也就俄国的远东政策，向沙皇尼古拉二世进呈了一份纲领性的奏折。罗巴诺夫毫不掩饰地提出：俄国在远东应当采取“进攻性的行动”。 受罗巴诺夫奏折的影响，沙皇尼古拉二世的脑子里涌现出了许多宏伟的计划：他要为俄国拿下满洲，将朝鲜合并于俄国，将西藏据为己有。此时，“巴德玛耶夫计划”的实施几乎已经箭在弦上。

　　然而在1895年4月，满清帝国在甲午战争中战败，日本势力迅速进入满洲，对俄国的扩张形成了严重的威胁，俄国不得不把远东政策的重点放在与日本的对抗上。也就在此时，潜伏在十三世达赖喇嘛身边的俄国间谍德尔智开始发挥作用，在他的影响下，十三世达赖喇嘛开始倾向于“联俄抗英”，沙皇在西藏问题上看到了一个新的可能性——通过拉拢西藏上层人士，不费一刀一枪地控制整个西藏。在这两方面因素的影响下，沙皇最终抛弃了“巴德玛耶夫计划”，一场在西北大地上的血光之灾也因此得到避免。