合并再合并
偌大的阿巴嘎草原上没有蒙古小学的容身之地！刚刚召开的锡林郭勒盟阿巴嘎旗旗人代会决定把全旗唯一的蒙古族小学与汉族第三小学合并的消息立即在阿巴嘎草原炸开了锅。而且合并的理由更是让所有人惊奇和愤怒，说是在蒙古族小学的原址上兴建汉族幼儿园。让将近有三百多个住校生，总共有700多个学生,建校四十多年的蒙古族小学带着刚刚从苏木搬到旗里的学生和原在校生又一次被强制搬迁到条件和位置都不太好的第三汉族小学。
在内蒙各个旗县将蒙古族学校合并后个旗县下只剩下一个蒙古族初中和小学。但是这种合并的厄运仅仅才开始，合并后蒙古族学校虽然在数量上减少了，但是很多人认为无论从师资和硬件条件上会比以前要好的多。也就是按官方的说法可以“集中力量办学了”。但是合并后不到5年，蒙古族学校又面临重新合并的厄运。但是这次跟上次有本质上的区别。这个合并意味着唯一的纯蒙古语言环境被与汉生在同一学校学习的跟内蒙古大环境没有什么区别的情况所代替，进一步加快了将蒙古人同化的步伐，这种同化从小学开始了。以改善生态为名草原被禁牧，以优化教育资源为名学校被合并这就是今天的内蒙古。记得有一首歌中唱到“为什么受伤的总是我！”这种可悲的命运已经降临到内蒙古仅剩下的几个蒙古族学校的头上。前一轮合并意味着数量上的减少，新一轮合并意味着内蒙古已经没有蒙古族学校的容身之地。传统牧业没有了容身之地，牧民没有了容身之地，现在轮到可怜的孩子们也没有容身之地了。
这种在学校放假时实施的举措，正好避开了家长和老师们的怒气和怨气，他们只能在家里或者三三两两在聚在一起宣泄，学生和家长们在本世纪最冷的冬天苦苦煎熬的时候，等待他们的将是更加“寒冷”的春天。http://www.lupm.org/chinese/pages/100127.htm
2010年1月27日星期三
蒙古国雪灾导致畜牧业受灾严重
今冬大雪寒潮天气造成蒙古国畜牧业受灾严重，死亡牲畜已达150万多头。
蒙古国政府新闻官员26日说，目前全国面积90％被大雪覆盖，共有19个省的198个县受灾，其中8个省的94个县灾情特别严重。
入冬以来，蒙古国连续发生雪灾，近日再次遭遇强降温降雪天气。蒙古国西部地区牧场积雪很厚，导致牲畜无法正常放牧，部分地区出现牲畜大量死亡的现象。
面对多年不遇的持续雪灾和寒潮天气，蒙古国副总理恩赫包勒德日前紧急召开会议商讨对策，政府已决定首批拨款50多亿图格里克（1美元约合1420图格里克），并准备从中国和俄罗斯进口草料和药品，以帮助受灾牧民尽可能减少损失。
据蒙古国政府统计，后杭爱、巴彦洪果尔、巴彦乌列盖等11个省的7303户牧民家庭的21560人开始移场放牧。受到影响的包括7620名儿童、2778名老人和813名孕妇，约有8800多人需要医疗服务。目前受灾地区急需食品、草料和燃料。
据蒙古国水文气象院预报，从18日起蒙古国大部分地区气温将出现骤降，北部和西北部地区最大降温幅度达到15至20摄氏度。
巴彦乌列盖、乌布苏、扎布汗、库苏古尔等省的最低气温将降至零下45至零下48摄氏度，部分地区气温有可能降到零下50摄氏度。
蒙古国水文气象院专家对新华社记者说，对于正在遭受严重雪灾的蒙古国大部分牧区来说，此次天气变化无疑是“雪上加霜”。由于降温天气伴随着暴风雪，一些牧区的实际气温有可能低于零下50摄氏度。这给抗灾保畜工作带来巨大困难。
据预报，新一轮降温将持续一周左右。截至目前，蒙古国有90％的土地被冰雪覆盖，冰雪平均厚度在10厘米到35厘米，全国所有牧区遭受了50年一遇的罕见雪灾。据不完全统计，蒙古国因此遭受的牲畜损失已超过50万头（只）。
专家说，蒙古国西部和西北部地区正在遭遇暴风雪，一些地方风速超过每秒16米，18日起风速将达到每秒20米，最快时可能达到每秒28米。首都乌兰巴托的气温近段时期会一直在零下25摄氏度以下。
据蒙古国水文气象院预测，蒙古国大部分地区的严寒天气将一直持续到2月中旬，全国平均降雪量将大大超过往年。
蒙古国政府及相关部门正全力做好牧区的抗灾保畜工作，但由于缺少必要的饲草料储备，抗灾形势不容乐观。
蒙古国水文气象院预测，蒙古国大部分地区的严寒天气将持续到2月初，全国平均降雪量也将大大超过往年。如此大面积的强降温现象只在1969年发生过。根据预报，本周末乌布苏等省还将剧烈降温，夜间最低气温将降至零下48摄氏度。
蒙古国政府新闻官员26日说，目前全国面积90％被大雪覆盖，共有19个省的198个县受灾，其中8个省的94个县灾情特别严重。
入冬以来，蒙古国连续发生雪灾，近日再次遭遇强降温降雪天气。蒙古国西部地区牧场积雪很厚，导致牲畜无法正常放牧，部分地区出现牲畜大量死亡的现象。
面对多年不遇的持续雪灾和寒潮天气，蒙古国副总理恩赫包勒德日前紧急召开会议商讨对策，政府已决定首批拨款50多亿图格里克（1美元约合1420图格里克），并准备从中国和俄罗斯进口草料和药品，以帮助受灾牧民尽可能减少损失。
据蒙古国政府统计，后杭爱、巴彦洪果尔、巴彦乌列盖等11个省的7303户牧民家庭的21560人开始移场放牧。受到影响的包括7620名儿童、2778名老人和813名孕妇，约有8800多人需要医疗服务。目前受灾地区急需食品、草料和燃料。
据蒙古国水文气象院预报，从18日起蒙古国大部分地区气温将出现骤降，北部和西北部地区最大降温幅度达到15至20摄氏度。
巴彦乌列盖、乌布苏、扎布汗、库苏古尔等省的最低气温将降至零下45至零下48摄氏度，部分地区气温有可能降到零下50摄氏度。
蒙古国水文气象院专家对新华社记者说，对于正在遭受严重雪灾的蒙古国大部分牧区来说，此次天气变化无疑是“雪上加霜”。由于降温天气伴随着暴风雪，一些牧区的实际气温有可能低于零下50摄氏度。这给抗灾保畜工作带来巨大困难。
据预报，新一轮降温将持续一周左右。截至目前，蒙古国有90％的土地被冰雪覆盖，冰雪平均厚度在10厘米到35厘米，全国所有牧区遭受了50年一遇的罕见雪灾。据不完全统计，蒙古国因此遭受的牲畜损失已超过50万头（只）。
专家说，蒙古国西部和西北部地区正在遭遇暴风雪，一些地方风速超过每秒16米，18日起风速将达到每秒20米，最快时可能达到每秒28米。首都乌兰巴托的气温近段时期会一直在零下25摄氏度以下。
据蒙古国水文气象院预测，蒙古国大部分地区的严寒天气将一直持续到2月中旬，全国平均降雪量将大大超过往年。
蒙古国政府及相关部门正全力做好牧区的抗灾保畜工作，但由于缺少必要的饲草料储备，抗灾形势不容乐观。
蒙古国水文气象院预测，蒙古国大部分地区的严寒天气将持续到2月初，全国平均降雪量也将大大超过往年。如此大面积的强降温现象只在1969年发生过。根据预报，本周末乌布苏等省还将剧烈降温，夜间最低气温将降至零下48摄氏度。
蒙古国因大雪寒潮死亡牲畜达148.5万头
多年不遇的持续雪灾和寒潮天气造成蒙古国畜牧业受灾严重，截至26日全国已有148．5万头牲畜死亡。
蒙古国政府新闻官员26日说，全国有19个省的198个县受灾，其中12个省的155个县灾情严重。目前，灾区面临的最大困难是草料短缺。
入冬以来，蒙古国连续发生雪灾，近日再次遭遇强降温降雪天气。西部地区牧场积雪很厚，牲畜无法正常放牧，储备草料大量消耗，瘦弱牲畜急剧增加，部分地区牲畜大量死亡。
蒙古国领导人日前紧急召开会议商讨对策，全力组织救灾。政府决定发放首批拨款50多亿图格里克（1美元约合1440图格里克），从中国和俄罗斯购买饲料和药品，帮助牧民抗灾。
据悉，蒙古国政府正在号召社会各界向灾区牧民捐款，截至26日，打入捐款账号的金额为4．45亿图格里克。中国红十字会日前已向蒙古国捐款3万美元。
蒙古国政府新闻官员26日说，全国有19个省的198个县受灾，其中12个省的155个县灾情严重。目前，灾区面临的最大困难是草料短缺。
入冬以来，蒙古国连续发生雪灾，近日再次遭遇强降温降雪天气。西部地区牧场积雪很厚，牲畜无法正常放牧，储备草料大量消耗，瘦弱牲畜急剧增加，部分地区牲畜大量死亡。
蒙古国领导人日前紧急召开会议商讨对策，全力组织救灾。政府决定发放首批拨款50多亿图格里克（1美元约合1440图格里克），从中国和俄罗斯购买饲料和药品，帮助牧民抗灾。
据悉，蒙古国政府正在号召社会各界向灾区牧民捐款，截至26日，打入捐款账号的金额为4．45亿图格里克。中国红十字会日前已向蒙古国捐款3万美元。
2010年1月23日星期六
内蒙古生态移民问题
在内蒙古,从中共灾难性政策到由盟进行生态移民运作,造成生态移民的眼界非常狭隘,非常不合理。大多是从一个脆弱地区转向另一个生态条件略好一些,主要是有水源的另一脆弱区,比如,在移民点发展圈养畜牧业,由于外购饲草料成本太高,这些移民都做了在周边开辟饲料地计划,耗用大量极其宝贵的水资源,其结果是移出区的草原生态环境还没有恢复,移入区的草原生态环境又遭到了破坏。在内蒙古锡林郭勒盟的苏尼特右旗,笔者曾调查过一个生态移民点,距原来的居住地仅有20km,人刚刚搬进新居住点,沙漠很快将新居住点包围。本来就以游牧为主的区域出现高度城镇化带来的不稳定因素使得移民点城镇化水平低下，导致内蒙古政策性城市化率高于中共全国平均水平。
这种非常不合理的发展缓慢的城镇化对产品的消费需求也十分狭小,一些畜产品因价格低而使牧民损失惨重。因此,绝大多数牧民被生态移民迁移后,前几年无法解决生产、生活问题,就业问题尤为突出,盖几间移民住房的集中，并不能解决移民的根本问题。移民点没有产业优势、区位优势、技术优势和人才优势,牧民产业化发展水平非常低下,经济与就业机会的缺乏使得牧民传统的游牧未能得到体现，大量开垦掠夺，使移民只能从周围的自然生态环境中获取生存所需要的食物、燃料、住房材料等生活必需品,对环境的过度依赖和大肆的掠夺式开发和利用,给本来就非常脆弱的环境带来了巨大的破坏,导致水土流失,土地沙漠化的快速增长,从而进一步恶化了移入地的生态环境恶化了当地居民的生存条件。这种政策和选择模式为:生态移民前,人口增长→资源压力增加,低产出率→贫困→无规律开垦开荒,水土流失、土地、草原沙漠化→环境恶化→资源枯竭,土地生产力急剧下降→更加贫困→野蛮掠夺资源→环境进一步恶化。移民后,人类仍没有走出破坏生态环境的怪圈。所以，内蒙古生态经济系统本身就是一个非常脆弱的生态系统。移民的民族、宗教信仰、生活习惯等制约因素在民族文化的差异往往增加了移民移入一个新的社会环境的困难。内蒙古鄂温克猎民第二次迁移下山后又重返山林的事件、新疆巴音郭勒自治州和内蒙古西部部分盟市牧民重返游牧区抗议政府的政策行为就充分证明这一点。
这种非常不合理的发展缓慢的城镇化对产品的消费需求也十分狭小,一些畜产品因价格低而使牧民损失惨重。因此,绝大多数牧民被生态移民迁移后,前几年无法解决生产、生活问题,就业问题尤为突出,盖几间移民住房的集中，并不能解决移民的根本问题。移民点没有产业优势、区位优势、技术优势和人才优势,牧民产业化发展水平非常低下,经济与就业机会的缺乏使得牧民传统的游牧未能得到体现，大量开垦掠夺，使移民只能从周围的自然生态环境中获取生存所需要的食物、燃料、住房材料等生活必需品,对环境的过度依赖和大肆的掠夺式开发和利用,给本来就非常脆弱的环境带来了巨大的破坏,导致水土流失,土地沙漠化的快速增长,从而进一步恶化了移入地的生态环境恶化了当地居民的生存条件。这种政策和选择模式为:生态移民前,人口增长→资源压力增加,低产出率→贫困→无规律开垦开荒,水土流失、土地、草原沙漠化→环境恶化→资源枯竭,土地生产力急剧下降→更加贫困→野蛮掠夺资源→环境进一步恶化。移民后,人类仍没有走出破坏生态环境的怪圈。所以，内蒙古生态经济系统本身就是一个非常脆弱的生态系统。移民的民族、宗教信仰、生活习惯等制约因素在民族文化的差异往往增加了移民移入一个新的社会环境的困难。内蒙古鄂温克猎民第二次迁移下山后又重返山林的事件、新疆巴音郭勒自治州和内蒙古西部部分盟市牧民重返游牧区抗议政府的政策行为就充分证明这一点。
希拉里在华盛顿新闻博物馆发表“互联网自由”讲话
美国参考发布国务院中文稿
希拉里∙克林顿（Hillary Rodham Clinton）国务卿
华盛顿哥伦比亚特区新闻博物馆（Newseum）
2009年1月21日上午（星期四）
非常感谢，艾伯托（Alberto）。不仅要感谢你的赞誉和介绍，而且要感谢你和你的同事们在这个重要机构中发挥的领导作用。很高兴来到新闻博物馆。这个博物馆是一座纪念碑，见证了我们最珍视的一些自由。我十分感谢能有此机会谈谈如何运用这些自由应对二十一世纪的各项挑战。
虽然我并不能看到你们所有的人——因为在这样的场合灯光照射我的眼睛，而你们都在背光处——但我知道在座的有很多朋友和老同事。我要感谢自由论坛（Freedom Forum）的首席执行官查尔斯∙奥弗比（Charles Overby）光临新闻博物馆，以及我在参议院时的老同事理查德∙卢格（Richard Lugar）和乔∙利伯曼(Joe Lieberman)两位参议员，他们两位都为《表达法》（Voice Act）的通过作出了努力。这项立法表明，美国国会和美国人民不分党派，不分政府部门，坚定地支持互联网自由。
我听说在场的还有参议员萨姆∙布朗巴克（Sam Brownback）、参议员特德∙考夫曼（Ted Kaufman）、众议员洛雷塔∙桑切斯（Loretta Sanchez）、许多大使、临时代办和外交使团的其他代表、以及从中国、哥伦比亚、伊朗、黎巴嫩和摩尔多瓦等国前来参加我们关于互联网自由的“国际访问者领袖计划”（International Visitor Leadership Program）的人士。我还要提到最近被任命为广播理事会（Broadcasting Board of Govenors）理事的阿斯彭研究所（Aspen Institute）所长沃尔特∙艾萨克森（ Walter Isaacson）。毫无疑问，他在阿斯彭研究所从事的支持互联网自由的工作中发挥了重要作用。
这是关于一个非常重要的议题的一个重要讲话。但在开始谈这个议题前，我想简要介绍一下海地的情况。过去八天来，海地人民和世界人民携手应对一场巨大的灾难。我们这个半球曾历经磨难，但我们目前在太子港面临的困境鲜有先例。通讯网络在我们抗击这场灾难的过程中发挥了极其重要的作用。不用说，当地的通讯网络遭受了重创，在很多地方被彻底摧毁。地震发生后仅几个小时，我们就与民营部门的伙伴发起“海地”（HAITI）短信捐款活动，使美国的移动电话使用者能通过发短信向救灾工作捐款。这项活动充分展示了美国人民的慷慨。迄今，该活动已为海地的抗震救灾筹集了2500多万美元。
信息网络在救灾现场也发挥了极其重要的作用。星期六，我在太子港会见普雷瓦尔（Preval）总统时，他的重点目标之一是要努力恢复通讯。幸存的通讯设施不足以帮助当地政府官员相互联络，非政府组织以及我们的文职部门和军队的领导人的运作能力都受到严重影响。高科技公司设立了互动地图，帮助确定救灾需要和目标资源。就在星期一，一名年仅七岁的小女孩和两名妇女通过发短信呼救被一个美国搜救队从坍塌的超市的残砖碎瓦下救了出来。这些事例只是一个普遍现象的缩影。
信息网络的扩展正在为我们的星球建立一个新的神经系统。在海地或湖南发生什么情况时，我们其余的人都能从当事者那里实时得知。我们还可以实时作出反应。灾后迫切希望提供帮助的美国人和被困在超市瓦砾下的小姑娘以一年以前乃至一代人以前还想象不到的方式被联系在一起。今天，同样的原则适用于几乎整个人类。我们今天坐在这里，你们中间任何人——或更有可能的是我们孩子中的任何人——都可以拿出很多人每天随身携带的通讯工具，将这次讨论的内容发送给全世界数十亿人。
在很多方面，信息从未像今天这么自由。与过去任何时候相比，今天都有更多的方式把更多的想法传播给更多的人。即使在集权国家，信息网络也在帮助人们发现新的事实，向政府更多地问责。
例如，奥巴马总统11月访华期间与当地大学生的直接对话包含了网上提问，突显了互联网的重要性。在回答一个网上提问时，他强调人民有权自由获取信息。他说，信息流通越自由，社会就越强健。他谈到获取信息的权力如何有助于公民向自己的政府问责，激发新的想法，鼓励创造性和创业精神。我今天来这里发表讲话正是出于美国对这一经过实践检验的真理的信念。
由于人们的相互联系空前密切，我们也必须认识到这些新技术并非无条件地造福人类。这些工具也正被用于阻碍人类进步和剥夺政治权利。正如钢可被用于建造医院也可用于制造机枪。核能可为城市提供动力也可摧毁城市。现代信息网络及其支持的技术既可被用于行善也可被用于作恶。有助于组织自由运动的网络也能使“基地”组织得以煽动仇恨，挑起针对无辜者的暴力。具有开放政府信息和促进透明化潜力的技术也可被政府劫持，用于镇压异见，剥夺公民权利。
过去一年来，我们看到对信息自由流通的威胁激增。中国、突尼斯和乌兹别克斯坦加强了对互联网的审查。在越南，使用广受欢迎的社交网站的权利突然消失。上个星期五在埃及，30名博客作者和维权人士被拘留。这批博客作者中的一位是巴塞姆∙萨米尔（Bassem Samir）。他有幸获释，今天也在这里，同我们在一起。因此，一方面，这些技术的推广明显地正在改变我们的世界，另一方面，尚无法预知这样的改变将对世界人民的人权和幸福产生何种影响。
这些新技术本身不会在争取自由与进步的斗争中选择立场。但是，美国要做到立场鲜明。我们支持一个允许全人类平等享有知识和思想的互联网。而且我们认识到，在世界上建立何种信息基础设施将取决于我们和其他人为之确定的性质。虽然这是一个全新的挑战，但我们确保思想自由交流的责任可追溯至和众国诞生之初。《宪法》第一修正案的内容字字镌刻在这座大楼前那块50吨重的田纳西大理石上。世世代代的美国人都为捍卫刻在那块石头上的价值观付出了努力。
富兰克林•罗斯福（Franklin Roosevelt）在1941年发表“四项自由”演讲时发扬了这些思想。当时，美国人面临着一系列的危机，此外还有信心危机。但是，对一个人人都享有言论表达自由、信仰自由、没有贫困、没有恐惧的世界的憧憬冲破了他那个时代的重重困难。多年之后，我的楷模之一艾琳娜•罗斯福（Eleanor Roosevelt）努力使这些原则成为《世界人权宣言》的奠基原则。这些原则成为继往开来每一代人的北斗，引导我们、鞭策我们、促使我们在险恶的环境中勇于向前。
在科学技术飞跃发展的时候，我们必须反思这个传统。我们需要确保科学技术的进步与我们的原则同步。在接受诺贝尔奖时，奥巴马总统讲到需要建设这样一个世界，让和平建立在每一个人固有的权利和尊严之上。几天后在乔治敦大学关于人权的演讲中，我表示我们必须探索途径，把人权变成现实。今天，我们迫切需要在二十一世纪的电子世界中保护这些自由。
世界上有许多其他的网络，有些帮助人员或资源的流动，有些辅助志同道合的个人之间的交流。但互联网是增强所有其他网络的能力和潜力的一个网络，因此，我们认为确保其使用者享有某些基本自由至关重要。其中最重要的是言论表达自由。这种自由的定义不再仅仅是公民前往市政厅前的广场批评他们的政府，而不担心遭受报复。博客、电子邮件、社交网络和手机短信开启了交流思想的新途径，也为信息审查带来了新目标。
甚至就在我今天向你们讲演的此刻，某些地方的政府审查人员正在竭力将我的话语从历史的记录中删除。但历史早已作出裁决：这些手法注定失败。两个月前，我在德国参加了推倒柏林墙20周年纪念活动。参加这次活动的各国领导人向这个屏障对面那些英勇的男女志士表示敬意，他们曾经通过散发被称为“地下刊物”（Samizdat）的小册子来阐明反对压迫的道理。这些传单对 “东方集团”专制政权的宣传和用心提出了质疑。许多人因散发传单受到残酷迫害，但他们的声音帮助穿透了“铁幕”的钢筋水泥和带刺的铁丝网。
柏林墙象征着一个分隔的世界，代表一个时代。今天，这堵墙的一些碎片就陈列在这座它们理应归属的博物馆里。在我们这个时代，具有代表性的基础设施就是互联网。它取代了分隔，象征着联系。但是，就在网络扩展到世界各国的同时，我们发现许多地方以虚拟的墙壁代替了有形的墙壁。
有些国家竖起了电子屏障，阻止本国人民分享世界上的一部分网络。他们从搜索引擎提供的结果中删除字词、名称和短语。他们侵犯了那些发表非暴力政治言论的人的隐私权。这些做法违反了《世界人权宣言》，因为《宣言》告诉我们，人人都有权通过“各种媒体不受疆界限制地寻求、接收和传播信息和思想”。由于这些限制手段的蔓延，一个新的信息帷幕正在世界上许多地方降临。为穿越这种阻隔，个人视频和博客文章正成为当今时代的“地下刊物”。
正如过去的专制政权一样，有些政府正在打击那些利用这些工具的独立思考者。在伊朗总统大选后的游行示威期间，用手机拍摄的一位年轻女子遭血腥屠杀的斑驳画面成为通过数字技术对该政府暴行提出的控诉。我们已看到有报道说，当生活在海外的伊朗人在网上张贴对他们国家领导人的批评时，他们在伊朗的家人便成为报复的目标。尽管政府普遍采取严厉的恐吓手段，但伊朗英勇的公民记者们继续利用技术向全世界及其同胞报道他们国内发生的事件。伊朗人民为自身的人权呐喊，同时也鼓舞了全世界，他们的勇气正在重新诠释如何通过技术传播真理和揭露非正义现象。
所有的社会都承认言论自由有其限度。我们不能容忍煽动他人从事暴力的人，例如此刻正利用互联网在全世界宣扬大规模屠杀无辜百姓的“基地”组织成员。那些以种族、宗教、族裔、性别或性取向为由攻击他人的仇恨言论也应受到严厉斥责。遗憾的是，这些问题均构成日益严重的挑战，国际社会必须共同进行抗击。我们还必须解决匿名发表言论的问题。对于那些利用互联网招收恐怖主义分子或传播被盗窃的知识产权的人，不能让他们将其网络行为与其真实身份脱钩。然而，对于那些为了和平的政治目的利用互联网的人士，这些并不能成为政府有计划地侵犯他们的权利和隐私的托辞。
随着新技术的传播，言论自由可能是最明显会遇到各种挑战的一项自由权利，但并非仅此而已。信仰自由通常涉及个人与造物主对话或不对话的权利。这是一种不需依赖技术的交流方式。然而，信仰自由还体现了与拥有共同价值观和人生观的人一起集会的普遍权利。在我们的历史中，这类集会常见于教堂、犹太会堂、清真寺和寺庙。今天，这类集会也可能在网上进行。
互联网有助于不同信仰的人消除相互间的分歧。正如总统在开罗所说，宗教自由对于人们能否共同生活至关重要。在我们寻求扩大对话之际，互联网蕴涵着巨大的希望。我们已开始使美国学生与全世界穆斯林社会的年青人为讨论全球性挑战相互联络。我们将继续利用这个工具，支持不同宗教社群的个人相互讨论。
然而，某些国家则利用互联网打击和压制宗教人士。例如，去年在沙特阿拉伯，一名男子因在博客上刊登介绍基督教的文章，被捕入狱达数月之久。哈佛大学一项调查表明，沙特政府封锁了许多介绍印度教、犹太教、基督教乃至伊斯兰教的网页。包括越南和中国在内的一些国家也利用类似手段限制获得宗教信息的途径。
这些技术不得用于惩罚和平的政治言论，同样也不可用于迫害或压制宗教少数派。祈祷往往在更高层次的网络进行。然而，互联网和社交网站等通讯技术应该有助于提高人们根据自己的需要进行祈祷的能力，以及与拥有共同信仰的人集会和更多地了解其他人信仰的能力。正如我们促进其他生活领域的自由一样，我们也必须努力促进在网络上祈祷的自由。
