日本和蒙古团队挖出全球最大的恐龙足迹

日本冈山理科大学于本月29日宣布，在位于蒙古国的戈壁沙漠东南部挖掘出长106厘米的恐龙足迹化石。

全球范围内超过100厘米的足迹化石也较为稀少。此次挖掘出的化石保存状态良好，甚至还残存有爪部痕迹。挖掘团队认为，这是一次了解巨大恐龙生存状态的重大发现。

该化石是由日本冈山理科大学与蒙古国科学院古生物学地质学研究所组成的联合调查队于今年8月21日挖掘而出。

日本方面的领队、冈山理科大学教授石垣忍介绍称，在白垩纪后期、约7000万至9000万年前的地层中发现到化石。他判断这是以植物作为主食的大型恐龙（蜥脚类）左后脚的足迹。

石垣教授表示：“尚未在蒙古国境内发现过残存有如此巨大足迹的大型恐龙全身骨骼。期待今后发现骨骼化石。”

目前，考古学家在蒙古戈壁上挖掘发现一个巨大的恐龙足印化石，其大小接近于人体，该发现提供了庞大体形恐龙数百万年前在地球上存活的最新线索。

一支蒙古-日本联合考古小组发现了这个恐龙足印化石，它长度为106厘米，宽度为77厘米。这是蒙古戈壁沙漠地区发现的远古生物巨大足印化石之一，这块化石是今年8月份发现的，位于7000万-9000万年前地质层之间。

这个恐龙足印化石是自然铸形而成，伴随着沙子流入恐龙足迹凹陷处，逐渐形成一个清晰的足印。研究人员指出，这个恐龙足印应当是一只庞大的雷龙留下的，它长着较长的脖颈，体长达到30米，身高达到20米。

日本冈山大学研究人员指出，这是一项非常罕见的发现，保存完好的一个恐龙足印超过一米长，并且留下了爪子的痕迹。据悉，这项考古研究是日本冈山大学和蒙古科学院合作的。

雷龙是一种食草素食恐龙，生活在6700万年前，不包括脖颈和头部，身体可生长至4.57米高。科学家指出，刚出生的雷龙非常小，与人类婴儿差不多大小，大约2.7-3.6公斤，但是几个星期之后，其体长至少达到金毛猎犬，体重32公斤，当它们生长至20岁时，身体将超过一辆学校巴士。

乌拉特中旗11牧民自治区政府门前请愿被特警带走

内蒙乌拉特中旗十多位牧民，9月29日前往呼和浩特自治区政府大楼前请愿，遭到特警拦截，被推上车带走。有请愿的牧民告诉本台，他们正被公安遣返家乡。据称，乌拉特中旗公安局局长亲自到呼市，将请愿的牧民带回原籍。

本台9月27日曾报道，当天乌拉特中旗约20位牧民在向旗政府请愿无果后，前往呼和浩特，向自治区政府农业厅和纪检委举报当地官员贪污草场补贴，私下将村集体的草场出租，导致近两千户牧民失去草场等事项。

29日上午，11位牧民到自治区政府请愿，但遭到特警拦截。维权人士新娜告诉自由亚洲电台，当天早上八点半，11位牧民准备接近内蒙古自治区政府大楼时，突然遭到穿制服的特警拦截，不许牧民靠近，并用摄像机不停的拍摄：

“他们可能想在内蒙政府抗议，遭到了当地的警察拦截，说要把他们拉上车。乌拉特中旗牧民萨仁高娃说，她们已经被警察抓起来，在警车里坐着，其中有两个好像已经昏倒。她说不知道要把他们拉到哪里。萨仁高娃又发来一个简短的语音，她说再也不能跟您联系了，乌拉特中旗公安局长在我们身边坐着”。

一位匿名牧民告诉记者，当天有11个人在内蒙古自治区政府门口被带走：
“内蒙政府公安厅叫中旗公安局局长张志清，把他们（牧民）全部送上车。第一次拦截是内蒙公安厅的人，第二次是中旗公安局的局长张志清他们。特警把他们推上车”。
记者：现在人到哪里了，知道吗？
回答：人在包头，过了包头了，在路上。人拉回来是不是会被关，还不知道。

记者于下午两点联系到正被遣返途中的萨仁高娃。她说，她们的车上坐着9个警察：“11个牧民，9个警察。我们现在去中旗，边上有特警。把我们11个牧民带着”。

乌拉特中旗牧民此次维权从26日开始，当天下午，数十牧民因不满基层官员私下将牧民及村集体的草场出租又克扣草场补贴款。前往旗政府请愿，但被公安阻止进入政府办公楼大门。第二天，18位牧民突破公安岗哨，前往内蒙首府呼和浩特继续上访。27日，牧民们前往自治区农牧业厅递交上访材料，后到纪检委举报贪官。28日晚，部分牧民因身体不适及其他原因返回家乡。

长期帮助牧民维权的新娜说，牧民多次上访，并非无理取闹：“真正失职的是当地的领导，这么多年、这么多问题，为什么不解决？乌拉特草场问题在全内蒙也算是比较典型的，因为矿产资源丰富。据牧民们反映，现在乌拉特失去草场的牧民就有一千八、九百户，涉及的人数达上万人。这是一个很大的数字”。

新娜说，在以牧业为主的地区，牧民们没有草场等于失去了生活来源，当地政府应该重视，但是官员至今不解决问题。反而打压上访维权的牧民。她希望国际社会关注当地牧民的生活。

特约记者乔龙  责编石山/吴晶

2016年前8个月蒙古国煤炭出口量创近7年新高

据《The UB Post》9月16日报道，据蒙古国国家统计办公室发布，2016年前8个月，蒙古国煤炭出口量达到1370万吨，较去年同期增长42%，达到过去七年的新高。煤炭出口额达到4.21亿美元，占蒙古国出口额的14%。蒙古国国家统计办公室指出，过去3个月间，煤炭价格的增长使得煤炭出口额大幅提高。2016年前5个月，蒙古国出口了720万吨煤炭，最近三个月(6至8月)这一数字达到650万吨。

2016年前8个月，蒙古国对外贸易总额较去年同期减少了6.32亿美元，下降11%。其中出口额近30亿美元，减少8%;进口额近22亿美元，减少了14%。

铜精矿、煤炭、金、石油、铁矿石是蒙古国5种主要的矿产品，占到出口总额的78.2%。2016年前8个月，铜精矿出口量增长17.5%，达到193万吨;金出口量增长37.1%，达到9.6吨;石油出口量上升了5%，达到547万桶;铁矿石出口量增长21.3%，达到370万吨。

内蒙牧民向农业厅及纪委举报贪腐

月27日,乌拉特中旗牧民在呼和浩特上访

内蒙古乌拉特中旗约四十位牧民9月26日在旗政府门口跪地求助追讨被拖欠的草场禁牧补贴款，但不果。第二天（27日），部分牧民到首府呼和浩特市，向自治区农业厅及纪检委，举报当地官员贪污腐败，将草场私下出租，克扣草场补贴以及村委会账目不清。

乌拉特中旗约40位牧民9月26日到旗政府请愿，继续追讨今年被拖欠的草场禁牧补贴款。公安堵住政府大门不准牧民进入，部分牧民跪地求助，仍被拒绝与官员见面。27日上午，约20位牧民前往呼和浩特，向自治区政府农业厅举报当地黑幕。居住在呼和浩特的蒙古族维权人士新娜当天中午告诉记者，牧民的主要诉求包括追讨草场补贴，和举报基层官员贪腐，以及草场被非法出租等事项：
“吃完午饭，下午去纪检委。他们就谈他们的这些事情，说（村委会）应该公开账目，主要还是草场被侵占。乌拉特有矿，非法流转（草场）的情况比较严重。我听牧民们说，昨天他们（旗政府）解释说，好像要重新算钱，这样以前的欠款就一笔勾销了。以前旗政府就有很大一笔数字(款项），涉及几千户牧民没有草场，而且干部和有权势的人非法流转（草场）很严重。很多牧民的（草场），糊里糊涂就占据了”。

