蒙古国外交政策

蒙古国家大呼拉尔1994年通过的《蒙古国对外政策构想》规定，蒙奉行开放的、不结盟的、多支点的和平外交政策，强调“同俄罗斯和中国建立友好关系是蒙古对外政策的首要任务”，主张同中俄“均衡交往，发展广泛的睦邻合作”。同时重视发展同美日德等西方发达国家、亚太国家、发展中国家以及国际组织的友好关系与合作。2000年蒙古议会通过的政府“施政纲领”规定，积极推行与民族根本利益和稳定发展目标相一致的独立、开放、多支点的外交政策。保持外交政策的连续性和一致性，继续坚定不移地巩固蒙古国独立、主权和在国际组织中的地位。

截至2003年10月，蒙已同143个国家建交。

【同俄罗斯的关系】

1921年11月5日两国建交。2000年双方互访情况：蒙基础设施发展部长巴特呼率政府代表团访俄（1月）；蒙总统办公厅主任桑·巴雅尔率团访俄（2月）；蒙边防军管理局局长兼边防军司令松德布少将率团访俄（4月）；蒙国家安全委员会秘书包勒德率团访俄（4月）；蒙边防军管理局长松德布少将在恰克图与俄通讯边防局后贝加尔地区管理局长瓦利耶夫会晤，双方签署了2000年合作计划（10月）；俄罗斯伊尔库茨克州州长戈沃林率团访蒙（9月）；俄罗斯国家安全委员会秘书谢尔盖·伊万诺夫率团访蒙（9月）；俄司法部第一副部长杰明率团访蒙（10月）；俄总参谋长兼国防部第一副部长克瓦什宁大将率团访蒙，双方签署《2001年蒙俄国防部门合作计划》和《俄蒙武装力量合作备忘录》（10月）；俄罗斯克麦罗沃州州长图列耶夫率团访蒙（10月）；俄蒙政府间混委会第八次会议在乌兰巴托举行。俄政府副总理兼农业部长高尔代耶夫和蒙基础设施部长吉格吉德率双方代表团出席并签署《2000－2001年度蒙俄政府经贸合作议定书》（11月）；俄罗斯总统普京对蒙进行国事访问。这是26年来俄国家元首首次访蒙。两国元首签署了《乌兰巴托宣言》，双方还签署了《蒙古地方政府和俄罗斯实体（州或共和国）政府合作原则协定》、《在和平利用原子能领域的合作协定的换文》、《蒙俄政府混委会就寻找和归还越境及被盗牲畜问题签署的合作协定的换文》（11月）。

2001年蒙俄关系进一步加强，双方互访频繁。双方互访情况：工业贸易部长其·冈卓里格对俄罗斯克麦沃州进行正式访问（1月）；蒙古平反工作领导委员会主席、国家大呼拉尔副主席宾巴道尔吉访俄（1月）；总统办公厅主任桑·巴亚尔对俄进行工作访问（2月）；工业贸易部长其·卓里格对俄罗斯布里亚特共和国进行工作访问（2月）；法律和内务部长曾·尼亚木道尔吉访俄（2月）；俄副总参谋长斯克沃佐夫上将出席蒙武装力量80周年庆祝活动；俄副外长罗修科夫访蒙（3月）；法律和内务部长国务秘书巴亚斯格楞访俄（3月）；国防部长古尔拉格查赴俄出席人类进入太空飞行40周年纪念活动并对俄进行正式访问（4月）；俄紧急状态部长谢尔盖·绍依古对蒙进行工作访问（5月）；俄联邦会议国家杜马俄蒙小组主席布达扎波夫访蒙（5月）；俄副总理兼农业部长戈尔代耶夫访蒙（7月）；俄西伯利亚军区司令包勒迪廖夫上将访蒙（8月）；俄内务部副部长调查委员会主席莫嘉科夫访蒙（9月）；国家大呼拉尔蒙俄议员小组主席扎斯莱率团访俄（10月）；外长额尔登楚龙对俄罗斯进行正式访问，出席蒙俄建交80周年活动，双方签署2002－2003年两国外交部间合作议定书（10月）；宪法法院院长姜仓出席俄宪法法院成立10周年庆祝活动（10月）；俄法律部第一副部长耶夫德基莫夫访蒙（11月）；蒙俄边界联检代表会议在乌兰巴托举行，双方签署“蒙俄边界划定议定书”（12月）；基础设施部长、蒙俄政府联委会蒙方主席吉格吉德赴俄参加蒙俄政府联委会会议（12月）。

2002年蒙俄关系进一步加强，双方互访频繁，主要情况如下：国家大呼拉尔主席图木尔奥其尔对俄罗斯进行正式访问（2月）；俄罗斯总理卡西亚诺夫访蒙（3月）；蒙古国家安全委员会秘书包勒德访俄（4月）；蒙俄商务理事会成立（4月）；蒙古总理恩赫巴亚尔过境俄罗斯与俄总理举行工作会晤（4月）；俄罗斯阿尔泰边疆区州长索里科夫访蒙（5月）；蒙法院判决执行总局局长乔依姜仓访俄（6月）；俄联邦内务部长格列兹洛夫访蒙（6月）；俄联邦委员会主席米尔诺夫访蒙（7月）；蒙古科学院院长、议员恰德拉访问俄图瓦共和国（8月）；俄通社社长基达科夫访蒙（8月）；蒙教育文化科学部长仓吉德访俄（9月）；俄司法部长柴卡访蒙（9月）；蒙法律内务部长尼亚木道尔吉应邀参加俄司法部成立200周年活动（10月）；俄文化部长率团参加在蒙举办的俄罗斯文化周活动（10月）；蒙国家储备局局长宾巴诺罗布应邀访俄（10月）；俄边防军司令列兹尼切科上将访蒙（10月）；俄国家杜马副主席切林嘎罗夫访蒙（10月）；蒙基础设施部长吉格吉德率团出席在莫斯科举行的蒙俄政府间经贸科技合作委员会主席会议（11月）；俄空军第一副总参谋长比杰夫中将访蒙（11月）；乌兰巴托公民代表呼拉尔主席团主席比列格特访问莫斯科（11月）；俄杜马委员、地区国际反恐委员会主席库利科夫大将访蒙（12月）；俄外交部第一亚洲局长阿法纳斯耶夫访蒙并与蒙外交部邻国局长恩赫图尔举行磋商（12月）。

【同美国的关系】

1987年1月27日蒙美建交。2000年双方交往情况为：图娅外长率团访美（2月）；蒙美在曼谷举行政治磋商，双方就亚太地区安全现状与远景规划、在ARF范围内的活动和两国关系问题交换了看法（5月）；额尔登楚龙外长对美进行工作访问，双方就蒙美合作问题交换了看法。额访美期间还会见了美副国务卿罗斯、美国防部副部长斯克洛姆等(9月)；美国国防部副部长沃特·斯洛科姆访蒙，蒙总统、总理、外长和国防部长分别会见（7月）；美国太平洋部队总司令布莱尔访蒙，蒙总统、总理、外长和国防部长分别会见，总参谋长达希泽伯格同其会谈，双方就美在亚太地区安全方针及蒙美军事合作等问题交换了看法（8月）；美国防部副部长斯克洛姆对蒙进行访问，启动蒙美安全磋商机制。双方签署了两国国防领域环保问题联合声明(12月)。