当然，还有无数人的生活并没享受到这些技术带来的益处。在我们的世界里，正如我多次指出的，才智有可能普及众人，但机会并非如此。从长期获得的经验来看，我们知道，在人民缺乏途径获得知识、市场、资本和机会的国家，要促进社会和经济发展会十分艰难，有时则徒劳无功。在这种情况下，互联网可发挥调节器的作用。通过向人们提供获得知识和潜在市场的途径，各种网络可为那些缺乏机会的地区创造机会。
在过去一年中，我在肯尼亚亲眼目睹了这种情况。那里的农牧民在开始使用移动银行技术后，收入提高了多达30%。在孟加拉，30多万人报名通过手机学习英语。在非洲撒哈拉沙漠以南地区，妇女企业家使用互联网获得小型贷款并与全球市场接轨。
世界上经济地位最低的亿万人民有可能在生活中效仿上述取得进步的实例。在很多情况下，互联网、手机和其他通讯技术能对经济发展起到绿色革命（Green Revolution）对农业所起的同等作用。现在，小小的投入便能产生巨大效益。世界银行的一项研究显示，在一个典型的发展中国家，手机普及率每增加 10%，人均国内生产总值便能增长将近1%。具体而言，如果以印度为例，那将相当于每年近100亿美元。
与全球信息网络连通就好比踏上了通往现代化的阶梯。在这些技术问世的最初几年，许多人以为它们将在世界上的富人和穷人之间划出鸿沟，但那种情况并没有发生。今天共有40亿只手机在使用。手机使用者中有很多是小贩、人力车夫和其他历来缺乏受教育及其他机会的人。信息网络是实现平等的有力手段，我们应共同使用这些技术帮助人们摆脱贫困，不再有匮乏之虞。
我们完全有理由满怀希望：当人们充分利用信息网络和通讯技术时，他们将能取得巨大进步。但毫无疑问，也有些人正在利用全球信息网络实现其阴暗目的，而且将继续这样做。暴力极端主义分子、犯罪集团、性犯罪者和独裁政府都妄图对全球网络加以利用。正如恐怖主义分子利用我们社会的开放性趁机实施阴谋，暴力极端主义分子也要利用互联网进行煽动和恐吓。当我们努力增进这些自由时，我们也必须打击妄图利用通讯网络进行破坏并制造恐惧的人。
各国政府和公民必须保持信心，作为国家安全和经济繁荣核心环节的网络是安全且有韧性的。这不仅仅是几个小黑客污损几个网站的问题，如果我们的信息网络安全得不到保障，我们的网上银行业务、电子商务活动以及保护亿万美元知识产权的能力就全都岌岌可危。
面对破坏这些系统的活动，各国政府、民营部门和国际社会必须协调一致地采取行动。当黑客犯罪分子和有组织犯罪集团为非法牟利攻击网络时，我们需要更多的工具帮助执法机构进行跨辖区的合作。儿童色情以及遭到贩运的妇女和女童所受的剥削通过互联网为整个世界所见并为剥削者借以牟利，对这种社会弊病也应采取同样的应对措施。欧洲理事会在网络犯罪公约（Convention on Cybercrime ）方面的努力及其他方的类似努力促成了对此类犯罪起诉的国际协作，我们对此表示赞赏。我们还希望为此加倍努力。
我国政府及国务院已经采取措施寻求通过外交方式来加强全球网络安全。国务院有大批人员从事这项工作。有关人员一直在协同努力。我们还在两年前设立了一个专门协调有关网络的对外政策的办公室。我们致力于在联合国和其他多边论坛应对这一挑战，并把网络安全问题列入世界性议题。奥巴马总统刚刚任命了一位新的国家网络政策协调员，来帮助我们更紧密地协调工作，以确保每个人的网络都是自由、安全和可靠的。
某些国家、恐怖主义分子以及他们的代理人必须明白，美国将保护我们的网络系统。那些在我们国家或任何其他国家破坏信息自由流通的人对我们的经济、我们的政府和我们的公民社会构成了威胁。从事网络攻击的国家和个人将承担后果并受到国际社会的谴责。在一个靠互联网连通的世界里，对一个国家的网络的攻击就是对所有人的攻击。通过强调这一点，我们可以在国家间建立行为准则，并鼓励尊重全球网民。
最后一项自由或许是罗斯福总统与夫人多年前所思考和论述的自由的必然内含，它源于我前面已提到的四项自由，这就是连接自由：政府不应阻止人民与互联网、与网站或与彼此连接。连接自由如同集会自由一样，只不过它是在网络空间。这一自由允许个人上网，聚集，希望还有合作。一旦上网，你不必是大亨或摇滚乐明星便能对社会产生巨大影响。
对孟买恐怖主义袭击的最大规模的公众反应是由一位13岁少年发起的。他使用社交网络组织了献血运动，并建立了一个大型跨宗教信仰的吊唁簿。在哥伦比亚，一位失业的工程师召集起全世界190个城市的1200万人，向哥伦比亚革命武装力量（FARC）的恐怖活动发出抗议。这些抗议是历史上规模最大的反恐怖主义示威活动。在随后几个星期中，哥伦比亚革命武装力量经历了十年军事行动中人数最多的弃甲和脱队事件。在墨西哥，一位对毒品暴力行径忍无可忍的公民发出的一份电子邮件像滚雪球一般发展成遍及该国所有32个省的大型示威活动。仅在墨西哥城就有15万人上街抗议。因此，互联网能有助于人道社会抵制鼓吹暴力、犯罪和极端主义的人。
在伊朗、摩尔多瓦以及其他国家，网上的组织动员已成为促进民主、使公民对可疑的选举结果表达抗议的重要工具。甚至在美国等已建立民主制度的国家，我们也看到这些工具具有改变历史的力量。你们当中有些人可能还记得这里2008年的总统选举。（笑声）
与这些技术相连接的自由可以帮助转变社会，但同时也对个人极其重要。我最近被一位医生的故事所感动——我不想说出他是哪个国家的人。他千方百计要为女儿的罕见疾病作出诊断。他征询了20多位专家的意见，但仍然没有答案。最后，他是靠互联网搜索引擎得到了确切的诊断并找到了治疗方法。这就是不受限制地使用搜索引擎技术之所以对个人生活如此重要的原因之一。
我今天概述的这些原则将成为我们对待互联网自由及其技术使用问题的指导方针。我要谈谈我们在实践中是如何应用这些原则的。美国致力于为促进这些自由投入必要的外交、经济和技术资源。美国是一个由来自各个国家、反映全球各种利益的移民组成的国家。我们的外交政策基于这样一种理念：当人民之间和国家之间合作时，美国比任何其他国家都受益。当冲突与误解造成国家间的不合时，美国肩负着比任何国家都更沉重的负担。因此，我们处于有利位置，可以抓住这些随相互连接而来的机遇。我们作为如此众多技术的诞生地，有责任确保它们从善使用。为此，我们需要建立能力，以推行我们在国务院称之为21世纪外交方略的规划。
重新调整我们的政策和我们的工作重点并非易事，而适应新技术也鲜有捷径。当电报技术开始使用时，它给外交界许多人带来严重焦虑，因为天天收到发自华盛顿的指示不是一个百分之百令人欢迎的前景。但正如我们的外交人员最终还是掌握了电报一样，他们也在为掌握这些新工具的潜力而努力。
我引以为豪的是，国务院已经在40多个国家展开努力，帮助那些声音被压制性政府扼杀的人。我们也在努力使这个问题成为联合国的工作重点。我们正在将互联网自由纳入我国重新进入联合国人权理事会（United Nations Human Rights Council）后提出的第一项决议案中。
我们还支持开发新工具，使公民能够避开政治审查而行使其自由表达的权利。我们正在为世界各地的团体和组织提供资金，确保将这些新工具以当地语言版本提供给需要的人，并为他们提供安全上网所需的培训。美国支持开展这些努力已有一段时间，侧重于尽可能切实有效地实施这些项目。美国人民应当知道，对互联网进行审查的国家也应当明白，我国政府致力于促进互联网自由。
我们希望让人们掌握这些工具，用以增进民主和人权，应对气候变化和流行病，为实现奥巴马总统提出的一个没有核武器的世界的目标争取全球支持，鼓励可持续的经济发展，帮助改善底层人民的生活。
因此，我今天宣布，未来一年中，我们将与实业界、学术界和非政府组织的合作伙伴一道，确立发挥联网技术威力的长期努力，利用这些技术推进我们的外交目标。我们可以依靠手机、测绘应用软件和其他新工具来增进公民权能，辅助我们的传统外交。我们能够解决目前创新市场存在的缺陷。
请让我举一个例子。假设我想设计一种手机应用软件，让人们能够对包括我国政府在内的各政府部门的责任心和工作效率打分，并能够发现和报告腐败行为，实现这一设想所需的硬件已在几十亿潜在用户的手中，而且所需软件的开发和应用成本较低。
如果人们利用这项技术，就可以帮助我们有的放矢地使用对外援助经费、改善人民的生活并鼓励外国投资方对负责任的政府投资。但目前的情况是，移动应用技术开发商尚无资金援助来自行开发这项技术，而国务院现在还缺乏使之成为可能的机制。不过，这项行动应当有助于解决这一问题，并且使小笔创新投资能够带来长期回报。我们将与专家共同努力，为这种风险投资项目确定最佳框架。我们还将需要科技公司和非营利机构的人才和资源，才能尽快取得最佳效果。因此，在座各位如有此类才干和专长，我谨在此邀请你们鼎力相助。
与此同时，有些公司、个人和机构正在设计和开发各种已经能够推进我们的外交和发展目标的创意和应用技术，而国务院将展开一项创新竞赛活动，让这项工作立刻得到推进。我们将邀请美国人提交应用软件和有关技术的最佳创意，它们应能有助于消除语言障碍、克服文盲局限、将人们与他们所需要的服务和信息连通。例如，微软公司已经开发出网络医生软件的原型，以便为偏远地区提供医疗服务。我们希望看到更多这样的创意。我们将与竞赛获奖者合作，为帮助他们进一步发展创意提供资金。
这些新的计划将大大充实我们过去一年来的重要工作。为了促进我们的外事和外交目标，我召集了一个有才干而且经验丰富的团队，领导我们就21世纪外交方略展开的努力。这个团队前往世界各地，协助各国政府和团体善用连接技术的益处。他们发起“公民社会2.0行动”（Civil Society 2.0 Initiative），协助基层组织进入数字时代。他们在墨西哥制定了一个协助打击毒品暴力的方案，让民众向可靠的来源作出不露痕迹的检举，以免遭受报复。他们也将移动银行带进阿富汗，现在正在刚果民主共和国进行同样的工作。在巴基斯坦，他们建立了一个首创的移动社交网络，称为“我们的声音”（Our Voice）。这个网络已经产生了数千万条讯息，并将希望抵制暴力极端主义的巴基斯坦年轻人联系在一起。
在短短时间内，我们已经取得了长足的进展，将这些技术的承诺转变成深富影响力的结果。可是仍有许多方面尚待努力。在我们和民营部门及外国政府联手推广21世纪外交方略的工具时，我们必须谨记彼此都有责任捍卫我在今天所谈的自由。我们坚信，信息自由这样的原则不仅是良好的政策，也不仅和我们的国家价值观相连，它还具有普世性，并能产生经济效益。
用市场语言来说，一家在突尼斯或越南的审查环境中运营的上市公司，其交易价格总是低于在自由社会运营的同类公司。如果企业的决策者没有全球性的新闻和信息来源，投资者对其决策的信心终将下降。实施新闻和信息审查的国家必须认识到，从经济角度而言，审查政治言论和商业言论是没有区别的。如果贵国的企业无法获取其中一类信息，其增长必将受到影响。
在制定商业决策时，美国公司日益将网络和信息自由视为更重要的考量因素。我希望他们的竞争对手和外国政府会密切关注这一趋势。最近有关谷歌（Google）的情况引起了广泛的注意。我们希望中国当局对导致谷歌作出日前宣布的网络攻击事件进行彻查。我们也希望调查及结果透明。
互联网已经成为中国取得巨大进步的源泉之一，令人惊叹。中国现在有如此多的人都在上网。但是，限制自由获取信息或侵犯互联网用户基本权利的国家面临着使自己与下一个世纪的进步隔绝的风险。美中两国对于这个议题的看法不同，我们希望在两国积极、合作、全面的关系之下坦诚和持续地处理这些差异。
这个议题不仅关系到信息自由，最终还关系到我们希望有一个什么样的世界以及我们将会生活于一个什么样的世界。它关系到我们生活的地球是有一个互联网、一个全球社会以及一个造福并联系全人类的共同知识体，还是支离破碎、获取信息和机遇要取决于居住地点和审查者的心血来潮。
信息自由有助于维护作为全球进步基础的和平与安全。从历史上看，不对称的信息获取能力是国家间冲突的主要原因之一。在我们面对严重纠纷或危险事件时，当事双方能够了解相同的事实和观点是至关重要的。
目前的情况是，美国人民可以思考外国政府提供的信息——对于这些政府向美国国内传送信息，我们不设置障碍。但是，在实行信息检查的社会中生活的公民却无从得知外界的看法。例如在北韩，政府极力使其公民与外部意见完全隔绝。这种信息流通的不对称不但增加了发生冲突的可能性，也容易使微小的分歧升级。因此，我期待那些希望看到全球稳定的负责政府能和我们携手合作，改变这种不对称的情况。
对公司而言，这个问题所关系的不仅是道德威望，而且涉及公司与用户之间的信任。世界各地的用户都希望自己所依赖的互联网公司会提供全面的搜索结果，并且以负责任的态度守护他们的个人信息。获得这种信赖并且基本上提供这种服务的公司将在全球市场蓬勃发展。我确实相信，那些失去用户信赖的公司，最终将失去用户。住在任何地方的人都希望知道，他们放在网上的东西不会被用来加害于自己。
审查不应被世界任何地方的任何公司以任何形式接受。在美国，美国公司需要采取有原则的立场。这应该成为我们国家品牌的组成部分。我相信全世界的用户都会回报尊重这些原则的公司。
我们正在重振“全球互联网自由小组”（Global Internet Freedom Task Force），作为应对全球网络自由所受威胁的论坛。我们敦促美国媒体公司主动采取措施，质疑外国政府对于审查和监视的要求。民营部门也有责任协助保护言论表达自由。当他们的业务交易有可能破坏这种自由时，他们需要考虑什么是正确的，而不只是寻求短视的利润。
我们对于目前通过“全球网络倡议”（Global Network Initiative）所做的工作倍感鼓舞。“全球网络倡议”是一项由高科技公司与非政府组织、学术专家和社会投资基金共同合作，回应政府审查要求而做出的自愿努力。这项倡议不仅仅是申明原则，更是建立旨在宣扬真正责任感和透明度的机制。我们承诺支持负责任的民营部门参与护卫信息自由，作为我们承诺的组成部分，国务院将在下月召集一次高层会议，由罗伯特•霍马茨（Robert Hormats）和玛丽亚•奥特罗（Maria Otero）两位副国务卿共同主持。会议将召集提供网络服务的公司，共同讨论互联网自由问题，因为我们希望与合作伙伴共同应对这个二十一世纪的挑战。
我相信，追求我今天所说的自由是正确之举，但它也是智慧之举。通过推进这个议程，我们将使我们的原则、我们的经济目标以及我们的战略重点一致起来。我们需要努力创建这样一个世界：在这个世界中，网络和信息使人民之间的关系更加密切，也使我们的全球社区概念得到扩展。鉴于我们面临的诸多巨大挑战，我们需要世界各地的人民汇合他们的知识和创造力，帮助重建全球经济，保护我们的环境，战胜暴力极端主义，建设每一个人都能充分发挥和实现其天赋潜力的未来。
在结束今天的讲话时，我要请你们记住星期一在太子港的废墟中获救的那个小女孩。她还活着，已经与她的家人团聚，并将有机会长大成人，因为网络把一个被埋得很深的声音传播到全世界。我们不能容许任何国家、群体或个人继续被埋在压制的废墟之下。当层层审查墙把一些人与人类大家庭隔离开来的时候，我们不能袖手旁观。我们不能因为听不到那些人的呼喊就对这些问题保持沉默。
因此，让我们重新作出承诺，为这一事业而努力。让我们把这些高科技化作推动全世界取得切实进步的力量。让我们并肩前进，倡导这些自由——为了我们这个时代，也为了应当得到我们所能给予的每一个机会的年轻人。
非常感谢你们。（掌声）
希拉里∙克林顿（Hillary Rodham Clinton）国务卿
2010年1月18日星期一
民间藏事：内蒙古公安厅长谈打击意图分化国家敌对势力
民网北京12月4日电：内蒙自治区主席助理、公安厅长赵黎平今日做客本网，就“边境防控和维稳”与网友交流。
内蒙古地处祖国北部边疆，又是首都护城河省份之一，内蒙的公安工作，有哪些特殊性和重要性？赵黎平介绍，内蒙古的公安工作特殊的地方，第一是民族地区，第二是边疆地区，具有边疆的特点。像这样的地区，内蒙古、新疆、西藏差不多，除了其他地方都共有的一些问题之外，安全稳定、生活治安等，就是民族问题，民族关系，民族矛盾。西方有些敌对势力对我们搞两化，西化和分化。西化就是想把西方的价值观、政治制度、社会制度强加于我们；分化就是想分裂中国，分裂中国从哪儿入手呢？就是从民族地区，众所周知的新疆、西藏发生的一些事，都是分化的表现。内蒙也有这样的问题，敌对势力也想分化内蒙，也想在内蒙搞活动，这种活动也一直有，但是为什么一直没搞成呢？他搞不成，简单来说我们不允许，公安机关不让，他就搞不了。公安机关真正履行了自己的职责，他就搞不成。
赵黎平说，对待这类问题，我们工作上的抓法，就是抓主动权，主导权，不是总是被动应敌，不能总是先挨打，后接招。这么多年来我们都是主动出击，我们发现了之后，先处理，不允许你形成气候。你搞非法组织，还没等搞成，我们就把你取缔了。你想煽动一些群众闹事，在你还没动手之前，群众工作我们比你做的更充分，老百姓不买你的账，各族人民群众跟共产党走，认同中华民族，让他失去土壤，失去市场。
再比如说你要有行动性的破坏，我做到敌未动我先知，知道之后我先实行“外科手术”，我先出手，采取打击行动，知己知彼百战不殆，我们力求做到，我知敌敌不知我。在内蒙想搞一些事情的人也有的有一些层次，但是公安机关远远比他强大，他没有还手之力。维护国家安全和社会稳定的主动权、主导权始终牢牢在我们手上，他就没戏。这么多年来了，内蒙古始终闹不出大名堂，不是他不想闹，是他闹不成。http://tibet.woeser.com/?p=14225
内蒙古地处祖国北部边疆，又是首都护城河省份之一，内蒙的公安工作，有哪些特殊性和重要性？赵黎平介绍，内蒙古的公安工作特殊的地方，第一是民族地区，第二是边疆地区，具有边疆的特点。像这样的地区，内蒙古、新疆、西藏差不多，除了其他地方都共有的一些问题之外，安全稳定、生活治安等，就是民族问题，民族关系，民族矛盾。西方有些敌对势力对我们搞两化，西化和分化。西化就是想把西方的价值观、政治制度、社会制度强加于我们；分化就是想分裂中国，分裂中国从哪儿入手呢？就是从民族地区，众所周知的新疆、西藏发生的一些事，都是分化的表现。内蒙也有这样的问题，敌对势力也想分化内蒙，也想在内蒙搞活动，这种活动也一直有，但是为什么一直没搞成呢？他搞不成，简单来说我们不允许，公安机关不让，他就搞不了。公安机关真正履行了自己的职责，他就搞不成。
赵黎平说，对待这类问题，我们工作上的抓法，就是抓主动权，主导权，不是总是被动应敌，不能总是先挨打，后接招。这么多年来我们都是主动出击，我们发现了之后，先处理，不允许你形成气候。你搞非法组织，还没等搞成，我们就把你取缔了。你想煽动一些群众闹事，在你还没动手之前，群众工作我们比你做的更充分，老百姓不买你的账，各族人民群众跟共产党走，认同中华民族，让他失去土壤，失去市场。
再比如说你要有行动性的破坏，我做到敌未动我先知，知道之后我先实行“外科手术”，我先出手，采取打击行动，知己知彼百战不殆，我们力求做到，我知敌敌不知我。在内蒙想搞一些事情的人也有的有一些层次，但是公安机关远远比他强大，他没有还手之力。维护国家安全和社会稳定的主动权、主导权始终牢牢在我们手上，他就没戏。这么多年来了，内蒙古始终闹不出大名堂，不是他不想闹，是他闹不成。http://tibet.woeser.com/?p=14225
蒙古族“良心犯”哈达狱中身体状况堪忧
自由亚洲电台 2010-01-11
蒙古族异议人士哈达的儿子威勒斯日前看望了狱中的父亲。威勒斯表示，他父亲在狱中身患重病，情况堪忧，但他更担心的是父亲在今年年底刑满出狱以后的前途问题。自由亚洲电台记者唐琪薇的报道。
蒙古族知识分子哈达长期致力于维护内蒙古自治区少数民族的权利。1995 年12 月10 日，内蒙古公安人员闯入哈达家，搜走大批资料文件。1996年11 月11 日，哈达被中国当局以“间谍罪”、“分裂主义”等罪名，判处有期徒刑15 年。哈达的儿子威勒斯告诉本台记者，去年12月24号，他赶往距离家乡呼和浩特2千公里的赤峰监狱看望了父亲。威勒斯说，从他11岁那年父亲被关押，已经过去了将近15年，每次看到狱中的父亲，他都觉得很心酸。“ 他当时非常瘦，非常苍老，头发都已经花白了。”
威勒斯说，十几年来父亲在狱中饱受折磨，身体状况每况愈下，现在已经被确诊患有静脉炎和末梢神经炎。“我们作为直系亲属多次要求要看他的病历。监狱方面是以什么借口说：‘不能，这是国家机密。’”
威勒斯表示，监狱方面也让父亲去监狱医院看病，但他父亲每次回来服用了医生开的药之后，病痛就会加重，这让父亲对监狱医院失去了信任：“他就说了，监狱方面给他的药，他都不知道什么药，吃完这些药拉肚子。”
哈达的妻子辛娜也向记者表示，现在的丈夫和入狱前已经判若两人，可见监狱生活对他摧残之大。辛娜说，根据医学专家的推测，他丈夫目前的症状很象是糖尿病并发症。“说这种病因有二种，要么就是住的地方潮湿；还有精神压力。”
辛娜说，哈达是因为呼吁用中国宪法和民族区域自治法的法律条列来保护蒙古文化传统和生活方式，而被控以莫须有的罪名入狱的。而汉族知识分子刘晓波也因为起草、组织“零八宪章” 被中国当局以煽动颠覆国家政权的罪名判处11年徒刑。辛娜说，在她看来，中国民族问题的本质，其实就是民主问题：“改革开放这么多年，我认为中国政府在政治体制方面没有更好地解决的问题，而且还越演越烈。”
藏族女作家唯色则表示，由于蒙古问题不象西藏以及新疆问题一样受到外界关注，象哈达这样的“政治良心犯”在狱中的处境也会因为缺少外界关心而变得更糟糕。唯色表示，事实上，蒙古的汉化问题比西藏还严重，应该引起国际社会的广泛关注： “我在内蒙古去了好些地，在城市里看到的蒙古人很少，在农村里面当农民的外来的汉族移民非常多了。在这方面汉化的程度是高于西藏的。”
威勒斯最后告诉记者，父亲被关押的十几年来，监狱方一直不允许他看书。而家人自费给他定的报纸，也要经过监狱方的删选才能让父亲看。威勒斯说，监狱方刻意不让父亲看时事新闻，想让父亲和社会脱节，这是一种变相的折磨。威勒斯表示，他的父亲到今年12月10号就会刑满释放，他现在更担心的是父亲出狱后如何适应这个社会，以及父亲的疾病如何才能得到救治的问题：“案件审判也好，他坐牢的这个过程马上结束了。但是他出来以后，作为一个这种被误判了的人，他以后的生活都成问题，而且作为一个病人来说。”
今年56岁的哈达曾经担任过“内蒙古民主联盟”主席以及“内蒙古之声”杂志的主编，并在1995 年被捕前修改完成了“反对汉族殖民统治，争取南蒙自决、自由、民主”的章程。
自由亚洲电台记者唐琪薇的报道。http://www.smhric.org/Chino_287.htm
蒙古族异议人士哈达的儿子威勒斯日前看望了狱中的父亲。威勒斯表示，他父亲在狱中身患重病，情况堪忧，但他更担心的是父亲在今年年底刑满出狱以后的前途问题。自由亚洲电台记者唐琪薇的报道。