牧民称，他们前一天曾要求旗政府领导给他们一个合理的答复，但官员最终还是敷衍牧民，声称已经在调查。

在自治区政府农业厅上访的牧民萨仁高娃27日中午对记者说，牧民与官员交谈顺利：

乌拉特中旗牧民在内蒙古自治区政府信访办投诉

“我们去了农业厅，人家（官员）说的也挺好的，草场和地（来龙去脉）应该公开的，向牧民公开才对，要向公社领导和生产队领导要求。如果公司领导和队领导不管就告他们。牧民回去以后就要求公社领导和队领导账目公开。其实，我们这里的土地和草场账目不公开，什么都没有。下午我们去纪检委”。

另一位牧民对记者说，基层官员贪腐情况非常严重，牧民的草场有百分之一被村官私下出让获利：

“二十多个牧民去内蒙古自治区农业厅。领导占用牧民的草场，出租草场。我们中旗的百分之一的被外地人占用。还有一部分牧民草场被租以后，嘎查长（村长）卖出去，牧民就没有草场了。中旗有两千多户牧民没有草场”。

这位牧民称，不少人因为失去草场，只能到外面打工谋生。另外，村长也从不公开村委会账目：
“一部分牧民到外面打工去了。牧民没有草场，生活来源没有了。第二，嘎查账目不公开，二十多年来，没有公开嘎查账目”。
记者：草场禁牧补贴款，会不会反映？
回答：补贴款一部分是集体草场的，他们都贪腐了，我们的嘎查长。

牧民称，他们曾向旗和镇两级政府纪检委反映贪腐问题，但都没有结果：

“贪污这个事向公社纪检委，中旗纪检委，巴彦淖尔市纪检委反映以后，也没有给处理，没有答复”。

今年7月上旬，该旗牧民曾两度到旗政府请愿，要求发放草场补贴款，但官员相互推诿，拒绝给村民答复，因此牧民才到呼和浩特向自治区农业厅和纪检委寻求帮助。

特约记者乔龙 责编石山/寇天力

蒙古国母女来加拿大寻求庇护两年 多次申诉仍被遣返

Ariunaa Demberel带着她的女儿在2014年7月时以受到前夫虐待为由，来到加拿大寻求庇护并申请难民。来到加拿大后，她同时打三份工，并在卡尔加里的食物银行做志愿者。她的女儿在Western Canada High School高中念12年级。

在难民申请诉讼中，Demberel聘请了一名律师，但因为缺乏证据，输掉了申诉及法院复核。

后来Demberel写了封电子邮件给现任的移民部长麦家廉。她在信中写道，自己和女儿在加拿大生活的每一天都非常感恩。她说，“我想要成为良好公民来回馈加拿大，因为从蒙古国来这里以后，我们被从以往遭受的‘地狱’处境中拯救了出来。如果我们有机会能留下来，继续在这个美好的国家生活，我们相信自己一定能成为令加拿大骄傲的公民。加拿大拯救了我们，并在过去两年内给予了我们自由。”
　　
同时，Demberel也在今年四月时申请了人道主义的酌情复核，希望能被额外批准留下。但九月时，加拿大边境服务署对她安排了一次面谈，随后就告诉她，她和女儿将会被遣返。

这对母女俩被勒令在26日早上7点离开卡尔加里。

Demberel还曾试过希望延缓遣返六个月，让她的女儿继续在这里念书，完成高中学业。但法官25日表示，这对母女在返回原来的国家后，并不会受到不可挽回的伤害，因此拒绝了她的申请。

内蒙古学者布仁吉日嘎拉获蒙古国最高勋章“北极星”

布仁吉日嘎拉老师近年来参会的学术论文集和部分著作

9月26日，“本来这枚勋章应该由蒙古国总统额勒贝格道尔吉授予。但当时因布仁吉日嘎拉老师有特殊原因没能参加。现在，由特·道尔吉院士主持授予仪式。”
　　
26日下午，蒙古国科学院常务副院长特·道尔吉院士一行人亲临内蒙古师范大学，代表蒙古国总统授予中国蒙古族学者布仁吉日嘎拉“北极星”勋章。仪式上，主持人如是说道。
　　
公开材料显示，蒙古国北极星勋章设立于1936年，授予在为加强国防、发展国家经济、文化等方面做出突出贡献的军人和平民。目前，“北极星”勋章也授予全球范围内，向国际推介蒙古、在国内外发展推广蒙古学研究事业中作出努力的各界优秀人员。此前，曾任中国副总理的钱其琛，曾扮演成吉思汗的中国电影演员巴森等都获得过“北极星”勋章。

蒙古国科学院常务副院长特·道尔吉在接受中新网记者专访时表示，“北极星”是蒙古国最高级别的勋章。2016年全球范围内共有十余位专家学者获得“北极星”勋章。“为了进一步巩固中蒙关系、深化中蒙友谊、推进中蒙经济走廊建设，我们2016年授予了中国三名学者‘北极星’勋章。”
　　
这三名学者分别为国际蒙古学联合会会员确精扎布荣、社会科学院学者仁钦道尔吉和布仁吉日嘎拉。
　　
布仁吉日嘎拉，蒙古族，内蒙古师范大学自然灾害防治研究所所长，土地资源管理硕士研究生导师。其多年致力于土地资源管理、生态环境、防灾减灾等方面的研究探索，参与完成蒙古国首都乌兰巴托的城市规划。“布仁吉日嘎拉在中蒙俄智库建设、中蒙交流和合作方面作出突出贡献。”当日会上，内蒙古自治区发展研究中心副主任包斯琴如是介绍说。

“北极星”勋章是蒙古国最高政府荣誉，也对我们是种鞭策，未来我自己乃至我的团队将继续努力，做出更大的贡献。”布仁在当日仪式现场也感慨地说，这项荣誉虽授予个人，但是属于所有致力于该领域的专家学者和团队们的。随勋章一起的还有一张金色封面的证书，上面有蒙古国总统额勒贝格道尔吉的签名。

内蒙古扎鲁特旗4牧民被刑拘 乌拉特中旗40牧民继续追讨禁牧款 - RFA

月19日，被砂石坑积水淹死的哈斯敖其老遗体

点此收听或下载    内蒙古扎鲁特旗旗巴雅尔图胡硕镇一名牧民，被当地非法采砂所挖的深坑淹死，家属到找事企业交涉，6人被行政拘留。其后两人获释，另4人被以涉嫌“寻衅滋事罪”刑拘。另外，乌拉特中旗约40牧民9月26日到旗政府继续追讨草场禁牧补贴款。

扎鲁特旗巴雅尔图胡硕镇因修路需要砂石，建筑商为了牟取暴利，就近于都日本格尔嘎查村边采集河砂外卖。据当地牧民披露，村庄附近的环境已被挖得遍地深坑，雨后积水成渊，深达数米。今年7月19日，村民哈斯敖其老不慎掉进水坑，溺水身亡，但责任企业仅赔偿死者家属18万元。事发后，村民要求政府停止采砂及整治周边环境，避免再次发生类似事件。
9月4日，死者的母亲等人，拦路抗议采砂车非法营运，结果被公安行政拘留。

了解该事件的蒙古族维权人士新娜26日告诉自由亚洲电台事发情况。她说：

“都日本格尔嘎查今年春天因修路需要砂石，（商人）为了谋取暴利，就近采集。把村边的河沙外买，村子附近的地被挖得千疮百孔，下雨后积水深达数米。7月19日，年仅30岁的年轻村民哈斯敖其老慎掉进水坑，溺水身亡。当地村民纷纷要求政府停止采砂”。