2001年双方交往情况为：国家大呼拉尔政权建设常设委主席达·登贝尔勒访美（1月）； 自然环境部长巴尔斯包勒德对美国进行工作访问（2月）；美军专家组访蒙，与蒙合作防治口蹄疫（4月）；乌兰巴托市长恩赫包勒德访美（5月）；蒙新闻界知名人士访美（7月）；美前总统吉米·卡特访蒙（9月）；基础设施部长吉格吉德访美（9月）；总理恩赫巴亚尔对美国进行正式访问，双方签署“蒙古政府与美国政府间农产品援助协定”，美向蒙提供1.5万吨小麦（11月）。

2002年蒙美交往主要情况如下：法律内务部长宾巴道尔吉对美国进行工作访问（1月）；蒙古外交部与美国驻蒙古使馆举行例行磋商（4月）；蒙总统办公厅主任巴特赫希格赴美国出席哈佛大学举办的研讨会（4月）；蒙美两国在文莱举行政治磋商（5月）；蒙古民主党主席道尔利格扎布率团出席在华盛顿举办的世界民主联盟成员党党首会晤（6月）；蒙外长额尔登楚龙对美国进行工作访问（9月）。

【同日本的关系】

一、建交

1972年2月19日与日本建交。80年代末以来，蒙古非常重视发展与日本的关系。1988年，蒙古对西方国家的贸易额比1987年增长了46.4％，其中同日本的贸易额增长最快，达2800万美元，占到当年对资本主义国家贸易总额的大约50％。1989年蒙日贸易额增加较快，达到3100万美元。1990年蒙古部长会议主席索德诺木应邀访问日本，这是蒙古人民共和国成立以来政府首脑第一次出访西方资本主义国家。两国签署了一项贸易协定，日方答应向蒙古提供贸易最惠国待遇。索德诺木在同海部首相会见时要求日本政府支持日私营公司同蒙古开展合作。海部说：“我希望日蒙两国政府首脑的这次划时代会晤将加强两国之间的联系和进一步发展两国关系”。他表示，日将从支持蒙古的民主化、经济改革的立场出发进行经济合作。

日本对蒙古的地下资源颇有兴趣，工商界人士来蒙古探宝的源源不断，但鉴于当时蒙古交通运输落后和劳动力素质低，投资环境差，大多也只好望洋兴叹。1991年上半年，日本给蒙古3亿日元的食品和2100万日元药物的援助。下半年日本又向蒙古捐赠1.5亿美元的物品，主要是冬季的必需物品。日本一教授被聘为蒙古政府的经济顾问，参与制定、实施蒙古向市场经济过渡的计划。

二、蒙古国体制改革后蒙日关系

1991年 蒙古国实行体制改革，11月21日蒙古人民共和国改为蒙古国。蒙日关系恢复正常。

1991年3月蒙古对外关系部部长贡布苏伦访问南朝鲜和日本，在日本贡布苏伦把第二次世界大战期间死在蒙古的1597名日本战俘的名单交给了日本外相。日方表示将在近期内派遣人员抵蒙取回这些死亡人员遗骨。同时，两国外长还签署了日方派遣志愿队去蒙古工作的协定。8月中旬，日本海部首相首次访蒙。海部首相在与蒙古总统奥其尔巴特的会谈中，将对“蒙古的民主化和实行市场经济的路线表示明确的支持”，海部除签署蒙古方面一再要求的国际通信卫星组织地面接受站建设项目外，还将表示在资金、开发电力、铁路运输等方面进行合作。

蒙古国和日本于1996年建立全面伙伴关系，日本当年即成为蒙古国的最大援助国。1997年2月蒙总理恩赫赛汗对日本进行工作访问并出席两国建交二十五周年庆祝活动；３月、8月蒙自然环境部长阿迪亚苏伦访日；7月日本众议院副院长渡部恒三率团访蒙；8月日本厚生大臣小泉纯一郎访蒙；10月蒙对外关系部长阿勒坦格列尔对日本进行工作访问；12月蒙健康和社会保障部长卓里格访日。

2000年2月蒙教育部长巴特图尔访问日本；3月日驻蒙大使花田与图娅外长签署日政府向蒙提供计划外援助及粮食援助总额23.4亿日元，合2230万美元的换文；6月阿玛尔扎尔嘎勒总理率团访日参加前首相小渊惠三的葬礼，图娅外长与日本驻蒙大使花田签署日本政府无偿援助外蒙古实施三个项目的换文，总价值约24.64亿日元；9月日本社民党党首土井多贺子对蒙进行工作访问，额尔登楚龙外长率团访问日本。

2001年2月总理恩赫巴亚尔对日本进行正式访问，双方发表联合新闻公报，签署双方政府间关于鼓励和相互保护投资协定；5月教文科部长仓吉德对日本进行正式访问；6月自然环境部长巴尔斯包勒德访日；9月法律和内务部国务秘书策伦道尔吉访日；12月财政经济部长乌兰、法律和内务部长访日。

2002年2月国家大呼拉尔主席图木尔奥其尔对日本进行正式访问；3月社会和劳动保障部长巴特巴雅尔访问日本；5月日本政府向蒙政府提供价值4亿美元的食品援助；6月应蒙古总统的邀请，日本皇子文仁夫妇访蒙；7月自然环境部长巴尔斯包勒德访问日本。

从2002年起，日本政府在蒙实施“草根计划”，将援助重点从经济方面逐渐转向文化思想交流领域。2002年6月，由日本政府拨款援建的蒙日文化中心在蒙古国立大学落成。从2003年开始，日本政府将教育投资工作从首都乌兰巴托向牧区转移，特别是贫困省县。当年，获得日本“草根计划”援助的乡村学校达70所。2004年在“草根计划”范围内又实施了25个项目，包括改扩建基层中小学校舍、幼儿园和整修医疗诊所等。

2003年，日本驻蒙使馆在其馆内建立了“日蒙记者俱乐部”，以便更好地宣传日本对蒙古的援助情况。

2004年8月日本外相川口顺子访问蒙古，蒙方向日方提供了10100名二战后在蒙被俘的日本人（均已死亡）的情况资料。而且蒙古政府应日本政府的要求，在乌兰巴托市南部近郊修建了在蒙日军战俘纪念碑。在朝核六方会谈问题上，蒙古政府积极站在日本的立场上，在联合国改革问题上支持日本成为安理会常任理事国。尤为引人注目的是，蒙古各主流媒体经常把日本列为“对蒙古最友好的国家”之一。同年8月日本环境大臣小池百合子访蒙。