蒙古族知识分子哈达长期致力于维护内蒙古自治区少数民族的权利。1995 年12 月10 日，内蒙古公安人员闯入哈达家，搜走大批资料文件。1996年11 月11 日，哈达被中国当局以“间谍罪”、“分裂主义”等罪名，判处有期徒刑15 年。哈达的儿子威勒斯告诉本台记者，去年12月24号，他赶往距离家乡呼和浩特2千公里的赤峰监狱看望了父亲。威勒斯说，从他11岁那年父亲被关押，已经过去了将近15年，每次看到狱中的父亲，他都觉得很心酸。“ 他当时非常瘦，非常苍老，头发都已经花白了。”
威勒斯说，十几年来父亲在狱中饱受折磨，身体状况每况愈下，现在已经被确诊患有静脉炎和末梢神经炎。“我们作为直系亲属多次要求要看他的病历。监狱方面是以什么借口说：‘不能，这是国家机密。’”
威勒斯表示，监狱方面也让父亲去监狱医院看病，但他父亲每次回来服用了医生开的药之后，病痛就会加重，这让父亲对监狱医院失去了信任：“他就说了，监狱方面给他的药，他都不知道什么药，吃完这些药拉肚子。”
哈达的妻子辛娜也向记者表示，现在的丈夫和入狱前已经判若两人，可见监狱生活对他摧残之大。辛娜说，根据医学专家的推测，他丈夫目前的症状很象是糖尿病并发症。“说这种病因有二种，要么就是住的地方潮湿；还有精神压力。”
辛娜说，哈达是因为呼吁用中国宪法和民族区域自治法的法律条列来保护蒙古文化传统和生活方式，而被控以莫须有的罪名入狱的。而汉族知识分子刘晓波也因为起草、组织“零八宪章” 被中国当局以煽动颠覆国家政权的罪名判处11年徒刑。辛娜说，在她看来，中国民族问题的本质，其实就是民主问题：“改革开放这么多年，我认为中国政府在政治体制方面没有更好地解决的问题，而且还越演越烈。”
藏族女作家唯色则表示，由于蒙古问题不象西藏以及新疆问题一样受到外界关注，象哈达这样的“政治良心犯”在狱中的处境也会因为缺少外界关心而变得更糟糕。唯色表示，事实上，蒙古的汉化问题比西藏还严重，应该引起国际社会的广泛关注： “我在内蒙古去了好些地，在城市里看到的蒙古人很少，在农村里面当农民的外来的汉族移民非常多了。在这方面汉化的程度是高于西藏的。”
威勒斯最后告诉记者，父亲被关押的十几年来，监狱方一直不允许他看书。而家人自费给他定的报纸，也要经过监狱方的删选才能让父亲看。威勒斯说，监狱方刻意不让父亲看时事新闻，想让父亲和社会脱节，这是一种变相的折磨。威勒斯表示，他的父亲到今年12月10号就会刑满释放，他现在更担心的是父亲出狱后如何适应这个社会，以及父亲的疾病如何才能得到救治的问题：“案件审判也好，他坐牢的这个过程马上结束了。但是他出来以后，作为一个这种被误判了的人，他以后的生活都成问题，而且作为一个病人来说。”
今年56岁的哈达曾经担任过“内蒙古民主联盟”主席以及“内蒙古之声”杂志的主编，并在1995 年被捕前修改完成了“反对汉族殖民统治，争取南蒙自决、自由、民主”的章程。
自由亚洲电台记者唐琪薇的报道。http://www.smhric.org/Chino_287.htm
我的蒙古族朋友委托我，向达赖喇嘛转达如下请求：
今年是达赖喇嘛尊者获得诺贝尔和平奖二十周年。在诺贝尔和平奖获奖人中，有的人由于获得诺贝尔奖，才得到荣誉；有的人则给诺贝尔奖增加了荣誉。达赖喇嘛尊者显然使诺贝尔奖更有价值。
半个世纪前，为藏传佛教免遭灭绝，达赖喇嘛引领十万藏人，翻越鹰也飞不过的喜马拉雅雪山，走上流亡之路。这个延续至今的流亡的旅程，已经成为追求精神自由的伟大史诗；达赖喇嘛因此得到人类的尊敬。
值此达赖喇嘛尊者获诺贝尔和平奖二十周年之际，我谨代表《中国自由文化运动》表达崇高的敬意和祝贺。
《中国自由文化运动》是以“自由思想、自由创作、自由表达”为宗旨的知识分子运动。《中国自由文化运动》的成员已有 1600余人，包括汉、藏、蒙、满、维吾尔、苗、回各族独立思想者和自由写作者，他们中80%以上现在生活在中国大陆。来自《中国自由文化运动》的祝贺和敬意表明，达赖喇嘛尊者以其精神价值和人格魅力，超越民族的界限，感动了中国大陆追求自由的各民族知识分子。
几天前，有所谓“澳大利亚华人”，用侮辱性的语言发表声明，污蔑达赖喇嘛访澳的意图。这个声明实质上不过是一群中共暴政的政治奴仆的丑陋的政治表演；这个声明所表达的不过是中共暴政对追求自由的藏人的仇恨。相反，仍然生活在中共铁幕下的《中国自由文化运动》成员、诗人王藏发来的贺辞，《欢喜中国自由文化运动与达赖喇嘛尊者见面会》，才真正表达了心灵自由的中国人对达赖喇嘛的尊敬，对西藏文化苦难命运的深切同情——这种尊敬和同情与自由和真理一致。
在这个庄严的场合，我要特别转达部分仍然处于中共铁幕下的蒙古知识分子对达赖喇嘛尊者的热诚问候和真诚请求。
四世达赖喇嘛转世出生地在内蒙古，六世达赖喇嘛圆寂地也在内蒙古；藏传佛教曾是蒙古民族的精神家园。中共铁幕之下，蒙古人心灵苦难深重，宗教信仰已经被灭绝，蒙古文化精神正在趋于灭绝；中共的经济发展政策，又使内蒙古的自然环境遭受毁灭性破坏，曾经承载古代蒙古英雄史诗的万里草原，正在变成荒漠死地。
我的蒙古族朋友委托我，转达如下请求：请求达赖喇嘛以佛法的广大慈悲，关注蒙古人的心灵苦难和蒙古文化的命运，支持蒙古人重建宗教精神的愿望，并运用崇高的国际威望，呼吁人类关注中共铁幕之下蒙古文化被灭绝和内蒙古自然环境遭受毁灭性破坏的悲剧。
仍然生活在中共铁幕下的蒙古朋友们还委托我作两件事。第一件事，向达赖喇嘛尊者敬献金色的哈达——金色的哈达代表蒙古人朝霞般灿烂的敬意；第二件事，向达赖喇嘛尊者敬赠我的著作《自由在落日中》——《自由在落日中》是当代唯一一部真实反映中共铁幕下蒙古人心灵苦难的著作。
现在，请允许我向达赖喇嘛尊者敬献象征蒙古知识分子敬意的哈达，敬赠充满蒙古人心灵苦难的著作。相信，当每个民族都能把别的民族的心灵苦难当作自己的苦难时，自由的理想就将实现。
二零零九年十二月二日 袁红冰
http://www.smhric.org/Chino_288.htm
半个世纪前，为藏传佛教免遭灭绝，达赖喇嘛引领十万藏人，翻越鹰也飞不过的喜马拉雅雪山，走上流亡之路。这个延续至今的流亡的旅程，已经成为追求精神自由的伟大史诗；达赖喇嘛因此得到人类的尊敬。
值此达赖喇嘛尊者获诺贝尔和平奖二十周年之际，我谨代表《中国自由文化运动》表达崇高的敬意和祝贺。
《中国自由文化运动》是以“自由思想、自由创作、自由表达”为宗旨的知识分子运动。《中国自由文化运动》的成员已有 1600余人，包括汉、藏、蒙、满、维吾尔、苗、回各族独立思想者和自由写作者，他们中80%以上现在生活在中国大陆。来自《中国自由文化运动》的祝贺和敬意表明，达赖喇嘛尊者以其精神价值和人格魅力，超越民族的界限，感动了中国大陆追求自由的各民族知识分子。
几天前，有所谓“澳大利亚华人”，用侮辱性的语言发表声明，污蔑达赖喇嘛访澳的意图。这个声明实质上不过是一群中共暴政的政治奴仆的丑陋的政治表演；这个声明所表达的不过是中共暴政对追求自由的藏人的仇恨。相反，仍然生活在中共铁幕下的《中国自由文化运动》成员、诗人王藏发来的贺辞，《欢喜中国自由文化运动与达赖喇嘛尊者见面会》，才真正表达了心灵自由的中国人对达赖喇嘛的尊敬，对西藏文化苦难命运的深切同情——这种尊敬和同情与自由和真理一致。
在这个庄严的场合，我要特别转达部分仍然处于中共铁幕下的蒙古知识分子对达赖喇嘛尊者的热诚问候和真诚请求。
四世达赖喇嘛转世出生地在内蒙古，六世达赖喇嘛圆寂地也在内蒙古；藏传佛教曾是蒙古民族的精神家园。中共铁幕之下，蒙古人心灵苦难深重，宗教信仰已经被灭绝，蒙古文化精神正在趋于灭绝；中共的经济发展政策，又使内蒙古的自然环境遭受毁灭性破坏，曾经承载古代蒙古英雄史诗的万里草原，正在变成荒漠死地。
我的蒙古族朋友委托我，转达如下请求：请求达赖喇嘛以佛法的广大慈悲，关注蒙古人的心灵苦难和蒙古文化的命运，支持蒙古人重建宗教精神的愿望，并运用崇高的国际威望，呼吁人类关注中共铁幕之下蒙古文化被灭绝和内蒙古自然环境遭受毁灭性破坏的悲剧。
仍然生活在中共铁幕下的蒙古朋友们还委托我作两件事。第一件事，向达赖喇嘛尊者敬献金色的哈达——金色的哈达代表蒙古人朝霞般灿烂的敬意；第二件事，向达赖喇嘛尊者敬赠我的著作《自由在落日中》——《自由在落日中》是当代唯一一部真实反映中共铁幕下蒙古人心灵苦难的著作。
现在，请允许我向达赖喇嘛尊者敬献象征蒙古知识分子敬意的哈达，敬赠充满蒙古人心灵苦难的著作。相信，当每个民族都能把别的民族的心灵苦难当作自己的苦难时，自由的理想就将实现。
二零零九年十二月二日 袁红冰
http://www.smhric.org/Chino_288.htm
《自由文化--- 人权奖》获奖人：哈达
二零零九第三届中国自由文化奖
颁奖辞：
他以十五年铁窗生涯来证明对自由的苦恋，对蒙古草原的忠诚。
获奖人简要介绍：
哈达，1954年出生，蒙古族知识分子，“内蒙古（南蒙古）民主联盟Southern Mongolian Democracy Alliance (SMDA)”主席。
1980年代从内蒙古通辽师范大学获得蒙古文学学士学位后，哈达在呼和浩特的内蒙古人民出版社从事编辑工作六年，其间曾获得西方哲学史研究成就的二等奖，并考上内蒙古师范大学马克思主义哲学专业硕士研究生。
1992年5月哈达与部分内蒙古学者以及大学生一起在呼和浩特组建 “内蒙古（南蒙古）民主联盟Southern Mongolian Democracy Alliance (SMDA)”，哈达担任主席。该组织的主要纲领是依据中国宪法和民族区域自治法的法律条列来保护蒙古文化，传统和生活方式。
在此期间，哈达主编了“内蒙古（南蒙古）之声”杂志（The Voice of the Southern Mongolia）。并 撰写《内蒙古（南蒙古）的出路》（The Way Out for the Southern Mongols）。该书主要收集和论述了内蒙古（南蒙古）在中共的统治下几十年来真实的历史和现状，以及问题的根源和解决的思路。具体有历次政治运动迫害致死的蒙古人的材料；被毛等当局策划和鼓动的汹涌如潮的汉人移民给蒙古族文化的冲击和毁灭；对蒙古族也实行的计划生育政策大大减缓已经很低的蒙古族人口的增长；蒙古人的社会和政治权利被剥夺遗尽；蒙古族的宗教系统、文化和传统习惯造成了毁灭性的破坏，等等。该书号召人们觉醒，起来实现和捍卫蒙古族人民应该享有的权利。
1995年冬天，以哈达为主席的内蒙古（南蒙古）民主联盟组织了以蒙古族为主的呼和浩特知识分子、教授、教师和学生罢课上街，提出实现中华人民共和国宪法所规定的人权内容和权利，制定一部真正意义上的内蒙古自治的基本法的正当诉求。请愿和人权诉求活动被当局武力镇压。
1995年12月10日，哈达被强行逮捕。中共当局以“分裂国家罪”和“从事间谍罪”判处哈达十五年有期徒刑。哈达现被关押在赤峰第四监狱。http://www.smhric.org/Chino_289.htm
颁奖辞：
他以十五年铁窗生涯来证明对自由的苦恋，对蒙古草原的忠诚。
获奖人简要介绍：
哈达，1954年出生，蒙古族知识分子，“内蒙古（南蒙古）民主联盟Southern Mongolian Democracy Alliance (SMDA)”主席。
1980年代从内蒙古通辽师范大学获得蒙古文学学士学位后，哈达在呼和浩特的内蒙古人民出版社从事编辑工作六年，其间曾获得西方哲学史研究成就的二等奖，并考上内蒙古师范大学马克思主义哲学专业硕士研究生。
1992年5月哈达与部分内蒙古学者以及大学生一起在呼和浩特组建 “内蒙古（南蒙古）民主联盟Southern Mongolian Democracy Alliance (SMDA)”，哈达担任主席。该组织的主要纲领是依据中国宪法和民族区域自治法的法律条列来保护蒙古文化，传统和生活方式。
在此期间，哈达主编了“内蒙古（南蒙古）之声”杂志（The Voice of the Southern Mongolia）。并 撰写《内蒙古（南蒙古）的出路》（The Way Out for the Southern Mongols）。该书主要收集和论述了内蒙古（南蒙古）在中共的统治下几十年来真实的历史和现状，以及问题的根源和解决的思路。具体有历次政治运动迫害致死的蒙古人的材料；被毛等当局策划和鼓动的汹涌如潮的汉人移民给蒙古族文化的冲击和毁灭；对蒙古族也实行的计划生育政策大大减缓已经很低的蒙古族人口的增长；蒙古人的社会和政治权利被剥夺遗尽；蒙古族的宗教系统、文化和传统习惯造成了毁灭性的破坏，等等。该书号召人们觉醒，起来实现和捍卫蒙古族人民应该享有的权利。
1995年冬天，以哈达为主席的内蒙古（南蒙古）民主联盟组织了以蒙古族为主的呼和浩特知识分子、教授、教师和学生罢课上街，提出实现中华人民共和国宪法所规定的人权内容和权利，制定一部真正意义上的内蒙古自治的基本法的正当诉求。请愿和人权诉求活动被当局武力镇压。
1995年12月10日，哈达被强行逮捕。中共当局以“分裂国家罪”和“从事间谍罪”判处哈达十五年有期徒刑。哈达现被关押在赤峰第四监狱。http://www.smhric.org/Chino_289.htm
2010年1月17日星期日
中共新华网内蒙古报道：原鄂尔多斯蒙藏医药学校校长巴图张嘎被取保候审
１月１３日因涉嫌经济犯罪而被逮捕的原内蒙古自治区鄂尔多斯蒙藏医药学校校长巴图张嘎，今天被警方变更了强制措施，取保候审处理原鄂尔多斯蒙藏医药学校相关的债权债务。
现年３６岁的犯罪嫌疑人巴图张嘎，蒙古族，捕前住鄂尔多斯市东胜区伊化北路１３号街坊。巴图张嘎于１
９９９年毕业于青海省民族学院藏语系，２００１年７月８日创办鄂尔多斯私立藏语学校。２００５年７月１日，鄂尔多斯市教育体育局为其颁发了民办学校许可证，同时该校更名为鄂尔多斯蒙藏医药学校。
作为民办中等专业学校的鄂尔多斯蒙藏医药学校，创办初期设藏医、蒙医药剂两个专业，之后又增设了蒙藏翻译、蒙藏护理、蒙藏历算三个专业。该校２００９年和内蒙古民族大学联合办学，开始蒙藏医、蒙藏药剂的大学专科教育。
学校的统计资料显示，从２００１年７月１日建校始至２００９年５月２６日校长巴图张嘎出境止，鄂尔多斯蒙藏医药学校累计招生１７个班级，登记毕业生人数为７４２人。为了扶持这所民办少数民族医药学校，鄂尔多斯市教育、扶贫等部门累计向其无偿拨付资金２５７万多元。但是，鄂尔多斯蒙藏医药学校仍然入不敷出，先后向２５人高利借贷１００６万元，２００９年５月２６日巴图张嘎离境前，尚有４８０万元没有偿还。２００７年５月２９日，巴图张嘎以１２０名少数民族贫困农牧民劳动力转移培训为名（每人培训费２０００元），冒领专项扶贫资金挪用于学校其他开支。同时警方的调查证实，所谓的１２０名少数民族贫困农牧民中有５１名被培训人员纯系伪造。
鄂尔多斯蒙藏医药学校创建后一直租用他人场所办学。２００６年２月２０日，该校向鄂尔多斯市东胜区人民政府申请解决学校建设用地；同年７月１１日，鄂尔多斯市教育体育局向市规划局发出“关于申请划拨鄂尔多斯蒙藏医药学校建设用地函”；２００７年４月１９日，东胜区人民政府批准将一块面积６９亩多的教育用地划拨给鄂尔多斯蒙藏医药学校等４所学校用于办学培训。但是，鄂尔多斯蒙藏医药学校未能按照政府要求在规定的期限内交清土地出让金。２００８年６月２０日，东胜区人民政府决定依法收回鄂尔多斯蒙藏医药学校的１７亩划拨土地。
在学校债台高筑和濒临破产的情况下，巴图张嘎弃学生携妻女凭旅游护照出境前往蒙古国。蒙古国移民局以超期非法居留３个月为由限期巴图张嘎一家离境，巴图张嘎一家于２００９年１０月４日回国。次日，巴图张嘎因涉嫌经济犯罪被鄂尔多斯市警方依法刑事拘留，２００９年１１月１１日被检察机关批准逮捕。http://www.nmg.xinhuanet.com/xwzx/2010-01/13/content_18760213.htm
现年３６岁的犯罪嫌疑人巴图张嘎，蒙古族，捕前住鄂尔多斯市东胜区伊化北路１３号街坊。巴图张嘎于１
９９９年毕业于青海省民族学院藏语系，２００１年７月８日创办鄂尔多斯私立藏语学校。２００５年７月１日，鄂尔多斯市教育体育局为其颁发了民办学校许可证，同时该校更名为鄂尔多斯蒙藏医药学校。
作为民办中等专业学校的鄂尔多斯蒙藏医药学校，创办初期设藏医、蒙医药剂两个专业，之后又增设了蒙藏翻译、蒙藏护理、蒙藏历算三个专业。该校２００９年和内蒙古民族大学联合办学，开始蒙藏医、蒙藏药剂的大学专科教育。
学校的统计资料显示，从２００１年７月１日建校始至２００９年５月２６日校长巴图张嘎出境止，鄂尔多斯蒙藏医药学校累计招生１７个班级，登记毕业生人数为７４２人。为了扶持这所民办少数民族医药学校，鄂尔多斯市教育、扶贫等部门累计向其无偿拨付资金２５７万多元。但是，鄂尔多斯蒙藏医药学校仍然入不敷出，先后向２５人高利借贷１００６万元，２００９年５月２６日巴图张嘎离境前，尚有４８０万元没有偿还。２００７年５月２９日，巴图张嘎以１２０名少数民族贫困农牧民劳动力转移培训为名（每人培训费２０００元），冒领专项扶贫资金挪用于学校其他开支。同时警方的调查证实，所谓的１２０名少数民族贫困农牧民中有５１名被培训人员纯系伪造。
鄂尔多斯蒙藏医药学校创建后一直租用他人场所办学。２００６年２月２０日，该校向鄂尔多斯市东胜区人民政府申请解决学校建设用地；同年７月１１日，鄂尔多斯市教育体育局向市规划局发出“关于申请划拨鄂尔多斯蒙藏医药学校建设用地函”；２００７年４月１９日，东胜区人民政府批准将一块面积６９亩多的教育用地划拨给鄂尔多斯蒙藏医药学校等４所学校用于办学培训。但是，鄂尔多斯蒙藏医药学校未能按照政府要求在规定的期限内交清土地出让金。２００８年６月２０日，东胜区人民政府决定依法收回鄂尔多斯蒙藏医药学校的１７亩划拨土地。
在学校债台高筑和濒临破产的情况下，巴图张嘎弃学生携妻女凭旅游护照出境前往蒙古国。蒙古国移民局以超期非法居留３个月为由限期巴图张嘎一家离境，巴图张嘎一家于２００９年１０月４日回国。次日，巴图张嘎因涉嫌经济犯罪被鄂尔多斯市警方依法刑事拘留，２００９年１１月１１日被检察机关批准逮捕。http://www.nmg.xinhuanet.com/xwzx/2010-01/13/content_18760213.htm
2010年1月13日星期三
海外“反动网站”名单调查
分离主义组织网站—重中之重
所有被屏蔽的网站中，各类政治团体的网站因其大多带有颠覆政府性质，而首当其冲。其中危害最大的，当属分离主义组织的网站。
建立宣传网站的分离主义组织，除了公众熟知的“藏独”、“疆独”、“蒙独”和“台独”组织外，还有绝大多数人闻所未闻的一些分离主义组织，譬如南蒙古独立组织、广西独立组织、满洲国组织、四川独立组织等。
网站功能和影响力而言，最大的当属西藏独立组织的网站。西藏分离主义主要组织有“西藏青年大会”（Tibetan Youth Congress）、“国际西藏独立运动”、“国际声援西藏运动”、“自由西藏学生运动”等，它们都有各自的网站。“藏独”组织的网站一般栏目设置极为齐全丰富，各种相关资料信息也极为齐全，无论在新闻发布、舆论宣传以及网站的形式、内容还有设计上都非常专业。这些网站的英文和中文的水准都达到了非常高的程度。为显示其政治主张的权威性和准确性，许多西藏分离主义网站还将国内外相关的历史资料、档案和学术著作系统整理翻译成汉语，汇编成集供网民免费下载，其多年认真经营之功可见一斑。
各“疆独”组织的网站相对而言就要逊色得多。由于各“疆独”组织的政治诉求和价值理念互有不同，且互相之间缺少协同合作，与藏独组织的网站相比，看上去网站建设的投入力度明显不足，网站功能设置也极不专业，多半仅有聊具一格之意。各“疆独”组织的网站不但信息更新频率较低，而且无论是英文还是中文的水准都令人不敢恭维。比如“东土耳其信息中心”的网页里，除了动态新闻以外，相关的历史、资料等栏，虽均有设置，但内容大都缺失，而且更新不及时，编辑错误比比皆是。
南蒙古独立组织的网站数量不多，主要有蒙古自由联盟党、内蒙古人民党等组织，网页一般以中文和蒙文为主，相比之下，就更为简陋山寨。不能不说的是，南蒙古独立组织网站上的各种宣传用语以及思维方式，带有强烈的长期受内地系统教育的烙印。
相对于这几个组织稍大的网站，其他分离主义网站则多少显得过于“小儿科”，譬如四川独立组织的网站。目前可查到名目的“川独”组织似仅有四川独立运动党。或许由于该组织成员因长期无法访问被屏蔽网站而导致网站废弃，或是网站拥有者最近改弦更张之故，总之，“川独”组织网站已消失。不过，该组织的部分宣传文章在其他网站偶尔还可见零星转载。其中某“川独”组织宣传其立国目标时称，他们要建立一个大四川国，为防止“祖国”被中国堵死在西南内陆，他们还将向南征服缅甸，最后在印度洋上获取一个出海口。这一构想，使得“川独”组织有了几分玩闹色彩。
“满洲国”官方网站的访问量几乎为零，但也颇显示该组织颇有经营头脑，他们似乎在以出售“满洲国”护照方式维持网站生计—网站最上面是一条广告：“本政府实施入籍及证明文件新政策，新版护照推出，申请费用减至USD$7”。该网站最新的信息发布于2009年9月18日，内容为“本政府热烈庆祝满洲事变78周年，促成满洲建国”。
这个由旅日华人建立的网站虽然山寨，但“满洲国”的政府机构组织却是有板有眼。除了有一位22岁的香港青年担任“皇帝”外，还任命了“首相”等职。令人捧腹的是，该组织一方面宣称追求自由民主，一方面又对“皇帝”宣誓效忠，不仅轻易对外许诺“封王赏地”，还在“终战纪念日”悼念“日满两军阵亡将士”。
在其网站中，还有一条令人喷饭的消息：“本国与大清复国组织建立关系”。不过，本刊未能在网上查到与之建立关系的“大清复国组织”的活动。
台湾民进党也因其“台独”立场而在屏蔽之列。这一名单包括台湾诸多绿营组织与团体，以及其下辖媒体。
政治团体网站——屏蔽之列
除上述各种分离主义组织外，一些政治团体不以独立为诉求，但其颠覆性依然不容小视，因此，此类组织的网站也是重点屏蔽打击的对象。
例如，在上世纪九十年代成立的中国民主党，就是这样一类的组织。该组织于上世纪九十年代在浙江被取缔，但其网站却一直存在，主要以宣传其政治理念与诉求为内容。但由于在国内的知名度也几乎为零，访问的人数也少得可怜。而曾长期在境外存在的中国托派组织、“中国共产党特别委员会”等组织，一度在文章更新上颇为频繁，但目下多半关张。
此外，网上还曾出现过一些类似“中华XX共和国”或“大中华XX联邦”的网站，通常其元首及国民都只有一个人，网站建成之后几乎就再无更新。
另外，台湾的中国国民党及其相关网站与旗下媒体也在屏蔽之列。
2009年12月14日，一直秉持亲华姿态的新加坡中文媒体《联合早报》网站，突然被屏蔽，原因不明。虽然此后迅速恢复，但业内倾向认为，屏蔽缘于《联合早报》早先对中国加强网络监管以及四川拆迁自焚事件等进行了批评性报道。
屏蔽是目前中国内地对网络实施监管的主要手段之一，是GFW的主要功能。这种手段一般用于海外的网站，而对于那些建立在内地的网站，一般采取的是直接关闭等手段。
例如2009年8月，内地先后对两家微型博客网站“饭否”和TWITTER进行了不同方式的处理。“饭否”因是内地注册，服务器也建立于内地，所以以网站维护的名义停止了运作。而另一家微型博客网站TWITTER，由于是美国网站，服务器也不在内地，只能通过GFW对其网站进行屏蔽，使内地网民无法登陆该网站。
