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泛蒙古主义是二十世纪初,1919年,在中华民国成立与俄罗斯在西伯利亚势力衰退下由日本提出的。
日本在1919年,趁俄国革命,西伯利亚情势不稳定,提出三蒙统一,由谢苗诺夫与恩琴接受日本支持下实行。日本想染指西伯利亚,但势力不足,因此假手布里亚特人提出泛蒙古主义,借民族自决名义,成立一个受日本控制的傀儡政权,比直接出兵更好。
1918年,在上乌丁斯克召开第一次泛蒙古会议,同年,在大乌里车站召开第二次会议,但没有什么作为,后来在徐树铮控制大局下消失。
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