有关俄总统梅德韦杰夫访问蒙古及两国成立天然铀开采加工联合企业的新闻,被俄国内媒体大加渲染。就在双方高层高谈阔论的同时,两国军方也不消停:为期一个月的俄蒙“神圣-2”年度例行联合军演,眼下正在蒙古境内如火如荼地进行。
俄蒙军演已形成制度
8月24日,梅德韦杰夫正式访蒙前一天,俄武装力量总参谋长马卡罗夫上将先期飞抵蒙古。据俄新社报道,马卡罗夫此行是为了视察正在蒙古境内进行的“神圣-2”联合军演。
报道援引俄国防部的消息说,“神圣-2”演习始于8月17日,并将持续到9月15日。此次演习旨在提高俄蒙两国部队的训练水平,检验两军军事技术装备执行国际维和行动的准备程度。两军总长将视察的一项重要内容,就是“神圣-2”演习技术保障部门的联合特种战术操演。
代号为“神圣”的俄蒙年度军演始于2008年。与去年11月双方进行的“神圣-1”演习规模相近,俄方今年派出了西伯利亚军区1个独立装备修理维护营的200多名官兵和90套装备,蒙方参演人员在450人左右。
今年以来,虽然蒙一度出现政局动荡,但俄蒙军事关系仍保持平稳发展势头,“神圣-2”军演就是明证。有军事观察家指出,继两国于2008年正式恢复军事交流以来,俄军重返蒙古决心之坚定、脚步之迅速令人惊叹。不难预见,“神圣-1、2”之后,还会有“神圣-3、4……”
希望巩固“腹地”安全
蒙古与俄罗斯有3500多公里的共同边界。其北临俄罗斯中央腹地,战略地位重要,曾长时间处于苏联的“保护”之下。上世纪90年代后的蒙古虽然引入了多方势力,但基于历史及地缘等因素,俄罗斯仍然视其为自己的势力范围。然而1994年,蒙古国家安全构想将美国列为除俄、中之外的第3大重要国家,美国对蒙军事影响也显著增强;从2003年开始,两国每年都要举行代号“可汗探索”的联合军演,2006年更扩展为多边演习。
美国势力不断渗透蒙古,就如同在俄后背插入一把匕首。尤其是“可汗探索”军演,“项庄舞剑,意在沛公”的味道甚浓。正是出于争夺地缘战略优势、巩固传统势力范围的目的,俄罗斯才积极推动对蒙军事交流。为实现两军关系的快速升温,俄去年曾全额承担“神圣-1”演习的费用,而且还提供约2600万美元,用以为蒙军提供武器配件和维修军用设施。
俄无法忽视中国因素
中国与蒙古的边界长达4600余公里,蒙古的战略态势与中国的安全同样息息相关。多年来,我积极发展与蒙古的睦邻友好关系,而美、俄一直视我国为潜在对手,试图从经济、军事、政治等各方面与我竞争。8月25日,俄《生意人报》撰文说,梅德韦杰夫此次蒙古之行的重要目的,是希望获得对该国铀矿的控制权,并开采塔翁陶勒盖大型煤矿。文章声称,在这些极具战略价值的项目上,俄罗斯“遭到了其他玩家,首先是中国的阻碍”。
分析指出,俄罗斯在不断扩大在蒙利益的同时,不能不考虑的重要问题就是,如何与中国在蒙古利益的和谐共存。一方面,蒙古的民族、文化、宗教、历史与中国有着千丝万缕的联系,中国还是蒙古当前最大的贸易伙伴国,蒙古民众生产生活所需的各类物资都对中国有依赖。这些都决定了蒙古在实施“多支点”外交政策时,会对中国加以特别关注。乌兰巴托在进行平衡外交时,一定会设法平衡中国在蒙利益。
另一方面,目前中俄之间保持着战略伙伴关系,在众多国际问题上,俄罗斯与中国都有共同点,需要相互支持。尤其是在应对美国挑战上,就蒙古问题而言,美国势力大举渗入蒙古对中俄都不是好事。因此,俄罗斯拓展其在蒙利益时,亦不会罔顾中方感受。