《联合早报》被短暂列入屏蔽网站黑名单时，多维新闻网却已悄悄完成转身。2009年10月8日，中国官方中新网刊载一篇美国总统奥巴马当选后华裔人士入阁的报道，文中出现“据多维新闻网报道”字样。多维网系国内屏蔽的第一批海外新闻网站，此次突然成为中国官方网站的新闻源，颇耐人寻味。
2000年前后，多维一直是点击量最高的海外中文新闻网站之一。虽然长期被屏蔽，但作为一家早期具有重大影响的中文新闻网站，多维一直是内地网民了解外部世界获取外界信息的重要渠道。近年来，多维新闻开始了“多元化”的“转型”，此举使得多维新闻网的内容与内地新华网的新闻如出一辙。 “转型”的结果，是多维逐渐从内地网民的视野中淡去。
收购多维的是一家叫做中国数码的香港公司。此公司有位近乎传奇的掌门人 —于品海。这位香港商人的身世与发家史，一直是个谜。而于品海其人，也是在几年前成功收购香港明报集团之后才渐为人知。不过，多维收购事件后，其“前老板 ”何频称，“ 靠官方在海外建立和收购媒体是一种笨重的办法，只有用更开放的心态面对西方媒体，或者让中国人的民间媒体用专业手法进入西方，才能使中国的形象降低扭曲度 ”。而另一位投资人熊万里，则于三年前低调回国，创办创新型的网站立方网，并获业界瞩目。
虽然，被收购后的多维网，目前依然属被屏蔽对象，但多少显露出，国内在互联网信息的攻防战中，已经由单纯的建造“围墙”，开始走向在“围墙”外设点主动出击。
令人感到意外的是，对于那些自我标榜为共产主义的网站，被关停或屏蔽的也不在少数。
据美国专家Ethan Gutmann在《Who Lost China’s Internet》一文中称，中国最早被屏蔽的网站有三个，其中两个是反政府的站点，另外一个则是毛泽东主义网站。很明显，当局认为这类网站具有潜在的巨大危害性。以内地众多的毛泽东主义网站为例，这种类型的网站有着一个共同的特征，即自认为在坚持真正的马列主义毛泽东思想，对当前中国内地的改革开放进行攻击。这些网站除少数之外，多数皆在屏蔽之列。尤其是类似文革网站，以及纪念江青等人的网站。
登入这类网站，常有种时空倒流之感。网站里充斥着类似“江青同志战斗在修正主义法庭上”、“文化大革命让中国步入世界前列”、“毛泽东戏耍美国航母”、“纪念伟大的斯大林同志”、“毛泽东是怎样对待‘钉子户’的”、“修正主义特色化岂能与马列毛主义混同”等文章，以及对当今中国政治经济的诽谤与责难。例如纪念江青的网站中，依然将江青奉为“伟大的旗手”，认为江青是真正坚持毛泽东思想的伟大人物，将当前中国称为修正主义中国。
这些网站在某种程度上，具有一定的蛊惑性。网站的创办人和拥趸自诩是“中国真正的左派”，他们习惯于将民众对当前社会生活中的所有不满皆归于“修正主义”的改革开放，以此来为“文革”争辩，以毛泽东为旗号来争夺合法性及政治资源。
中文新闻网站的海外生存模式
对绝大多数内地网民来说，上网最重要的是获取信息。而新闻媒体作为话语权争夺的目标，新闻类网站受到重点关注自是理所当然。
新闻网站主要指海外新闻网站，并主要是中文新闻网站。2009年，海外中文新闻网中著名的多维新闻网及下属媒体，被香港中国数码收购。与此同时，中国领导人也在不同场合强调“打造中国软实力，争夺国际话语权，建立一批有国际影响力的媒体”。这无疑让人联想到多维新闻网的收购案背后，是否另有背景。
总体来说，新闻类网站大致包括两大类：一种是独立的新闻媒体，如BBC中文网、纽约时报、华盛顿邮报、苹果日报、CNN网站、中国事务、开放杂志、新世纪、中央社、中国时报、华尔街时报、法广中文网、博讯网、多维网等。另一种是有着海外政府或官方背景的媒体网站，如美国之音、自由亚洲电台、美国参考等媒体网站。
对新闻网站的屏蔽，主要是针对海外新闻媒体一些不利于中国政府的信息，以防流入境内。
例如在2009年的“七五”新疆暴乱中，内地官方特许海外媒体对当时的情况进行报道。然而这些报道与视频在海外的新闻网站登出后，马上就被内地其他地区的网民知晓，于是在民众中激起了强烈的民族主义情绪，给新疆事件的善后处理带来了困难，令当局被动。
这类新闻网站的屏蔽并非一成不变。2008年奥运期间，中国官方对众多海外新闻网站取消了屏蔽，而奥运结束之后，屏蔽又再次开始。这种情形此前即有先例，譬如2001年10月，布什总统参加在上海举行的亚太经合会议时，中国官方一度将《纽约时报》等网站临时解禁。
此外，2008年奥运火炬在西方国家传递过程中，因拉萨“3·14”事件、火炬传递屡遭恶意阻拦、西方媒体大肆攻击中国等，一个由中国民间青年建立、专门针对CNN的网站ANTI-CNN迅即横空出世。这个一度在国内国际成为关注宠儿的网站，在2009年同样屡次无法访问。用代理能访问的结果说明，站方宣称是因“技术故障”而关机的理由明显不真实。“青年爱国宠儿”有时也是会有过失的。
不断扩大的异议网站名单
除了新闻类和政治团体的网站，其他还有一些类型的网站也在屏蔽的名单中。
一是宗教团体的网站，如法轮功的明慧网、“大纪元”、基督教地下教会的网站等。
其中法轮功的明慧网和“大纪元”名气最大，资金雄厚。他们不仅在各处设立服务器，并且还不断开发出著名的破“墙”软件“自由门”。“自由门”软件由动态网络技术公司开发，该公司创建于2002年3月，主要从事突破网络封锁软件的开发，主要软件有“自由门”、动网通。“自由门”软件因其法轮功背景，使用它可浏览因为政治原因被封锁的网页，却无法浏览国内的部分网站与一些色情网站，并非其宣称的完全自由。但是，除了“自由门”软件，法轮功网站给国内网民留下的印象并不多，尤其是这几家网站长年奉行“以谎言对抗谎言”的做法，其信誉几乎降到了零。
还有，由于中国与梵蒂冈尚未建立外交关系，海外基督教、天主教的网站以及内地地下教会的网站都在屏蔽之列。
二是与国内维权活动相关的网站与个人主页。这方面数量众多，内容庞杂，难以归类。与国内维权的困境相同，有些网站的生存周期仅仅以天计。
三是国内思想理论传播类的网站与论坛。如“世纪中国”、“宪政论衡”、“思想的境界”等。这类网站往往是因缺少网络运营的资质而被关闭。如“思想的境界”网站，在数次被封后，将服务器搬到了“墙外”，以致访问量一落千丈，几无人访问。（博讯编者按：思想的境界网站衰落不是因为移到海外，而是网主在威胁下，放弃了更新。该网站内容备份在：http://www.boxun.com/sixiang/）
四是各类国际人权组织网站。如人权观察网站和国际特赦组织及其下属的香港、美国、英国分会等。这类网站往往在人权问题上对中国政府多有非难，并且，其网站的宗旨与中国特色的社会主义有着巨大的冲突，对中国也往往戴着有色眼镜审视。因此被屏蔽也顺理成章。
个人平台——屏蔽名单新晋之宾
2009年8月，习惯于每天打开电脑就登陆TWITTER的中国网民忽然发现，twitter已经无法登陆。而仅仅在几天之前，国内一家名叫“饭否”的微型博客也以网站维护的名义停止了运作。
TWITTER 与“饭否”都是一种新型的以微型博客为主要形式的网站，网民们可以通过简单的话介绍自己的生活与爱好，也可进行信息交流。对许多网民来说，TWITTER 被封是不可理解的。他们认为，玩TWITTER和“饭否”根本与政治无涉，也不是登陆海外的“反动网站”，对国家安全构不成危害。而另一些网民则认为，TWITTER与“饭否”的事，可能与早先发生在伊朗的事件有关。在伊朗，TWITTER成为了“危害国家的工具”。
这类网站，目前正逐渐成为监管的重点。这种新生的社交类网站往往具有良好的信息交流功能，并且难以监控，因此受到格外关注。如，TWITTER、facebook、“饭否“、”做啥“等。
由于新技术的应用，实际已经使每个注册用户都成为了一个个人的发布平台，如TWITTER就对第三方完全开放源代码，使得搭建TWITTER交流平台变得异常容易，也使得传统的监控方式疲于奔命。比较著名的TWITTER第三方网站有iTweet、dabr、twitiq等，第三方客户端有 destoryTwitter、SeesmicDesktop等。不仅如此，目前新的技术似乎都在向个人化方向迈进，如opera公布的技术，已经可以完全抛离服务器的束缚，使每台接入网络的个人电脑都成了活动信息服务器。
正是这种新技术带来的监控困境，使得TWITTER等网站瞬间全球风靡，本来只是交友聊天的微博平台，也忽然在一些国家发挥出新的用法。这使TWITTER在伊朗抗议政府的活动中发挥了巨大作用，更让全球的网民都目睹了倒在血泊中那位美丽的伊朗女孩。
另外，新兴的各种视频与图片网站也渐渐成了屏蔽的主要目标之一。最近内地对视频网站的关停以及即将实行的许可证制度，即主要针对这类网站。其主要特点是网民可自行发布视频与图片信息的网站。如youtube、flickr、youmaker等。这类视频网站上，大量色情内容的确让国内不少未成年人的父母担忧反感。
在内地的屏蔽名单上，除了一直被屏蔽的具有特殊意义的网站，如“靖国神社”及某些历史事件相关内容的网站外，一些资料类网站也被列入，其中最出名的就是中文维基百科。维基百科是一款网民可以自己编辑百科条目内容的新型工具类网站。它通过大量网民不断地义务更新，可以使相关资料在全面性与精确性上达到一个相当的高度。也正是因为它可以由网民自己编辑，一些关于中国的内容遂有了不同于官方的解释。屏蔽名单的最后，就是各种黄赌毒网站。
所有被屏蔽的网站中，各类政治团体的网站因其大多带有颠覆政府性质，而首当其冲。其中危害最大的，当属分离主义组织的网站。
建立宣传网站的分离主义组织，除了公众熟知的“藏独”、“疆独”、“蒙独”和“台独”组织外，还有绝大多数人闻所未闻的一些分离主义组织，譬如南蒙古独立组织、广西独立组织、满洲国组织、四川独立组织等。
网站功能和影响力而言，最大的当属西藏独立组织的网站。西藏分离主义主要组织有“西藏青年大会”（Tibetan Youth Congress）、“国际西藏独立运动”、“国际声援西藏运动”、“自由西藏学生运动”等，它们都有各自的网站。“藏独”组织的网站一般栏目设置极为齐全丰富，各种相关资料信息也极为齐全，无论在新闻发布、舆论宣传以及网站的形式、内容还有设计上都非常专业。这些网站的英文和中文的水准都达到了非常高的程度。为显示其政治主张的权威性和准确性，许多西藏分离主义网站还将国内外相关的历史资料、档案和学术著作系统整理翻译成汉语，汇编成集供网民免费下载，其多年认真经营之功可见一斑。
各“疆独”组织的网站相对而言就要逊色得多。由于各“疆独”组织的政治诉求和价值理念互有不同，且互相之间缺少协同合作，与藏独组织的网站相比，看上去网站建设的投入力度明显不足，网站功能设置也极不专业，多半仅有聊具一格之意。各“疆独”组织的网站不但信息更新频率较低，而且无论是英文还是中文的水准都令人不敢恭维。比如“东土耳其信息中心”的网页里，除了动态新闻以外，相关的历史、资料等栏，虽均有设置，但内容大都缺失，而且更新不及时，编辑错误比比皆是。
南蒙古独立组织的网站数量不多，主要有蒙古自由联盟党、内蒙古人民党等组织，网页一般以中文和蒙文为主，相比之下，就更为简陋山寨。不能不说的是，南蒙古独立组织网站上的各种宣传用语以及思维方式，带有强烈的长期受内地系统教育的烙印。
相对于这几个组织稍大的网站，其他分离主义网站则多少显得过于“小儿科”，譬如四川独立组织的网站。目前可查到名目的“川独”组织似仅有四川独立运动党。或许由于该组织成员因长期无法访问被屏蔽网站而导致网站废弃，或是网站拥有者最近改弦更张之故，总之，“川独”组织网站已消失。不过，该组织的部分宣传文章在其他网站偶尔还可见零星转载。其中某“川独”组织宣传其立国目标时称，他们要建立一个大四川国，为防止“祖国”被中国堵死在西南内陆，他们还将向南征服缅甸，最后在印度洋上获取一个出海口。这一构想，使得“川独”组织有了几分玩闹色彩。
“满洲国”官方网站的访问量几乎为零，但也颇显示该组织颇有经营头脑，他们似乎在以出售“满洲国”护照方式维持网站生计—网站最上面是一条广告：“本政府实施入籍及证明文件新政策，新版护照推出，申请费用减至USD$7”。该网站最新的信息发布于2009年9月18日，内容为“本政府热烈庆祝满洲事变78周年，促成满洲建国”。
这个由旅日华人建立的网站虽然山寨，但“满洲国”的政府机构组织却是有板有眼。除了有一位22岁的香港青年担任“皇帝”外，还任命了“首相”等职。令人捧腹的是，该组织一方面宣称追求自由民主，一方面又对“皇帝”宣誓效忠，不仅轻易对外许诺“封王赏地”，还在“终战纪念日”悼念“日满两军阵亡将士”。
在其网站中，还有一条令人喷饭的消息：“本国与大清复国组织建立关系”。不过，本刊未能在网上查到与之建立关系的“大清复国组织”的活动。
台湾民进党也因其“台独”立场而在屏蔽之列。这一名单包括台湾诸多绿营组织与团体，以及其下辖媒体。
政治团体网站——屏蔽之列
除上述各种分离主义组织外，一些政治团体不以独立为诉求，但其颠覆性依然不容小视，因此，此类组织的网站也是重点屏蔽打击的对象。
例如，在上世纪九十年代成立的中国民主党，就是这样一类的组织。该组织于上世纪九十年代在浙江被取缔，但其网站却一直存在，主要以宣传其政治理念与诉求为内容。但由于在国内的知名度也几乎为零，访问的人数也少得可怜。而曾长期在境外存在的中国托派组织、“中国共产党特别委员会”等组织，一度在文章更新上颇为频繁，但目下多半关张。
此外，网上还曾出现过一些类似“中华XX共和国”或“大中华XX联邦”的网站，通常其元首及国民都只有一个人，网站建成之后几乎就再无更新。
另外，台湾的中国国民党及其相关网站与旗下媒体也在屏蔽之列。
2009年12月14日，一直秉持亲华姿态的新加坡中文媒体《联合早报》网站，突然被屏蔽，原因不明。虽然此后迅速恢复，但业内倾向认为，屏蔽缘于《联合早报》早先对中国加强网络监管以及四川拆迁自焚事件等进行了批评性报道。
屏蔽是目前中国内地对网络实施监管的主要手段之一，是GFW的主要功能。这种手段一般用于海外的网站，而对于那些建立在内地的网站，一般采取的是直接关闭等手段。
例如2009年8月，内地先后对两家微型博客网站“饭否”和TWITTER进行了不同方式的处理。“饭否”因是内地注册，服务器也建立于内地，所以以网站维护的名义停止了运作。而另一家微型博客网站TWITTER，由于是美国网站，服务器也不在内地，只能通过GFW对其网站进行屏蔽，使内地网民无法登陆该网站。
《联合早报》被短暂列入屏蔽网站黑名单时，多维新闻网却已悄悄完成转身。2009年10月8日，中国官方中新网刊载一篇美国总统奥巴马当选后华裔人士入阁的报道，文中出现“据多维新闻网报道”字样。多维网系国内屏蔽的第一批海外新闻网站，此次突然成为中国官方网站的新闻源，颇耐人寻味。
2000年前后，多维一直是点击量最高的海外中文新闻网站之一。虽然长期被屏蔽，但作为一家早期具有重大影响的中文新闻网站，多维一直是内地网民了解外部世界获取外界信息的重要渠道。近年来，多维新闻开始了“多元化”的“转型”，此举使得多维新闻网的内容与内地新华网的新闻如出一辙。 “转型”的结果，是多维逐渐从内地网民的视野中淡去。
收购多维的是一家叫做中国数码的香港公司。此公司有位近乎传奇的掌门人 —于品海。这位香港商人的身世与发家史，一直是个谜。而于品海其人，也是在几年前成功收购香港明报集团之后才渐为人知。不过，多维收购事件后，其“前老板 ”何频称，“ 靠官方在海外建立和收购媒体是一种笨重的办法，只有用更开放的心态面对西方媒体，或者让中国人的民间媒体用专业手法进入西方，才能使中国的形象降低扭曲度 ”。而另一位投资人熊万里，则于三年前低调回国，创办创新型的网站立方网，并获业界瞩目。
虽然，被收购后的多维网，目前依然属被屏蔽对象，但多少显露出，国内在互联网信息的攻防战中，已经由单纯的建造“围墙”，开始走向在“围墙”外设点主动出击。
令人感到意外的是，对于那些自我标榜为共产主义的网站，被关停或屏蔽的也不在少数。
据美国专家Ethan Gutmann在《Who Lost China’s Internet》一文中称，中国最早被屏蔽的网站有三个，其中两个是反政府的站点，另外一个则是毛泽东主义网站。很明显，当局认为这类网站具有潜在的巨大危害性。以内地众多的毛泽东主义网站为例，这种类型的网站有着一个共同的特征，即自认为在坚持真正的马列主义毛泽东思想，对当前中国内地的改革开放进行攻击。这些网站除少数之外，多数皆在屏蔽之列。尤其是类似文革网站，以及纪念江青等人的网站。
登入这类网站，常有种时空倒流之感。网站里充斥着类似“江青同志战斗在修正主义法庭上”、“文化大革命让中国步入世界前列”、“毛泽东戏耍美国航母”、“纪念伟大的斯大林同志”、“毛泽东是怎样对待‘钉子户’的”、“修正主义特色化岂能与马列毛主义混同”等文章，以及对当今中国政治经济的诽谤与责难。例如纪念江青的网站中，依然将江青奉为“伟大的旗手”，认为江青是真正坚持毛泽东思想的伟大人物，将当前中国称为修正主义中国。
这些网站在某种程度上，具有一定的蛊惑性。网站的创办人和拥趸自诩是“中国真正的左派”，他们习惯于将民众对当前社会生活中的所有不满皆归于“修正主义”的改革开放，以此来为“文革”争辩，以毛泽东为旗号来争夺合法性及政治资源。
中文新闻网站的海外生存模式
对绝大多数内地网民来说，上网最重要的是获取信息。而新闻媒体作为话语权争夺的目标，新闻类网站受到重点关注自是理所当然。
新闻网站主要指海外新闻网站，并主要是中文新闻网站。2009年，海外中文新闻网中著名的多维新闻网及下属媒体，被香港中国数码收购。与此同时，中国领导人也在不同场合强调“打造中国软实力，争夺国际话语权，建立一批有国际影响力的媒体”。这无疑让人联想到多维新闻网的收购案背后，是否另有背景。
总体来说，新闻类网站大致包括两大类：一种是独立的新闻媒体，如BBC中文网、纽约时报、华盛顿邮报、苹果日报、CNN网站、中国事务、开放杂志、新世纪、中央社、中国时报、华尔街时报、法广中文网、博讯网、多维网等。另一种是有着海外政府或官方背景的媒体网站，如美国之音、自由亚洲电台、美国参考等媒体网站。
对新闻网站的屏蔽，主要是针对海外新闻媒体一些不利于中国政府的信息，以防流入境内。
例如在2009年的“七五”新疆暴乱中，内地官方特许海外媒体对当时的情况进行报道。然而这些报道与视频在海外的新闻网站登出后，马上就被内地其他地区的网民知晓，于是在民众中激起了强烈的民族主义情绪，给新疆事件的善后处理带来了困难，令当局被动。
这类新闻网站的屏蔽并非一成不变。2008年奥运期间，中国官方对众多海外新闻网站取消了屏蔽，而奥运结束之后，屏蔽又再次开始。这种情形此前即有先例，譬如2001年10月，布什总统参加在上海举行的亚太经合会议时，中国官方一度将《纽约时报》等网站临时解禁。
此外，2008年奥运火炬在西方国家传递过程中，因拉萨“3·14”事件、火炬传递屡遭恶意阻拦、西方媒体大肆攻击中国等，一个由中国民间青年建立、专门针对CNN的网站ANTI-CNN迅即横空出世。这个一度在国内国际成为关注宠儿的网站，在2009年同样屡次无法访问。用代理能访问的结果说明，站方宣称是因“技术故障”而关机的理由明显不真实。“青年爱国宠儿”有时也是会有过失的。
不断扩大的异议网站名单
除了新闻类和政治团体的网站，其他还有一些类型的网站也在屏蔽的名单中。
一是宗教团体的网站，如法轮功的明慧网、“大纪元”、基督教地下教会的网站等。
其中法轮功的明慧网和“大纪元”名气最大，资金雄厚。他们不仅在各处设立服务器，并且还不断开发出著名的破“墙”软件“自由门”。“自由门”软件由动态网络技术公司开发，该公司创建于2002年3月，主要从事突破网络封锁软件的开发，主要软件有“自由门”、动网通。“自由门”软件因其法轮功背景，使用它可浏览因为政治原因被封锁的网页，却无法浏览国内的部分网站与一些色情网站，并非其宣称的完全自由。但是，除了“自由门”软件，法轮功网站给国内网民留下的印象并不多，尤其是这几家网站长年奉行“以谎言对抗谎言”的做法，其信誉几乎降到了零。
还有，由于中国与梵蒂冈尚未建立外交关系，海外基督教、天主教的网站以及内地地下教会的网站都在屏蔽之列。
二是与国内维权活动相关的网站与个人主页。这方面数量众多，内容庞杂，难以归类。与国内维权的困境相同，有些网站的生存周期仅仅以天计。
三是国内思想理论传播类的网站与论坛。如“世纪中国”、“宪政论衡”、“思想的境界”等。这类网站往往是因缺少网络运营的资质而被关闭。如“思想的境界”网站，在数次被封后，将服务器搬到了“墙外”，以致访问量一落千丈，几无人访问。（博讯编者按：思想的境界网站衰落不是因为移到海外，而是网主在威胁下，放弃了更新。该网站内容备份在：http://www.boxun.com/sixiang/）
四是各类国际人权组织网站。如人权观察网站和国际特赦组织及其下属的香港、美国、英国分会等。这类网站往往在人权问题上对中国政府多有非难，并且，其网站的宗旨与中国特色的社会主义有着巨大的冲突，对中国也往往戴着有色眼镜审视。因此被屏蔽也顺理成章。
个人平台——屏蔽名单新晋之宾
2009年8月，习惯于每天打开电脑就登陆TWITTER的中国网民忽然发现，twitter已经无法登陆。而仅仅在几天之前，国内一家名叫“饭否”的微型博客也以网站维护的名义停止了运作。
TWITTER 与“饭否”都是一种新型的以微型博客为主要形式的网站，网民们可以通过简单的话介绍自己的生活与爱好，也可进行信息交流。对许多网民来说，TWITTER 被封是不可理解的。他们认为，玩TWITTER和“饭否”根本与政治无涉，也不是登陆海外的“反动网站”，对国家安全构不成危害。而另一些网民则认为，TWITTER与“饭否”的事，可能与早先发生在伊朗的事件有关。在伊朗，TWITTER成为了“危害国家的工具”。
这类网站，目前正逐渐成为监管的重点。这种新生的社交类网站往往具有良好的信息交流功能，并且难以监控，因此受到格外关注。如，TWITTER、facebook、“饭否“、”做啥“等。
由于新技术的应用，实际已经使每个注册用户都成为了一个个人的发布平台，如TWITTER就对第三方完全开放源代码，使得搭建TWITTER交流平台变得异常容易，也使得传统的监控方式疲于奔命。比较著名的TWITTER第三方网站有iTweet、dabr、twitiq等，第三方客户端有 destoryTwitter、SeesmicDesktop等。不仅如此，目前新的技术似乎都在向个人化方向迈进，如opera公布的技术，已经可以完全抛离服务器的束缚，使每台接入网络的个人电脑都成了活动信息服务器。
正是这种新技术带来的监控困境，使得TWITTER等网站瞬间全球风靡，本来只是交友聊天的微博平台，也忽然在一些国家发挥出新的用法。这使TWITTER在伊朗抗议政府的活动中发挥了巨大作用，更让全球的网民都目睹了倒在血泊中那位美丽的伊朗女孩。
