
2009年8月初,这群聚集在内蒙古通辽市扎鲁特旗旗政府门前面容憔悴疲惫不堪的蒙古族牧民是该旗格日朝鲁苏木查干敖包嘎查的村民。旁边还挂着“保护牧民利益 还我草场 赔偿损失”的大字报。谁能想到昔日骑马驰骋在草原上的骄子们如今会沦落为露宿街头的命运呢。政府对这种与和谐社会繁荣景象背道而驰的一幕却不屑一顾。到底是怎么回事呢?

原来他们所在的嘎查有一片草场,占地面积几万亩,位于扎鲁特旗北部,锡盟和通辽市交界处。几代人都是以传统畜牧业为主要经济来源。每家每户都有数量不等的牛羊等家畜。近几年,国家为了发展经济,决定开发这片草场地下矿产,并承诺向牧民提供一定数量的补偿金。对此牧民毫无怨言。毕竟地下资源属于国家,牧民无权干涉,再说传统畜牧业有着效益低,耗费劳动力,破坏环境等弊端。

于是眼看草场上挖起了煤矿,建起了天然气加工厂、储煤库等以及一条条铁路公路陆续投入运营,昔日的草原变得车水马龙。可是人们过了一段时间才发现草场被征用面积是越来越大,可放牧的地方越来越小,拿到手里的补偿金却微不足道。甚至同一个苏木相隔不远的几个嘎查土地征用补偿金的标准都不同。拿一口探矿井来说,其他嘎查每一口探矿井的补偿金为2500元,该嘎查的补偿金为500元。嘎查领导所报的土地征用面积和实际征用面积有着很大差距;旗政府苏木领导没有作出任何解释的情况下扣掉40%的补偿金,声称用于建设。可牧民除了看到为掩人耳目偷工减料建起的石墙以外没有任何实用的建设。资金去向不透明。除了这些还存在监管不利、以权谋私、官官相护、官商勾结等种种问题。


