2012年7月4日星期三

蒙古民主党为什么会获胜?

根据蒙古国选举总委员会最新公布的初步统计结果,蒙古民主党在6月28日举行的国家大呼拉尔(议会)选举中已获得议会76个议席中的31席,以微弱多数获胜。而执政的蒙古人民党获27席,新组建的蒙古人民革命党与蒙古民族民主党“正义联盟”获10席,公民意志党和独立参选人获得5席,还有3个席位因候选人支持率不足28%,根据选举法规定需要重新选举。从目前情况看,民主党在本次议会选举中获胜已成定局。

本次蒙古国议会选举全国登记选民183万多,投票率为65.24%。根据去年底蒙古国国家大呼拉尔修改的选举法,本次选举实行由多数制和比例制相结合的混合选举制,多数选举部分由政党提名候选人和独立候选人参加26个选区48个议席的竞选,而比例选举部分则由选民对政党的支持率来确定其余28个席位的分配。

本次蒙古国议会选举的竞选形势空前激烈,544名候选人竞选76个议席,参选人数多,政治背景复杂,不确定因素较多,民主党能以微弱多数胜出实属不易。究其获胜原因主要有以下几点:

一是巧妙安排候选人。民主党在以党派参选的人选中尽量安排党的领导机构成员和有才华有势力的女性。民主党把比较有把握的人选,如党主席阿勒坦呼雅格和议会党团主席赛汗比列格等中坚人物,安排在党派的候选人中参选,将三次连任议员的巴雅尔朝格特和包勒德等安排在很有把握的原选区竞选。初步统计结果显示,首都选区的14个议席中,民主党拿到了11个。

二是提前进入备选状态。为争取大选获胜,民主党采取了一系列与执政的蒙古人民党抗衡的步骤。其一,在今年年初民主党退出联合政府,把民众对本届政府的承诺未兑现和对经济社会发展失衡的不满留给执政的蒙古人民党,让其承担责任失去部分选票。其二,在全国范围开展反腐败斗争,把矛头主要对准蒙古人民党,抓捕一些蒙古人民党的省长、局长等高官。蒙古国腐败现象颇为严重,民主党打反贪旗使蒙古人民党丢分不少。

三是前总统恩赫巴亚尔新成立的蒙古人民革命党分流了蒙古人民党的一部分选票,加之原蒙古人民党的几名议员退出该党加入了蒙古人民革命党,这进一步削弱了蒙古人民党的选民支持率。

民主党经过精心策划、充分准备,最终以微弱优势在本次蒙古国议会选举中胜出,下一步就是与哪个政党或联盟联合组建新政府的问题。有分析人士认为:民主党选择与蒙古人民党再次组建联合政府,将有利于蒙古国未来四年的平稳发展。而民主党如果选择与蒙古人民革命党“正义联盟”联合组建新政府,那么蒙古人民党将成为最大的反对党,会给联合政府施政带来新麻烦,因而也会对未来政府稳定带来一定影响。
蒙古国选举总委员会4日公布了国家大呼拉尔(议会)选举结果,蒙古民主党、蒙古人民党、蒙古人民革命党(人革党)与蒙古民族民主党组成的“正义联盟”、公民意志绿党和独立候选人分别获得31、27、11、2、3个议席,另外有2个议席因支持率不足28%需重新补选。

民主党获得76个议席中的相对多数。根据蒙古国法律,由于未达到半数以上(39个)席位,民主党将与人民党或“正义联盟”组建联合政府。

人民党执政4年间,全球经济、金融危机对蒙经济产生了一定影响。但在矿产业的带动下,蒙经济依然保持着年均不低于10%的高增长势头,2011年GDP增长率达17.3%,成为全球经济增长最快的国家之一。

4年来蒙政府实施了一系列改善民生的举措,蒙国家公务员、教师、医生等行业的月均工资从2008年的29万图格里克(约合1380元,1元人民币约合210图格里克)增长到2012年的63万图格里克(约合3000元)。人民党竞选时提出每人发放150万图格里克福利的承诺正通过现金和非现金方式逐步兑现。矿产资源红利惠及民众的目标也在落实。

执政的人民党在社会经济发展和民生改善等方面取得较大进展的背景下,民主党获得了此次议会选举的相对多数席位,赢得主导下一届政府的权力,最重要的原因是人民党内部公开分裂所致。人革党在此次议会选举中获得11个席位说明了这一点。

2009年前总统恩赫巴亚尔在总统连任败选后,他在人民党(当时称蒙古人民革命党)内受到冷落。2010年11月蒙古人民党恢复了建党时的党名,恩赫巴亚尔等表示反对,并于2011年6月在最高法院成功注册“蒙古人民革命党”,自任党主席。这标志着人民党正式分裂。之后,人革党与蒙古民族民主党组成的“正义联盟”着手准备2012年议会选举。

就在选举前2个多月,恩赫巴亚尔因涉嫌腐败被捕,人革党认为该事件有政治目的。恩赫巴亚尔的支持者人民党特日毕希达格瓦等3名议员宣布退出该党,加入人革党。至此,人民党与人革党分裂后的斗争进入白热化,作为上届议会获胜的人民党面临着民主党的巨大挑战。

选举形势向前有利于民主党的方向发展。民主党在坐山观虎斗的同时,采取了正确的竞选策略。民主党从2年前开始在全国21个省的330个县和首都乌兰巴托进行了“蒙古人2020”宣传活动,提出“民主党纲领是全体人民的纲领”的口号,努力与民众拉近距离。

今年1月,民主党宣布退出与人民党组成的联合政府,集中精力以反对党的身份筹备选举。新的国家大呼拉尔选举法规定此次议会选举首次与首都议会选举同时进行,为此民主党将选举工作的重点放在拥有全国一半人口的首都乌兰巴托。

民主党派出在国内影响力较大的现任议员巴特乌勒参加首都乌兰巴托“公民代表会议”(地方议会,共45个席位),国家大呼拉尔和首都议会的宣传遥相呼应,相互促进,最终获了首都乌兰巴托14个议席中的12个,同时也获得首都“公民代表会议”的绝对多数席位,未来4年蒙古国总理、议长、乌兰巴托市长等职务将由民主党出任,掌管蒙政府和首都乌兰巴托的行政权。

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