另外，新兴的各种视频与图片网站也渐渐成了屏蔽的主要目标之一。最近内地对视频网站的关停以及即将实行的许可证制度，即主要针对这类网站。其主要特点是网民可自行发布视频与图片信息的网站。如youtube、flickr、youmaker等。这类视频网站上，大量色情内容的确让国内不少未成年人的父母担忧反感。
在内地的屏蔽名单上，除了一直被屏蔽的具有特殊意义的网站，如“靖国神社”及某些历史事件相关内容的网站外，一些资料类网站也被列入，其中最出名的就是中文维基百科。维基百科是一款网民可以自己编辑百科条目内容的新型工具类网站。它通过大量网民不断地义务更新，可以使相关资料在全面性与精确性上达到一个相当的高度。也正是因为它可以由网民自己编辑，一些关于中国的内容遂有了不同于官方的解释。屏蔽名单的最后，就是各种黄赌毒网站。
谷歌遭来自中国的攻击：为国际商界敲响警钟
（中文译本）谷歌公司（Google）经过对“来自中国的针对谷歌基础设施的复杂且具高度针对性的攻击”的调查后，於今天发表了重新考虑其是否继续在中国开展业务的声明。
谷歌的调查显示，来自中国的攻击除了盗窃了其知识产权外，还有其它20多个大公司也遭到了类似的攻击。调查证据表明，这些攻击的主要目标是为了进入中国人权活动人士的Gmail信箱的帐户。谷歌公司还发现其在美国、中国和欧洲用户的帐户一直经常被第三方侵入。
“这对国际社会是一个严重的警示：在中国进行商业活动存在着真正的风险，特别是那些从事信息交换的外国企业，而它们对保护言论自由和个人隐私至关重要”，中国人权执行主任谭竞嫦表示：“谷歌与中国政府对这一问题交涉的结果，将与今后外国企业在中国开展业务的环境利害攸关。”
谷歌声明：重新考虑在中国的做法
象许多其它着名的组织一样，我们经常面临不同程度的网络攻击。12月中旬，我们监测到一起针对我们公司基础设施的非常复杂且具高度针对性的攻击。这一攻击来自中国，并导致谷歌知识产权被窃。尽管最初在表面上这只是一起单纯的安全事件，但很快就表明这显然是一起严重的事件。
首先，这次攻击不仅是针对谷歌。作为我们调查的一部分，我们发现，至少有其它20家涉及许多行业领域的大公司，包括互联网、金融、技术、媒体和化工等，也成为类似的攻击对象。我们目前正通知这些公司，并与美国有关当局合作。
第二，我们有证据表明，攻击者的主要目标是中国从事人权活动人士的Gmail帐户。根据我们最新的调查，我们相信他们的攻击目标并未实现。只有两个Gmail帐户被侵入，但仅限於帐户信息（如帐户创建日期）和邮件主题，并没有进入邮件内容。
第三，作为这项调查的一部分（并不仅限於对攻击谷歌的调查），我们发现几十个在中国从事人权活动的Gmail用户，其账户设在美国、中国和欧洲，显示出经常被第三方侵入。这些账户不是由於谷歌的安全漏洞而被侵入的，而最有可能的是通过网络诈骗或安装在用户电脑上的恶意软件所为。
我们已经使用从攻击得到的信息去改善谷歌的基础设施和架构，提高谷歌自身和用户的安全性。在个人用户方面，我们建议在电脑上安装可靠的反病毒和反间谍软件程序，为操作系统安装补丁，并更新网络浏览器。在点击即时信息和电子邮件中的链接时，或在网上被要求分享个人信息如密码时，一定要格外小心。你可以点击这里，阅读更多关於我们的网络安全的建议。有兴趣了解这类黑客攻击的人们可以阅读美国政府的报告（PDF格式），纳尔特·维伦纽夫的博客（Nart Villeneuve's blog）和对GhostNet间谍事件的介绍。
对这些攻击，我们已采取了非常措施来与广大读者分享信息，这不只是因为我们发现其对安全和人权的影响，还因为这些信息与一个更大的关於言论自由的全球性辩论的核心相联系。在过去20年里，中国的经济改革计划和其公民的创业精神已经使亿万中国人脱离了贫困。事实上，这个伟大的国家，正处於当今世界许多经济进步和发展的中心。
2006年我们推出谷歌中国，就是基於这样的信念，让中国人民获得更多信息渠道的好处以及一个更为开放的互联网，这比我们当初并不愉快地同意过滤搜索结果更为重要。当时我们说得很清楚：“我们将仔细监督在中国运营的环境，包括新的法律和其它对我们提供服务的限制。如果确定我们不能达到预定的目标，我们将会毫不犹豫地重新考虑我们在中国的做法。”
这些攻击和监视—结合着去年进一步对网络言论自由的限制—已经使我们得出结论，我们应该审视我们在中国商业运作的可行性。我们已决定，我们将不会再继续过滤我们在谷歌中国上的搜索结果，未来几个星期我们将同中国政府讨论我们在法律范围内是否有可能进行不经过滤的搜索引擎运作的基础。我们知道这可能意味着必须（关系）关闭谷歌中国，以及我们在中国的机构。
做出审议我们在中国商业运作的决定是非常困难的，我们知道，这可能会产生深远的后果。我们希望明确一点，这一决定是我们在美国的主管做出的，我们在中国的雇员并不了解或介入其中，他们的极其努力的工作才（是）使谷歌中国有了今天的成功。我们保证通过负责任的工作来解决出现的非常困难的问题。
谷歌高级副总裁、公司发展和法律主管 大卫•德鲁蒙德 2010年1月12日
中国进行跨国界网络进攻，谷歌考虑退出中国，中美对抗加剧
谷歌13日在其官方博客上宣布，考虑关闭其中国运营及网站Google.cn。2009年谷歌中国占中国搜索引擎市场33.2%，但美国Google总部表示来自中国的营业收入无足轻重。英国金融时报认为，谷歌这一惊人姿态标志着中国与世界其它地区不断恶化的网络关系陷入了新的低谷。
路透社13日报道说，美国将在下周一颁布一项有关“网络自由”的技术政策，以帮助其他国家公民获得未经审查的网络资源。博讯新闻社引述一位北京宣传官员的话说：“这次整顿互联网是提高到亡党亡国的高度，一个谷歌简直是螳臂当车。这次整顿互联网的最终目的，就是要把谷歌这种在中国有巨大影响力的搜索引擎完全地管理起来。”
路透社说美国政府和谷歌分别表示，将采取行动对抗中国的网络管制，这可能暗示美国奥巴马政府开始对中国采取更强硬的态度，且谷歌中国业务或将走上尽头。
美再次宣布中国是“不自由”国家
1月11日，总部设在美国的人权组织“自由之家”发布《世界自由2010》报告，对全球193个国家的自由度进行评分，中国是47个被评为“不自由”国家之一。
据美国之音报道，“自由之家”研究主任普丁顿说，2009年，一些以前显示改革潜力的国家自由度滑坡，政治异议人士遭到迫害，独立的新闻记者继续受到打压。更糟糕的是一些专制国家在国际上的影响力增强，态度也变得更加强硬。
“自由之家” 的亚洲部研究员萨拉-库克说：“中国政府对互联网进行多方位的监控，但中国网民通过代理服务器等方式试图冲破政府的限制。过去一年，中国政府在社交网站脸谱和推特上封锁有关六四，新疆骚乱等敏感信息，政府还要求网站域名要挂靠单位才能登记注册，还实行网络博客实名登记，这些措施都是在限制公民的新闻自由。”
5年前进入中国的谷歌，在其发展中备受中国审查和过滤制度的折磨，06年，为了换取在华运营中文服务的许可，谷歌同意屏蔽部分网站。激起了全球范围的批评，并导致谷歌内部产生分歧。这一次，谷歌决定不愿意继续审查“谷歌中国”搜索到的结果，并希望与中国政府谈判，如不能达成协议，将关闭“谷歌中国”和谷歌中国办事处。
据13日报道，中共宣传部官员表示：“谷歌撤出中国大陆是迟早的事，这一次谷歌所谓要撤出中国，应该只是威胁性质的，为了讨价还价，但他们显然打错了算盘，如果说几个月前他们的威胁还有效的话，现在则绝对没有用了。”
中国对人权活动者进行网络攻击
谷歌高级副总裁、首席法律顾问大卫•德鲁蒙德表示，经谷歌调查，来自中国的攻击除了盗窃了其知识产权外，还有其它20多个大公司也遭到了类似的攻击。调查证据表明，这些攻击的主要目标是为了进入中国人权活动人士的Gmail信箱的帐户。
“这次攻击不仅是针对谷歌，至少有其它20家涉及许多行业领域的大公司，包括互联网、金融、技术、媒体和化工等，也成为类似的攻击对象。我们目前正通知这些公司，并与美国有关当局合作。” 德鲁蒙德说。
根据谷歌的调查，中国未能达到他们的攻击目标。目前只有两个Gmail帐户被侵入，但仅限於帐户信息（如帐户创建日期）和邮件主题，并没有进入邮件内容。
美将颁布网络自由政策突破中国封锁
路透社报道说美国国务卿希拉里12日表示，有关谷歌对于中国审查其搜索结果并干预互联网自由的指责，美国表示严重担忧。“谷歌已经就这些问题向我们做了汇报，这非常令人担忧并引发一些很严肃的问题。我们希望中国政府就此给出解释。” 希拉里透过声明表示美国将在相关情况的细节明了后做出进一步评论。
美国国务院发言人P·J· Crowley就谷歌的行动表示，每个国家都应对计算机网络的恶意攻击活动定罪。“我尊重谷歌的决定。谷歌在宣布这一决定前联系了我们。不管恶意网路攻击行为源自哪里，每个国家都有义务保证其网络安全，这其中包括中国。”
希拉里助理罗斯(Alec Ross)在接受路透访问时称，希拉里将在1月21日公布一项倡导“网络自由”的政策。希拉里计划协助民众在中国等地登入互联网时无须遭到审查，将于下周宣布该项科技政策，并表示上周希拉里与谷歌、微软、Twitter和思科等公司的高层举行了会面。
中国进行跨国界网络进攻
英国金融时报13日报道，人权观察(Human Rights Watch)组织的商业与人权项目(Business and Human Rights programme)主管阿文德•加内桑(Arvind Ganesan)肯定谷歌的决定，他说：“此举意义重大，凸显出了谷歌公司如何看待网络言论自由及隐私权，更重要的是，这凸显出为了关闭互联网，中国政府会尽多大的努力，无论是在审查网络内容方面，还是在试图获取用户信息方面。而这一次，为了获取信息还进行了跨越国界的攻击。”
该报报道说，网络安全专家拉法尔•罗霍辛斯基(Rafal Rohozinski)表示，谷歌和中国政府即将进行的最后摊牌可能会从根本上改变互联网的发展。他认为，如果中国政府决定禁止谷歌在中国境内为网站制作索引，可能会致使全球的互联网四分五裂。罗霍辛斯基曾经帮助发现了中国窃听Skype的行为。
美国众议院情报委员会(House Intelligence Committee)代表、帕洛阿尔托民主党议员安娜•G•埃舒(Anna G. Eshoo)表示：“我深深感到不安，担心另一波攻击即将从中国发起。这种攻击让人无法接受，而且会破坏全球经济的信心。我强烈要求拥有此类信息的其它公司能够挺身而出。”
路透社13日报道说，美国将在下周一颁布一项有关“网络自由”的技术政策，以帮助其他国家公民获得未经审查的网络资源。博讯新闻社引述一位北京宣传官员的话说：“这次整顿互联网是提高到亡党亡国的高度，一个谷歌简直是螳臂当车。这次整顿互联网的最终目的，就是要把谷歌这种在中国有巨大影响力的搜索引擎完全地管理起来。”
路透社说美国政府和谷歌分别表示，将采取行动对抗中国的网络管制，这可能暗示美国奥巴马政府开始对中国采取更强硬的态度，且谷歌中国业务或将走上尽头。
美再次宣布中国是“不自由”国家
1月11日，总部设在美国的人权组织“自由之家”发布《世界自由2010》报告，对全球193个国家的自由度进行评分，中国是47个被评为“不自由”国家之一。
据美国之音报道，“自由之家”研究主任普丁顿说，2009年，一些以前显示改革潜力的国家自由度滑坡，政治异议人士遭到迫害，独立的新闻记者继续受到打压。更糟糕的是一些专制国家在国际上的影响力增强，态度也变得更加强硬。
“自由之家” 的亚洲部研究员萨拉-库克说：“中国政府对互联网进行多方位的监控，但中国网民通过代理服务器等方式试图冲破政府的限制。过去一年，中国政府在社交网站脸谱和推特上封锁有关六四，新疆骚乱等敏感信息，政府还要求网站域名要挂靠单位才能登记注册，还实行网络博客实名登记，这些措施都是在限制公民的新闻自由。”
5年前进入中国的谷歌，在其发展中备受中国审查和过滤制度的折磨，06年，为了换取在华运营中文服务的许可，谷歌同意屏蔽部分网站。激起了全球范围的批评，并导致谷歌内部产生分歧。这一次，谷歌决定不愿意继续审查“谷歌中国”搜索到的结果，并希望与中国政府谈判，如不能达成协议，将关闭“谷歌中国”和谷歌中国办事处。
据13日报道，中共宣传部官员表示：“谷歌撤出中国大陆是迟早的事，这一次谷歌所谓要撤出中国，应该只是威胁性质的，为了讨价还价，但他们显然打错了算盘，如果说几个月前他们的威胁还有效的话，现在则绝对没有用了。”
中国对人权活动者进行网络攻击
谷歌高级副总裁、首席法律顾问大卫•德鲁蒙德表示，经谷歌调查，来自中国的攻击除了盗窃了其知识产权外，还有其它20多个大公司也遭到了类似的攻击。调查证据表明，这些攻击的主要目标是为了进入中国人权活动人士的Gmail信箱的帐户。
“这次攻击不仅是针对谷歌，至少有其它20家涉及许多行业领域的大公司，包括互联网、金融、技术、媒体和化工等，也成为类似的攻击对象。我们目前正通知这些公司，并与美国有关当局合作。” 德鲁蒙德说。
根据谷歌的调查，中国未能达到他们的攻击目标。目前只有两个Gmail帐户被侵入，但仅限於帐户信息（如帐户创建日期）和邮件主题，并没有进入邮件内容。
美将颁布网络自由政策突破中国封锁
路透社报道说美国国务卿希拉里12日表示，有关谷歌对于中国审查其搜索结果并干预互联网自由的指责，美国表示严重担忧。“谷歌已经就这些问题向我们做了汇报，这非常令人担忧并引发一些很严肃的问题。我们希望中国政府就此给出解释。” 希拉里透过声明表示美国将在相关情况的细节明了后做出进一步评论。
美国国务院发言人P·J· Crowley就谷歌的行动表示，每个国家都应对计算机网络的恶意攻击活动定罪。“我尊重谷歌的决定。谷歌在宣布这一决定前联系了我们。不管恶意网路攻击行为源自哪里，每个国家都有义务保证其网络安全，这其中包括中国。”
希拉里助理罗斯(Alec Ross)在接受路透访问时称，希拉里将在1月21日公布一项倡导“网络自由”的政策。希拉里计划协助民众在中国等地登入互联网时无须遭到审查，将于下周宣布该项科技政策，并表示上周希拉里与谷歌、微软、Twitter和思科等公司的高层举行了会面。
中国进行跨国界网络进攻
英国金融时报13日报道，人权观察(Human Rights Watch)组织的商业与人权项目(Business and Human Rights programme)主管阿文德•加内桑(Arvind Ganesan)肯定谷歌的决定，他说：“此举意义重大，凸显出了谷歌公司如何看待网络言论自由及隐私权，更重要的是，这凸显出为了关闭互联网，中国政府会尽多大的努力，无论是在审查网络内容方面，还是在试图获取用户信息方面。而这一次，为了获取信息还进行了跨越国界的攻击。”
该报报道说，网络安全专家拉法尔•罗霍辛斯基(Rafal Rohozinski)表示，谷歌和中国政府即将进行的最后摊牌可能会从根本上改变互联网的发展。他认为，如果中国政府决定禁止谷歌在中国境内为网站制作索引，可能会致使全球的互联网四分五裂。罗霍辛斯基曾经帮助发现了中国窃听Skype的行为。
美国众议院情报委员会(House Intelligence Committee)代表、帕洛阿尔托民主党议员安娜•G•埃舒(Anna G. Eshoo)表示：“我深深感到不安，担心另一波攻击即将从中国发起。这种攻击让人无法接受，而且会破坏全球经济的信心。我强烈要求拥有此类信息的其它公司能够挺身而出。”
传承蒙古族传统文化的教育价值
摘 要:蒙古族传统文化是蒙古族古老文明的象征,其中所包含多元化、大众化、生态化、艺术化、生活化等特征。本文通过对蒙古族传统文化特征的分析,挖掘其教育价值,传承民族文化。
关键词:蒙古族;传统文化;教育价值
一、蒙古族传统文化的特征
1.蒙古族传统文化的多元化
大蒙古帝国是在军事征服的前提下建立的。因此国民是由不同文化习俗背景的部族和民族成员组成的,这使得蒙古族文化一开始就有了多元化成分。蒙古族早期文化受中亚传统影响较多,到了中晚期受藏文化深刻影响。游牧文化是在狩猎采集文化的基础上产生的,但是从来没有彻底抛弃狩猎传统,而是把它作为一种补充经济形式保留至近代。与此同时从阿勒坦汗时期开始内蒙古草原上逐渐出现了有规模的农耕经济。这些不同的经济活动在其文化中得到了积极的反应。这种兼容并蓄的文化构成使蒙古文化乃至中国北方蒙古族文化一直保持了一种积极的开放性,因而在民众意识中很少有封闭的排外情绪。
2.蒙古族传统文化的大众化
蒙古族传统文化的主体部分是由民间大众文化构建的。蒙古族的文人阶层形成较晚,在文化中的主导性不强,即便是元朝以及后来的宫廷文化曾一度繁荣,却也未能脱离民间文化的基础。例如,在清代整理出来的蒙古宫廷歌曲,虽然有着文人墨客的加工痕迹,但几乎都存在相应的民歌演唱形式。这说明,宫廷歌曲大多数来源于民间,或者宫廷中的创作歌曲也顺利地传播到了民间。在蒙古社会里,老百姓欣赏的歌曲、遵循的文化习俗和语言表达习惯与那颜阶层的并无二致,更谈不上什么质的区别。因此蒙古族传统文化在总体上表现为一种富有民主气息的平民化倾向。这在客观上减少了文化内部的摩擦与消耗,为在文化整体上较为容易接受和适应外来文化提供了可能性。
3.蒙古族传统文化的生态化
作为文化群体的蒙古人,长期以来基本保持着“逐水草而游牧”的生存方式。这种生存方式,当它成为一种长久的历史实践时,必然地创造出了与之相应的物质财富和精神财富。我们把这种生存方式和相应的“财富”称之为蒙古族游牧文化。它是以人、家畜和环境三个要素构成。事实上这三种要素的连接就是一种生态关系的确立。牧民在此充当了生态关系中的一个要素,扮演着调节者的角色,也相当于一个生态因子。因此,牧民的所作所为必须服从于其它要素之间的动态平衡的维持,即有利于生态系统的总体平衡。也就是说牧民时刻注意家畜的各种反应,通过这个中介的信息反馈来把握环境、适应环境,只有这样才能保证牧民的有效生存。牧民的这种角色要求使得牧民所拥有的文化必然带有生态属性——功能与特征。另外,游牧是一种动态的生活方式,它不利于物质财富的大量保存与囤积。这使得牧民拥有的财富必须具备简易而多功能。如蒙古刀是男人的装饰品、防身武器、同时也是餐具。英雄史诗是歌曲、是诗词、也是故事,可以满足不同观(听)众的需求。这种对财富的简约行为蕴含着对能量的节约机制,其本质是生态化的。正因为这样,从根本上来讲,蒙古族游牧文化是一种生态文化,无论其内涵气质,还是其外在特征都表现出了浓厚的生态气息。
4.蒙古族传统文化的艺术化
游牧民族直接面对的是活生生的动物——五畜和变化多端的环境,而不是容易控制的农作物、耕地或冷冰冰的矿石,因此在牧民的生产方式中普遍存在着人与生产资料、生产工具之间的主动的信息交换和情感交流。主人必须关注作为坐骑———生产工具的马的表现与情感,也有必要关注作为生产资料的羊群的表现。牧人的羊不是生产符号或抽象物质,而是具有名字和性格的家庭成员。这也就是说牧民时常处于一种情感化的生产关系当中。这种情感化的生产关系促使牧民具备情感化的认识世界、改造世界的方式方法。这种情感化的认识世界改造世界的方式方法就是艺术的方式方法。至此蒙古族文化产品——尤其是精神产品普遍具有浓厚的艺术特征。认识了这一点之后我们就不难理解蒙古族为什么拥有那么多歌颂五畜、歌颂自然的文艺作品。另外草原文学艺术的大众倾向也使得草原意识世界具有浓郁的艺术色彩。牧民的人生追求、生活哲理、工作经验都以诗、歌或谚语的形式浓缩于日常生活当中,生活中能够体验艺术,艺术中能够看到自己的生活,很难发现与艺术无关的生活,也不容易接受与生活无关的艺术。
5.蒙古族传统文化的生活化
蒙古族传统文化具有生活性。蒙古族传统文化是在生产劳动中创造的。蒙古族传统文化始终像一面镜子,反射出劳动人民的物质生活和精神生活中最本质的东西。例如蒙古人的夏特日不是在商店里买来的,而是自己精心雕刻而成的,自用的箱子和马头琴、小茶桌和四胡等全部是由自己设计和制作。牧民们在劳动之余,或者在劳动之中可以制作生活适用品,这种民间艺术是为了生活的需要,美化自身,美化物品,美化生活环境。蒙古族传统文化所呈现的日常生活,既包含了知识,也包含了态度和品性,还包含了技能和策略,是一种综合的智慧。受教育者对其感受、欣赏的过程,也是一种综合的学习过程。受教育者从蒙古族传统文化中可以领悟到很多表现蒙古族人民热爱乡土、热爱祖国的精神,表现了对未来的期待,对美好事物的向往、追求,歌颂劳动人民自己的崇高品质、巨大的创造才能和力量。改革开放以来蒙古族文化得到了发展的机遇,呈现出从未有过的繁荣局面。与此同时也受到了工业文明、城市文明的巨大冲击。蒙古族文化需要继承自己的优秀传统,诸如生态理念、艺术理念等等的同时更需要与时俱进,获得全面、健康、稳定的发展。我们认为,以游牧文化为底蕴的蒙古族文化以其优良的生态精神和艺术精神迎接知识经济时代,走向跨越式的发展是有可能的。蒙古族传统文化的人文精神在人类文明的21世纪将被继承和发扬。因此,在这样的传达过程中,不论是社会宣传还是学校教育,非常重要的一点不是让受教育者被动地接受蒙古族传统文化,而是在学习、研究蒙古族传统文化的过程中,理解蒙古族传统文化的自觉意识和自立能力,不仅使受教育者形成对蒙古族传统文化的认同感,而且形成鉴赏能力,从蒙古族传统文化的内容到它发展的历史,从它的表达到文化形式的审美演进,都可以形成生生不息的动态理解。那样,才能更好地通过蒙古族传统文化的教育进行蒙古族文化精神的教育,知古鉴今,继往开来,去进行更为有价值的蒙古族文化精神的创造。我们之所以在理性选择中,认为蒙古族传统文化教育对于蒙古族传统文化精神教育有着举足轻重的地位,那还是由于蒙古族传统文化所特有的教育价值。
二、传承蒙古族传统文化的教育价值
最富有民族性的东西是最有国际性,蒙古族文化有着悠久的历史、浓厚的草原气息和鲜明的民族特色,它既是既往的民族感情和民族意识的积淀,又是目前该民族的时代精神和价值取向的凝结。其中蕴含了取之不尽的艺术价值能够促进受教育者素质的全面发展。靳之林教授认为,关注民族民间文化传统实际上是一个整体的教育问题。我们应通过教育传承蒙古族传统文化。所谓蒙古族传统文化的教育价值,是指将蒙古族传统文化的一系列具体内容作为学校教育的重要内容,它又具有一般的知识教育、技能教育所不具备的教育功能。
1.有利于培养受教育者健康积极的民族心理
蒙古族传统文化中蕴涵的优秀精神品质可以在经过动态解读之后,与现代思想相结合,在形成蒙古族传统文化精神的过程中起到非常深刻也非常直接的作用。不论是蒙古族在历史上形成的哲学、政治、道德观念,还是它所创造的音乐、绘画、书法、舞蹈等艺术作品,或者是它在建筑艺术、园林艺术、风俗习惯中所凝结的审美意识等等,都可以汇聚成人们自身的素养逐渐积淀为蒙古民族的心理、品格,使蒙古族文化获得持续不断的精神力量,民族心理、思维方式及生活生产等,编写适合民族地区的教材,将其纳入课程体系中,利用草原文化教材培养受教育者对家乡的感情及民族的自豪感,使蒙古民族了解自己生长的环境和本民族的优秀文化,以期培养受教育者健康积极的民族心理、增强对民族文化的认同感。
2.有利于培养受教育者独特的审美观念