新娜说，对于村民的合理诉求，政府人员不予理睬，而且还拘留村民：

蒙古族牧民托雅，近期被转为刑事拘留

“逝者的母亲悲愤难平，到采砂路旁现场拦截采砂车。由于语言不通，打电话叫来村民托雅帮忙翻译，结果警方袒护采砂方，当场将哈斯敖其老近六十岁的母亲，及现场其他几位村民抓起来。事后哈斯敖其老的母亲和帮忙当翻译的托雅至今未放，而且行政拘留10天到期后，又转行政拘留，关押至今”。

死者的弟弟哈斯吉力格告诉记者，其母亲和另外三位牧民，已被刑事拘留：

“9月2号晚上抓了四个人，9月4号两个，一共抓了六个人，现在两个人出来了。刚开始他们通知说，行政拘留10天，10天过了以后又说是什么刑事拘留，咱也不懂，反正到现在都没有放人”。
记者：当时你哥哥是怎么掉在水坑里的？
回答：他们挖的沙子坑，水深两米多。后来挖沙子的老板过来了，经过协调，给了18万元。

新娜说，被公安以“寻衅滋事罪”刑事拘留的托雅，并没有参与当地村民维权，她只是当翻译，但在今年八月份曾经到北京上访。当局此举其实是报复托雅上访：

“其实，托雅女士还真没参与当地村民的维权，仅仅是被当事人家属打电话叫来帮忙给当翻译的。警方为何不分青红皂白把她也抓起来，迟迟不放呢？这是因为托雅前一阵因‘十个全覆盖’工程在当地推广时，在拆房盖房问题上明显不公。她在八月份她曾代表当地的四个嘎查进京上访告状，这次抓她是当地政府明显的打击报复”。

另外，乌拉特中旗约40位牧民9月26日到旗政府请愿，继续追讨今年被拖欠的草场禁牧补贴款。该旗一牧民在现场对记者说：

“我们乌拉特牧民在旗政府，为草场的国家补偿，还有集体草场。有40来个牧民现在正在开会，正在（与官员）说事。现在我们在政府里”。
记者：草场禁牧补贴款拖欠了你们几个月？
回答：快一年了。

牧民称，维权牧民当天要求旗政府领导给他们一个合理的答复，但官员最终还是敷衍牧民，声称已经在调查。今年7月上旬，该旗牧民曾两度到旗政府请愿，要求发放草场补贴款，但官员相互推诿，拒绝给村民答复。

最近几年，内蒙当局以保护草原的名义禁止牧民放牧，并答应给牧民“禁牧补贴”。但从去年开始，有关的补贴经常长期拖欠，导致牧民生活困难。

特约记者乔龙 责编石山/嘉远

10月1日示威通知

在卡尔梅克脚踢佛像 亵渎了宗教 达吉斯运动员被迫道歉

1日深夜至2日在俄罗斯卡尔梅克共和国首府埃利斯塔发生了大规模的群体事件。

起因是94年出生的来自达吉斯坦共和国自由式摔交运动员前来参加自由式摔交比赛，赛前游历埃利斯塔的佛教寺庙时对一樽佛像做出了脚踢脸部的动作，并把小视频发到了互联网上，严重亵渎侮辱了卡尔梅克蒙古人的宗教信仰，激发了群众强烈的愤慨。
     
卡尔梅克市民随即赶到运动员下榻的酒店进行了围潮，将其拖出酒店，迫使其面对群众下跪公开道歉。原本安排的摔交比赛也被迫取消。
     
达吉斯坦共和国主席Abdusamad Hamidov也紧急飞抵埃利斯塔，据信是与该事件密切相关。

人们表示卡尔梅克蒙古人是热情好客的民族，但首先请尊重对方的文化，宗教，习俗！

尔梅克周围很多穆斯林斯坦，达吉斯坦就是其中之一，他们都是伊斯兰教，他们对蒙古人一直不是很友好！

正因为长期以来的反佛教反基督教反蒙古人反俄罗斯人的思想意识，所以现在出现这样侮辱性的事件，从车臣战争，到莫斯科市的暴恐事件，还有别斯兰人质事件都有他们的影子！

上天眷命 大蒙古國皇帝奉書

上天眷命 大蒙古國皇帝奉書 　日本國王朕惟自古小國之君 　境土相接尚務講信修睦況我 祖宗受天明命奄有區夏遐方異 　域畏威懷德者不可悉數朕即 　位之初以高麗无辜之民久瘁 　鋒鏑即令罷兵還其疆城反其 　旄倪高麗君臣感戴來朝義雖 　君臣而歡若父子計 　王之君臣亦已知之高麗朕之 　東藩也日本密邇高麗開國以 　來亦時通中國至於朕躬而無 　一乘之使以通和好尚恐 　王國知之未審故特遣使持書 　布告朕意冀自今以往通問結 　好以相親睦且聖人以四海為 　家不相通好豈一家之理哉至 　用兵夫孰所好 　王其圖之不宣 　　　

至元三年八月 日

（東大寺宗性筆『蒙古國牒状』。東大寺尊勝院所蔵『調伏異朝怨敵抄』より。）

蒙古国总统额勒贝格道尔吉共养育28个子女

蒙古国总统查希亚•额勒贝格道尔吉已是28个孩子的父亲，其中包括5个亲生的子女。

额勒贝格道尔吉与妻子哈基德苏伦•宝劳尔玛在留学时期相识于乌克兰，他们在大学就读期间结婚，第一个孩子就出生在乌克兰，大儿子现在已满26岁。

额勒贝格道尔吉夫妇热衷于社会慈善事业，通过妻子"宝劳尔基金"帮助过300名孤儿。在乌兰巴托"baby bear"领养中心，他们领养了20多名孩子。

查希亚•额勒贝格道尔吉是蒙古国第五任总统。1963年3月30日出生于蒙古的科布多省的一个牧人家庭。

1983年至1988年在乌克兰军事政治学院获得了军事新闻学学士学位。

第一届总理任期之后（1998年），他前往美国就读科罗拉多大学博得校区（Boulder）的经济学研究所，于2001年获得了学位。

2002年，他从哈佛大学的肯尼迪政府学院毕业，获得公共管理硕士学位。

俄罗斯的“远东赠地运动”

为吸引人们在人烟稀少的远东地区定居，俄罗斯政府重启了一项古老的赠地政策，然而这场土地运动的前景却并不被看好。

安东•涅霍罗什科夫(Anton Nekhoroshkov)驱车近5个小时才拥有了自己的地产：根据俄罗斯政府出台的旨在吸引人们在人烟稀少的远东地区定居的项目，他免费得到了一块地。

但这位来自东部港口城市符拉迪沃斯托克(Vladivostok)的年轻商人在自己的土地上走了几步之后就匆忙离开了。由于地面湿软，他的白色高尔夫球鞋全被浸湿了。

俄罗斯远东地区的面积相当于中国的三分之二，只有大约600万人口，而接壤的几个中国省份则居住着1亿多人口。

这个免费土地项目是在今年7月推出的对上述失衡问题的回应，这种措施经过了历史的检验。研究俄罗斯帝国时期农民生活的历史学家戴维•穆恩(David Moon)写道，早先，俄罗斯帝国“曾寻求推动斯拉夫人和农业人口定居其边疆地区，以控制这些地区并促进经济发展”。

在一战爆发前的几年里，该政策取得了巨大成功，时任首相彼得•斯托雷平(Pyotr Stolypin)的土地改革促使数百万农民从位于欧洲大陆上的俄罗斯国土迁移至西伯利亚。

一个多世纪之后，一些俄罗斯人渴望追寻他们的足迹。来自圣彼得堡的哥萨克人尤里•贝加夫(Yuri Bugaev)表示：“我想走进祖先曾经殖民过的这块土地。”他发起了一项运动，旨在帮助人们申请免费的1公顷土地。贝加夫戴着传统的哥萨克皮帽，手里拿着刀和皮鞭，穿行在荒野之间考察政府提供的免费土地，试图鼓励其他人加入进来。

