赚大钱的美国老板在蒙古国

如果不去听科鲁尔（Kelly Cluer）先生的讲演，一般人可能认为在蒙古的西方人都是清一色的非政府组织成员，这些人在蒙古的目的一般都是促进蒙古的民主制度，发扬蒙古文化，开展医疗，教育，扶贫等项目，或保护蒙古的环境。而科鲁尔先生在蒙古的目的是赚钱，而且是赚大钱。身为美国大型矿业公司Altan Rio Mongolia LLC在蒙古的首席执行官，克鲁尔先生可以说是个地道的资本家，他今天讲演的题目是：束缚中的蒙古采矿业：无休止地等待选举。

科鲁尔先生说，中国的发展，推动了对矿产品的需求，从而在世界范围内提高了矿产品的价格，对于靠采矿为生的人来说，这是个绝好的发财机会。蒙古的矿产资源极为丰富，特别是煤，金，铜。过去几年，蒙古在矿产品出口中虽然是赚了一笔，终于使国民经济和人均收入接近到了十八年前民主化前的水平，但蒙古目前的发展模式有很多问题，照此发展下去蒙古不会摆脱经济困境。首先，经济过于单一化。目前蒙古矿产量占工业生产总值的三分之二，而矿产品出口也占总出口量的三分之二，也就是说，从地下挖出多少就卖多少，自己完全没有矿产品的加工能力，一旦国际市场的价格掉下来，蒙古立刻遭殃，如果有自己的加工能力，则可以根据国际市场的需要，生产不同产品，以保证经济不受国际市场矿产品价格波动的影响。

科鲁尔先生还不忘利用蒙古对中国的反感，他警告说，目前中国在蒙古有很多采矿公司，但把开采权交给中国，将会使蒙古经济受到损失，中国公司都是小企业，形成不了规模生产，中国公司只雇中国工人，无法提高蒙古的就业率，中国公司把矿石直接运回中国，不利于发展蒙古本身的加工能力，中国公司偷税漏税，不利于蒙古政府的财政收入。而如果把开采权交给西方大公司，就能解决这些问题，从而使蒙古经济稳步健康地增长。我对科鲁尔先生的观点有点不以为然，蒙古经济受到很多其它因素的制约，比如加在中俄两国之间和不利于交通运输的特定地理环境，自身工业基础差，能源、道路等基础设施建设差等等。中国有点儿在为蒙古经济发展不好背黑锅。

科鲁尔先生最关注的是蒙古政治对经济的干预。他认为蒙古的投资环境受到选举的影响而很不稳定，每换一届政府就要换政策，打击了外国公司在蒙投资的信心。本届政府实施了一系列不利于外资的政策，如加大政府在外资企业的股权，提高对外资企业的税率，限制对外资企业发放执照等等。根据加拿大一家研究机构（The Fraser Institute）的报告，2007-08年度，蒙古对外国公司投资的政策吸引力排在世界上一百多个国家的倒数第十位。政策不稳定的原因之一，是经济增长所带来的利益分配不均，一些国会议员，特别是一些在矿业发展中没有得到好处的人，利用民主程序对外国公司设置障碍。此外，民主化以来，贪污腐化越来越猖獗，国会议员拿了钱才办事，西方国家的公司不允许行贿，其它外国公司（指中国？）靠行贿取得开采权，而西方公司则得不到开采权。

听众中大多是西方国家在蒙非政府组织的成员，还有少数蒙古人。看来听众对科鲁尔的演讲很不满意，对他展开了攻击。一位蒙古女士首先发言，说科鲁尔态度傲慢，看不起蒙古，把蒙古说的一钱不值。另一位欧洲小伙子问他如果民主制度不好，难道独裁就好？还有人说贪污和民主化没关系。

科鲁尔的态度是有些傲慢，好像只有西方的资本主义最好，但仔细想想，他说的有些观点其实还是挺中肯的，例如如何让蒙古经济可持续发展。而且我也挺欣赏他的直率，他代表的是资本家的利益，似乎完全不理会民主不民主。在他看来，只要能促进经济发展就是好政府，如果做不到这一点，再民主也没用。

讲演后美国中心特地为我们的来访举办了招待会，所有来听讲的都参加了，科鲁尔也来了，由于听众对他的讲演群起而攻之，他看上去有点儿灰溜溜的，只待了一会儿就走了。

五月二十一日的蒙古信使报（The Mongol Messenger）说，蒙古移民局五月十五日遣返了四十四名非法中国劳工，这些人都是持三十天的商业签证来蒙古，而逾期不归的。