蒙古族传统文化中作为其中最具有蒙古族传统性、最富于艺术特征的部分,如绘画、音乐、书法、建筑等等,不仅包含了蒙古族特有的审美观念、审美表现意识,而且包含了理解自然,理解人生,明智地处理人与自然、人与社会之间关系的许多有益的启迪。这些启迪在现代化程度比较发达的今天,不仅没有失去意义,反而彰显出它的不朽价值。音乐、绘画、书法是蒙古族传统文化中独具特色的内容,蒙古族在长期的历史发展过程中,创造了灿烂的民族传统音乐、绘画、书法文化。这些艺术形式不仅成为蒙古族人民与外界交流的媒介,也成为蒙古族文化传承的有效载体。蒙古族的文化主要是在游牧文化基础上形成的,这一文化类型决定了它们与大自然的密切关系,在这基础上形成的音乐、绘画、书法文化涉及氏族、家族的历史,生产,生活经验,宗教信仰等一系列内容,如同一部教科书,深深地影响着蒙古族人民的思想及行为方式。蒙古族的音乐铿锵有力,绘画、雕刻艺术独具风格,这些都是蒙古族宗教活动、喜庆丰收、婚丧嫁娶以及各种节日中不可缺少的内容,其出现频率之高是其他文化所不能比拟的。这种在民族文化体系中最具有代表性的文化特质,直接或间接的反映了民族文化水平,民族精神、民族感情和民族意识,对蒙古族人民坚定民族自信心,增强民族凝聚力,具有重大的时代价值和深远的历史意义。但是随着社会的变迁,蒙古族传统的音乐、美术、体育文化却面临着许多挑战。蒙古族游牧文化的逐渐演变和社会现代化的巨大影响都使得蒙古族传统的民俗文化有了很大的变迁。会唱蒙古族歌曲、会跳蒙古族舞的人少了,传统的体育活动逐渐从老百姓的日常活动中退出,变成了只有在重大节日中才得以一见的活动。现在社会中各种传播媒体也在不断充斥着人们的生活,蒙古族人民生活的每个角落都渗透着现代化的气息,几乎家家户户都有了电视、冰箱、汽车、摩托车,人们的业余生活变的丰富多彩,孩子们不再局限在原有的生活环境中,开始学会了解外面、了解世界,民族传统文体娱乐活动的功能开始退化,逐渐被人们所淡忘。更为严重的是青少年中对传统了解的人则更少,很多传统的技艺都面临着后继无人的局面。因此有人悲观地认为,蒙古族传统的文体娱乐活动已经没有了生存空间,失去了其存在的价值。笔者认为,虽然蒙古族传统的文体娱乐活动的现状有些令人担忧,但不能因此而怀疑其作为珍贵民族文化的地位及其未来的发展前途。蒙古族的传统文体娱乐活动是有着深厚的群众基础和发展潜力的,蒙古族传统文体娱乐中体育与歌舞相伴,绘画与艺术交融,这种文化模式不仅能够使蒙古族群众在民族传统文体娱乐活动中自娱自乐,得到锻炼,更能够使他们通过各种艺术形式的相互交融,了解本民族的文化传说、风俗习惯、宗教信仰,并将其渗透到民族意识、民族心理当中培养他们独特的审美观念。
3.有利于培养受教育者优秀的精神品质
蒙古族传统文化精神(包括蒙古族的自由、顽强、生态保护、诚信、尊老爱幼、英雄精神等等)、人文素质的教育固然可以有多种方式,多种渠道。但是,恐怕最容易为学生所接受,也最容易发挥作用的,是这些以审美的艺术教育为特征的文化教育,它可以把学生带入我们蒙古族传统文化的艺术宫殿,在那里阅读我们蒙古族传统的艺术史、审美史、心灵史,在那里发现真,发现善,发现美,逐渐形成优秀的精神品质。蒙古族传统文化的自由精神是从其社会、文化内部自发形成的。在提倡素质教育的今天,蒙古族的这种自由精神,在一定程度上,有利于强调个体能力、个性的发挥、文化艺术的创作、有利于对学生进行因材施教。在古代蒙古人的伦理道德生活中,务实的态度同样是其所固有的。在阿阑豁阿“五箭训子”的传说中,我们看到这位母亲用生动形象的比喻教育儿子们,一定要精诚团结、互相信任,只有这样,才能在乱世中站稳脚跟,发展壮大起来,否则就会被击垮、消灭。这种教诲在当时那种部落纷争、动荡不安的社会中是十分实用而有益的。蒙古族这种务实的精神不论是古代还是商品经济的今天都比较适用的。我们应该在教育中通过发扬和传承蒙古族的务实精神,培养学生的诚实、谦虚、热爱科学的精神;培养学生实事求是、认真刻苦的学风和坚忍不拔的毅力。
4.有利于培养受教育者的民族情感和良好个性的发展民族文化最能体现一个民族根本的性格和情感。蒙古族传统文化所表达的集体主义的情感,可以使受教育者受到启迪。例如当马头琴拉起,锡林郭勒盟的长调民歌唱起后,会感受到的是跳动的音符,蒙古草原的无比辽阔;听到鄂尔多斯那种起伏多变、节奏明快的民歌后,可以感受到草原人民无比欢乐的心情,激起人们对草原故土的热爱之情。蒙古文化的性格是很顽强的。就像蒙古谚语中所说的那样,“美好的秋天不会长久”,牧人生活更多的时候是要面对暴风、骤雨、燥热和寒雪。因此,坚忍不拔,百折不挠是真正草原牧人必须具备的心理素质。蒙古族人民在历史的长河中不仅创造了灿烂的草原游牧文化而且他们传统文化的优秀精神具有深厚的教育价值。值得世人传承和弘扬。
关键词:蒙古族;传统文化;教育价值
一、蒙古族传统文化的特征
1.蒙古族传统文化的多元化
大蒙古帝国是在军事征服的前提下建立的。因此国民是由不同文化习俗背景的部族和民族成员组成的,这使得蒙古族文化一开始就有了多元化成分。蒙古族早期文化受中亚传统影响较多,到了中晚期受藏文化深刻影响。游牧文化是在狩猎采集文化的基础上产生的,但是从来没有彻底抛弃狩猎传统,而是把它作为一种补充经济形式保留至近代。与此同时从阿勒坦汗时期开始内蒙古草原上逐渐出现了有规模的农耕经济。这些不同的经济活动在其文化中得到了积极的反应。这种兼容并蓄的文化构成使蒙古文化乃至中国北方蒙古族文化一直保持了一种积极的开放性,因而在民众意识中很少有封闭的排外情绪。
2.蒙古族传统文化的大众化
蒙古族传统文化的主体部分是由民间大众文化构建的。蒙古族的文人阶层形成较晚,在文化中的主导性不强,即便是元朝以及后来的宫廷文化曾一度繁荣,却也未能脱离民间文化的基础。例如,在清代整理出来的蒙古宫廷歌曲,虽然有着文人墨客的加工痕迹,但几乎都存在相应的民歌演唱形式。这说明,宫廷歌曲大多数来源于民间,或者宫廷中的创作歌曲也顺利地传播到了民间。在蒙古社会里,老百姓欣赏的歌曲、遵循的文化习俗和语言表达习惯与那颜阶层的并无二致,更谈不上什么质的区别。因此蒙古族传统文化在总体上表现为一种富有民主气息的平民化倾向。这在客观上减少了文化内部的摩擦与消耗,为在文化整体上较为容易接受和适应外来文化提供了可能性。
3.蒙古族传统文化的生态化
作为文化群体的蒙古人,长期以来基本保持着“逐水草而游牧”的生存方式。这种生存方式,当它成为一种长久的历史实践时,必然地创造出了与之相应的物质财富和精神财富。我们把这种生存方式和相应的“财富”称之为蒙古族游牧文化。它是以人、家畜和环境三个要素构成。事实上这三种要素的连接就是一种生态关系的确立。牧民在此充当了生态关系中的一个要素,扮演着调节者的角色,也相当于一个生态因子。因此,牧民的所作所为必须服从于其它要素之间的动态平衡的维持,即有利于生态系统的总体平衡。也就是说牧民时刻注意家畜的各种反应,通过这个中介的信息反馈来把握环境、适应环境,只有这样才能保证牧民的有效生存。牧民的这种角色要求使得牧民所拥有的文化必然带有生态属性——功能与特征。另外,游牧是一种动态的生活方式,它不利于物质财富的大量保存与囤积。这使得牧民拥有的财富必须具备简易而多功能。如蒙古刀是男人的装饰品、防身武器、同时也是餐具。英雄史诗是歌曲、是诗词、也是故事,可以满足不同观(听)众的需求。这种对财富的简约行为蕴含着对能量的节约机制,其本质是生态化的。正因为这样,从根本上来讲,蒙古族游牧文化是一种生态文化,无论其内涵气质,还是其外在特征都表现出了浓厚的生态气息。
4.蒙古族传统文化的艺术化
游牧民族直接面对的是活生生的动物——五畜和变化多端的环境,而不是容易控制的农作物、耕地或冷冰冰的矿石,因此在牧民的生产方式中普遍存在着人与生产资料、生产工具之间的主动的信息交换和情感交流。主人必须关注作为坐骑———生产工具的马的表现与情感,也有必要关注作为生产资料的羊群的表现。牧人的羊不是生产符号或抽象物质,而是具有名字和性格的家庭成员。这也就是说牧民时常处于一种情感化的生产关系当中。这种情感化的生产关系促使牧民具备情感化的认识世界、改造世界的方式方法。这种情感化的认识世界改造世界的方式方法就是艺术的方式方法。至此蒙古族文化产品——尤其是精神产品普遍具有浓厚的艺术特征。认识了这一点之后我们就不难理解蒙古族为什么拥有那么多歌颂五畜、歌颂自然的文艺作品。另外草原文学艺术的大众倾向也使得草原意识世界具有浓郁的艺术色彩。牧民的人生追求、生活哲理、工作经验都以诗、歌或谚语的形式浓缩于日常生活当中,生活中能够体验艺术,艺术中能够看到自己的生活,很难发现与艺术无关的生活,也不容易接受与生活无关的艺术。
5.蒙古族传统文化的生活化
蒙古族传统文化具有生活性。蒙古族传统文化是在生产劳动中创造的。蒙古族传统文化始终像一面镜子,反射出劳动人民的物质生活和精神生活中最本质的东西。例如蒙古人的夏特日不是在商店里买来的,而是自己精心雕刻而成的,自用的箱子和马头琴、小茶桌和四胡等全部是由自己设计和制作。牧民们在劳动之余,或者在劳动之中可以制作生活适用品,这种民间艺术是为了生活的需要,美化自身,美化物品,美化生活环境。蒙古族传统文化所呈现的日常生活,既包含了知识,也包含了态度和品性,还包含了技能和策略,是一种综合的智慧。受教育者对其感受、欣赏的过程,也是一种综合的学习过程。受教育者从蒙古族传统文化中可以领悟到很多表现蒙古族人民热爱乡土、热爱祖国的精神,表现了对未来的期待,对美好事物的向往、追求,歌颂劳动人民自己的崇高品质、巨大的创造才能和力量。改革开放以来蒙古族文化得到了发展的机遇,呈现出从未有过的繁荣局面。与此同时也受到了工业文明、城市文明的巨大冲击。蒙古族文化需要继承自己的优秀传统,诸如生态理念、艺术理念等等的同时更需要与时俱进,获得全面、健康、稳定的发展。我们认为,以游牧文化为底蕴的蒙古族文化以其优良的生态精神和艺术精神迎接知识经济时代,走向跨越式的发展是有可能的。蒙古族传统文化的人文精神在人类文明的21世纪将被继承和发扬。因此,在这样的传达过程中,不论是社会宣传还是学校教育,非常重要的一点不是让受教育者被动地接受蒙古族传统文化,而是在学习、研究蒙古族传统文化的过程中,理解蒙古族传统文化的自觉意识和自立能力,不仅使受教育者形成对蒙古族传统文化的认同感,而且形成鉴赏能力,从蒙古族传统文化的内容到它发展的历史,从它的表达到文化形式的审美演进,都可以形成生生不息的动态理解。那样,才能更好地通过蒙古族传统文化的教育进行蒙古族文化精神的教育,知古鉴今,继往开来,去进行更为有价值的蒙古族文化精神的创造。我们之所以在理性选择中,认为蒙古族传统文化教育对于蒙古族传统文化精神教育有着举足轻重的地位,那还是由于蒙古族传统文化所特有的教育价值。
二、传承蒙古族传统文化的教育价值
最富有民族性的东西是最有国际性,蒙古族文化有着悠久的历史、浓厚的草原气息和鲜明的民族特色,它既是既往的民族感情和民族意识的积淀,又是目前该民族的时代精神和价值取向的凝结。其中蕴含了取之不尽的艺术价值能够促进受教育者素质的全面发展。靳之林教授认为,关注民族民间文化传统实际上是一个整体的教育问题。我们应通过教育传承蒙古族传统文化。所谓蒙古族传统文化的教育价值,是指将蒙古族传统文化的一系列具体内容作为学校教育的重要内容,它又具有一般的知识教育、技能教育所不具备的教育功能。
1.有利于培养受教育者健康积极的民族心理
蒙古族传统文化中蕴涵的优秀精神品质可以在经过动态解读之后,与现代思想相结合,在形成蒙古族传统文化精神的过程中起到非常深刻也非常直接的作用。不论是蒙古族在历史上形成的哲学、政治、道德观念,还是它所创造的音乐、绘画、书法、舞蹈等艺术作品,或者是它在建筑艺术、园林艺术、风俗习惯中所凝结的审美意识等等,都可以汇聚成人们自身的素养逐渐积淀为蒙古民族的心理、品格,使蒙古族文化获得持续不断的精神力量,民族心理、思维方式及生活生产等,编写适合民族地区的教材,将其纳入课程体系中,利用草原文化教材培养受教育者对家乡的感情及民族的自豪感,使蒙古民族了解自己生长的环境和本民族的优秀文化,以期培养受教育者健康积极的民族心理、增强对民族文化的认同感。
2.有利于培养受教育者独特的审美观念
蒙古族传统文化中作为其中最具有蒙古族传统性、最富于艺术特征的部分,如绘画、音乐、书法、建筑等等,不仅包含了蒙古族特有的审美观念、审美表现意识,而且包含了理解自然,理解人生,明智地处理人与自然、人与社会之间关系的许多有益的启迪。这些启迪在现代化程度比较发达的今天,不仅没有失去意义,反而彰显出它的不朽价值。音乐、绘画、书法是蒙古族传统文化中独具特色的内容,蒙古族在长期的历史发展过程中,创造了灿烂的民族传统音乐、绘画、书法文化。这些艺术形式不仅成为蒙古族人民与外界交流的媒介,也成为蒙古族文化传承的有效载体。蒙古族的文化主要是在游牧文化基础上形成的,这一文化类型决定了它们与大自然的密切关系,在这基础上形成的音乐、绘画、书法文化涉及氏族、家族的历史,生产,生活经验,宗教信仰等一系列内容,如同一部教科书,深深地影响着蒙古族人民的思想及行为方式。蒙古族的音乐铿锵有力,绘画、雕刻艺术独具风格,这些都是蒙古族宗教活动、喜庆丰收、婚丧嫁娶以及各种节日中不可缺少的内容,其出现频率之高是其他文化所不能比拟的。这种在民族文化体系中最具有代表性的文化特质,直接或间接的反映了民族文化水平,民族精神、民族感情和民族意识,对蒙古族人民坚定民族自信心,增强民族凝聚力,具有重大的时代价值和深远的历史意义。但是随着社会的变迁,蒙古族传统的音乐、美术、体育文化却面临着许多挑战。蒙古族游牧文化的逐渐演变和社会现代化的巨大影响都使得蒙古族传统的民俗文化有了很大的变迁。会唱蒙古族歌曲、会跳蒙古族舞的人少了,传统的体育活动逐渐从老百姓的日常活动中退出,变成了只有在重大节日中才得以一见的活动。现在社会中各种传播媒体也在不断充斥着人们的生活,蒙古族人民生活的每个角落都渗透着现代化的气息,几乎家家户户都有了电视、冰箱、汽车、摩托车,人们的业余生活变的丰富多彩,孩子们不再局限在原有的生活环境中,开始学会了解外面、了解世界,民族传统文体娱乐活动的功能开始退化,逐渐被人们所淡忘。更为严重的是青少年中对传统了解的人则更少,很多传统的技艺都面临着后继无人的局面。因此有人悲观地认为,蒙古族传统的文体娱乐活动已经没有了生存空间,失去了其存在的价值。笔者认为,虽然蒙古族传统的文体娱乐活动的现状有些令人担忧,但不能因此而怀疑其作为珍贵民族文化的地位及其未来的发展前途。蒙古族的传统文体娱乐活动是有着深厚的群众基础和发展潜力的,蒙古族传统文体娱乐中体育与歌舞相伴,绘画与艺术交融,这种文化模式不仅能够使蒙古族群众在民族传统文体娱乐活动中自娱自乐,得到锻炼,更能够使他们通过各种艺术形式的相互交融,了解本民族的文化传说、风俗习惯、宗教信仰,并将其渗透到民族意识、民族心理当中培养他们独特的审美观念。
3.有利于培养受教育者优秀的精神品质
蒙古族传统文化精神(包括蒙古族的自由、顽强、生态保护、诚信、尊老爱幼、英雄精神等等)、人文素质的教育固然可以有多种方式,多种渠道。但是,恐怕最容易为学生所接受,也最容易发挥作用的,是这些以审美的艺术教育为特征的文化教育,它可以把学生带入我们蒙古族传统文化的艺术宫殿,在那里阅读我们蒙古族传统的艺术史、审美史、心灵史,在那里发现真,发现善,发现美,逐渐形成优秀的精神品质。蒙古族传统文化的自由精神是从其社会、文化内部自发形成的。在提倡素质教育的今天,蒙古族的这种自由精神,在一定程度上,有利于强调个体能力、个性的发挥、文化艺术的创作、有利于对学生进行因材施教。在古代蒙古人的伦理道德生活中,务实的态度同样是其所固有的。在阿阑豁阿“五箭训子”的传说中,我们看到这位母亲用生动形象的比喻教育儿子们,一定要精诚团结、互相信任,只有这样,才能在乱世中站稳脚跟,发展壮大起来,否则就会被击垮、消灭。这种教诲在当时那种部落纷争、动荡不安的社会中是十分实用而有益的。蒙古族这种务实的精神不论是古代还是商品经济的今天都比较适用的。我们应该在教育中通过发扬和传承蒙古族的务实精神,培养学生的诚实、谦虚、热爱科学的精神;培养学生实事求是、认真刻苦的学风和坚忍不拔的毅力。
4.有利于培养受教育者的民族情感和良好个性的发展民族文化最能体现一个民族根本的性格和情感。蒙古族传统文化所表达的集体主义的情感,可以使受教育者受到启迪。例如当马头琴拉起,锡林郭勒盟的长调民歌唱起后,会感受到的是跳动的音符,蒙古草原的无比辽阔;听到鄂尔多斯那种起伏多变、节奏明快的民歌后,可以感受到草原人民无比欢乐的心情,激起人们对草原故土的热爱之情。蒙古文化的性格是很顽强的。就像蒙古谚语中所说的那样,“美好的秋天不会长久”,牧人生活更多的时候是要面对暴风、骤雨、燥热和寒雪。因此,坚忍不拔,百折不挠是真正草原牧人必须具备的心理素质。蒙古族人民在历史的长河中不仅创造了灿烂的草原游牧文化而且他们传统文化的优秀精神具有深厚的教育价值。值得世人传承和弘扬。
2010年1月9日星期六
草原蒙古牧民全成了牧主，内蒙独立难了
马悲鸣
一、挖肃使蒙古老乡反感知青
我曾在内蒙草原牧区插了「抗战八年」的队。当地老乡对汉人是反感的，尤其大城市来的知识青年，不但趾高气扬，而且大挖内人党，搞得人人自危。知青还破坏当地民风，居然夏天穿起了制服短裤。女生下水泡子游泳，穿的游泳衣把胳膊、大腿、白臂膀全露出来了！
老乡对知青，至少是对我的种族歧视溢于言表，而我并没有参加挖肃运动。和在大城市里与环境格格不入一样，除了真看中我的几个黑五类牛鬼蛇神，我也没和蒙古老乡建立什么感情与友谊，从无“第二故乡，再生父母”式的情怀。
二、我对草原事物的喜恶排列
我对当地的感情排列如下∶
第一有感情的是那个“石头山上，望天低草原，眼空无物”，平均每十平方公里不到一人的，连树都没有一棵的碧野。眼界真是开阔。
第二有感情的是食草类的马。我是真爱马，不但会骑（其实并不算精），而且会整治马具，从来不去“东市买骏马，西市买鞍鞯，南市买辔头，北市买长鞭。”全都是我自己设计制作，而且时有移植技术式的发明创造，以至于我离开十年之后，我当年手制的马具仍在队长手里专用。
第三才是食肉类的狗。虽然我们那时没什么声色娱乐，但狗马却是不缺。（蒙古）包中养犬常食肉。知青吃什么，狗就吃什么。知青到老乡家串营子，常挨老乡的狗咬。但知青养的狗却专咬老乡，反而不咬同样是生人的外队知青。
第四有感情的才是人，而且是人里最低等的牛鬼蛇神。上回在「明骆十二象」里说了一个专会治骆驼的老牛鬼朋友。他的大兄哥（大舅子）是个牧主，但会一手给马放血的蒙古疗马技术。一天我在马群看他给马放血时，他忽然把刀子交给我，让我来扎那马的血管。我还真有点不敢。他用手指点着被压迫而胀起的血管部位，手把手地教给我如何掌刀，鼓励我大胆扎下去。我鼓足勇气，一刀下去，一股颜色发暗的血水象喷泉一样喷了出来。
从此我成了全队，或者全公社，甚至全旗，全内蒙第一个会这项技术的知青。这不是我刻意求来的，是那老牛鬼主动教我的。我并无权势，也不可能给他提供任何政治上的帮助，而且我还参加过对他的批斗会。他只是看出了我的好奇心和毫无歧视之心。
我第五有感情的才是虽然有人歧视我，但大多数还能象招待一般客人一样待我的蒙古老乡。
第六才轮到成天勾心斗角，尔虞我诈，踩着别人往上爬的知青。
第七，也是最后，才是“知青之家”安置办公室。
三、智取补发的安置费
在插队晚期，有一回上级给知青又补发了一次安置费。其他队都分到知青手里，我们队的又被扣在队里。我找队长理论，要求把这次的安置费发给我们∶这是国家拨给我们的钱。
队长斜着眼，一付瞧不起的样子反问道∶为什么不给我们？
我当即反驳道∶我们是国家分配来的，国家得对自己的行为负责，所以才补发给我们安置费。你们是不是国家分配来的，所以没有。
队长虽然说不过我，但他认定这笔钱来得不公平，硬要留在队里充公。我只有拿话绕他∶你把这笔钱给我。我回城采买现代化装备∶手摇缝纫机，也给你买一台。
队长一听，自己也能沾便宜，才转怒为喜，把钱给了我。
我回城什么缝纫机也没买，只给每个知青按平均值买了一件可携带走的大件∶地毯、帆布、或者高压锅。
回到队里我把发票一交∶钱已经都平均花在知青身上了。
队长问∶我的缝纫机呢？
我回答说，你没给我钱，我怎么给你买？发票都在这里，你报吧。
会计是个喜欢玩权，拍上压下的知青。看到自己所得的一份和别人一样，并无优惠，而且队长满脸的不高兴，便不肯给我报销。
我早料到了他小子会来这一招。他曾在旗里找到过一位上辈子有来往的兽医朋友，是个大好人。他们家是我队知青的堡垒户。每逢进城，我队知青都吃住在他家，从来不给钱。我那次特意从这笔知青安置费里出钱给这位兽医买了口高压锅，算是对我们多年来吃住在他们家的报答。
看到知青会计不想给我报帐，我便把话挑明了∶我给你那位世交兽医朋友家送的高压锅的发票也在这里。你要是不给我报帐，我就把送的那口高压锅再要回来。
如果真这样干，那知青会计会大失面子。他这才不得已给我报了帐。
四、告别草原
我办完回城的手续，坐在搭乘的一辆拉煤卡车的顶上，脸朝后看着渐行渐远的那熟悉的草原地形，虽然有些怅然，但心里想着，大概再也不会回到这耽误了我一生最美好时光的地方了。
我上了大学后，听到牧区也效生产承包制那样，把牛羊都分到了每家每户。我出国以后，同队的知青朋友来信说到队长怀抱上了膛的步枪乘车打猎时，汽车一颠，枪走了火，子弹从下巴进入，穿脑而过，死了。
改革开放以后，老乡有了钱，许多人进城观光，找知青带路或托办采买事宜。在国外也听到有蒙族人在闹内蒙独立的消息。其实都是城里文化水平较高，已经相当汉化的蒙族人。
我有个当记者的知青朋友前去采访这些闹内蒙独立的人，话不投机，那知青忽然哇哩哇啦顺嘴讲出了一连串流利的蒙话，听得那些闹内蒙独立的人目瞪口呆。原来这些闹独立的蒙族人全都不会蒙语，一个个都听傻了眼。
上次回国探亲，当年的插青朋友告诉我他们当还乡团看到的情况。第一是我当年最喜欢的马群都没了，老乡全改骑摩托车了。没了马的蒙古人还算蒙古人吗？
第二是老乡全盖房子定居了。我问房子附近的草场是否全踏平了。回答是“那当然”。定居点附近已经不再长草了。我的猜测不错，草原生态的破坏来自定居。
第三是，所有队里的老乡全成牧主了。内地农民出外打工，除了去深圳广州上海的，也有跑到草原深处的。牛羊都分给了队里的蒙古老乡。有了钱，他们便雇工放牧。这些被雇的内地民工每月工资四百元，在当地是花不净的。蒙古老乡也支付得起这笔工资开销。
我问蒙古老乡们都干什么呢？回答说∶整天无所事事，玩呗。
每逢知青还乡团回大队，老乡都象当年最初欢迎我们插队时那样，穿上节日的盛装，杀羊款待这些当年「挖肃」他们的知青。
深仇大恨全忘了，整个就是犬儒主义。
再没人说独立了。要是真独立出去，哪来那么多降价以求的内地民工给他们放牧牛羊啊。
看来我也可以回去看看了。http://news.boxun.com/forum/boxun2005a/224085.shtml
一、挖肃使蒙古老乡反感知青
