莫斯科 — 俄罗斯与中国在蒙古激烈争夺影响,但有时也合作。俄罗斯媒体说,正是在苏联的帮助下蒙古才得以脱离中国独立。相比中国,蒙古社会更对俄罗斯友善。在开采蒙古资源方面,俄罗斯理应拥有优先权。在乌拉巴托举行的欧亚峰会为日本、韩国、越南等其他外部力量进入蒙古加入博弈提供机会。日本-越南-菲律宾这次还在峰会上联手在南海问题上施压中国。
支持蒙古独立 阻止中国收回主权
欧亚峰会星期六在蒙古首都乌兰巴托闭幕。夹在中国与俄罗斯之间的蒙古近些年来积极发展同中俄以外的第三国关系,来平衡中俄两国影响,减少对这两个主要邻国的依赖。蒙古这次主持由50多个国家领导人参加的欧亚峰会,为蒙古推动第三方外交,同时也为更多外部力量进入蒙古提供了独一无二机会。
各种地缘政治力量除了利用欧亚峰会这个平台展开博弈外,这次峰会也凸显中国与俄罗斯在蒙古争夺影响的竞争日趋激烈。俄罗斯大报独立报说,苏联曾帮助蒙古建设学校、铁路,派遣医生防治传染病。苏联帮蒙古建起了卫生保健和教育系统。正是在苏联的帮助之下,蒙古才能脱离中国获得独立。俄罗斯一直是蒙古最坚定的后台支撑。蒋介石和毛泽东都曾企图让苏联放手,收回中国对蒙古所拥有主权。蒙古今天的独立离不开俄罗斯支持。蒙古人更不会忘记俄罗斯有恩蒙古。因此,与中国相比,蒙古社会更对俄罗斯友善。
大清洗更让蒙古遭殃
但也有分析人士说,苏共独裁者斯大林上个世纪30年代发动的大清洗同样使蒙古无法幸免。大批喇嘛和宗教界,知识界人士都被当时的蒙古共产党人处决和迫害致死。大清洗对蒙古的破坏甚至比苏联更严重。
独立报认为,俄罗斯本应拥有更多的优先机会获得蒙古自然资源的开采权。但苏联解体之后,俄罗斯企业在蒙古面对中国和其他国家的竞争却力不从心。不过,中国在蒙古的许多资源开采项目也并非一帆风顺。俄罗斯与中国在蒙古即是合作伙伴,也是竞争对手。
蒙古问题学者库兹明说,蒙古现在对中国的经济依赖越来越深。而中国正在利用这一优势对蒙古施加更多政治影响。比如阻止达赖喇嘛去蒙古访问。现在蒙古试图减少对中国的依赖。另一方面,苏联解体之后,俄罗斯同蒙古联系减弱。最近几年来,俄罗斯开始加强同蒙古关系。
俄想恢复同蒙传统关系
库兹明:“俄罗斯与蒙古拥有很深的传统联系。重新恢复这种关系对双方都非常有利。对蒙古来说,俄罗斯非常重要。无论从地缘政治角度,还是从经济角度来看都是如此。俄罗斯在蒙古有许多经济项目,比如矿产开发,兴建铁路等,但其中一些项目前都悬而未决,进展得不成功。”
出席欧亚峰会的中国总理李克强和俄罗斯总理梅德韦杰夫在乌拉巴托与蒙古领导人分别会晤时,都讨论了经济合作议题。中国这次免除了蒙古大约1千9百万美元的债务。
普京不满 习近平停工
俄罗斯方面所关注的另一个议题是蒙古将在色楞格河及其分支河流上兴建水电站。色楞格河绝大部分位于蒙古境内。一小部分流入俄罗斯注入贝加尔湖。俄罗斯官方媒体在欧亚峰会召开前夕发动宣传攻势试图阻止有关项目实施。俄罗斯担心,色楞格河是贝加尔湖水重要来源,当水电站建成后,贝加尔湖生态将遭到严重破坏。
