设在印度达兰萨拉的西藏流亡政府迎来了他们的新总理

周三，设在印度达兰萨拉的西藏流亡政府迎来了他们的新总理。获选者是众望所归的43岁美国哈佛大学法律专家洛桑桑盖。这是西藏流亡政府迎来的第二任总理。与前任相比，而这位新总理身上的担子更重。

在西藏流亡政府所在地达兰萨拉，人们从远处就可以听到年轻僧侣唱经的声音。他们坐在一处露台上，身体不断来回摇摆。身后是喜玛拉雅山陡峭的支脉-由白雪覆盖着的达兰萨拉山峰。 流亡藏人的这座首都迎来了它傍晚的宁静气氛。

但这只是表面现象。这里的藏民社会最近几周来经历了过去几十年来都不曾有过的动荡。身居达兰萨拉的达赖喇嘛已经成为这次政治变革的中心，现任总理桑东仁波切是一个谨慎、冷静的僧人。新总理人选落定，对于他来说"是一次新的尝试。"因为"达赖喇嘛在这个已经存在了369年的体制中统治多年。现在，这是一次挑战，是我们的一次全新的机会。"

桑东仁波切和达赖喇嘛在流亡藏人的政府中共同执政了十年时间。在过去的几个月中，全世界上万名藏人收到呼吁，为现任总理选出接班人。今年三月份的一个突发事件为此次选举赋予了更特殊的意义：因为达赖喇嘛宣布，将全面退出他本人的政治职务。

西藏这位未来的的总理，也就是藏人所说的噶伦赤巴从此将必须自己或者与内阁共同作出政策上的决定。就西藏精神领袖为何提倡在藏民中实行民主的问题，达赖喇嘛的发言人丹增塔拉（Tenzin Takhla）解释说。"达赖喇嘛就此准备已久。他年轻的时候就觉得我们的体制并不公平。所以很早就开始一步一步的将西藏社会民主化。"

时值埃及民主运动如火如荼，达赖喇嘛今年3月宣称，不愿意成为第二个穆巴拉克。但是许多藏人并不理解他的这一决定。对于他们来说，达赖喇嘛已经远远不只是一名精神领袖，而更多的是一名带他们走向自由的领导者。达赖喇嘛的退位严重削弱了这种争取自由的斗争。

活在达赖喇嘛影子里的新总理
而他的这种改革措施将为流亡藏人带来怎样的变革，最晚还要等现任总理的接班人到了达兰萨拉后才能清楚。现在，一位现年43岁的美国哈佛大学法律学者将成为西藏流亡政府的新总理。这是一位不穿僧服，而打领带穿西装的新人。他在达兰萨拉的日子不会好过，因为他既要跟着前任的脚步继续走下去，同时还必须接管达赖喇嘛留下来的政治权力。

针对此种情况，流亡藏人内部有众多呼声，希望达赖喇嘛能够继续用他的影响力在世界上代表藏民利益说话，并承担为藏人政府出谋划策的工作。达赖喇嘛的发言人已经证实："达赖喇嘛是藏人，每一个藏人都有责任为我们的利益讲话。所以他将会继续为政府提供意见，并继续访问世界各国。"

达兰萨拉现在所面对的一个核心的问题是：中国对流亡藏人的此次政治改革将如何看待？北京刚刚抛出指责，说西藏的民主运动只不过是做秀。而达赖喇嘛的发言人郑重的驳回了北京的这种说法。他强调："中国人现在必须明白，西藏问题不再只是达赖喇嘛一个人的问题，而是600万藏人的问题。只要中国不承认这一点，西藏问题就将继续存在，不管达赖喇嘛参与与否。"

所以，达兰萨拉的人现在都在期待新总理上任。今年五月，藏人代表大会将就达赖喇嘛的改革意见作出最后表决。哪怕是像现任总理这样，对达赖喇嘛的改革意见持支持态度的人也不得不承认，他们确实还没有做好准备面对达赖喇嘛辞职。

就连新上任的总理洛桑桑盖也不得不承认,"没有人可以替换达赖喇嘛。"现在他深知，他所面临的最大的挑战就是在藏人以及国际社会间建立威信。除此之外，他所不得不面对的另外一个重大难题是，喜玛拉雅山脉脚下的这座藏人流亡政府不被世界上任何国家承认。

*新一代政治领导人民主产生*
流亡选举委员会4月27日公布的选举结果显示，现居美国的哈佛大学法学院资深研究员洛桑森格博士获得27051票，当选为首席部长(亦称首席噶伦或噶伦赤巴)，得票率为55%。新任首席部长将在8月14日之前宣誓就任。

流亡选举委员会称，此次的选举与以往不同，民众参与率很高，投票率也有增加，从印度到美国、加拿大、欧洲、澳洲、台湾等13个国家和地区的约8万多流亡藏人登记投票，但因尼泊尔及不丹政府受到中国施压，使约2万多名藏人未能投票，实际投票人在5万左右。

今年43岁的洛桑森格出生在印度，毕业于德里大学，曾任西藏青年大会中执委，1995年获得福布莱特奖学金赴美国留学，获哈佛大学法学博士，毕业后在哈佛大学法学院任研究员。2004年，被设在纽约的亚洲学会评选为亚洲24位青年领袖之一。