我曾在内蒙草原牧区插了「抗战八年」的队。当地老乡对汉人是反感的，尤其大城市来的知识青年，不但趾高气扬，而且大挖内人党，搞得人人自危。知青还破坏当地民风，居然夏天穿起了制服短裤。女生下水泡子游泳，穿的游泳衣把胳膊、大腿、白臂膀全露出来了！
老乡对知青，至少是对我的种族歧视溢于言表，而我并没有参加挖肃运动。和在大城市里与环境格格不入一样，除了真看中我的几个黑五类牛鬼蛇神，我也没和蒙古老乡建立什么感情与友谊，从无“第二故乡，再生父母”式的情怀。
二、我对草原事物的喜恶排列
我对当地的感情排列如下∶
第一有感情的是那个“石头山上，望天低草原，眼空无物”，平均每十平方公里不到一人的，连树都没有一棵的碧野。眼界真是开阔。
第二有感情的是食草类的马。我是真爱马，不但会骑（其实并不算精），而且会整治马具，从来不去“东市买骏马，西市买鞍鞯，南市买辔头，北市买长鞭。”全都是我自己设计制作，而且时有移植技术式的发明创造，以至于我离开十年之后，我当年手制的马具仍在队长手里专用。
第三才是食肉类的狗。虽然我们那时没什么声色娱乐，但狗马却是不缺。（蒙古）包中养犬常食肉。知青吃什么，狗就吃什么。知青到老乡家串营子，常挨老乡的狗咬。但知青养的狗却专咬老乡，反而不咬同样是生人的外队知青。
第四有感情的才是人，而且是人里最低等的牛鬼蛇神。上回在「明骆十二象」里说了一个专会治骆驼的老牛鬼朋友。他的大兄哥（大舅子）是个牧主，但会一手给马放血的蒙古疗马技术。一天我在马群看他给马放血时，他忽然把刀子交给我，让我来扎那马的血管。我还真有点不敢。他用手指点着被压迫而胀起的血管部位，手把手地教给我如何掌刀，鼓励我大胆扎下去。我鼓足勇气，一刀下去，一股颜色发暗的血水象喷泉一样喷了出来。
从此我成了全队，或者全公社，甚至全旗，全内蒙第一个会这项技术的知青。这不是我刻意求来的，是那老牛鬼主动教我的。我并无权势，也不可能给他提供任何政治上的帮助，而且我还参加过对他的批斗会。他只是看出了我的好奇心和毫无歧视之心。
我第五有感情的才是虽然有人歧视我，但大多数还能象招待一般客人一样待我的蒙古老乡。
第六才轮到成天勾心斗角，尔虞我诈，踩着别人往上爬的知青。
第七，也是最后，才是“知青之家”安置办公室。
三、智取补发的安置费
在插队晚期，有一回上级给知青又补发了一次安置费。其他队都分到知青手里，我们队的又被扣在队里。我找队长理论，要求把这次的安置费发给我们∶这是国家拨给我们的钱。
队长斜着眼，一付瞧不起的样子反问道∶为什么不给我们？
我当即反驳道∶我们是国家分配来的，国家得对自己的行为负责，所以才补发给我们安置费。你们是不是国家分配来的，所以没有。
队长虽然说不过我，但他认定这笔钱来得不公平，硬要留在队里充公。我只有拿话绕他∶你把这笔钱给我。我回城采买现代化装备∶手摇缝纫机，也给你买一台。
队长一听，自己也能沾便宜，才转怒为喜，把钱给了我。
我回城什么缝纫机也没买，只给每个知青按平均值买了一件可携带走的大件∶地毯、帆布、或者高压锅。
回到队里我把发票一交∶钱已经都平均花在知青身上了。
队长问∶我的缝纫机呢？
我回答说，你没给我钱，我怎么给你买？发票都在这里，你报吧。
会计是个喜欢玩权，拍上压下的知青。看到自己所得的一份和别人一样，并无优惠，而且队长满脸的不高兴，便不肯给我报销。
我早料到了他小子会来这一招。他曾在旗里找到过一位上辈子有来往的兽医朋友，是个大好人。他们家是我队知青的堡垒户。每逢进城，我队知青都吃住在他家，从来不给钱。我那次特意从这笔知青安置费里出钱给这位兽医买了口高压锅，算是对我们多年来吃住在他们家的报答。
看到知青会计不想给我报帐，我便把话挑明了∶我给你那位世交兽医朋友家送的高压锅的发票也在这里。你要是不给我报帐，我就把送的那口高压锅再要回来。
如果真这样干，那知青会计会大失面子。他这才不得已给我报了帐。
四、告别草原
我办完回城的手续，坐在搭乘的一辆拉煤卡车的顶上，脸朝后看着渐行渐远的那熟悉的草原地形，虽然有些怅然，但心里想着，大概再也不会回到这耽误了我一生最美好时光的地方了。
我上了大学后，听到牧区也效生产承包制那样，把牛羊都分到了每家每户。我出国以后，同队的知青朋友来信说到队长怀抱上了膛的步枪乘车打猎时，汽车一颠，枪走了火，子弹从下巴进入，穿脑而过，死了。
改革开放以后，老乡有了钱，许多人进城观光，找知青带路或托办采买事宜。在国外也听到有蒙族人在闹内蒙独立的消息。其实都是城里文化水平较高，已经相当汉化的蒙族人。
我有个当记者的知青朋友前去采访这些闹内蒙独立的人，话不投机，那知青忽然哇哩哇啦顺嘴讲出了一连串流利的蒙话，听得那些闹内蒙独立的人目瞪口呆。原来这些闹独立的蒙族人全都不会蒙语，一个个都听傻了眼。
上次回国探亲，当年的插青朋友告诉我他们当还乡团看到的情况。第一是我当年最喜欢的马群都没了，老乡全改骑摩托车了。没了马的蒙古人还算蒙古人吗？
第二是老乡全盖房子定居了。我问房子附近的草场是否全踏平了。回答是“那当然”。定居点附近已经不再长草了。我的猜测不错，草原生态的破坏来自定居。
第三是，所有队里的老乡全成牧主了。内地农民出外打工，除了去深圳广州上海的，也有跑到草原深处的。牛羊都分给了队里的蒙古老乡。有了钱，他们便雇工放牧。这些被雇的内地民工每月工资四百元，在当地是花不净的。蒙古老乡也支付得起这笔工资开销。
我问蒙古老乡们都干什么呢？回答说∶整天无所事事，玩呗。
每逢知青还乡团回大队，老乡都象当年最初欢迎我们插队时那样，穿上节日的盛装，杀羊款待这些当年「挖肃」他们的知青。
深仇大恨全忘了，整个就是犬儒主义。
再没人说独立了。要是真独立出去，哪来那么多降价以求的内地民工给他们放牧牛羊啊。
看来我也可以回去看看了。http://news.boxun.com/forum/boxun2005a/224085.shtml
中国走向分裂的可能性很高
从前国人只关心台湾的问题,可是新疆和西藏事件令国人明白到国内民族地区可能的分裂.应该指出国家现在民族政策将民族划分少数和多数是非常不合理,一个民族人数的多少有其历史和和所在环境决定,这样划分只会使民族隔离,还有少数民族的优惠政策也增加了民族之间的距离。
新疆和西藏事件之后,出台了维护民族团结反分裂民主法制宣传教育,这些东西过去没有吗,可新疆和西藏还是出事了,事实证明这样单纯的教育和民族的优惠政策已经失败.如果不能做到各民族平等和取消不合理的民族政策,将来还要出事。
未来的分裂不单可能出现在民族地区,汉族地区也有分裂的可能,现在有数以百万外国人滞留中国,他们的人数未来很可能还会继续增量,现在已经有不少人加入了中国国籍,而国家现在还在实行计划生育,国内其它民族的数量在增加,只有汉族人数在减少,这一加一减的后果就是汉族的生存空间受剥削。http://peacehall.com/forum/201001/zx/2319.shtml
新疆和西藏事件之后,出台了维护民族团结反分裂民主法制宣传教育,这些东西过去没有吗,可新疆和西藏还是出事了,事实证明这样单纯的教育和民族的优惠政策已经失败.如果不能做到各民族平等和取消不合理的民族政策,将来还要出事。
未来的分裂不单可能出现在民族地区,汉族地区也有分裂的可能,现在有数以百万外国人滞留中国,他们的人数未来很可能还会继续增量,现在已经有不少人加入了中国国籍,而国家现在还在实行计划生育,国内其它民族的数量在增加,只有汉族人数在减少,这一加一减的后果就是汉族的生存空间受剥削。http://peacehall.com/forum/201001/zx/2319.shtml
蒙古赞赏台湾实际承认其独立
台湾政府不久前修订内部法律文件，废除不承认蒙古独立的规定。台湾虽然没有正式宣布承认蒙古是一个独立国家，但实际上等于承认蒙古的独立。
蒙古国立大学教授巴特义勒兑接受美国之音采访时表示：“不管怎么样，蒙古独立是事实。今天台湾面对现实，承认蒙古独立。我认为，这对蒙古在国际上的地位并没有重大影响。但是台湾承认现实可能对它自己在国际上的形像有所帮助，而且蒙古人民对台湾的态度也会改变。”
蒙台关系发展始于新纪年代*
90年代初以前，蒙古和台湾之间基本没有任何接触。蒙古开始推动开放政策之后，双方之间才开始有了接触。但是因为台湾法律不承认蒙古是独立国家，其地图还把蒙古划在中国领土之内，所以蒙古人访问台湾的时候，台湾不发签证，而要求蒙古人使用中国大陆公民进台湾时用的旅行证。
蒙古记者额顿伯罗尔说：“我去过台湾一次，当时台湾不承认我国公民护照，我们用中国大陆公民进台湾时用的旅行证进入台湾。这对于一个独立国家的公民来讲是一个很大的侮辱。”
由于蒙台双方之间这种不正常的关系，蒙古对发展同台湾的关系一直不是很积极。两国人民因此也互相不大了解。过去10年以来，台湾政府开始注意和蒙古推动关系，帮助训练蒙古专业人员，并对蒙古提供了一些人道援助。但是由于台湾方面透过满清时代建立的蒙藏委员会来处理同蒙古的双边往来，所以蒙古即使是接受台湾援助时也一直以低调方式处理一切。
蒙古不希望得罪中国
台湾问题是蒙古和中国关系中的一个重要问题。蒙古90年代以来的外交政策首要目标是和俄罗斯和中国这两个邻国发展同等距离的友好关系。蒙古和台湾发展关系时第一考虑的问题是中国的态度，因此蒙台关系的发展受到局限。在蒙古和中国的若干高层会议上，蒙古表示坚持一个中国的政策。中国表示不反对蒙古和台湾之间发展经贸和文化等非政治领域的关系。
台湾总统陈水扁担任台北市长的时候，台北和乌兰巴托市之间缔结为姐妹城市。陈水扁担任总统之前也曾经访问过蒙古。陈水扁就任总统之后开始采取一些具体措施改善与蒙古的关系。他支持两国的民间往来，呼吁台湾商人去蒙古考察投资机会。台湾政府最近宣布，将来蒙古公民访问台湾时会受到和其他外国人同样的待遇。(VOA巴其美乌兰巴托报导)
蒙古国立大学教授巴特义勒兑接受美国之音采访时表示：“不管怎么样，蒙古独立是事实。今天台湾面对现实，承认蒙古独立。我认为，这对蒙古在国际上的地位并没有重大影响。但是台湾承认现实可能对它自己在国际上的形像有所帮助，而且蒙古人民对台湾的态度也会改变。”
蒙台关系发展始于新纪年代*
90年代初以前，蒙古和台湾之间基本没有任何接触。蒙古开始推动开放政策之后，双方之间才开始有了接触。但是因为台湾法律不承认蒙古是独立国家，其地图还把蒙古划在中国领土之内，所以蒙古人访问台湾的时候，台湾不发签证，而要求蒙古人使用中国大陆公民进台湾时用的旅行证。
蒙古记者额顿伯罗尔说：“我去过台湾一次，当时台湾不承认我国公民护照，我们用中国大陆公民进台湾时用的旅行证进入台湾。这对于一个独立国家的公民来讲是一个很大的侮辱。”
由于蒙台双方之间这种不正常的关系，蒙古对发展同台湾的关系一直不是很积极。两国人民因此也互相不大了解。过去10年以来，台湾政府开始注意和蒙古推动关系，帮助训练蒙古专业人员，并对蒙古提供了一些人道援助。但是由于台湾方面透过满清时代建立的蒙藏委员会来处理同蒙古的双边往来，所以蒙古即使是接受台湾援助时也一直以低调方式处理一切。
蒙古不希望得罪中国
台湾问题是蒙古和中国关系中的一个重要问题。蒙古90年代以来的外交政策首要目标是和俄罗斯和中国这两个邻国发展同等距离的友好关系。蒙古和台湾发展关系时第一考虑的问题是中国的态度，因此蒙台关系的发展受到局限。在蒙古和中国的若干高层会议上，蒙古表示坚持一个中国的政策。中国表示不反对蒙古和台湾之间发展经贸和文化等非政治领域的关系。
台湾总统陈水扁担任台北市长的时候，台北和乌兰巴托市之间缔结为姐妹城市。陈水扁担任总统之前也曾经访问过蒙古。陈水扁就任总统之后开始采取一些具体措施改善与蒙古的关系。他支持两国的民间往来，呼吁台湾商人去蒙古考察投资机会。台湾政府最近宣布，将来蒙古公民访问台湾时会受到和其他外国人同样的待遇。(VOA巴其美乌兰巴托报导)
南蒙古、东土尔其斯坦,图伯特有恢复独立的权利
东土尔其斯坦,图伯特，南蒙古有恢复独立的权利,就如同汉民族有独立的权利一样.
1.蒙古人占领中原汉人地方的时候，汉人要八月十五杀鞑子，反元复宋驱逐鞑子的旗号在中国古人心中就是光复祖国克复中原直捣黄龙。中国就是中原。
2.满清占领中原汉人地方的时候，汉人要的是汉族独立.杀尽满人.以灭尽满人为宗.排满兴汉.驱逐鞑虏到吾们的区域之外。
3.日本人占领中原汉人地方的时候，汉人要大刀向鬼子们的头上砍去!爹娘啊，爹娘啊，什么时候，才能欢聚一堂？！
4.我们要问问，你们汉人占领维吾尔，南蒙古，图伯特的地方，天天进行屠杀，实行文化种族灭绝，维吾尔，南蒙古，图伯特的民众是怎么想的？道理是一样的。
5.维吾尔，南蒙古，图伯特民众必须调整战略战术，团结起来恢复独立。结束街头游行的方式，以我们的优势来攻击中共的弱点。
中国汉民族标榜的,所谓的五千年灿烂文明,说白了,就是一个杀字,靠杀人来维持,发扬,巩固.看看现在的东土尔其斯坦,图伯特,军警特务加起来,比当地人口还要多.2008年12月初以前,美国相关专业机构作过一个调查统计,在中国人居住区,军警与普通老百姓的比例是一与一千四百.在图伯特的比例是一与二十.也就是说,在中国,一个军警对一千四百个老百姓.在图伯特,一个军警对二十个图伯特民众.作者：海蓝-文章来源：RFA 2009-8-18 报道,中国官方媒体表示，新疆乌鲁木齐7.5事件后，公安部从30多个城巿紧急调动，约30 万特警到新疆维持稳定，有海外新疆组织指，中国调动大批解放军到新疆，数目比特警还多，惟当局刻意隐瞒此事.中国从兰州军区紧急调动，大量解放军进驻该地区，当地布满武警、解放军、公安及安全人员外，加上本来就有的军警,还有半军事化组织「新疆建设兵团」的三百万人员戒备。
2008年年底前,中国军警虽然经常入侵寺院,抢夺财务,毁坏建筑,迫害僧人.军警还包围寺院,只差一步,就是没有直接进入寺院安营.2009年开始,军警以消防队名义进驻寺院.军警更是不断换防,有增无减.他们巴不得维吾尔,图伯特出来游行示威,他们的便衣队,特务队,石块,砖块,木棍,铁棍,大刀,匕首,油桶等等等等,早就准备好了.先让他们出动,挑起战火,军警再进行屠杀.这是中共一贯的武力镇压手法,已经在实战中演练了六十年.2008年中国共产党将战火演习推倒了全世界,为了那个假造奥运会,为了中共独裁者,全世界到处都可以听到一个统一的中国声音,就是:"冒着敌人的炮火,前进!前进!前进进!"他们把全世界当作敌人,他们把全世界人民当作敌人.四十多年前,中共说,要让毛泽东的思想传遍全界,2008年不是传遍了吗?!难道东西方民主社会的首脑及社会精英在睡大觉吗?!毫无人性的财团当然不会考虑到人民,他们扶持的机构的人,让几十,几百个,持假护照的中国人,大摇大摆地从肯尼迪机场进入美国.
请脑袋没有灌水的中国人和海外华人看看想想.--这是你们汉族独立的历史.
请脑袋没有灌屎的中国及海外汉愤青看看想想.--这是你们祖宗独立的训教.
蒙古帝国时期的汉人:
"朱元璋时代打出反元复宋驱逐鞑子的旗号在中国古人心中就是光复祖国克复中原直捣黄龙。要知道这可是民族英雄岳飞与知识分子陆游、辛弃疾、李清照的共同遗愿啊！如今朱元璋要将他变为现实你说人民能不支持吗？对于皇帝就更敏感了。对于元朝皇帝中原的汉族地主阶级是不承认的。特别是知识分子士大夫是反对的。他们向往的是汉人过去的政权——赵宋皇朝。至于谁当皇帝就无所谓了。可朱元璋又及时的打出光复宋朝的旗号不正符合中原汉族地主阶级特别是知识分子的心愿吗？而朱元璋缓称王又使他在军事上取得主动。"(论朱元璋与李自成之成败得失,
大清帝国时期的汉人:
汉族独立.杀尽满人.以灭尽满人为宗.排满兴汉.驱逐鞑虏到吾们的区域之外.广宣汉威-莫我抗行.东胡灭我中国-迫我汉人为奴隶.我汉人为亡国之民者,二百六十年于斯.皇汉民族亡国.光复汉族,恢复中原.为我汉人复仇.为我中华汉族豪.手持宝剑的汉族儿女.驱逐异族专制政府.凡我大汉民族.明太祖驱逐蒙古-恢复中国.汉民族起义抗暴.朱元章将蒙古逐出中国.除满兴汉.汉族急图自强.兴汉.中国人奴隶也-奴隶无自由.刊物:复仇,大汉报,汉军,汉帜,汉声等等等.
军队之外的组织:大刀队,自杀队,自杀团,男子敢死队,女子敢死队.孙中山和民国志士们,在全世界到处跑,那时的交通多辛苦,他们只有一个目的,就是买枪买炮,组织人马.(摘自中国史料).
民国时期的汉人:
松花江上
我的家在东北松花江上，
那里有森林煤矿，
还有那满山遍野的大豆高粱。
我的家在东北松花江上，
那里有我的同胞，
还有那衰老的爹娘。
“九一八”，“九一八”，
从那个悲惨的时候。
脱离了我的家乡，
抛弃那无尽的宝藏，
流浪！流浪！
整日价在关内流浪！
哪年，哪月，
才能够回到我那可爱的故乡？
哪年，哪月，
才能够收回那无尽的宝藏？
爹娘啊，爹娘啊，
什么时候，
才能欢聚一堂？！
大刀进行曲
大刀向鬼子们的头上砍去!
全国武装的弟兄们!
抗战的一天来到了,
抗战的一天来到了!
前面有东北的义勇军,
后面有全国的老百姓,
咱们军民团结勇敢前进,
看准那敌人，
把他消灭，把他消灭!
冲啊！
大刀向鬼子们的头上砍去。
杀!
2008年的汉人:
义勇军进行曲歌词
起来！不愿做奴隶的人们！
把我们的血肉、筑成我们新的长城！
中华民族到了最危险的时候、
每个人被迫着发出最后的吼声。
起来！起来！起来！
我们万众一心、
冒着敌人的炮火、前进！
冒着敌人的炮火、前进！
前进！前进！进！
2009年的中国:
绝不能让社会动乱失控，必要时不惜用非常手段制止动乱。朱学渊先生说：中共政权最后要面临的选择是：开枪杀人还是搞多党制？胡锦涛恐怕宁肯开枪杀人也不会搞多党制，更何况，他当年面对藏民对中共统治的挑战时，就有了开枪杀人的经验了。
绝不能让党和军队离心离德。为了确保"党指挥枪，"胡锦涛无所不用其极笼络军心。他大把提拔军事将领，大幅增加国防开支，大量提高军人待遇，而所有这一切，都是为了确保一旦党内高层出现分裂，一旦社会动乱失控，手中有枪杆子可以作后盾。
图伯特、于图伯特国首都拉萨
图伯特2136年、公历:08.20.2009
http://dayaarmongol.ning.com/profiles/blogs/han-zu-du-li-yun-dong
1.蒙古人占领中原汉人地方的时候，汉人要八月十五杀鞑子，反元复宋驱逐鞑子的旗号在中国古人心中就是光复祖国克复中原直捣黄龙。中国就是中原。
2.满清占领中原汉人地方的时候，汉人要的是汉族独立.杀尽满人.以灭尽满人为宗.排满兴汉.驱逐鞑虏到吾们的区域之外。
3.日本人占领中原汉人地方的时候，汉人要大刀向鬼子们的头上砍去!爹娘啊，爹娘啊，什么时候，才能欢聚一堂？！
4.我们要问问，你们汉人占领维吾尔，南蒙古，图伯特的地方，天天进行屠杀，实行文化种族灭绝，维吾尔，南蒙古，图伯特的民众是怎么想的？道理是一样的。
5.维吾尔，南蒙古，图伯特民众必须调整战略战术，团结起来恢复独立。结束街头游行的方式，以我们的优势来攻击中共的弱点。
中国汉民族标榜的,所谓的五千年灿烂文明,说白了,就是一个杀字,靠杀人来维持,发扬,巩固.看看现在的东土尔其斯坦,图伯特,军警特务加起来,比当地人口还要多.2008年12月初以前,美国相关专业机构作过一个调查统计,在中国人居住区,军警与普通老百姓的比例是一与一千四百.在图伯特的比例是一与二十.也就是说,在中国,一个军警对一千四百个老百姓.在图伯特,一个军警对二十个图伯特民众.作者：海蓝-文章来源：RFA 2009-8-18 报道,中国官方媒体表示，新疆乌鲁木齐7.5事件后，公安部从30多个城巿紧急调动，约30 万特警到新疆维持稳定，有海外新疆组织指，中国调动大批解放军到新疆，数目比特警还多，惟当局刻意隐瞒此事.中国从兰州军区紧急调动，大量解放军进驻该地区，当地布满武警、解放军、公安及安全人员外，加上本来就有的军警,还有半军事化组织「新疆建设兵团」的三百万人员戒备。
2008年年底前,中国军警虽然经常入侵寺院,抢夺财务,毁坏建筑,迫害僧人.军警还包围寺院,只差一步,就是没有直接进入寺院安营.2009年开始,军警以消防队名义进驻寺院.军警更是不断换防,有增无减.他们巴不得维吾尔,图伯特出来游行示威,他们的便衣队,特务队,石块,砖块,木棍,铁棍,大刀,匕首,油桶等等等等,早就准备好了.先让他们出动,挑起战火,军警再进行屠杀.这是中共一贯的武力镇压手法,已经在实战中演练了六十年.2008年中国共产党将战火演习推倒了全世界,为了那个假造奥运会,为了中共独裁者,全世界到处都可以听到一个统一的中国声音,就是:"冒着敌人的炮火,前进!前进!前进进!"他们把全世界当作敌人,他们把全世界人民当作敌人.四十多年前,中共说,要让毛泽东的思想传遍全界,2008年不是传遍了吗?!难道东西方民主社会的首脑及社会精英在睡大觉吗?!毫无人性的财团当然不会考虑到人民,他们扶持的机构的人,让几十,几百个,持假护照的中国人,大摇大摆地从肯尼迪机场进入美国.
请脑袋没有灌水的中国人和海外华人看看想想.--这是你们汉族独立的历史.
请脑袋没有灌屎的中国及海外汉愤青看看想想.--这是你们祖宗独立的训教.
蒙古帝国时期的汉人:
"朱元璋时代打出反元复宋驱逐鞑子的旗号在中国古人心中就是光复祖国克复中原直捣黄龙。要知道这可是民族英雄岳飞与知识分子陆游、辛弃疾、李清照的共同遗愿啊！如今朱元璋要将他变为现实你说人民能不支持吗？对于皇帝就更敏感了。对于元朝皇帝中原的汉族地主阶级是不承认的。特别是知识分子士大夫是反对的。他们向往的是汉人过去的政权——赵宋皇朝。至于谁当皇帝就无所谓了。可朱元璋又及时的打出光复宋朝的旗号不正符合中原汉族地主阶级特别是知识分子的心愿吗？而朱元璋缓称王又使他在军事上取得主动。"(论朱元璋与李自成之成败得失,
大清帝国时期的汉人:
汉族独立.杀尽满人.以灭尽满人为宗.排满兴汉.驱逐鞑虏到吾们的区域之外.广宣汉威-莫我抗行.东胡灭我中国-迫我汉人为奴隶.我汉人为亡国之民者,二百六十年于斯.皇汉民族亡国.光复汉族,恢复中原.为我汉人复仇.为我中华汉族豪.手持宝剑的汉族儿女.驱逐异族专制政府.凡我大汉民族.明太祖驱逐蒙古-恢复中国.汉民族起义抗暴.朱元章将蒙古逐出中国.除满兴汉.汉族急图自强.兴汉.中国人奴隶也-奴隶无自由.刊物:复仇,大汉报,汉军,汉帜,汉声等等等.
军队之外的组织:大刀队,自杀队,自杀团,男子敢死队,女子敢死队.孙中山和民国志士们,在全世界到处跑,那时的交通多辛苦,他们只有一个目的,就是买枪买炮,组织人马.(摘自中国史料).
民国时期的汉人:
松花江上
我的家在东北松花江上，
那里有森林煤矿，
还有那满山遍野的大豆高粱。
我的家在东北松花江上，
那里有我的同胞，
还有那衰老的爹娘。
“九一八”，“九一八”，
从那个悲惨的时候。
脱离了我的家乡，
抛弃那无尽的宝藏，
流浪！流浪！
整日价在关内流浪！
哪年，哪月，
才能够回到我那可爱的故乡？
哪年，哪月，
才能够收回那无尽的宝藏？
爹娘啊，爹娘啊，
什么时候，
才能欢聚一堂？！
大刀进行曲
大刀向鬼子们的头上砍去!
全国武装的弟兄们!
抗战的一天来到了,
抗战的一天来到了!
前面有东北的义勇军,
后面有全国的老百姓,
咱们军民团结勇敢前进,
看准那敌人，
把他消灭，把他消灭!
冲啊！
大刀向鬼子们的头上砍去。
杀!
