中俄在蒙古开始抢铀大战 俄罗斯占先机

莫斯科和乌兰巴托即将结束成立多尔诺德（Dornod）铀矿开采合资公司的谈判。昨天《生意人报》报道说，俄罗斯核能国家集团将获得合资公司49%的股份。同时，中国却可能失去该铀矿的开采权——持有许可证的加拿大Khan Resources公司2月初同意了中国核工业集团（CNNC）的收购要约，但蒙古政府却以此为由，于2月25日吊销了该公司的许可证。

俄罗斯核能国家集团公司旗下的ARMZ（AtomRedMetZoloto-核能稀有矿产金属公司）4日表示，成立俄乌合资多尔诺德铀矿公司的工作将在近日结束。蒙古政府将在4月7日的会议上研究这一问题。蒙古核能局开发许可处处长图德尔巴扎尔向国际文传电讯社证实了这一消息。他说，不久前蒙古总理和俄罗斯核能集团总经理基里延科进行了会谈。

2009年1月，俄蒙两国达成了成立铀矿开采合资公司的协议，并与当年8月底签署了相关政府文件。但成立合资公司的问题一拖再拖。其关键问题在于，多尔诺德铀矿的开发许可属于加拿大Khan Resources Inc公司。ARMZ在2009年底提出，以每股0.65加元的价格收购Khan Resources。2010年，Khan Resources同意了中国核工业集团每股0.96加元的收购要约。不过，2月25日，蒙古政府吊销了Khan的开采许可，之后ARMZ放弃了对Khan的竞价。图德尔巴扎尔表示，不排除允许中国或者日本作为第三方参与多尔诺德铀矿开采。

ARMZ证实，根据政府协议，蒙古拥有合资公司51%的股份，俄罗斯拥有49%。包括选择开采作业商之内的决策工作，必须经过双方协商决定。ARMZ还表示，中国已经拥有蒙古的另一处铀矿——古尔万古拉格铀矿（Gurvangulag），因此未来可能共用硫酸工厂等基础设施。

不过，目前还不清楚俄乌合资公司最终将取得哪些铀矿的开采许可。据悉，蒙古政府吊销Khan许可证的原因在于，根据该国新的核能法，任何获得铀矿开采权的公司，5%以上股份变更股东时，需要事先同蒙古核能国家委员会协商。蒙古核能局称，Khan公司没有通知蒙方有关中国核工业集团的收购建议，因此不会恢复该公司的开采许可。

这份许可证包括颁发给中亚铀矿公司（Khan-58%，蒙方-21%，ARMZ-21%）开采多尔诺德铀矿主要区块的237A号许可，以及其余区块的9282X号许可（Khan Resources独资）。Khan Resources表示，两份许可均为该公司在蒙古的子公司拥有，根据法律，只有直接持有许可证的公司进行股东变更时才需要通知政府相关机构。
《生意人报》援引法律专家姆拉诺夫的观点指出，许可证问题的解决取决于蒙古法律设置相关条文的具体目的。俄罗斯核能工业资源公司总裁切尔卡先科强调，民用铀矿正在重新成为大国政治的争夺焦点，而“俄罗斯最早在和平利用核能领域意识到利用政治影响力实现对外经济战略的重要性”。专家不排除，蒙古政府未来可能兼顾俄罗斯和中国的利益，从而在多尔诺德铀矿的开发上做出折中。