然而，大多数专家、甚至那些有意获得免费土地的人们对重新实施这种土地政策不抱多大希望。俄罗斯总统国民经济和公共管理学院(RANEPA)的经济地理学专家塔季扬娜•米哈伊洛娃(Tatiana Mikhailova)表示：“不同在于，现代俄罗斯不再是一个农业经济体。”

涅霍罗什科夫就是一个很好的例子。这位27岁的小商人从在线地图上选择了看起来有望处于公路边的土地，这块土地位于靠近中国边境的滨海(Primorye)地区的一个角落。最近他在当地政府办公室签约的时候表示：“我将会开一家商店，这样来自中国的游客和卡车司机们就能在这里购买物品。”

在兴凯斯基区(Khankaisky)，涅霍罗什科夫是第7个接受免费土地的人。据当地政府表示，兴凯斯基是免费土地项目的9个试验区之一。

即便是涅霍罗什科夫并不远大的愿景也可能难以实现。在发现给予自己的土地是一片沼泽地，而且通往中国的道路还是几乎没人走的石子路的时候，这位年轻人坦承，他眼下没有任何“建筑计划”。

这并不是说远东农业没有机遇。2014年卢布对美元贬值推动了俄罗斯农业工业的发展。肉类和油籽生产商大举投资，俄罗斯农业出口增长。今年早些时候，俄罗斯与中国的农业贸易从逆差转为顺差。

在滨海地区，效果非常明显。大片曾经荒芜的土地现在种上了大豆，其中许多是由中国农民租种的。中国投资者还复垦了兴凯湖(Lake Khanka)附近曾经的大米集体种植区——自苏联解体以后，兴凯湖一直遭到忽视。

来自新西兰的农民马丁•泰特(Martin Tate)非常乐观。他娶了一位俄罗斯姑娘，并在滨海地区经营着一家农业企业。他说：“该地区与美国大型粮食产区——明尼苏达州南部和爱荷华北部地区处于相同纬度。该地区有着类似的气候，非常适合玉米大豆轮植，和美国中西部的情况一样。”

与中国毗邻提供了巨大的机遇，最近的海关检查站已决定扩建为6条通道——其中两条是生鲜产品专用通道。泰特表示：“俄罗斯远东地区的耕种正在复兴。”他补充称，“还有大量地区有待开发。”

但俄罗斯政府免费土地项目的参与者似乎还没有获利机会。

农业咨询公司SovEcon的董事总经理安德雷•西佐夫(Andrey Sizov)表示：“到如今，多少有些吸引力的土地都被人占了。我严重怀疑在这个项目的框架下还会有好的土地。”

即便潜在拓荒者发现了好地，1公顷也太少了。西佐夫认为建设一个农场最少需要500公顷。

贝加夫显然意识到了这一点，因此把找到愿意把自己名下的农业土地汇聚起来的俄罗斯人作为自己的使命。他说：“我们将向养老金领取者、体弱者以及其他无法利用这块地但拥有权利的人介绍这个项目。我们可以以他们的名义集体申请相邻地块，并重新把它们分配给其他需要这些地的人。”

他积极探索，甚至进入滨海边区最偏远地区，前往旧礼正教徒(Old Believers)与世隔绝的聚居地。旧礼正教是俄罗斯东正教的分支，其成员居住在西伯利亚边境地区。

与这些人的交谈使得贝加夫扩大了他的人脉。他现在希望从旧礼正教徒聚居区——他们的祖先当年是为了逃避俄罗斯的迫害而定居于此的——招募定居者。他预测称：“将会有数百人来自拉脱维亚，来自玻利维亚的最多可有1500人。”

2016年9月20日 06:17 英国《金融时报》 席佳琳 报道

蒙古国为什么富不起来？

科威特，1950年。阿布扎比，1970年。卡塔尔，1995年。蒙古，2019年？

资源丰富、经济增长率高达17%的蒙古弥漫着一股淘金热气氛。来到首都乌兰巴托的矿商、银行家和律师都愿意相信，蒙古是下一个黄金国。那些祝愿这个国家成功的人们还希望，蒙古将成为一个机会公平分配、治理良好的民主国家。

超级乐观的约翰•菲尼根(John Finigan)经营着蒙古郭勒穆特银行(Golomt Bank)，他想到了卡塔尔，1995年该国经济规模为70亿美元。如今，卡塔尔的国内生产总值(GDP)高达1740亿美元，人均收入为9.8万美元，为全球第二。菲尼根问道，蒙古为何不能取得同样的成就？单单蒙古的10大矿山就蕴藏着2.75万亿美元的矿藏，蒙古人口为270万，如果把这些财富分配给所有蒙古人，那么蒙古人个个都会变成百万富翁。

毗邻中国的蒙古拥有可开发几十年的煤炭、铜、黄金、稀土和铀。该国总统将其称为全球震中。对于这种兴高采烈，最好的回应（用专业措辞来说）是“哇”。

把蒙古建设成卡塔尔的抱负令人钦佩，但该国也有可能变成尼日利亚。当然，蒙古人口较少，而国土面积是法国的3倍，这应有所裨益。但想想看吧。一个体制脆弱、人均GDP为3000美元的国家，即将迎来巨额资金的洪流。哪里可能会出现问题？

蒙古必须至少理顺4件事：治理、资产、经济管理和地缘政治战略。治理是关键。在这方面，蒙古既具备优势，也有着明显的劣势。自从1992年摆脱俄罗斯的控制以来，尽管困难重重，但蒙古基本上是一个运转正常的民主国家。该国定期举行总统和议会选举，只有一次选举因暴力事件受到影响。95%的蒙古人识字。领导者们自己呢？蒙古有数量多得惊人的技术官僚在海外留过学，要么是俄罗斯或东欧，要么是美国、英国和日本。蒙古现任领导人的某些出访之行，让人想起日本明治维新后旨在向西方学习的出国考察。避免“资源诅咒”是优先任务：定期的考察对象包括海湾、智利、挪威和加拿大。

蒙古也存在大量不利因素。据估计，要在76个席位的蒙古议会获得一席之地要耗费200万美元。而议员的月薪为800美元，这似乎表明，他们看到了当选议员后的大量寻租机会。随着资金开始流入——去年外资流入规模为50亿美元——腐败已经抬头。在透明国际(Transparency International)的排名中，蒙古已下滑至第120位。蒙古前总统因涉嫌腐败被捕，尽管他坚称罪名是捏造的。

假设政客们不窃取蒙古的经济成果，这些成果应如何分配呢？

首先，蒙古必须决定如何在自己与拥有资金和技术诀窍的外国人之间分配这些成果。针对外国投资的规定仍存在变数。蒙古总统查希亚•额勒贝格道尔吉(Tsakhia Elbegdorj)表示，蒙古曾经是个丑姑娘。如今，她出落得“美丽且非常有教养”，外国人对她趋之若鹜。挑战是在不达到贪婪程度的情况下提高爱情定金。如果地下资源确如声称的那样丰富，外国人很可能无论如何都会来的。

更大的难题是如何在蒙古国内分配这些好处。蒙古曾尝试过直接支付，分给每位蒙古人数百美元——通常是在选举之前。但这并非解决之道。

政界人士明智地谈到了投资于教育、基础设施和培训。他们希望将资金投入一个稳定基金和一个主权财富基金。他们必须做这一切，但还不够。过去几年，乌兰巴托人口扩大至120万。酷寒的冬季和金钱的诱惑促使牧民们迁往城市。只有为数不多的人赚到了钱。约50万人生活在帐篷里，多数没有卫生或适当的供暖。