与许多中国学者关系比较密切的洛桑森格星期三在一份声明中表示，新的选举是对尊者达赖喇嘛高瞻远瞩政策的肯定，是向实现达赖喇嘛建立真正民主藏人社会的远见迈出的重要一步。

洛桑森格曾明确表示，他完全支持达赖喇嘛奉行的“中间路线”，即谋求西藏在中国统治下获得“有意义的自治”，而不是独立。

*藏人社会民主转型*
西藏流亡政府发言人图登桑波星期三向美国之音记者表示，洛桑森格当选为首席噶伦表明，随着达赖喇嘛退出政治，民主机制已经扎根于流亡藏人社会。

他说：“意义在于民主已经深深扎根于流亡藏人社会，新一代首席噶伦被选为政治领袖。”

作为首席噶伦，洛桑森格工作的重点是藏人教育、健康以及流亡藏人社区福祉。不过，西藏流亡政府发言人图登桑波表示，随着达赖喇嘛退出政治，洛桑森格及新流亡政府今后面临的最大挑战是如何与中国政府建立关系，如何继续与北京的对话。

他说：“从上届噶厦(流亡政府内阁)到新一届的传承将会是顺利的。但是，洛桑森格及其内阁的主要任务和最大挑战将是如何继续与中国政府进行对话或讨论，解决西藏长期以来的问题。”

曾荣获诺贝尔和平奖的达赖喇嘛曾表示，他相信藏人新的领导人应当选举产生，而且随着他本人退出政治，在新领导人之下，藏人与北京的对话可能不会像以前那样复杂。

洛桑森格在达赖喇嘛宣布退出政治后曾表示，达赖喇嘛放弃政治权力意味着，藏人将可从两个方面与北京周旋，一是藏人拥有具有历史合法性和全球声誉的达赖喇嘛，二是藏人向中国政府证明，如果藏人可以选择，他们能够形成一个稳定的民主政府。

有报道说，在达兰萨拉的藏人表示，他们不会庆祝星期三的选举结果，因为他们目前在全力抗议中国政府镇压四川阿坝格尔登寺的僧人。报道说，在警方强行带走约300名僧人并打死2名寺外守夜村民后，格尔登寺被强行关闭。

西藏流亡政府驻台湾代表、达赖喇嘛西藏宗教基金会董事长达瓦才仁在接受BBC中文网采访时说，本次西藏流亡政府总理选举投票，全球有八万多流亡藏人注册，实际投票人数约有五万多人。

西藏流亡政府驻台湾代表、达赖喇嘛西藏宗教基金会董事长达瓦才仁接受BBC中文网采访，谈洛桑桑盖当选西藏流亡政府总理。
在回答洛桑桑盖出任新总理是否有利于与中国政府展开对话的问题时，达瓦才仁说，如果中国政府没有诚意，不管洛桑桑盖还是别的人当选，都没有任何意义。

达瓦才仁说，洛桑桑盖并不反对达赖喇嘛主张的中间道路，他只是认为与中国政府的谈判不会有结果。“中间道路反对独立，但也反对在中国政府统治下的名不副实的自治”。

达瓦才仁补充说，中间道路政策的内容是以保存西藏的宗教和文化，以及西藏的民族特质为主要点，它不挑战西藏作为中国一部分的立场，不挑战中国共产党的领导和中国的社会政治制度；但它要求实行真正的自治。

他表示，尽管洛桑桑盖在国际上的的名声远不如达赖，但洛桑桑盖出任新总理不会有很大问题，因为流亡政府的制度在那儿，制度已决定了这一切。

哈佛学者
75岁的西藏流亡精神领袖达赖喇嘛今年早些时候表示将辞任政治领袖的角色，仅保留精神领袖角色，这意味着新的总理人选将承担达赖喇嘛的部分职责。

洛桑桑盖出生于印度，毕业于印度德里大学。他在1992年时曾当选西藏青年大会最年轻的中央执行委员。

1995年，桑盖获得福布莱特奖学金赴美留学，并获得哈佛大学法学硕士和博士。毕业后，桑盖继续任哈佛大学法学院研究员。

桑盖曾表示“印度是我的第二故乡，我从未回到我的家乡。”言下之意西藏是他的故乡。

桑盖的政治观点后来变得温和，支持达赖喇嘛提出的在中国境内实现西藏的“真正自治”。

在采访桑盖时追问“西藏独立是否可行”，桑盖显得谨慎，他说：“这是一个假设，既不能肯定也不能否定。”

西藏精神领袖达赖喇嘛年事已高而且表示有意停止发挥政治作用，这时候西藏流亡政府的领导人将如何发挥作用尤其受到关注。

洛桑桑盖获得这次世界藏人投票的55%当选，以8,000多票的差额领先第二位候选人。洛桑桑盖年轻，自信，而且竞选积极，许多藏人对他当选并不感到意外，但有人对他以巨大差额领先当选感到意外。

