蒙古自治法

蒙古人民代表大会，外鉴于侵略势力日益扩张，内忧于政教未修民生凋敝，爰依孙中山先生“扶持国内弱小民族，使之能自决自治”之遗教。与夫我蒙古人民救亡图存喁喁望治之殷诚，蕲求改善民生，争取自由生存，而为民族自治之努力，特制定蒙古自治法，颁行全蒙，遵守弗渝。惟值兹军事时期，盟旗秩序未复法条，规章诸多，权宜缺漏，一俟时局数宁，再与我全蒙人民周详商订，俾臻郅治之隆。

第一章 总 纲

第一条：蒙古民族基于全体人民共同之愿望，依据孙中山先生对于国内弱小民族政府当扶植之，使之能自决自治之遗教实行自治。

第二条：蒙古自治以蒙古各盟部旗固有疆域为其领域。

第三条：蒙古自治领域内之人民，不分种族、宗教、性别，阶级在法律上一律平等。

第四条：外交、国防由中央政府处理，其他各项行政、由蒙古自治政府处理之。

第五条：蒙古自治政府以实行民主政治，发展经济，提高人民生活水平，普及教育，振兴文化，团结自卫为自治纲领。

第六条：整编各盟部旗之武装团体，成立蒙古自治军，以资加强自卫力量，御侮图存。

第二章 蒙古人民代表大会

第七条：蒙古人民代表大会，代表蒙古人民行使政权。

第八条：蒙古人民代表大会以左列之代表组织之：

一、每旗人民代表二人，其人口超过二万人以上者，每满一万人者，增选代表一人。但超过人数，不满一万人。而在五千人以上者，亦得增选代表一人。

二、每特别旗人民代表八人。其人口超过四万人以上者，每满一万人，增选代表一人。但超过人数不满一万人，而在五千人以上者，亦得增选代表一人。

第九条：蒙古人民代表大会职权如左：

一、制订及修正蒙古自治法；

二、选举及罢免蒙古自治政府主席、副主席及议长。

第十条：蒙古人民代表大会由出席代表互推九人至十五人为主席团，处理大会议事程序及大会进行事项。

第十一条：蒙古人民代表大会，每次开会时由主席团互推一人为主席。

第十二条：蒙古人民代表大会，设秘书处，置秘书长一人，副秘书长一人，其人选由主席团提请大会决定之。秘书长承主席团之命，处理全会事务，秘书处组织及办事规程，由大会主席团制定之。

第十三条：蒙古人民代表大会议事规则由主席团拟定，请大会决定之。

第十四条：蒙古人民代表大会，每次集会于任务终了时分闭会。

第十五条：蒙古人民代表大会任期四年。

第十六条：蒙古人民代表大会，每四年召开一次，但代表三分之一签署或政府主席认为必要时，得召开临时大会。

第十七条：前条规定之召开会议期限，在时局尚未安定之前，得由政府主席延长之，但须经蒙古议会同意。

第三章 自治政府

第十八条：依据本法第一条之规定，成立蒙古自治政府。

第十九条：蒙古自治政府设主席一人，副主席一人，由蒙古人民代表大会，就蒙古人民中年满四十岁，资望超卓者选举之。任期四年。连选得连任一次。

第二十条：蒙古自治政府主席，为蒙古最高军政首长。

第二十一条：主席依法公布法令，但须经有关各署会首长之副署。

第二十二条：主席缺位时，由副主席继任，主席因故不能视事时，由副主席代理主席，主席、副主席均不能视事时，由政务委员中互推一人，代行主席职务，副主席继任主席之任期，以主席任期所余之期为限，政务委员代行主席职务之期限。不得超过四个月。

第二十三条：蒙古自治政府设政务委员九至十一人，设秘书长一人。

第二十四条：蒙古自治政府设秘书厅、内务署、财政署、实业署、教育署及保安委员会，其长官由政务委员兼任之。各厅署会组织法另定之，前项厅署会等机构，经蒙古议会之决议得增减之。

第二十五条：政务委员，各署署长及保安委员会委员长之任命，由主席提名，经议会之同意后任命之。

第二十六条：蒙古自治政府设政务会议，以主席、副主席、政务委员、各署署长、保安委员会委员长组织之，主席为政务会议之主席。

第二十七条：主席、各署署长及保安委员会委员长，须将主要行政决策或涉及各署署长共同关系之事项，提出于政务会议议决。

第二十八条：主席、各署署长及保安委员会委员长，有向蒙古会议提出施政方针、施政报告及答复议员质询责任。

主席对议会决议之法律案、预算案有要求复议之权，议会对主席各厅署及保安委员会之重要政策不赞同时，有决议案要求改变之权。主席对于该项请求，有请求议会复议之权，如议会以全体议员三分之二决议，维持其前次决议之法律案、预算案及请求政府改变施政之策之决议案时，主席应即接受，否则命令全体政务委员或有关厅署会首长辞职。

第二十九条：蒙古自治政府为决定重要政策，征询意见，宣达政情，咨询地方实况，得设咨政委员会，其组织法另定之。

第四章 蒙古议会

第三十条：蒙古议会由蒙古人民代表大会选举之议员三十一名组织之。

第三十一条：蒙古议会职权如左：

一、蒙古自治政府之法权；

二、审查并议决予算案及蒙古自治政府重要施政之权；

三、对主席提请任命政务委员、各署署长及保安委员会委员长之同意权；

四、要求主席、各署署长及保安委员会委员长报告施政及质询之权。

第三十二条：蒙古议会议员任期为四年，连选得连任之。

第三十三条：蒙古议会议员不得兼任政府官吏。

第三十四条：蒙古议会设议长一人、副议长一人，由议员互选之。

第三十五条:蒙古议会每年召开二次。第一次会期由三月初至五月末，第二次会期由九月初至十一月末，自行集会。但遇有必要时得由主席咨请或议员二分之一以上请求召开临时会议。

第三十六条：蒙古议会休会期间，关于三十一条所规定职权之行使遇有紧急措施之必要者，得由自治政府处理之后提请追认之。

第三十七条：蒙古议会开会时，须有议员二分之一以上之出席方得开会。

第三十八条：蒙古议会设秘书处，置秘书长一人，承议长之命办理全会事项。

第三十九条：蒙古议会秘书处办事规则另定之。

第五章 司 法

第四十条：司法制度另定之。

第六章 地方制度

第四十一条：地方机构，沿用盟旗名称，其制度依民主方式另定之。

第七章 附 则

第四十二条：本法经蒙古人民代表大会决议并呈请中央政府准予备案。