2005年，日本政府向蒙古政府提供了5000万日元，用来更新改善蒙古音乐舞蹈学院的设备。2005财年蒙古获得四笔日本政府开发援助（ODA），总计14.84亿日元，其中对低收入农民的赠款3.3亿日元、对蒙古东部交通干道的兴建和改建援助5.44亿日元、人力资源奖学金4.07亿日元、粮食援助2亿日元。

2006年3月蒙古国总理恩赫包勒德访问日本。8月10日日本首相小泉也在他卸任前一个月亲自走访了蒙古，蒙总理恩赫包勒德在苏赫巴托广场举行了隆重的欢迎仪式，并与小泉举行了会谈，双方签署了蒙日经济合作协议(继续援助协议)和人才培养协议，日本政府向蒙提供６亿日元用于修建博物馆和培养人才。11日，蒙古总统恩赫巴亚尔会见小泉。小泉此访旨在表明日本政府高度重视对蒙关系，将进一步推动蒙日全面伙伴关系的发展。并促成经援换蒙古支持日本“入常”的协议。 以后便有一批又一批日本政要到乌兰巴托“朝圣”，包括前首相森喜朗8月率领的80人国会代表团。

2006年8月11日至27日，美日等国将与蒙古在蒙境内举行代号为“可汗·探索-2006”的多国联合军事演习。日本“自卫队”首次在蒙古参加军事演习，日本军队再次进入蒙古。

据统计，蒙古国和日本于1996年建立全面伙伴关系后，日本已连续10年成为蒙古国的最大援助国。日本平均每年对蒙援助1亿美元，其中3000万至3500万美元为无偿援助，另有约1000万美元为技术合作援助。仅日本政府援蒙的“草根计划”一项，2005年共资助了20多个项目，投入近200万美元。

2007年2月，蒙古国总统恩赫巴亚尔访问日本，双方签署了未来10年两国关系发展规划。7月，日本皇太子德仁访问蒙古国，蒙日正在形成更为紧密的合作关系。

三、日本的意途

日本是蒙古国最大的援助国，援助资金占蒙古国近年接收总援助资金的一半左右。2006年是日本的“蒙古年”，2007年则是蒙古的“日本年”。根据日本驻蒙古大使馆2004年11月的调查，超过七成蒙古人已经把日本视为“对蒙古最友好的国家”。

作为回报，蒙古国积极支持日本成为联合国安理会常任理事国，并希望日本顶替蒙古国于2009年竞选联合国非常任理事国。从1991年至今已经给蒙古提供超过13亿美元的ODA，即日元贷款和无偿援助。从2002年开始，除了ODA，日本还在教育和文化活动上给予蒙古巨额资助，包括非政府组织也深入蒙古内地活动。2006年8月，前首相小泉卸任前特别访问蒙古，并承诺给予3亿5000万日元的经济援助。蒙古总统恩赫巴亚尔在2007年1月24日与日本首相安倍晋三通了电话。电话中恩赫巴亚尔表示：“蒙古决定不参加2008年的安理会非常任理事国竞选，并期待日本能代为参选，并在选举中发挥出自己的实力。”安倍即刻高兴地回应说：“我们对蒙古的善意深表感激。日本将参加竞选并力争胜利。”

近年来，随着国际上矿产资源的升温及蒙古国内投资环境的改善，日本开始积极参与蒙古的矿产资源开发。但日本在蒙古国的矿产资源开发无论是开采还是运输，都需要具有运距短、技术适应性强、劳动成本低优势的中国企业支持。其实，日本极力争夺在蒙古的矿产开发权，用意并不在矿产，而是抑制中国和俄罗斯在蒙古的影响日益扩大、拓展日本的大国地位及外交空间的需要。它们一面着力渲染“蒙古亲日”，日本援助蒙古最多，一面利用蒙古个别极端民族分子的错误行为，大肆宣传“蒙古排华”和中蒙矛盾，企图抬高自己身价，挑拨中蒙关系。

日本的做法同时与延伸美日同盟在中国两侧的存在和影响密切相关，同日本整个中亚地缘政治考虑有关。日本企图配合美国全球战略，把中东经阿富汗和中亚与东亚逐步连接，形成欧亚大陆之间的“一条线”，既可以对付“处于战略十字路口”的俄罗斯，也可以对付同一路口的中国，甚至影响也在这一路口的印度。

【同印度的关系】

1955年12月建交。1997年1月，蒙古同印度签署两国政府间航空关系协定；4月蒙国家大呼皎洋法律常设委主席巴特楚龙访问印度；10月印度下议院议桑格马访蒙。

在2000年以前，印度和蒙古的双边往来并不密切，印度自从20世纪90年代末开始推行“向东看”政策和策略，寻求与中国的邻国建立战略关系。印度加强与蒙古的军事合作关系正是其“向东看”战略的具体步骤之一，旨在增强对周边邻国领空以及该地区军事活动的监控力度。所以蒙古与印度之间的关系近年来(2000年后)得以大幅提升,主要表现为国防和安全联系，经济、文化、体育等交流较少。

2000年2月蒙农牧业工业部长索德诺木策伦访问印度；3月蒙人革党总书记额奈比希对印度进行正式访问；12月蒙古防卫部部长陶高访问印度，印方允蒙军派人到印军校学习。

2001年1月总统巴嘎班迪对印度进行正式访问，双方签署《蒙印联合宣言》、《国防合作协议》等七个文件，《国防合作协议》包括举行联合军事演习、两国军事官员互访等内容；7月印度议会下院议长访蒙；9月印度信息产业部长马哈金访蒙。

2002年1月蒙通社社长巴桑苏伦访问印度；1月国防部长古尔拉格查访问印度；3月教育文化科学部长仓吉德对印度进行正式访问；5月国家大呼拉尔副主席宾巴道尔吉对印度进行正式访问；

2003年11月，印度国防部长费尔南德斯与来访的蒙古国防部长进行会谈并达成协议，印度国防部同意派遣专家对蒙古的所有武器装备进行维修和保养，其中包括蒙军的苏制“米格-21”战斗机的升级计划，这也是印度首次负责对其他国家的武器装备进行日常维护。同年10月，印度派遣了一个大型国防技术专家代表团，包括军械人员和步兵、炮兵及航空工程人员，协助蒙古军方制定装备维护的可行性计划。

2004年1月，蒙古总理又对印度进行了正式访问，其中提升双边防务合作关系是此次访问中的重头戏。在两国总理会谈后发表的联合声明当中，印蒙两国同意进一步深化和加强军事交流与合作，蒙古将派遣军官到印度军事院校接受训练，同时商讨两国进行联合军事演习的可能性。