相关新闻话题, , 伦敦经济学院的流亡藏人学者策凌说，达赖喇嘛年事已高而且将逐渐减少发挥政治作用，流亡政府新总理需要发挥承上启下的作用，所以许多藏人希望新总理人选更成熟、更稳健。他说洛桑桑盖能以8千多票的巨大优势领先斯坦福大学的旅美藏人学者丹增·哲通那样经验丰富的候选人，令他感到意外。

“藏人的奥巴马”在印度大吉岭藏人社区出生的洛桑桑盖毕业于印度德里大学，1992年曾当选西藏青年大会最年轻的中央执行委员。1995年洛桑桑盖赴美留学并获得哈佛大学法学硕士和博士。他目前是哈佛大学法学院的高级研究员。洛桑桑盖在国际法和解决冲突方面具有广泛的经验。

洛桑桑盖在竞选活动开始的时候就表示要把西方民主竞选方式引入藏人政治。他竞选积极，频繁到访印度藏人聚居区以及欧美各地，广泛联系流亡藏人选民。许多年轻藏人认为自信的洛桑桑盖充满魅力，将他称做“藏人的奥巴马”。

流亡藏人学者策凌认为，西藏流亡政治当中有很强的地域因素。洛桑桑盖祖籍在西藏康区（四川和云南），而印度各处和喜马拉雅山南麓的流亡藏人聚居区和寺院当中康区的藏人很多，策凌认为，地区的联系在投票中可能也起了作用。

“亲美派掌权”
洛桑桑盖希望把西方民主竞选方式引入流亡藏人政治中
流亡藏人选举受到中国当局密切关注，就在藏人选举初见端倪的时候，中国媒体就刊登文章，指责亲美的“藏独”势力增强，《人民日报》还发表了预警性的评论：“恐怖份子准备领导西藏流亡政府？”

《人民日报》在3月22日的评论指责洛桑桑盖与恐怖组织有关，说洛桑桑盖曾经任西藏青年会理事，同时指责西藏青年会理事策动了2008年的西藏事件，因此说该组织是搞分裂的恐怖组织。

中国官方媒体在洛桑桑盖正式当选前，对其所谓亲美背景以及同藏青会的联系加以评论，似乎说明了中国当局对西藏新任流亡政府领导人的态度。

中国政府的两难中国官方媒体的指责似乎也说明洛桑桑盖担任新总理在处理同中国政府关系时面临的挑战。

75岁的西藏流亡精神领袖达赖喇嘛今年早些时候表示将辞任政治领袖的角色，仅保留精神领袖角色，这意味着新的总理人选将承担达赖喇嘛的部分职责。但中国当局一直拒绝跟西藏流亡政府进行任何接触，目前的所谓接触谈判只在北京和达赖喇嘛代表之间进行。

在哈佛大学做学者的桑盖近年来一直通过组织各种学术交流活动，积极寻求同中国学者进行沟通和对话。但在他由学者变为流亡政府政治领导人后，中国官方是否会同他接触对话，则存在很大疑问。

流亡藏人学者策凌说，如果中国政府能够同流亡政府的新总理进行接触，那将代表着中国立场发生重大转变，但他本人持怀疑态度。不过他也认为，如果达赖喇嘛隐退不发挥政治作用，而中国政府仍然拒绝同流亡藏人民选的政治领袖接触，他们也面临一个尴尬的局面。

策凌还说，面临类似问题的不仅是中国政府，西方国家也面临同样的问题，即如何对待新选的流亡政府领导人问题。如果桑盖在国际上积极活动，大幅度提高流亡政府领导人的声望和影响力，那么西方国家政府也面临一个两难的抉择：是否能顶住中国压力，同西藏流亡政府的领导人打交道，毕竟以往西方国家接待达赖喇嘛访问，还可以以达赖喇嘛是宗教领袖的身份应对中国。

达赖喇嘛继承毫无疑问，新选的西藏流亡政府领导人将在达赖喇嘛隐退乃至达赖喇嘛继承问题上发挥更重要的作用，其重要性也因此增强。一般认为，在14世达赖喇嘛身后，北京也会任命自己属意的达赖喇嘛继承人；而达赖喇嘛本人则表示他的继承者会来自流亡社区。

西藏流亡政府周三发布的新总理任命，一改西藏过去几百年的传统，即高级僧侣掌管政府事务的传统。即将离任的流亡政府总理桑东说，西藏流亡政府的民主制度使其有能力处理目前的政治革新，即由僧侣到世俗、由年长者到年轻人、由传统到现代的政治转变。

西藏流亡政府通过民主选举产生更有影响力的政治领导人被认为是达赖喇嘛身后政治安排的一个重要部分。诺贝尔和平奖获得者达赖喇嘛认为，领袖应该由民主选举产生，并且表示，在另外一个西藏领袖的主持下，能够减少同北京谈判的复杂程度。

洛桑桑盖说，达赖喇嘛停止发挥政治作用，意味着西藏人能够在两方面对中国施加压力。一方面，达赖喇嘛继续凭借其历史合法性和世界声望发挥作用；另外一方面，民主的西藏流亡政府能够向中国展示，如果让西藏人自由选择，西藏人有能力建立稳定的民主政府。