宏观经济管理是个难题。受过教育的蒙古人完全了解“荷兰病”(Dutch disease)：在资源丰富的国家，其它产业遭到扼杀。即使在外资真正大量涌入之前，通胀就已高达20%。2010年，蒙古货币图格里克是全球表现最佳的货币，但对出口商不利。农业等其它行业将需要扶持。最后是地缘政治问题。这个问题一般都会显现。蒙古夹在俄罗斯和中国之间，而中国是一个资源饥渴的市场。然而，蒙古人不喜欢中国，猜测中国在领土方面有不恰当的意图。这些担忧已经阻碍了出口煤炭所需的一条铁路的建设，还催生了一部考虑不周的外国投资法律。

毫无疑问，蒙古拥有一个黄金机遇。但该国也面临一系列巨大难题。我们必须祝愿它取得最佳表现，同时担心会发生最坏的情况。

里约奥运脱衣抗议判罚 蒙古国摔跤教练被禁赛三年

在里约奥运会男子自由式摔跤65公斤级铜牌赛中，乌兹别克斯坦选手不敌蒙古队员，但裁判判乌兹别克选手得分，蒙古队教练因不满裁判判决，现场脱衣抗议。如今，事情已经过去了一个月，对这两名教练员的处罚也出炉，两人被禁赛三年。

当时比赛即将结束的时候，蒙古国选手提前几秒欢跃庆祝胜利，被裁判判罚蒙古选手被罚2分，这样，原本领先1分的蒙古选手就变成了落后对手1分，最终无缘登上领奖台。这让蒙古队教练大为不满，他愤怒的冲上赛场，对裁判脱衣、解裤、丢鞋，发泄着自己的情绪。这也导致了将在随后进行的金牌争夺战推迟。

两人的禁赛期到2019年8月，因此不会影响到他们率队参加2020年7月开始的东京奥运会。

世界摔跤联合会同时还对两人各罚款50000瑞士法郎，约合51000美元。

蒙古：负债之人难自立

大宗商品疲软对蒙古经济打击严重，蒙古外债总额已达235亿美元，其中约84亿美元为政府债务，民众也举债度日。

负债之人难自立，染虫之畜难长膘。——蒙古民间谚语

在乌兰巴托最大的肉类批发市场，摊主甘图乐和尔(Gantulkhuur)打理着面前的一块块去皮羊肉，她已成为席卷整个蒙古的债务狂潮中的一个小组成部分。她猛地拿出了一本小账簿，纸页上用工整的西里尔字母记录着一行行名字和数字，记录越往后越密，因为赊购的零售商已经成了她的主要买家。就零售商们而言，他们销售的是较小块的羊肉（蒙古人的主食），也出售价格较便宜的羊杂（因为顾客们正在尽可能地节约使用自己的储蓄）。
“过去我一天之内就能把所有的肉卖完，但现在不行了，”甘图乐和尔说，“人们的购买力下降了。”

在大宗商品繁荣期，蒙古曾是新兴市场经济体中的宠儿。外国矿业公司蜂拥而入，开发该国草地和沙漠之下蕴藏的矿产资源，受此推动蒙古2011年的国内生产总值(GDP)增幅高达17%。但在繁荣周期顶点依靠债务融资的支出狂潮过去之后，这个内陆国现已成为受大宗商品市场下行打击最重的国家之一。

蒙古的自救努力凸显出了“资源诅咒”(resource curse)的危险——该理论认为，拥有丰富自然资源的国家将发现自己听命于繁荣萧条交替循环周期的摆布，而这种交替循环能够摧毁财富积累。

如果自救成功，蒙古就能通过吸引日本或者美国这样的“第三邻国”盟友，继续充当在中国与俄罗斯之间取得平衡的“缓冲国”。如若失败，当前小心翼翼的平衡就有可能告吹，这将有利于中国；蒙古将被吸入中国的势力范围，就像柬埔寨、老挝或者一些实力较弱的中亚国家一样。

近来，蒙古政府宣布将精简预算，并把利率上调了4.5个百分点以阻止本国货币不断贬值。国际金融机构现已开始准备提供贷款援助，以应对蒙古为了顶住明年森然逼近的债务偿付危机而可能提出的援助请求。

与此同时，中国债权方开始要求蒙古政府给予他们更多的投资特许权，西方投资者也曾就类似问题表达过不满。即便蒙古成功渡过了财政危机，个人和企业仍然要在高得过分的利率环境下艰难应对债务。曾以游牧生活方式而闻名的蒙古人如今大多已变成了城里人，自给自足的传统文化被几乎每个人都背负债务的生活方式所取代。
矿业资金的涌入有助于创造就业岗位和社会福利计划，来自世界银行(World Bank)的数据显示，这两点使蒙古的贫困率从2010年的39%降至了2014年的22%。但在城市里生活也意味着处处都要花钱——从食品、服装到儿童保育，而就业机会和政府的现金救济则在日渐枯竭。

改革机会

甘图乐和尔表示，随着生活变得“较为艰难”，买家们从现金支付向赊购的转变从去年秋天开始加速。但她随后停下来道：“和你聊这些没问题吗？我担心这会不利于蒙古的形象。”
近来，蒙古政府整固了预算，同时向忧虑的民众披露，即便缩减开支，预算赤字与GDP的比例仍将达到18%，远高于4%的法定上限，而政府债务与GDP的比例也将达到78%，远高于55%的目标水平。

上述公告导致购买美元的规模猛增，而这又使蒙古本国货币图格里克急剧贬值，成为了今年8月全球范围内表现最差的货币。受此影响，蒙古将利率上调至15%的水平，并对一天内能够提取的外国货币金额施加限制。

据估计，目前蒙古的外债总额为235亿美元，近乎为该国120亿美元经济体量的两倍。在这些外债当中，约有84亿美元为政府债务。蒙古国会议员贡布扎布•赞达沙塔尔(Zandanshatar Gombojav)表示，过去一年来，“蒙古的形势严重恶化，但对于经济改革来说这是一个机遇”。赞达沙塔尔曾为执政党蒙古人民党(Mongolia People’s party)担任过数个金融职务。蒙古的改革举措包括削减开支，以及在大宗商品周期将很快复苏的期望下推动的新矿产项目。
大规模的债务偿付将于明年3月开始，届时蒙古开发银行(Development Bank of Mongolia)发行的一笔5.8亿美元的债券将会到期。该行在未来两年必须偿还17亿至18亿美元，其中包括与中国央行之间货币互换协议要求的还款金额。

蒙古目前尚未向国际货币基金组织(International Monetary Fund)正式提出援助请求，但预计今年秋季该国将会这样做。

一旦蒙古求援，亚洲开发银行(Asian Development Bank)、世界银行以及作为该国发展援助最主要来源的日本就可能以大约1%的利率向其伸出援手，这一利率显著低于蒙古现有债务的利率水平。中国主导的亚洲基础设施投资银行(Asian Infrastructure Investment Bank)同样可能为蒙古的新项目提供融资，其利率水平将不超过2.5%。

蒙古曾在2009年向国际货币基金组织求助，并提前清偿了2.32亿美元借款（这得益于该国主要出口产品煤炭和铜的价格走强）。而这一次，蒙古的公共财政状况将再次取决于大宗商品价格的复苏。规模高达53亿美元的奥尤陶勒盖(Oyu Tolgoi)铜金矿扩建项目预计将于2021年开始大规模投产。

但蒙古政府将在长达15年的时间里无法从该项目中获得分红，这主要是由于根据一项安排，力拓(Rio Tinto)以伦敦银行同业拆借利率(Libor)加上6.5%的年利率水平为其承担的三分之一项目成本进行融资。

举债文化

不论是蒙古人民党还是蒙古民主党——后者今年7月以绝对劣势输掉了大选——两党在过去十年间都没能抵制住在每次大选前提高社保支出承诺的套路，那时政客们都沉浸在矿产将带来大笔飞来之财的期待中。很多支出计划都未被纳入官方预算，以避免超过4%的预算赤字上限。