在2004年、2005年，印蒙两国特种部队先后在蒙古和印度举行了联合军事演习。2004年10月在蒙古境内举行联合维和任务演习，这是两国首次举行双边联合军演。2005年12月印蒙两国建交50周年，双方在印度东北部米佐拉姆Vairangte地区的“反叛乱和丛林战学校(CIJWS)”举行了第二次联合军演。当时的蒙古国防部长策伦呼·沙拉布道尔吉（T.S. Sharavdorj）观摩了演习。期间，双方成立了联合工作小组，负责双边联合军演以及军方官员互访等相关事宜。双方防务合作进入实质化阶段。

印度军方2007年派遣四名上校级军官前往蒙古参加“可汗探索2007”指挥所演习(CPX)。“可汗探索2007”指挥所演习为期10天，于8月1日至10日在蒙古首都乌兰巴托举行，由蒙古和美国联合主办，共有来自15个国家的约240名军人参演。除了印度之外，其它参与国主要包括澳大利亚、孟加拉国、文莱、柬埔寨、法国、德国、印度尼西亚、尼泊尔、新加坡、韩国、斯里兰卡、菲律宾以及汤加等国。此外，孟加拉国、柬埔寨、印度尼西亚、韩国和斯里兰卡五国还派遣大约1000名军事人员，与主办国蒙古和美国一起举行为期两周的“可汗探索2007”野战训练演习。

随即蒙印迎来第三次蒙-印联合军事演习，演习代号为“游牧之象”。两国军事人员于8月28日开始在距乌兰巴托以西约65公里的塔旺陶勒盖武装力量训练中心举行（五丘训练中心）以反恐为主要内容的联合军事演习。此次演习分理论学习和实战演练两个阶段，蒙军80人、印军43人参加演练，两国军人将在演练中相互交流经验，提高维和能力。演习持续到9月5日。

基于印-蒙当前的友好关系，以及两国之间最近推动的一系列外交和安全倡议计划，印度计划扩大并升级其设在蒙古境内的一个“监听站”。不仅如此，印度官方消息来源并透露，印度还正考虑在蒙古境内建立一个早期预警雷达站。

蒙古是俄罗斯的后方也是中国的后方。印度在蒙古搞军事演习是幌子，监听中国军事活动是真。所以印度在蒙古的行为对中国更具现实威胁。由于蒙古的地理特殊外国势力直接军事干预蒙古都不现实,背靠中俄2个大国陆路边境,其他国家干预无法下手。印度和俄罗斯有着庞大的军火贸易，在蒙古搞针对中国的军事活动对俄罗斯不是太敏感。所以俄罗斯一直对印度在蒙古的军事动向不加过问。加上蒙古对印度经济的需要，这些条件都是构成印度能在蒙古军事存在的原因。

印度直接的军事监视对象就是中国最大的航天基地，地理位置靠近外蒙西部。一直以来都是安全的后方。现在印度在中国基地附近的蒙古建立了监听站对中国非常不利。

【同欧洲国家的关系】

2000年人革党总书记恩赫图布辛率团出席意大利左翼民主党会议（1月）；图娅外长对挪威进行正式访问，挪议长会见，这是蒙古部长级官员首次访挪（2月）；图娅外长对瑞典进行正式访问，瑞议长、副总理、外长会见了图，这是蒙古外长首次访问瑞典（2月）；图娅外长对芬兰进行正式访问，芬兰总统阿赫蒂萨里会见。双方签署了蒙芬航空协定(2月)；总统办公厅主任巴雅尔对哈萨克斯坦进行工作访问（2月）；阿玛尔扎尔嘎勒总理对英国进行正式访问。阿与布莱尔首相举行会谈，会见了英外交大臣库克、前首相撒切尔夫人、保守党主席黑格及欧洲复兴开发分行银行官员等，双方签署了航空协定（3月）；蒙副议长道·冈包勒德率团对英国进行工作访问（3月）；蒙教育部长巴特图尔率团访问土耳其，并参加突厥语国家团结与合作第八次会议，会后双方签署蒙土政府2000-2002年度教科文部门合作协定（3月）；斯洛伐克外交部国务秘书对蒙进行工作访问 (3月)；土耳其司法部长吉尔莫特·萨米访蒙，蒙总统、法律部长达希·冈包勒德分别会见。双方签署“民事与刑事司法协助协定”（5月）；巴嘎班迪总统对德国进行正式访问，并出席2000年博览会开幕式。德总统约翰内斯·劳、首相施罗德会见。双方签署了有关蒙德联合对哈尔和林进行考古发掘的费用问题的联合公报（5月30日-6月2日）；巴嘎班迪总统对意大利进行工作访问，意总统及参众两院议长会见（6月）；巴嘎班迪总统对梵蒂冈进行工作访问，会见了罗马教皇二世和梵蒂冈总理（6月）；蒙总统巴嘎班迪对保加利亚进行正式访问，双方签署了相互鼓励和保护投资协定、卫生合作协定、两国外交部合作备忘录和两国卫生部2000-2002年合作计划等四个法律文件(6月)；意大利外贸部副部长巴奥罗·法布里对蒙进行工作访问(10月)；蒙英第六次圆桌会议在伦敦举行。蒙国家大呼拉尔安全和对外政策常设委员会主席龙戴姜仓和副外长巴特包勒德等出席（11月）；蒙国家安全委员会秘书包勒德访问哈萨克斯坦，双方签署了2001－2002年两国安委会合作计划（11月）；意大利工业外贸部副部长麦罗·法伯里克对蒙进行了工作访问（12月）；蒙古欧盟合作联合委员会第五次会议在乌兰巴托举行（11月）。

2001年总理恩赫巴亚尔对欧盟和卢森堡进行工作访问，并于25日赴瑞士达沃斯参加第31届世界经济论坛年会（1月）；英国政府允向蒙提供100万英镑的救灾援助（3月）； 法律和和内务部长尼亚木道尔吉访问德国（4月）；匈牙利国民议会副议长卡特琳女士访蒙（5月）；宪法法院院长那·姜仓访问土耳其（5月）；外长额尔登楚龙正式访问白俄罗斯（5月）；财政经济部副部长恩赫泰旺访问波兰（6月）；波兰宪法委员会主席访蒙（6月）；土耳其国务部长兼土蒙政府联委会土方主席阿卜杜尔哈卢克·洽伊访蒙（7月）；德国法律部长访蒙（7月）；蒙工贸部长冈卓里格访问德国（9月）；德国不来梅州州长、参议员、法律部长海宁·舍夫访蒙（9月）；国家大呼拉尔副主席宾巴道尔吉访德（9月）；教文科部长仓吉德访问土耳其（9月）；捷克自然环境部长米洛什·库吉维耶尔特访蒙（9月）；工贸部国务秘书云登访英（11月）；前议长贡其格道尔吉出席瑞士社会党大会（11月）；国防部长古尔拉格查访问土耳其（11月）；自然环境部长巴尔斯包勒德对捷克进行正式访问（11月）；国家大呼拉尔副主席宾巴道尔吉访问挪威、瑞典（11月）。