色楞格河水电站项目由中国提供10亿美元贷款。上个月在塔什干举行上合组织峰会期间,中国、俄罗斯、蒙古领导人举行三方峰会,普京特别向习近平提到对这一项目的关注。俄罗斯媒体说,由中国参与建设的这个项目虽然刚开工,但在俄罗斯的坚持下只好停下来。中国最近暂时冻结了10亿美元贷款,直到俄罗斯与蒙古解决生态方面的分歧为止。
中国帮蒙减少对俄依赖 电站项目考验蒙古
蒙古电力和其他能源供应严重依赖俄罗斯。蒙古担心在发展同第三国的外交时,俄罗斯会像切断对欧洲天然气供应那样切断电能供应威胁蒙古。色楞格河水电站项目可大大减轻蒙古电能对俄罗斯的依赖,但能进一步扩大中国在蒙古影响。
随同梅德韦杰夫参加欧亚峰会的俄罗斯自然资源部部长顿茨科伊说,俄罗斯可增加电能出口来缓解蒙古电能不足,换取蒙古放弃这个项目。蒙古色楞格河水电站项目负责人说,这个项目已变成政治问题而较少同生态环保联系。现在没有中俄两国同意蒙古就无法建成水电站。能否实施这个项目意味着夹在中俄之间的蒙古是否能真正独立。如果中国不给贷款,蒙古将转向日本、韩国寻求帮助。
环保是借口 背后是中俄博弈
环保人士长期批评说,俄罗斯本来并不特别重视贝加尔湖生态。几十年来一直造成严重污染的贝加尔湖造纸厂因为利益集团阻挠,直到两三年前才停产。而且至今无法解决威胁贝加尔湖的储存了数百万吨的造纸厂废料处理问题。近些年来贝加尔湖周围建设了大量旅游设施,生活废水大批排入贝加尔湖。
分析人士说,现在俄罗斯突然关注贝加尔湖生态,以此阻止蒙古兴建水电站,一方面想继续保持对蒙古能源控制,同时限制中国影响扩大。
中俄避免正面对抗
学者库兹明说,俄罗斯与中国在蒙古相互竞争的同时,双方也会彼此协调立场。
库兹明:“中国因素在蒙古扮演重要角色。俄国领导人现在积极发展同中国关系,俄中关系日益密切。所以,中国与俄罗斯领导人也不会选择在蒙古直接对抗。双方将会彼此考虑对方利益。”
李克强11月访俄 日越菲联合施压
俄中两国总理星期五在乌兰巴托会晤时商定,李克强将在11月7日到8日访俄,双方将在圣彼得堡举行俄中两国总理会晤。
参加欧亚峰会的日本首相安倍也会晤了蒙古领导人,双方强调将进一步加强日本-蒙古关系。安倍还会晤了越南总理阮春福和菲律宾外长。在南中国海仲裁结果宣布后,日本和越南都认为双方在南中国海问题上的立场完全吻合。日本、越南和菲律宾这次都敦促中国应该接受执行海牙仲裁庭的决定。
越南韩国进军蒙古 日俄继续互动
越南总理阮春福与蒙古领导人会晤时都强调应继续巩固两国传统友谊,并让更多越南商品,特别是农产品打入蒙古市场。在蒙古积极寻求与第三方发展关系之际,韩国总统朴槿惠这次率领一百多人的韩国商界人士参加乌兰巴托欧亚峰会,韩国期望蒙古可为本国中小企业提供更多集会。
欧亚峰会召开正值蒙古民族最重要节日那达慕大会。在各国领导人观看那达慕大会表演时,彼此坐在一起的安倍与梅德韦杰夫积极互动。梅德韦杰夫曾几次访问有争议的南千岛群岛,也就是北方四岛引起日本方面的抗议。但今年俄罗斯与日本关系开始升温。
2016年7月16日星期六
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