这些项目包括提高公务员的工资水平以及月度“儿童补助”或者学生补贴等得民心的政府支出。其他贷款则是为了给雄心勃勃的矿产项目提供融资，不过这些项目从未能像计划的那样快地扩张，导致资金支出周期远长于预期。
此外蒙古还要偿还国际债券，最近一次的发行利率为10.5%。一位外国银行家表示：“没有任何其他国家的借款利率像蒙古这么高。其他国家的风险或许更大，但如果是这样的话它们就不会进入市场融资。”

举债已经改变了蒙古人的生活。还款利率为8%的补贴抵押贷款使年轻的中产阶级夫妇能够买得起公寓，进而紧跟着矿产繁荣引发了房地产泡沫。将蒙古各省连接起来的道路建设项目使国内外游客有机会游览这片土地。

有车一族通过两天一夜的旅程现已能够到达距离遥远的景点。近年来微型旅行社的数量迅猛增长，经营这些旅行社是那些会说英语、同时拥有一辆路虎(Land Rover)的蒙古人。

公路和基础设施建设项目借款的一次性偿付构成了蒙古今年预算赤字的主要部分，因此，明年蒙古财政状况的稳健度可能将有所提升，预计明年预算赤字将相当于GDP的约12%。但受大宗商品市场下行影响的矿产企业以及赢得道路建设项目招标的特许权方所借贷款则引发了担忧。

很多人怀疑，这些建筑集团以较蒙古国内更低的利率从中国方面获得了贷款。图格里克相对于美元和人民币的贬值将导致这些贷款的偿付更加困难。

这是蒙古最深层的集体恐惧。800年前蒙古人征服了欧亚大陆的绝大部分地区，此后蒙古的疆域日渐萎缩，剩余部分在二十世纪初期被苏联和中国瓜分。

如今的蒙古拥有的山峦、草原以及沙漠面积跟法国一样大，并且自二十世纪九十年代以来由民主政府管理，在此之前的几十年蒙古一直是苏联的卫星国。该国的绝大多数民众都明白，仅凭300万蒙古人是无法与戈壁沙漠另一边的13亿中国人抗衡的。

如今，沙漠已经阻止不了蒙古举债了。没有人说得清楚蒙古企业——或者管控这些企业的商人出身的国会议员们——向中国借了多少债。

蒙古央行曾与中国央行达成规模为人民币150亿元的货币互换协议，协议约定的贷款利率为6.5%。为维护图格里克汇率，蒙古央行动用了其中的约人民币110亿元（合16亿美元）。蒙古政界人士预计，该货币互换协议在2017年到期后将会续期。
中国方面对于其所提出的矿产、工业以及水库建设项目的延期以及相关合同条款的不断更改已经逐渐失去了耐心。

蒙古国内银行正在努力展开游说，力图阻止中国银行(Bank of China)在乌兰巴托设立分行，中国银行表面上给出的理由是为了向蒙古境内的7000家中国小型企业提供服务。蒙古国内银行目前的贷款年利率约为22%至28%，私人借贷者的利率更是高达约36%。与之形成鲜明对比的是，中资银行今年6月对企业的平均贷款利率为5.6%，而在中国的影子银行市场中，普遍的利率水平是10%至20%。

害怕被“拆台”

蒙古的银行家们担心，中国企业将立刻获得一种优势，因为借款者可以按照中国的利率水平迅速重新融资。这对于蒙古国内银行而言无异于是在拆台，同时还将加剧蒙古经济对于中国的依赖。

一位商人沮丧地得出结论：“他们将会吞掉蒙古。过不了几十年，我们就将变成外蒙古自治区。”
目前蒙古的私人贷款机构已经因为图格里克贬值而遭受了沉重损失。很多此类机构在海外以较低利率借入资金，随后再转贷给蒙古国内的购车者、小企业以及陷入困境的个人。部分此类海外借款成为了遍布乌兰巴托的典当行的资金来源，这些典当行的黄色招牌上声称可以用电视机、电话或者笔记本电脑换取借款。一些典当行还在门口贴上了标牌，宣传利率为9%的14日贷款。在利率更优惠的另一家典当行工作的一名女子表示——该行提供8%利率的30日贷款—到店的客户流很稳定，但过去一年中典当品的价值下降了。

蒙古国会议员赞达沙塔尔表示，很多人用来抵押贷款的养老金和工资已经算到了2018年。“这是存在流动性问题的另一个标志。”

银行向用养老金抵押贷款的个人收取18%的惩罚性利率，此举加剧了低收入阶层的整体负债程度。这一问题在乌兰巴托的帐篷区尤为严重，这些无序扩张的移民定居点使乌兰巴托成为了蒙古半数以上人口的居住地。这些繁忙杂乱、破败不堪的地区几乎都没有通水通电。很多家庭靠一些社会补贴计划过活，比如政府每月向每个孩子发放的9美元。

在一家用绿色条纹墙纸和蕾丝窗帘装饰的安静餐厅里，顾客们纷纷参与到了关于公共财政以及他们自身财务状况的热烈讨论中来。绝大多数人认为这两者之间是有联系的，并为蒙古对中国的依赖感到担忧。

餐馆主人额尔德尼巴亚尔(Erdenebayar)目前“靠着一笔接一笔的借款生活”，此前他在错误的时机做出了开餐馆的决定，当时大宗商品周期刚刚开始由盛转衰。

他表示：“虽然蒙古人都在工作，但我们背负着债务。我们欠了其他国家的钱。作为一个蒙古人，我无疑非常担忧。”

新疆和田皮山县9月10日发生自杀式炸弹袭击，该县公安局副局长被炸死，亚欧博览会在乌市开幕 新疆进入一级战备

第五届亚欧博览会于9月20日在乌鲁木齐市开幕，总共有57个国家和地区的嘉宾确认会参展参会。新疆居民张先生20日对本台说，目前新疆已进入一级战备：“开亚欧博览会，所以乌鲁木齐市也比较紧张，各个路口到处是（警察），全员出动，为了确保亚欧博览会能够顺利开展”。

新疆南部和田地区皮山县境内9月10日发生自杀式炸弹袭击事件，该县公安局一名副局长被当场炸死，多名警察受伤。9月10日，皮山县公安局一副局长和三名警察在当地木吉乡搜查一间房子的地下室时，一枚炸弹突然爆炸，该名副局长当场死亡。三名警察严重受伤。而在事发前，当地警方接到举报，前往当地村庄，进行挨家挨户搜索制造炸药的地点，后在一处房屋的地窖内发现武器。当地村民告诉本台维语部，公安局副局长死在地窖内，当死伤者被送到医院时，三名警察已经死了。

“当地现在局势非常紧张。各地布满了中国的武装人员。冲突之后，中国不仅调动了当地的警力和武装人员，甚至从外面调来。连夜进行突击性清查，进出（乡村）都采取了歧视性盘查。至今为止，针对维吾尔人的清查和抓捕行动，并没有停止”。

新疆居民说，在皮山县发生的爆炸事件中，炸弹的威力不小，相信不是普通人所造：

“这个炸弹的威力应该是很厉害的。这说明现在很专业，已经职业化。袭击的目标还不仅是公安，只是他带人去检查。将来的袭击目标可能是大众，现在还在观望中。这个报复性行动，现在已经开始蔓延到国内来了”。

近期发生在新疆的一系列冲突事件令当地局势动荡，与中国政府在新疆采取的歧视性政策有直接关系。如果北京不改变这一错误政策，新疆局势只会越来越紧张。

蒙古国正在向亚投行寻求融资多个铁路项目，包括兴建550公里新路线

蒙古经济近来遭受危机，这个东北亚内陆国已经打算重启被搁置已久的巨型塔温陶勒盖（Tavan Tolgoi）煤矿，此外，蒙古还想上马一些铁路项目，并打算向亚投行求助，以期吸引投资和促进贸易，应对目前的经济困境。