2002年外长额尔登楚龙与法国驻蒙大使签署食品援助协定，法国在年内援蒙5000吨小麦（2月）；国家大呼拉尔主席图木尔奥其尔、人革党总书记伊德沃赫腾访德（2月）；国家大呼拉尔主席图木尔奥其尔对土耳其进行正式访问（2月）； 国防部长古尔拉格查访问德国、比利时（3月）；国家大呼拉尔办公厅秘书长访问德国（3月）；宪法法院院长姜昌对德国、法国、葡萄牙进行工作访问（4月）；国家安全委员会秘书包勒德对访问土耳其、俄罗斯（4月）；意大利政府向蒙提供价值20亿里拉的2300吨大米的无偿援助（4月）；教育文化科学部长仓吉德对土耳其进行工作访问（4月）；健康部长尼亚木达瓦访问德国（5月）；德国外交部国务部长访蒙（5月）；土耳其总统艾哈迈特·内吉代特·赛泽尔访蒙，双方签署了《蒙古政府和土耳其政府关于国际公路运输的协定》（6月）；总统巴嘎班迪访问瑞士、列支敦士登、乌克兰，蒙乌双方签署《蒙古政府和乌克兰部长会议关于避免双重征税和偷漏税的协定》、《蒙古国教文科部和乌克兰教育科学部之间2002-2005年教育科学合作协定》（6月）；奥地利国民议会议长海因茨·费舍尔访蒙（8月）；蒙古国防部国务秘书巴桑呼少将访问德国（8月）；比利时总长、国王军事顾问赫尔特雷上将访蒙（8月）；蒙德政府间2002-2003年发展政策合作磋商在乌兰巴托举行，双方签署“2002-2003年蒙德政府间合作备忘录”，据此，德将在蒙实施价值2100万欧元的项目（9月）；国家大呼拉尔主席图木尔奥其尔访问土耳其、比利时、卢森堡、法国（10月）；蒙古乌克兰政府间贸易、经济、科技委员会第三次会议在乌兰巴托举行，蒙工业贸易部副部长冈卓里格与会（10月）；比利时国防大臣安德烈·弗拉奥访蒙（11月）；国家大呼拉尔副主席宾巴道尔吉访问英国（12月）；保加利亚国民议会主席格尔吉科夫访蒙（12月）。

【同亚洲其他国家的关系】

2000年蒙越在河内签署两国公民往来制度协定（1月）；韩国法务部长官金正吉对蒙进行访问，双方签署了两国法律部合作协定（1月）；蒙农牧业工业部长索德诺木策伦访问印度（2月）；蒙教育部长巴特图尔访问日本（2月）；蒙自然环境部长门德赛汗访问科威特(3月)；蒙人革党总书记额奈比希对印度进行正式访问（3月）；日驻蒙大使花田与图娅外长签署日政府向蒙提供计划外援助及粮食援助总额23.4亿日元，合2230万美元的换文，（3月）；蒙农牧业工业部长索德诺木策伦率团访问以色列，双方签署两国农牧业部门合作协定（3月）；蒙国家大呼拉尔主席贡其格道尔吉对韩国进行正式访问，并出席蒙韩建交10周年庆祝活动（3月）；越南国家主席陈德良对蒙古进行正式访问，双方发表联合公报，签署了蒙越友好关系与合作条约、鼓励和保护投资协定、民事与刑事司法协助协定(4月)；蒙法律部长达·冈包勒德率团访越，双方签署两国合作议定书和2000-2001年度合作计划(6月)；阿玛尔扎尔嘎勒总理率团访日参加前首相小渊惠三的葬礼（6月）；图娅外长与日本驻蒙大使花田签署日本政府无偿援助蒙古实施三个项目的换文，总价值约24.64亿日元（6月）；巴嘎班迪总统对菲律宾进行国事访问。双方签署相互保护与鼓励投资协定、科技领域合作协定、文化关系协定和航空协定，并发表联合声明。日本社民党党首土井多贺子对蒙进行工作访问（9月）；额尔登楚龙外长率团访问日本（9月）；老挝人民革命党政治局委员、国会主席沙曼·维吉亚率团访蒙（10月）；副外长巴特包勒德对阿联酋进行工作访问(11月)；蒙古国防部部长陶高访问印度，印方允蒙军派人到印军校学习(12月)。

2001年监察委员会主席扎布兹玛访问韩国（1月）；总统巴嘎班迪对印度进行国事访问，双方签署“蒙印联合宣言”等七个文件（1月）；总统巴嘎班迪对尼泊尔进行国事访问，这是蒙总统首次访尼，双方签署《蒙古国政府与尼泊尔政府双边合作总协定》，并发表《蒙尼联合公报》（1月）；国家大呼拉尔副主席扎·宾巴道尔吉对韩国进行工作访问（1月）；国家大呼拉尔副主席扎·宾巴道尔吉出席在智利圣地亚哥举行的亚太地区论坛，并对智利进行访问（1月）；总统巴嘎班迪对韩国进行国事访问，双方商定发展“知识伙伴关系”计划，发表“韩蒙国家元首会谈成果联合新闻公报”（2月）；总理恩赫巴亚尔对日本进行正式访问，双方发表联合新闻公报，签署两国政府间关于鼓励和相互保护投资协定（2月）；总统巴嘎班迪对新加坡进行国事访问，这是蒙国家元首首次访新，双方签署两国科技大学之间合作协定（2月）；总统巴嘎班迪对阿联酋进行国事访问，这是蒙国家元首首次访阿（2月）；加拿大外交与国际贸易部国务秘书雷·巴格塔汗访蒙，双方商定自2002年起每年将互派20名留学生（4月）；韩国信息通信部长梁承泽访蒙（4月）；国家大呼拉尔主席额奈比希对墨西哥进行正式访问，这是两国间进行的首次高访（4月）；国家大呼拉尔社会政策常设委主席冈迪访韩（4月）；国家大呼拉尔主席额奈比希对古巴进行正式访问（4月）；教文科部长仓吉德对日本进行正式访问（5月）；自然环境部长巴尔斯包勒德访日（6月）；韩国总理李汉东访蒙，这是韩总理首次访蒙，韩政府允向蒙提供100万美元的无偿援助用于发展电信业，双方签署中小企业合作协定和两国电信公司的合作协定（6月）；印度议会下院议长访蒙（7月）；外长额尔登楚龙对越南进行正式访问，双方签署“蒙古政府与越南政府文化合作协定”（7月）； 印度信息产业部长马哈金访蒙（9月）；外交部国务秘书冈包勒德对朝鲜进行工作访问（9月）；法律和内务部国务秘书策伦道尔吉访日（9月）；古巴副外长门切罗访蒙（10月）；墨西哥总统福克斯赴上海出席APEC领导人非正式会议途中经蒙古作短暂停留，这是墨总统首次访蒙（10月）；财政经济部长乌兰访日（12月）；法律和内务部长访日（12月）；基础设施部副部长乌勒木巴亚尔访问泰、马、韩等国，考察发展旅游业的经验（12月）。

