蒙古国色楞格省阿拉坦布拉格镇--昔日"买卖城" 今日自贸区

蒙古国色楞格省阿拉坦布拉格镇

阿拉坦布拉格位于蒙古国北部，地处蒙俄边境地区，是一个陆路口岸小镇，距首都乌兰巴托335公里，与俄罗斯布里亚特共和国恰克图隔河相望。站在阿拉坦布拉格，能清晰地看见河对岸的东正教教堂。

　　阿拉坦布拉格在蒙古语中的意思是“金色泉水”，与蒙古国地方省份的许多小乡镇一样，面积不大，常住人口约5000人。10多幢二三层楼高的房屋和一座10多米高的水塔坐落在镇中心，有着五颜六色屋顶的平房和小木屋则散布于镇北。虽有一条贯穿镇中心的柏油路，但要去居民区、色楞格省博物馆和阿拉坦布拉格自贸区，还要走上一段土路。

　　阿拉坦布拉格在历史上曾是著名的贸易中心，18世纪时被称为“买卖城”。中国晋商的驼队往返于张家口—库伦（现蒙古国首都乌兰巴托）—买卖城—恰克图一线，要穿越1300多公里的戈壁草原，约需40天时间。晋商把丝绸、茶叶、瓷器等中国商品卖给当地商人，并从当地购买原材料、皮毛、奶制品等运回中国内地。资料显示，1911年至1917年，中俄贸易总额的一多半来自买卖城—恰克图口岸，中俄商人在该口岸设立的店铺多达50多家，当年热闹景象可见一斑。上世纪20年代，买卖城毁于一场大火，现今的阿拉坦布拉格就坐落在旧址南面。

1995年，蒙古国确立发展自由贸易区的方针。2002年，蒙古国国家大呼拉尔(议会)通过了《关于阿拉坦布拉格自由贸易区法》，决定在阿拉坦布拉格镇北划出500公顷土地，建立蒙古国首个自贸区。2004年6月，时任蒙古国总理的那木巴尔·恩赫巴亚尔亲自出席了阿拉坦布拉格自贸区标桩仪式。

　　据阿拉坦布拉格自贸区总经理额尔登巴特介绍，自贸区的发展方向是吸引外国公司和资金，在区内开展贸易服务、举办展览会、发展中小企业加工等业务，如对进口的初级产品或半成品进行加工出口，对食品、电子技术等产品进行生产包装等。近几年来，在自贸区经营的投资商只需交纳土地租金等费用，便可享受免除其他各种税费的优惠政策。自贸区内还设有海关、边检、技术监督等机构，外国公民可直接在区内办理签证业务，这大大便利了投资者。

　　阿拉坦布拉格自贸区的成立，引起了国际社会的广泛关注。来自中、日、韩、俄、美、英等国的140多家公司已签署金额为7.5亿美元的投资协议，涉及工业、贸易、服务、酒店、银行等行业。欧盟对蒙古国生产的7200多种产品免除配额的期限再次延长，这对吸引外资也十分有利。

　　阿拉坦布拉格自贸区地理位置得天独厚，交通十分便利。俄罗斯《财经》杂志评价说，这一自贸区的建成，对于从中国进口数百亿美元货物的俄罗斯商人来说，市场可拉近1000多公里，经营风险可以降到最小。

2003年，阿拉坦布拉格口岸进行了扩建，每天可容500辆汽车和2500人通关。目前，实际通关量仅为设计能力的20%，仍有较大增长空间。除了阿拉坦布拉格自贸区，位于中蒙边境的东戈壁省扎门乌德自贸区和位于俄蒙边境的查干努尔自贸区也已建立，只是相关的公路、水、电等基础设施尚未完工。根据蒙古国施政纲要，在2011年前后，将完成阿拉坦布拉格和扎门乌德两个自贸区的基础设施建设。蒙古国政府计划将这几个自贸区发展成规模较大的边贸城市，以带动当地经济发展。

　　额尔登巴特对阿拉坦布拉格自贸区的未来充满期待。他说，随着基础设施和法律环境的完善，外资将陆续进入，自贸区将会迎来更大发展。20年之后，自贸区有望成为拥有2万人口的边境贸易城市。