据路透社9月20日报道，蒙古交通运输建设与城市发展部顾问Yondon Manlaibayar表示，蒙古正在向亚投行寻求融资多个铁路项目，包括兴建550公里新路线，连接东亚与欧洲的铁路线。

Yondon Manlaibayar曾经担任过这个负责道路、交通运输、建设和城市发展的庞大部门的财务投资司司长，他在接受路透社采访时表示，中国的“一带一路”战略，将有助建立连接蒙古和俄罗斯的经济走廊，让蒙古有机会推动新的项目，包括拓展蒙古南北纵贯的铁路，以及建立向东面发展的新路线。

Manlaibayar说，蒙古计划在未来四年内加强铁路运力，并建设新的路线，最终将它连接到一个从东亚到欧洲的贸易路线上去。

其中包括澳大利亚阿斯派尔矿业有限公司（Aspire Mining）牵头的北方铁路项目，中国国开行已表示提供当中的四分之三的融资感兴趣。

而连接中国边境和蒙古南部戈壁塔温陶勒盖煤矿的铁路，蒙古已投资2亿美元，但Manlaibayar表示仍需要另外8亿美元才能完成，这一铁路将使用和中国相同的轨距。

2011年9月11日，蒙古塔温陶勒盖（Tavan Tolgoi）煤田一露天矿的煤炭传送带。2011年9月11日，蒙古塔温陶勒盖（Tavan Tolgoi）煤田一露天矿的煤炭传送带。
　　
2014年，蒙古国国家大呼拉尔（议会）去年通过决议，中蒙两国边界的塔温陶勒盖-嘎顺苏海图、霍特-毕其格图新铁路将使用与中国相同的轨道标准。蒙古媒体测算，虽然采用标准轨道将导致蒙古国企业短期运输费大幅增加，但从长远来看，这种“互联互通”将给蒙古国带来巨大经济效益。

除了亚投行，Manlaibayar也计划与潜在投资者逐一见面，磋商融资计划。

蒙古5年前经济增长率一度达到两位数，在2011年达到峰值17.3%，但近年深陷债务危机。由于蒙古最重要出口商品——煤炭和铜的外需放缓，以及外国投资骤降，使该国债务大幅攀升，货币迅速贬值，物价下跌，迫使蒙古政府要推行加息升息并削减财政支出，其中塔本陶勒盖铁路项目是其中一个重要基建项目，务求摆脱经济困境。

蒙古的近几年的经济增长率蒙古的近几年的经济增长率，不过蒙古方面并未透露具体的融资金额，但表示已经和亚投行进行了初步的讨论。但亚投行方面拒绝了路透社对于评论该消息的请求。

2015年4月6日，蒙古国时任总理赛汗比勒格与亚投行行长金立群出席在香港举办的第19届亚洲投资论坛时，曾就亚投行在蒙古国实施其首批项目进行接触。为此，蒙古和亚投行还启动了向新铺设公路及已经铺设公路投入资金的谈判。

今年6月8日，蒙古国总统额勒贝格道尔吉会见了到蒙古参加第11届亚欧高级别会议分会——亚欧财政部长会晤的金立群。蒙古国大呼拉尔议员兼财政部长包勒尔、总统经济政策顾问达希道尔吉、蒙古国对外政策顾问巴图特日及亚投行代表在场。

会见中，双方就发展亚洲地区基础设施、打造连接亚欧的经济走廊、公路领域投资等问题进行了交谈。额勒贝格道尔吉强调，近几年来蒙古国基础设施领域已得到迅速发展，公路网得到扩展，今后还将重点关注该领域的发展。

随后一天，蒙古总理赛汗比勒格也会见了金立群，商讨蒙古国与亚投行合作机遇等问题。赛汗比勒格指出，作为亚投行创始成员国之一， 蒙古国希望在基础设施建设项目中得到亚投行的财力支持，并希望亚投行对已开的基础设施建设项目以及塔本陶勒盖-嘎顺苏海特铁路建设项目，经蒙古国连接俄罗斯联邦和中国的铁路建设项目等大型项目能再度进行投资。

金立群表示希望获得上述项目的详细内容，希望双方研发人员、专家能联合开展研究，制定合作方向。他还表示，蒙古有才、专业人员有机会到亚投行工作发展。亚投行法定资本是1000亿美元，重点支持基础设施建设。

本年度9月13日，中国国家发改委正式发布了《建设中蒙俄经济走廊规划纲要》。

这份文件一开头，就说明了建设“中蒙俄经济走廊”的依据：中国的“丝绸之路经济带”，俄罗斯的“欧亚经济联盟”和蒙古的“草原之路”。

《规划纲要》以实现“一带一路”建设与跨欧亚大通道建设以及“草原之路”倡议对接为目标，以平等、互利、共赢原则为指导，以拓展合作空间、发挥潜力优势、促进共同繁荣、提升联合竞争力为愿景，明确了三方合作的具体内容、资金来源和实施机制，商定了一批重点合作项目，涵盖了基础设施互联互通、产业合作、口岸现代化改造、能源合作、海关及检验检疫合作、生态环保合作、科技和教育合作、人文合作、农业合作以及医疗卫生等10大重点领域，并提出充分发挥各地比较优势，优先推进三国毗邻地区次区域合作。

内蒙数十牧民旗政府追讨禁牧款遭驱散

在内蒙古，中国政府为了保护草原过去几年推出禁牧措施，应许每年向当地牧民发放补贴，维持牧民的生计。内蒙古自治区包头市达茂旗约六个村的数十名牧民，不满政府拖欠草场禁牧补贴，令他们生活困难，9月18日到旗政府请愿，不仅无人理会反被特警驱散。

内蒙古自治区包头市达茂明安联合旗多个镇的牧民，9月18日集体到旗政府请愿，向政府官员追讨拖欠的草场禁牧补偿款。曾经在当地当过知青的维权人士新娜20日告诉自由亚洲电台，当地政府的禁牧补贴已经拖了10个月：

“达茂旗好几个苏木（镇）近40牧民代表，到旗政府请愿者，要求政府发放拖欠了将近10个月的禁牧补贴款和其他的款项。结果当地的政府官员也没有人搭理，派了一队武警拦截，并且辱骂他们”。

9月19日，六位牧民代表到呼和浩特向新娜求助。新娜说：

“达茂旗政府拖欠禁牧款比较严重，我前一阵听说，旗政府的赤字很厉害。我估计是挪用了禁牧款。国家给过（旗政府），旗政府就是不给（牧民），现在就是这种情况。其实拖欠禁牧款不止是达茂旗一个地方，内蒙古各地都有”。

巴音敖包苏木牧民敖特根巴雅尔19日晚对记者说，不让放牧，又不给补贴，牧民生活已陷入困境：

“昨天我带着各苏木嘎查的牧民，手里举着横幅到旗政府。我喊着‘牧民们无法生存了’，因为达茂旗10个月没有给牧民发放草场补贴。我们实在没有办法生存了，也没有办法生活了，所以找政府。政府到现在没有给我们合适的说法，也没有人出来接待我们。而且叫来了一大批特警公安，威胁我们、臭骂我们”。

满都拉苏木牧民乌云其木格对记者表示：

“我们昨天五、六个苏木的牧民去达茂旗政府，要我们的禁牧款，要我们的林业补贴。他们没有给我们答复，叫警察出来臭骂我们，推我们，拦我们。我们没有办法，最后就走了”。

牧民们在写给旗政府的信中称，他们从2002年开始，为了响应国家政策，退耕还林，保护生态环境，停止了牧民的放牧生活，进城居住。但是有些牧民不适应，无法找到合适工作，还有一些自主创新的因没有经验而破产欠下银行高利贷，无法偿还。近两年又出现推迟发放禁牧补贴金的情况，今年1到9月份的补贴金，一分钱没有发放。另外，2012年起，达茂旗政府林业局给牧民发放林业证，说每年有林业补贴，可到2015年，才发了一部分的林业补贴。