2002年，基础设施部副部长乌勒木巴雅尔访问朝鲜（1月）；蒙通社社长巴桑苏伦访问印度（1月）；国防部长古尔拉格查访问印度（1月）；国家大呼拉尔主席图木尔奥其尔对日本进行正式访问（2月）；基础设施部长吉格吉德访问印度（2月）；自然环境部长巴尔斯包勒德访问科威特、阿联酋（2月）；教育文化科学部长仓吉德对印度进行正式访问（3月）；法律部长尼亚木道尔吉访问韩国（3月）；社会和劳动保障部长巴特巴雅尔访问日本（3月）；国防部副部长陶高访问新加坡（3月）；日本政府向蒙政府提供价值4亿美元的食品援助（5月）；工业贸易部长冈卓里格访问加拿大（5月）；国家大呼拉尔副主席宾巴道尔吉对印度、老挝进行正式访问（5月）；土耳其国防部长萨巴哈廷·奥克马克奥卢访蒙（5月）；外长额尔登楚龙出席在汉城举办的世界杯开幕式（5月）；应蒙古总统的邀请，日本皇子文仁夫妇访蒙（6月）；自然环境部长巴尔斯包勒德访问日本（7月）；吉尔吉斯斯坦总统阿斯卡尔·阿卡耶夫访蒙，双方签署了联合宣言、安全委员会合作议定书、科学院合作协定（7月）；朝鲜外务相白南舜访蒙，双方签署了《蒙古朝鲜友好关系与合作条约》（8月）；老挝副总理兼外交部长宋沙瓦·凌沙瓦访蒙（8月）；法律内务部国务秘书策伦道尔吉访问加拿大（9月）；蒙朝政府间经济、科技合作委员会第五次会议在平壤举行，法律内务副部长蒙赫奥尔吉勒率团与会（9月）；总理恩赫巴亚尔访问越南、印尼、新加坡（10月）；埃及副外长访蒙，与蒙副外长巴特包勒德举行磋商（10月）；人革党总书记伊德沃赫腾访韩（10月）；国家大呼拉尔主席图木尔奥其尔访问泰国（11月）；韩国国际协力团（{KA{G）与蒙签署信息技术园建设方案备忘录，韩将向蒙信息领域提供100万美元无偿援（11月）；食品农牧业部长那桑扎尔格勒访问加拿大（11月）。

【同国际组织的关系】

2000年图娅外长访问欧盟（2月）；图娅外长参加在泰国曼谷举办的联合国贸发会议第十届大会（2月）；蒙古加入太平洋经济合作理事会（4月）；图娅外长访问联合国（4月）；蒙政府与联合国开发计划署等联合在乌兰巴托举办了题为“全球化时代人类的安全”国际研讨会(5月)；蒙健康和社会保障部长索宁参加在日内瓦举行的世界卫生组织第53届大会（5月）；蒙对外关系部国务秘书奥其尔扎布出席在曼谷举行的ARF高官司会议（5月）；阿玛尔扎尔嘎勒总理参加在拉脱维亚举行的欧洲复兴开发银行年会，会议正式吸收蒙古为该银行成员(5月)；全面禁止核试验条约组织筹委会执行秘书沃尔夫冈·霍夫曼访蒙，双方签署有关监督核能使用问题的协定（6月）；图娅外长出席在曼谷举行的联合国亚太经社理事会第56届会议（6月）；图娅外长出席第23次妇女特别联大（6月）；亚太安全与合作委员会北太平洋工作组第6次会议在乌兰巴托举行，来自美、俄、韩等12国代表出席会议（6月）；图娅外长赴波兰华沙参加民主国家外长级首次会议（6月）；图娅外长赴曼谷出席ARF外长会议(7月)；额奈比希议长出席在美国举行的“世界和平与合作问题会议”“千年议长大会 (8月)；巴嘎班迪总统出席在纽约举行的联合国千年首脑会议（9月）；蒙武装力量派一个排首次参加在哈萨克斯坦举行的中亚维和营-2000野外联合演习(9月)；国家大呼拉尔副主席宾巴道尔吉出席在雅加达举行的各国议会联盟第104次会议(10月)；自然环境部长巴尔斯包勒德出席在尼泊尔召开的由世界环境保护基金筹办的宗教组织首脑环境保护会议 (11月)；自然环境部长巴尔斯包勒德出席在海牙召开的第六届国际气象会议。巴还赴布鲁塞尔非正式访问北约总部(11月)；蒙古欧盟合作委员会第5次会议在乌兰巴托举行(12月)。

2001年欧洲复兴发展银行中亚局局长麦克尔·戴维访蒙（2月）；亚行决定向蒙古提供550万美元的救灾援助（2月）；联合国粮农组织决定向蒙提供870万美元的救灾援助（2月）；世行负责东亚太平洋地区事务的副行长卡苏姆访蒙（3月）；国家大呼拉尔副主席宾巴道尔吉出席在哈瓦那举行的各国议联第105届大会（4月）；财政经济部长乌兰出席在伦敦举行的欧洲复兴开发银行年会（5月）；财政经济部长乌兰赴华盛顿参加国际货币基金组织和世行联合举办的春季会议（5月）；第八次国际援蒙会议在巴黎举行，俄、中、美、加、日、韩、德、科威特、阿联酋、联合国、IMF、世行、亚行等30多个国家和国际组织的代表与会，财政经济部长乌兰出席。与会各方允在未来的12个月内共向蒙提供3.3亿美元的经济援助（5月）；外长额尔登楚龙访问联合国驻维也纳、日内瓦总部（5月）；外长额尔登楚龙赴河内出席第八次ARF部长会议（7月）；国家大呼拉尔主席额奈比希出席在汉城举行的亚太议员联盟第67次会议（8月）；亚洲开发银行行长千野忠男访蒙（8月）；总检察长蒙·阿勒坦呼亚格赴悉尼参加第6次国际检察长联合会会议（8月）；联合国粮农组织总干事迪乌夫访蒙（8月）；联合国秘书长代表、联合国副秘书长兼驻日内瓦总部总干事弗·彼德罗夫斯基访蒙（9月）；法律和内务部长尼亚木道尔吉赴日内瓦出席世界知识产权组织第36次会议（9月）；总理恩赫巴亚尔出席第56届联大（11月）；基础设施部长吉格吉德赴韩国出席亚太国家基础设施部长会议（11月）；世界知识产权总干事卡米尔·伊德里斯访蒙（11月）。

2002年，国家大呼拉尔副主席宾巴道尔吉赴夏威夷出席亚太国家议会论坛会议（1月）；财政经济部长乌兰出席在马尼拉举行的亚洲开发银行地区高级会晤。双方签署《住宅经费项目协议》和《牧区经费项目协议》，亚行据此分别向蒙提供1500万和870万美元贷款（1月）；总理恩赫巴亚尔赴纽约出席世界经济论坛第32届年会（1月）；国家大呼拉尔副主席宾巴道尔吉率团参加在摩洛哥举行的国际议联第107次会议（3月）；财政经济部长乌兰参加了亚洲开发银行在马尼拉召开的关于经济合作问题的首次中亚国家部长会议（3月）；亚行与蒙方签署《教育发展计划贷款协议》，据此将向蒙提供1400万美元贷款（5月）；总理恩赫巴亚尔率团参加在纽约举行的联合国大会儿童问题特别大会（5月）；世界银行行长沃尔芬森访问蒙古，1991年蒙古加入世行以来，世行共向其提供贷款、援助2.72亿美元（5月）；人革党总书记伊德沃赫腾出席在摩洛哥举行的社会党国际会议（5月）；总统巴嘎班迪参加在哈萨克斯坦阿拉木图举行的亚洲相互协作与信任措施会议首次峰会（6月）；第八次东北亚环境合作高官会在乌兰巴托举行，韩、日、中、俄、蒙等国代表与会（6月）；第五次东北亚安全研讨会首次在乌兰巴托举行。会议由蒙古战略研究所与美国驻蒙古使馆联合举办，中、韩、日、俄、美、蒙等国的专家与会（6月）；第九次援蒙捐助国会议在乌兰巴托举行，来自25个国家和16个国际组织的代表与会，会议共承诺向蒙提供3.3亿美元的无偿援助和贷款（7月）；联合国教科文组织总干事松浦晃一郎访蒙（7月）；外长额尔登楚龙出席在文莱举行的东盟地区论坛第九届外长会晤（7月）；总统巴嘎班迪参加在南非举行的可持续发展世界首脑会议，朱镕基总理会见（9月）；万国邮联主席托马斯·利维访蒙（9月）；世行驻蒙代表沙哈与蒙财长乌兰签署关于世行向蒙提供500万美元贷款的文件（9月）；外长额尔登楚龙出席第57届联大会议（9月）；蒙政府与世行联合举办的第三次蒙古“外国投资者会议”在乌兰巴托召开（9月）；国家大呼拉尔副主席宾巴道尔吉出席在日内瓦举行的各国议会联盟第171届年会（9月）；联合国秘书长安南夫妇访蒙（10月）；中俄蒙三国过境运输协定第四次谈判在乌兰巴托举行（11月）；蒙财长乌兰与亚行签署相互谅解备忘录，据此，亚行将向蒙提供1800万美元优惠贷款（11月）。

　　2003年，蒙国家大呼拉尔副主席宾巴道尔吉出席在马来西亚首都吉隆坡举行的亚太议会论坛第十一次年会（1月）；蒙人革党总书记伊德沃赫腾出席在罗马举行的社会党国际协商会议（1月）；蒙总统巴嘎班迪出席在纽约举行的联合国“十年扫盲活动”开幕式（2月）；亚洲佛教徒和平会议在老挝首都万象举行，蒙甘登寺住持乔依扎木兹与会（2月）；蒙总理恩赫巴亚尔出席在马来西亚吉隆坡举行的不结盟运动首脑第13次会议（2月）；第三届世界水论坛会议在日本京都举行，蒙自然环境部长巴尔斯包勒德与会（3月）；蒙财经部长乌兰出席在乌兹别克斯坦首都塔什干举行的欧洲复兴银行管理人会议（5月）；亚太环境论坛第四次会议在蒙举行（8月）；蒙国家大呼拉尔主席图木尔奥其尔出席在菲律宾马尼拉举行的亚洲议会和平会议第四届年会（8月）；新建或重建民主国家第五次会议在乌兰巴托举行，119个国家的415名代表出席（9月）；蒙总统巴嘎班迪出席在纽约举行的第58届联大会议（9月）；亚行副行长艾肯博格访蒙，允于2004年向蒙提供4200万美元贷款和援助（10月）；蒙工贸部长冈卓里格出席在新加坡举行的东亚经济峰会（10月）；蒙古、欧盟合作委员会第七次会议在乌兰巴托举行（11月）。

【同中国的关系】

　　一、中国与蒙古国双边关系

　　中蒙两国边界线长4710公里。两国于1949年10月16日建立外交关系。中蒙建交50年来，两国关系虽经历过一些曲折，但睦邻友好始终是主流。尤其是近10年来，两国关系发展迅速，成果显著。1994年，双方重新签署《中蒙友好合作关系条约》，为两国关系健康、稳定发展奠定了政治、法律基础。1998年12月，应江泽民主席邀请，蒙古总统那•巴嘎班迪对中国进行了国事访问，双方发表中蒙联合声明，确定建立两国面向21世纪长期稳定、健康互信的睦邻友好合作关系，为两国关系的未来发展指明了方向。1999年7月，江泽民主席应邀对蒙古进行国事访问，充实和丰富了两国睦邻友好合作关系的内涵。2002年１月，蒙古总理恩赫巴亚尔对中国进行了正式访问，双方发表联合公报。2003年6月，胡锦涛主席对蒙古进行国事访问，双方宣布建立中蒙睦邻互信伙伴关系，并发表联合声明。2004年7月，蒙古总统巴嘎班迪对中国进行国事访问，双方发表中蒙联合声明。2005年11月，蒙古总统恩赫巴亚尔对中国进行国事访问，双方发表中蒙联合声明。2006年11月，蒙古总理恩赫包勒德对中国进行正式访问。2008年6月，习近平副主席应邀对蒙古进行正式访问。近年来，两国互利合作不断扩大，中国已连续多年成为蒙最大的贸易伙伴和投资国。在国际事务中，双方在许多问题上有着相同或近似的看法，保持密切沟通与合作。

　　蒙古是中国北部的重要邻国，地处中俄两国之间，地理位置独特。多年来，中国政府坚定不移地对蒙古奉行睦邻友好政策。中方尊重蒙古的独立与主权，尊重蒙古人民自己选择的发展道路，尊重蒙古的无核区地位。

　　二、双边政治关系回顾
　　蒙古是最早承认中华人民共和国的国家之一。1960年双方签订《中蒙友好互助条约》。1962年签订《边界条约》。60年代中后期，两国关系经历了曲折。70年代，两国恢复互派大使。80年代，两国关系逐步改善。1989年两国关系和两国执政党－中国共产党与蒙古人民革命党相互关系实现正常化。此后，两国友好交流与合作在政治、经济、文化、教育、军事等各个领域不断得到巩固和发展。1990年中蒙双方发表联合公报，1994年修订《中蒙友好互助条约》，并在此基础上签订《中蒙友好合作关系条约》。双方确认，两国在和平共处五项原则基础上加强和发展友好合作关系。