另一位牧民对记者说，旗政府拒绝接待请愿的牧民：

“特警吓唬我们，推我们，拉我们，骂我们。我们就是来要禁牧款、草场补贴，这是国家给我们的口粮钱，现在没有给我们10个月了”。

新娜称，达茂旗牧民反映的情况，是当前整个内蒙古草原的现状：

“让牧民禁牧，该发的钱却不给，他们能过上好日子吗？而且我看到他们请愿的牌子，又打出‘牧民没法生存’牌子。他们现在连最基本的生活费都没有了。希望引起更多的人关注”。

本台曾报道，今年5月下旬，达茂旗60多位牧民因不满政府拒绝发放今年第一及第二季度的草场禁牧补贴款，到旗政府请愿，要求尽快发放草场补贴，但无人理会。当局出动公安把守大门，不准请愿者进入政府大楼。今年1月下旬，本台也曾连续多日报道达茂联合旗牧民连续三天到旗政府请愿，最终牧民维权成功：旗政府当局自1月30日起，陆续向牧民的银行账户发放去年欠下的禁牧补贴款。但是直到目前，该旗政府再度拒发今年的补贴款。（特约记者：乔龙  责编石山/嘉華）

俄媒：中国游客及旅游文化威胁贝加尔湖生态

俄罗斯媒体警告大量中国投资旅游服务中心和游客出现在贝加尔湖畔将为其带来生态威胁。

俄罗斯“信息池”网站9月20日发表文章，称中国游客正威胁贝加尔湖的生态环境。文章说：在那些自小受到“尊重大自然”教育的欧美、日本游客减少的背景下，出现在贝加尔湖畔的中国游客数量呈爆炸式增长，而这些中国游客对大自然的态度比俄罗斯人更具掠夺性。

文章引述俄罗斯鸟类和生态学家维塔利·联波采夫评论称：来自中国的生意人在贝加尔湖畔购买旅游中心或购买土地已经使那里出现大片中国式的旅游基础设施和中国式的旅游文化，这将导致当地的生态灾难。

俄罗斯生态学家警告说：今年夏天在胡日尔地区建成了第一座中国旅馆，而且规模“相当庞大”。很快在奥利宏地区也将出现更多的中国投资者兴建的旅馆和旅游娱乐 中心，来为中国游客服务，提供包括出租车和导游等一系列旅游服务。而当地人只能看着这个庞大而且不间断的中国游客人流逐渐的将贝加尔湖生态破坏。

报道透露，2016年5月，一个中国代表团访问伊尔库斯克，并同伊尔库斯克州长谢尔盖·拉夫千科举行了会谈，会议上双方一直同意，贝加尔湖旅游线路将是吸引中国游客的“一张王牌”，双方决定将会共同努力，达到每年一百万中国旅游者来到贝加尔湖旅游的目标。到2025年，达到五百万人的目标。

俄媒体称，在该合作框架下，贝加尔湖畔的伊尔库斯克和布里亚特地区都将出现大量中方投资的旅馆和旅游娱乐中心，但俄方在考虑了经济利益的同时，并未考虑中国旅游文化对贝加尔湖及当地生态带来的威胁。

俄罗斯生态学家呼吁，俄政府应该学习泰国旅游方面的经验，禁止中方在贝加尔湖畔新建旅馆和旅游娱乐中心，禁止中方在旅游领域进行投资，以保护俄本土旅游服务公司。

除了生态学家大声警告危机之外，俄罗斯本土旅游行业也对此持批评态度。贝加尔湖地区导游联合会官员瓦莲婷娜·巴卓卡女士对此表示说：“按照俄罗斯的法律，只有俄罗斯公民才能够担任外国旅行者的导游，因为只有俄罗斯人才能准确的描述俄罗斯的历史、地理等等。”

她还透露，但中国旅游团都自己雇用当地中国留学生这样的‘黑导游’，这不仅使俄罗斯蒙受税收损失，而且不能使旅游者得到优质的服务。

以上是自由亚洲电台特约记者刘新宇为您报道。(责编:寇天力)

内蒙古牧民抗议非法开采煤矿 警方助煤车脱困引牧民不满 - RFA

点此收听   内蒙古乌审旗斯布扣嘎查二十余名牧民，因不满当地的煤矿非法开采，在政府协调无果的情况下，日前阻拦挖煤车辆通行。当地警方到场调解，却将运煤车辆放行，引发牧民不满。

一名知情者向本台爆料称：内蒙古乌审旗斯布扣嘎查的一些牧民，日前因不满当地的营盘壕煤矿非法经营，阻止挖煤车辆通行，而前来调解的警察却一味指责牧民。

他说：“内蒙古鄂尔多斯市乌审旗嘎鲁图镇斯布扣嘎查一个煤矿，这个煤矿是非法开的煤矿。他们一开始说矿中央已经批准了，最后（证实）不是，内蒙也没批准，他是非法开矿的。当地牧民不让开，最后警察来，说是调解，但是说牧民错了，这么个态度。”

本台记者15日联系上当地一名牧民，他告诉记者，由于该煤矿并未获得相关证件，今年7月他们曾前往旗政府信访办协商，当时该煤矿被要求在20天内进行清理，双方还签署了一份协议。但至今两个月过去了，煤矿依然在挖煤运煤。不满的牧民于是在9月13日前往煤矿阻车，当局随后派出了三十多名公安前来调解，而公安在牧民手持协议的情况下，声称煤矿的纠纷他们不负责处理，但牧民无权妨碍交通，并强行为煤车开道。

牧民：“前天开始牧民把车挡了，公安部门是昨天下午来的。”

记者：“他们来了多少人？

牧民：“我估计三十来个是有的。”

记者：“最后他们是怎么样一个态度呢？”

牧民：“他们就是说牧民做法不对，把车挡住了，也没说引起这些事情的（源头），他们说不管。”

记者：“他们说矿场的纠纷他们不管，他们只说牧民把车堵了是不对的，是吗？”

牧民：“嗯。因为7月8号牧民都知道了，从中央发改委下了个文件，没有手续的煤矿停建。但是他们一直没停建，而且都去运煤。后来跟牧民协商，我们牧民去了政府信访办，给留下20天的时间他们把这个场地清理了。但是7月8号到9月8号两个多月了，他们还是继续拉（煤），后来牧民又把煤车挡住了，挡住了派出所就行动了。可能有二十来个牧民在路上，不让（煤车）走，后来（警方）让司机们强行过的，共产党警察还是厉害。”

营盘壕煤矿项目，是兖矿集团在鄂尔多斯市落地的第一个化工项目，年产180万吨甲醇转烯烃的配套项目。井田面积80.14km，井田地质资源/储量21.7亿吨，设计可采储量12.4亿吨，煤矿采用立井开拓方式，工业场地内共布置3个井筒及配套规模洗煤厂，设计生产能力1200万吨/年，总投资80亿元。

上述牧民表示，该煤矿自2011年起一直在非法开采经营，此次事件发生后，煤矿出具了一份“保证书”，承诺不再挖煤，不过牧民们对此均抱有怀疑态度。

中国政府多年前就在内蒙古进行大规模的投资，包括煤矿开采，而采矿业令内蒙古的牧场被破坏，环境遭到污染。2011年，内蒙古锡林郭勒盟的牧民莫日根因抗议煤矿引发噪音、空气及水污染，阻拦运煤车辆，被运煤车碾压致死，事件曾引发外界广泛关注。

（特约记者：扬帆／ 责编：石山/嘉華）

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