　　蒙古领导人访华的主要有：总理泽登巴尔（1952、1959、1962年）、大人民呼拉尔主席团主席桑布（1954年）、蒙古人民革命党中央第一书记丹巴（1956年）、大人民呼拉尔主席贾尔卡赛汗（1960年）、大人民呼拉尔主席林钦（1988年）、大人民呼拉尔主席团主席彭•奥其尔巴特（1990年）、蒙古人民革命党中央委员会主席贡•奥其尔巴特（1991年）、副总统兼国家小呼拉尔主席拉•贡其格道尔吉（1991年）、总理宾巴苏伦（1992年）、国家大呼拉尔主席那•巴嘎班迪（1994年）、总理彭•扎斯莱（1996年）、总统那•巴嘎班迪（1998年、2004年）、总理林•阿玛尔扎尔嘎勒（1999年）、国家大呼拉尔主席拉•贡其格道尔吉（2000年）、总理那•恩赫巴亚尔（2002年）、总统那·恩赫巴亚尔（2005年）、总理米•恩赫包勒德（2006年）、国家大呼拉尔主席达•登贝尔勒（2008年）、总理桑•巴雅尔（2009年）。

　　中国领导人访蒙的主要有：总理周恩来（1954、1960年）、国家副主席朱德（1956年）、国家主席杨尚昆（1991年）、总理李鹏（1994年）、全国人大常务委员会委员长乔石（1997年）、副总理兼外长钱其琛（1997年）、国家主席江泽民（1999年）、中共中央政治局委员、书记处书记尉建行（2000年）、国家主席胡锦涛（2003年）、副总理吴仪（2005年）、全国政协副主席徐匡迪（2006年）、国家副主席习近平（2008年）。

　　三、双边经贸关系和经济技术合作
　　1951年中蒙两国建立贸易关系。1989年两国政府成立了经济、贸易和科技合作委员会，迄今已举行十一次会议。1991年两国政府签订了新的贸易协定，以现汇贸易取代了政府间记帐贸易。同年，两国政府签署投资保护协定。据中国海关统计，2008年，中蒙贸易总额约为24.38亿美元，其中，中方出口额约为9.06亿美元，进口额约为15.31亿美元。2008年，两国政府签署《中蒙经贸合作中期发展纲要》。

　　中蒙两国在平等互利基础上发展经贸合作关系。据蒙方统计，截至2008年底，中国对蒙投资共计16.8亿美元，投资项目4628个，继续保持为蒙第一大投资国。2009年4月，蒙古副总理、中蒙经济、贸易和科技合作委员会蒙方主席米•恩赫包勒德率团参加在北京举行的该合作委员会第十一次会议。

　　1985年以来，两国在发展政府间贸易的同时发展边境贸易。目前，中国的内蒙古自治区、新疆维吾尔自治区、宁夏回族自治区、河北省、吉林省等同蒙古有关地区和部门开展边境贸易。

　　四、文化、科技与教育等方面的双边交往与合作
　　中蒙两国于1951年起建立文化联系。近年来，根据中蒙两国政府文化交流计划，两国开展了多渠道、多层次、多形式的文化交流与合作。1994年双方签署《中蒙文化合作协定》。1997年，文化部长刘忠德率中国政府文化代表团访蒙，这是中蒙建交以来中国文化部长对蒙进行的首次访问。1998年，蒙古教育部长其•赛汗比列格率政府代表团访华，双方签署《中蒙1998－2000年文化交流执行计划》。1999年4月，文化部副部长艾青春率中国政府文化代表团访蒙。2001年4月，文化部部长助理常克仁率政府文化代表团访蒙，双方签署两国政府“2001-2003年文化交流合作执行计划”。2001年5月，蒙教文科部长仓吉德访华。2002年3月，蒙古广播电视局长冈包勒德访华。2004年4月，文化部部长孙家正率团访蒙，并参加了首次在蒙古举办的“中国文化周”活动。2005年4月，蒙教文科部长查干访华，“蒙古文化周”活动在中国举行。2008年5月，蒙古国立大学孔子学院揭牌。

　　1987年，中蒙恢复中断20多年的科学技术交流，双方签署了两国政府《1987－1988年度科技合作计划》。1989年，蒙古政府科技合作代表团访华。此后，双方定期举行科技合作会议和签订年度科技合作计划。1999年，科学院院长路甬祥率中国科学院代表团访蒙。2001年11月，中科院副院长杨柏龄访蒙。2007年7月，科技部副部长程培津率中国政府科技代表团访蒙并出席“中蒙技术转移中心”成立揭牌仪式。

　　中蒙两国教育交流始于1952年，多年来，两国在教育领域的交流与合作发展顺利。1996年，蒙古科教部长图木尔奥其尔访华，双方签署《中蒙1996－2000年教育交流与合作计划》。1998年，中蒙签署《中华人民共和国政府和蒙古国政府相互承认学位学历的协定》。2000年，双方签署《利用中国无偿援助款项培养蒙古留学生项目执行计划》。2002年，教育部副部长张天保率团访蒙。2003年，蒙古教育文化科学部长仓吉德访华。2005年，双方签署《中华人民共和国教育部与蒙古国教育文化科学部2005－2010年教育交流与合作计划》。2008年，双方签署《关于组织国际汉语教师中国志愿者赴蒙古国任教的协议书》。

　　五、其他关系
　　随着两国关系的发展，两国领事关系也不断发展。1986年两国政府在北京签署了《中蒙领事条约》。1990年，蒙古恢复驻中国呼和浩特总领馆。1996年，蒙古驻呼和浩特总领馆驻二连办公室正式办公。1997年两国签订了《中华人民共和国政府和蒙古国政府关于蒙古国在中国香港特别行政区保留名誉领事馆的协定》。2007年，蒙古驻呼和浩特总领馆驻二连办公室升格为领事馆。目前，双方对持外交、公务和因公普通护照人员互免签证。中蒙两国领事关系的发展，为推动两国经贸往来和人员交流起到了积极作用。

　　1991年，中蒙两国签订《中华人民共和国政府和蒙古人民共和国政府关于边境口岸及其管理制度的协定》。2004年，双方对此协定进行了修订。

　　目前，北京至乌兰巴托之间双方开辟有定期航班。

　　六、主要双边协议
　　1、《中华人民共和国和蒙古人民共和国边界条约》（1962．12．26）
　　2、《中华人民共和国和蒙古人民共和国领事条约》（1986．8．9）
3、《中华人民共和国和蒙古国友好合作关系条约》（1994．4．29）

蒙古与中国台湾省之间有经贸往来。据蒙方统计，1991年以来，台湾共向蒙提供无偿援助1260万美元；1998年至2001年底，蒙台贸易总额为1259.3万美元。2002年9月1日，台湾在蒙古设立贸易经济代表处。