2008年的汉人:
义勇军进行曲歌词
起来！不愿做奴隶的人们！
把我们的血肉、筑成我们新的长城！
中华民族到了最危险的时候、
每个人被迫着发出最后的吼声。
起来！起来！起来！
我们万众一心、
冒着敌人的炮火、前进！
冒着敌人的炮火、前进！
前进！前进！进！
2009年的中国:
绝不能让社会动乱失控，必要时不惜用非常手段制止动乱。朱学渊先生说：中共政权最后要面临的选择是：开枪杀人还是搞多党制？胡锦涛恐怕宁肯开枪杀人也不会搞多党制，更何况，他当年面对藏民对中共统治的挑战时，就有了开枪杀人的经验了。
绝不能让党和军队离心离德。为了确保"党指挥枪，"胡锦涛无所不用其极笼络军心。他大把提拔军事将领，大幅增加国防开支，大量提高军人待遇，而所有这一切，都是为了确保一旦党内高层出现分裂，一旦社会动乱失控，手中有枪杆子可以作后盾。
图伯特、于图伯特国首都拉萨
图伯特2136年、公历:08.20.2009
http://dayaarmongol.ning.com/profiles/blogs/han-zu-du-li-yun-dong
2010年1月8日星期五
为什么蒙古语授课的学生逐渐减少？
科尔沁右翼中旗铁路医院事情：发现这医院所有服务窗口上没有标蒙文，都以汉字来写的.
科尔沁右翼中旗：科右中旗是一个蒙古族占人口84%的旗县，也就是蒙古族最集中的地方。那为什么（医院所有窗口不用蒙古语呢）？很多农牧民不会说更别说听懂汉语了（这是事实，这种情况下医院为什么不为广大的牧民考虑呢？）
为了看得懂那些汉字标牌，听的懂医生说的汉话，很多农牧民只能让他们孩子接受汉语授课，进汉校...！农牧民感觉到他们以后会更多使用汉语，自己不会说，听不懂可是可以，但是不能让他们后代来听不懂汉语！所以，勉励他们的后代努力学习汉语，像汉人一样塑造自己，用完全汉化的思维与社会接触！这是不是科尔沁右翼中旗蒙古族牧农民的悲哀和悲剧扫在呢？
科尔沁右翼中旗：科右中旗是一个蒙古族占人口84%的旗县，也就是蒙古族最集中的地方。那为什么（医院所有窗口不用蒙古语呢）？很多农牧民不会说更别说听懂汉语了（这是事实，这种情况下医院为什么不为广大的牧民考虑呢？）
为了看得懂那些汉字标牌，听的懂医生说的汉话，很多农牧民只能让他们孩子接受汉语授课，进汉校...！农牧民感觉到他们以后会更多使用汉语，自己不会说，听不懂可是可以，但是不能让他们后代来听不懂汉语！所以，勉励他们的后代努力学习汉语，像汉人一样塑造自己，用完全汉化的思维与社会接触！这是不是科尔沁右翼中旗蒙古族牧农民的悲哀和悲剧扫在呢？
2010年1月7日星期四
列宁是成吉思汗的后代
列宁身有蒙古血统，或是一代天骄成吉思汗的后代。
1870年4月22日，列宁出生在俄国辛比尔斯克省辛比尔斯克市（现属乌里扬诺夫斯克州），维基百科全书介绍，列宁是多元民族的混血儿，他有俄罗斯人、摩尔多瓦人、卡尔梅克人、犹太人、伏尔加德意志人及瑞典人的血统。
其中的卡尔梅克人，主要是指俄罗斯伏尔加河下游里海西北沿岸卡尔梅克自治共和国的居民。系卫拉特人的后裔，属蒙古人种西亚类型。使用卡尔梅克语，属蒙古语族的卫拉特语支或西部语支。卫拉特方言也通用于蒙古西部、中国的新疆和附近各省。
在列宁血统中，有蒙古人基因。这点，列宁自己也不讳言。在十月革命期间，有位卡尔梅克（蒙古人）同志到列宁住处拜会，列宁用奶茶招待他。这位同志奇怪地问列宁：“您怎么会喝这种茶？”列宁告诉他：“我奶奶是卡尔梅克人，所以有喝奶茶的习俗。”这个故事在卡尔梅克人中间广为流传，他们认为：伟大的列宁血液中流淌着卡尔梅克人的血。
各种图书也有记载。《列宁传》说：“在体格上，弗拉基米尔·伊里奇极像他父亲。他继承了他父亲的身材、高颧骨脸形、蒙古型的眼角、略微向上的眼睛和宽阔的前额。”宽宽颧骨和外斜视眼说明列宁混入了亚洲血统。《列宁的历程》说：“列宁祖籍并不在辛比尔斯克，祖父是裁缝，住在位于伏尔加河流里海入口处旁边的阿斯特拉罕。这个俄罗斯人在50多岁时，同一个卡尔梅克人的女人结了婚。”
但在前苏联有关列宁的传记中，把列宁描写成一个纯粹的俄罗斯人，而关于列宁祖宗非俄罗斯人这个事实，却加以隐瞒。
那么，作为俄国人，列宁为什么有蒙古人血统呢？这就不能不追溯到血雨腥风的元朝了。
英国科学家塞克斯曾推出有关男性Y染色体研究的新书《亚当的诅咒》，他在书中声称，成吉思汗可能是历史上最成功的“播种者”。成吉思汗率领的蒙古骑兵将中国版图扩张至历史最大，同时也使其子孙在欧亚两洲的土地上繁衍，现在全球至少有1600万男性与成吉思汗有血缘关系。英伦三岛也有可能有他的子孙，其中还包括英国皇室家族。
10年来，塞克斯和牛津大学的科研人员从中国、巴基斯坦、乌兹别克斯坦和蒙古等成吉思汗帝国版图内及其周边地带，收集到16个组群的血液样本。结果发现，在多达8%的男性基因中，拥有相同的Y染色体片段。这表明它们可能是从同一个祖先那里继承来的，而这个男人生活的年代不会很久远。
通过检测染色体的微小变化，得出的结论是，他们共同的祖先都生活在12到13世纪之间。而那正是成吉思汗的时代。另有证据来自巴基斯坦一个叫做哈扎拉的山地部落，他们代代相传认为自己是成吉思汗的后裔。科学家们也在部落的男性人群中发现了这个Y染色体片段，进一步印证这个染色体来自成吉思汗。
塞克斯解释了成吉思汗子孙众多的原因：
成吉思汗王国的版图在13世纪横跨蒙古至阿富汗，延伸至俄罗斯和伊朗。蒙古大军攻占一处城市都会进行大屠杀，士兵可以大肆搜刮财物，将掠来的美女献给成吉思汗，让他泄欲或当他的嫔妃，因而他拥有不少混血儿子，这些儿子身上都带有他的超级染色体。
成吉思汗驰骋战场40年，约于65岁驾崩。他的4名儿子和2名孙儿延续了“家族传统”，不但英勇善战，还勤于传宗接代，成吉思汗长子术赤有40个儿子，孙儿忽必烈南征建立元朝，拔都则统领大军攻占俄罗斯，侵入匈牙利和波兰。他们不断散播成吉思汗的超级染色体，成吉思汗家族就变得越发庞大了。
一代天骄的铁骑在数百年前征服了几乎整个欧亚大陆，罪恶和种子也遍及欧亚大陆——列宁身有蒙古血统，就是一个证据。
1870年4月22日，列宁出生在俄国辛比尔斯克省辛比尔斯克市（现属乌里扬诺夫斯克州），维基百科全书介绍，列宁是多元民族的混血儿，他有俄罗斯人、摩尔多瓦人、卡尔梅克人、犹太人、伏尔加德意志人及瑞典人的血统。
其中的卡尔梅克人，主要是指俄罗斯伏尔加河下游里海西北沿岸卡尔梅克自治共和国的居民。系卫拉特人的后裔，属蒙古人种西亚类型。使用卡尔梅克语，属蒙古语族的卫拉特语支或西部语支。卫拉特方言也通用于蒙古西部、中国的新疆和附近各省。
在列宁血统中，有蒙古人基因。这点，列宁自己也不讳言。在十月革命期间，有位卡尔梅克（蒙古人）同志到列宁住处拜会，列宁用奶茶招待他。这位同志奇怪地问列宁：“您怎么会喝这种茶？”列宁告诉他：“我奶奶是卡尔梅克人，所以有喝奶茶的习俗。”这个故事在卡尔梅克人中间广为流传，他们认为：伟大的列宁血液中流淌着卡尔梅克人的血。
各种图书也有记载。《列宁传》说：“在体格上，弗拉基米尔·伊里奇极像他父亲。他继承了他父亲的身材、高颧骨脸形、蒙古型的眼角、略微向上的眼睛和宽阔的前额。”宽宽颧骨和外斜视眼说明列宁混入了亚洲血统。《列宁的历程》说：“列宁祖籍并不在辛比尔斯克，祖父是裁缝，住在位于伏尔加河流里海入口处旁边的阿斯特拉罕。这个俄罗斯人在50多岁时，同一个卡尔梅克人的女人结了婚。”
但在前苏联有关列宁的传记中，把列宁描写成一个纯粹的俄罗斯人，而关于列宁祖宗非俄罗斯人这个事实，却加以隐瞒。
那么，作为俄国人，列宁为什么有蒙古人血统呢？这就不能不追溯到血雨腥风的元朝了。
英国科学家塞克斯曾推出有关男性Y染色体研究的新书《亚当的诅咒》，他在书中声称，成吉思汗可能是历史上最成功的“播种者”。成吉思汗率领的蒙古骑兵将中国版图扩张至历史最大，同时也使其子孙在欧亚两洲的土地上繁衍，现在全球至少有1600万男性与成吉思汗有血缘关系。英伦三岛也有可能有他的子孙，其中还包括英国皇室家族。
10年来，塞克斯和牛津大学的科研人员从中国、巴基斯坦、乌兹别克斯坦和蒙古等成吉思汗帝国版图内及其周边地带，收集到16个组群的血液样本。结果发现，在多达8%的男性基因中，拥有相同的Y染色体片段。这表明它们可能是从同一个祖先那里继承来的，而这个男人生活的年代不会很久远。
通过检测染色体的微小变化，得出的结论是，他们共同的祖先都生活在12到13世纪之间。而那正是成吉思汗的时代。另有证据来自巴基斯坦一个叫做哈扎拉的山地部落，他们代代相传认为自己是成吉思汗的后裔。科学家们也在部落的男性人群中发现了这个Y染色体片段，进一步印证这个染色体来自成吉思汗。
塞克斯解释了成吉思汗子孙众多的原因：
成吉思汗王国的版图在13世纪横跨蒙古至阿富汗，延伸至俄罗斯和伊朗。蒙古大军攻占一处城市都会进行大屠杀，士兵可以大肆搜刮财物，将掠来的美女献给成吉思汗，让他泄欲或当他的嫔妃，因而他拥有不少混血儿子，这些儿子身上都带有他的超级染色体。
成吉思汗驰骋战场40年，约于65岁驾崩。他的4名儿子和2名孙儿延续了“家族传统”，不但英勇善战，还勤于传宗接代，成吉思汗长子术赤有40个儿子，孙儿忽必烈南征建立元朝，拔都则统领大军攻占俄罗斯，侵入匈牙利和波兰。他们不断散播成吉思汗的超级染色体，成吉思汗家族就变得越发庞大了。
一代天骄的铁骑在数百年前征服了几乎整个欧亚大陆，罪恶和种子也遍及欧亚大陆——列宁身有蒙古血统，就是一个证据。
2010年1月6日星期三
南蒙古人的噩梦
说到草原，没有谁比牧人更热爱草原。但今天的草原已经被破坏的体无完肤。80年代后，随着内蒙学生运动的失败，内蒙古作为国家领袖权利争夺的牺牲品彻底敞开大门，蒙古人迎来了他噩梦一样的殒命。
大量的内地移民的涌入，屯边政策缓解了内地的政治压力，黑猫白猫的政令告诉人们，法律已经变的和沾满大便的厕纸一样毫无价值。牧民的生计开始迎来黑暗。
狼是吃肉的，一定时候就会露出牙来。农耕民族为了温饱，驾驭着突变的政策，浩浩荡荡的驶入草原。垦荒，多么优雅的一个字眼，象征着勤劳善良的中国人民自食其力的优良传统。草原很富饶，一点也不荒凉。牧民在这里千年的游牧，懂得如何和草原相处，懂得如何呵护她，她也会回报那些热爱她的人们。
游牧，牛羊吃草，牛羊的牙齿不是锋利的锄头，吃完了一茬，奔往下一片操场，就这样良性循环着，来年会继续长成丰美的模样。给草生的机会，就是给自己生的机会。尊重草原法则，这是任何一个放牧人基本的常识。
锄头来了，翻土，播种，收割，再翻土。草没有了，粮食长上了。施肥，再施肥，粮食长上来了，土地结构破坏了，人为的化学添加剂渗透进了土地的结构。这片土地，废了。处女一样的土地，天生的秀丽迷人，邪恶的锄头伸了进来，利益的诱惑像细菌一样的渗透，蔓延，草原的尊严被羞耻代替。含泪的草原开始报复，沙尘暴咆哮着侵蚀着那些伤害过他的人们，报复从未停止。
大地如同人的皮肤，一层层的紧密的完美的结合着，开矿的队伍来了，一直把钻头扎进肉里，血液里，骨头里。拔出来的时候，剩下的只是无法愈合的伤口，土地，死了。政府官员的腰包，鼓了。
牧民依赖草原，在这里，一代代的生活，简单的生活方式，没有伤害到任何人的利益，人们够吃，够喝，生活平淡但富有滋味。你家的土地下蕴含了资源，你的祖先不知道，你的父辈不知道，你知道了，但你不说，鲨鱼闻到了血腥味就会跟来，赶都赶不走。几万块安家费，外带城里的一套楼房，看上去很公平，等到了城里，才发现，很快钱没有了，各种所谓的费用会掏干你所有的积蓄，牧民不会做买卖，适应不了城市的规则，为了生存，开始强迫自己适应，于是，说起了汉语，忘掉了母语，变的奸猾，肮脏，残忍以及不负责任。蒙古人丢掉的不只是传统，还有灵魂。
口号依旧喊着，民族依旧团结着，政策依旧宽大着，蒙古人依旧懦弱着。环保组织来了，吃了饭，写了建议，官员们陪同着，微笑着点了头，客人走了，铁丝网拉起来了，禁牧区成立了，环保需要经费，从上面把钱要了，从牧民那里把钱蒙了，把土地收了，转手卖给了药材商，以及各种承包商。种地的人越来越多，放牧的人越来越少。农民吃饱了饭，搂着媳妇睡了，干部喝多了酒，搂着小姐睡了，牧民喝多了西北风，缩着身体睡不着。
牧民急了，上访了，被保安打了，到北京了，被通知地方“接”回去了。好心的汉族人印了蒙文的牧民维权的法律册子，到不了牧民手里就被扣了。想跟狗日的贪官拼了，一抹床头，枪早就缴了。。
蒙古族干部操着不搭调的普通话和汉族干部们在千元的酒桌上推杯换盏，城里的汉化的自称为蒙古族的年轻人在酒吧里搂着姑娘听着歌喝着酒，牧民们守着一半黄沙一半风喝着自己的眼泪。
大量的内地移民的涌入，屯边政策缓解了内地的政治压力，黑猫白猫的政令告诉人们，法律已经变的和沾满大便的厕纸一样毫无价值。牧民的生计开始迎来黑暗。
狼是吃肉的，一定时候就会露出牙来。农耕民族为了温饱，驾驭着突变的政策，浩浩荡荡的驶入草原。垦荒，多么优雅的一个字眼，象征着勤劳善良的中国人民自食其力的优良传统。草原很富饶，一点也不荒凉。牧民在这里千年的游牧，懂得如何和草原相处，懂得如何呵护她，她也会回报那些热爱她的人们。
游牧，牛羊吃草，牛羊的牙齿不是锋利的锄头，吃完了一茬，奔往下一片操场，就这样良性循环着，来年会继续长成丰美的模样。给草生的机会，就是给自己生的机会。尊重草原法则，这是任何一个放牧人基本的常识。
锄头来了，翻土，播种，收割，再翻土。草没有了，粮食长上了。施肥，再施肥，粮食长上来了，土地结构破坏了，人为的化学添加剂渗透进了土地的结构。这片土地，废了。处女一样的土地，天生的秀丽迷人，邪恶的锄头伸了进来，利益的诱惑像细菌一样的渗透，蔓延，草原的尊严被羞耻代替。含泪的草原开始报复，沙尘暴咆哮着侵蚀着那些伤害过他的人们，报复从未停止。
大地如同人的皮肤，一层层的紧密的完美的结合着，开矿的队伍来了，一直把钻头扎进肉里，血液里，骨头里。拔出来的时候，剩下的只是无法愈合的伤口，土地，死了。政府官员的腰包，鼓了。
牧民依赖草原，在这里，一代代的生活，简单的生活方式，没有伤害到任何人的利益，人们够吃，够喝，生活平淡但富有滋味。你家的土地下蕴含了资源，你的祖先不知道，你的父辈不知道，你知道了，但你不说，鲨鱼闻到了血腥味就会跟来，赶都赶不走。几万块安家费，外带城里的一套楼房，看上去很公平，等到了城里，才发现，很快钱没有了，各种所谓的费用会掏干你所有的积蓄，牧民不会做买卖，适应不了城市的规则，为了生存，开始强迫自己适应，于是，说起了汉语，忘掉了母语，变的奸猾，肮脏，残忍以及不负责任。蒙古人丢掉的不只是传统，还有灵魂。
口号依旧喊着，民族依旧团结着，政策依旧宽大着，蒙古人依旧懦弱着。环保组织来了，吃了饭，写了建议，官员们陪同着，微笑着点了头，客人走了，铁丝网拉起来了，禁牧区成立了，环保需要经费，从上面把钱要了，从牧民那里把钱蒙了，把土地收了，转手卖给了药材商，以及各种承包商。种地的人越来越多，放牧的人越来越少。农民吃饱了饭，搂着媳妇睡了，干部喝多了酒，搂着小姐睡了，牧民喝多了西北风，缩着身体睡不着。
牧民急了，上访了，被保安打了，到北京了，被通知地方“接”回去了。好心的汉族人印了蒙文的牧民维权的法律册子，到不了牧民手里就被扣了。想跟狗日的贪官拼了，一抹床头，枪早就缴了。。
蒙古族干部操着不搭调的普通话和汉族干部们在千元的酒桌上推杯换盏，城里的汉化的自称为蒙古族的年轻人在酒吧里搂着姑娘听着歌喝着酒，牧民们守着一半黄沙一半风喝着自己的眼泪。
曾经草原
成吉思汗如果醒来,他的眼中一定满是忧伤,他发祥与征战的草原70%已被沙漠征服。全内蒙只剩下了锡林郭勒与呼仑浩特两块各七万平方公里的孤零零的绿色大草原。20万牧民生活的这片草场也是内蒙古最后的成建制大草原。
成吉思汗如果再次驰骋在这两块土地上，绝望的泪水将流下他的面颊—— 就在这最后的草原上，大面积污染与开矿即将有计划吞食最后的牧歌。污水横流，草原被剖腹，而这一切打着为了创造产值的名义。
有一群普普通通的人，普通得就象生活在我们身边的邻居，他们关心着草原的未来，试图与牧民一起制止草原的沙化与人心的物化，笔者与“曾经草原”与“草原之友”网站上的热心人，深入草原腹地，寻找沙尘暴真正的根源。
上海福利院三千名孤儿在大饥荒中奶粉断档，眼看就要饿死，紧急分散到草原上，内蒙古的上千个蒙古包与草原母亲敞开了胸怀，用草原的奶肉养活了他们。草原游牧文化中母亲们会视部落孩子为已生，任何孤儿在任何蒙古包中都能长大成人，享受母爱。
草原在乌兰夫的领导下，不斗不分不划，蒙古牧民的日子相当富有。正因此，陈继群和几个同学在“内蒙古人民党”的上万人冤案中，挺身为蒙古干部辩护。有的不惜坐牢。这其中正有一个《狼图腾》的作者姜戎。姜最后成了为草原文化呼喊的学者。
“曾经草原”网站
由于经常回内蒙写生，目睹了一些事情，陈继群气坏了：就在自己心爱的满都宝力格，吉新业矿产公司，一个赤峰私人老板，没有任何手续强占了牧民的2000亩地开起矿来，一天产矿1000吨，一吨矿需要七吨水来洗矿，肥沃的草原一下子被抽干了，土地裂开来。2004年又是一个铅锌矿一天七千吨的废水排放，大量牧民拉肚子，手脚无力。陈继群一气之下把这两件事情捅到自己的网站上，引起了外界的关注，尤其在内蒙知青中激起了反响。“曾经草原”网站也出了名。
2002年开始，陈继群一次次往草原跑，了解调查，把真实情况贴在网上。陈继群发现牧民们之所以缺乏自我保护的手段、法律意识淡薄，因为每个法规出台，国家编译局往往要很长时间才译成蒙文，而且印数极少，大多放在出版社的仓库里。“蒙文版的宪法只印了2000本，都放在民族出版社仓库里。”牧民们无从获知法律的内容，当然更无法以此作为维护自身权益的武器。
国家做不好，我们来做。
2002年3月在新版《草原法》出台时，陈继群与网友们组织了同步蒙文翻译，并在牧民与蒙古干部中集资7000元，印刷了4000本，送到牧民手中。民间自己组织翻译与印刷国家法律，这可是破天荒第一次。
2005年，全国人民代表大会上，全国人大代表蒙古歌唱家德德玛要征集提案，在陈继群等人帮助下，德德玛提出：一，少数民族的法律必须同步颁发。二，哪一级颁布法规，哪一级筹款普法。三，保证法律书印刷数必须到少数民族人口数的五分之一，保证一家一本。四，基层人大的主要工作应是普法。
渐渐地，陈继群的“曾经草原”网站一大半的内容成了草原环保。里面还有各种蒙文法规。网站的点击率每天达到上万，众多关心草原的内蒙知青成为主要点击者。汇聚在此的网友们，要为草原的保护再次出发。
在翻译草原法的过程中，陈继群认识了志愿者，中国社科院的学者，蒙古姑娘哈斯其木格。一次他们一起调查案子，上百个内地农民没有任何手续就占了一家牧民上千亩草场，抡起锄头就开起荒，宽厚的牧民夫妇一点办法也没有，只能坐对叹气。那天晚上，陈继群与哈斯一老一少的心里难受得都没有睡着。
在北京的蒙族年轻人有一个“故乡”网站，因为对家乡的不公平事情看不惯，大家发了些激动的牢骚。故乡网被查封了。他们又相继建立了“草原风情”，“草原儿女”等网站，相继又被封了。年轻人相当苦闷，几个内蒙小伙子喝酒常常到凌晨二三点，长啸悲唱。
“与其发牢骚，不如看能不能做点事切实帮到牧民。”陈继群的建议得到了年轻人的响应。哈斯等年轻人们与陈老师成立了名为“草原之友”的组织，蒙古歌唱家乌日娜是会长。
“你想知道我们在干什么，一起去草原吧。去了就明白了”笔者于是和哈斯们一起出发到草原腹地。
草原上的死海
“真臭，谁放的屁！”在封闭的越野车厢内，我闻到一股臭鸡蛋的味道。哈斯与包满达苦笑着指指窗外。窗外是一道三米高，望不到尽头的黄土坝。后来知道足有二公里长。走出车外，剧烈的恶臭使我反胃起来，所有的人掩住口鼻，泪水出来了。我登上了黄土坝，心全凉了。
这是一片无边无际的“大海”，全黑色的海水，翻着层层的浪花，恶臭就是海水发出来的。在海岸与海水交界处，海水堆积起高高的白色泡沫山，风一起白色泡沫刮过堤坝。我们位于锡林郭勒盟东乌旗最著名的乌珠穆沁羊的产地，满清皇帝的专用羊的草原。只是再没有草场了。
2000年保定一家造纸厂强占了牧民的草原，开始生产。没有任何污水处理的污水就这么直接排放到草原上，真的。这不是奇闻，这个厂挖了一个占地284万平方米的巨大土坑，300万吨污水就排放在4310亩最好的草原上。这就是草原“死海”的来源。
老牧民达木林扎布永远忘不了2001年12月12日，那天晚上，这个284万平方米的死海崩坝了。
早上醒来，一万五千亩草原浸在一人多高的黑水中，20头牛在唯一的高地上团团转。高地成了黑海中的孤岛。向政府求救，政府回答自己想办法。牧民跳入水中，水一下子淹没腰间。臭黑水三天后仍没有退去，污水渐渐结了冰，牧民骑着马，涉水把牛慢慢救了出来。
一万五千亩草原全毁了，224头牛羊中毒，73头胀肚死亡，周边的牧民头痛恶心。三年后，我们看到，草原仍是黑色的，三年了，仍是寸草不生，全部沙化。
“污水还是好的，污水漫过的地方草长得绿油油的。”厂长孙国庆对记者这么说。谎言还是笑着说的。 “厂不能关，影响我们旗财政税收三分之一呢，这水是有毒无害！”副旗长门德这么说。 牧民的饮用水连喝奶茶都不行了，茶水分二层，上层是水，下层是奇怪的沉淀物。
“对地下水严重污染，COD13000毫升，超过国家排污标准35倍，需立即停业治理。”国家环保总局区域生态环境应急监察处曹立平处长却这么说。
造纸厂却从未停产过一天。
老牧民达木林扎布是个倔强的老汉，也是嘎查长，他决心讨个说法。他向旗长论理，旗长急了说：“我从没有见过你这样的牧民。”老汉回答“找政府提意见是党员的责任。我没见过你这样的旗长。”
旗长回答：“你告我嘛！”谈崩了。
老汉层层上告，一直从草原监理站，人大信访办，自治区畜牧厅上去，都说管不了，或要研究，没有任何回复。最气人的是老汉托朋友认识了呼和浩特政府办公室一位官员，请吃饭想办法。刚喝了点酒，谈了几句，官员拍案而起：“你这个老牧民，怎么敢告我姐夫，我想整死你，就整死你！”——原来旗长是他姐夫。老牧民火了，“国家干部，想杀人就杀人？”
老牧民达木林扎布，心凉了一半。
2001年，老牧民认识了和“自然之友“野马车一起来做调查的陈继群。“只有用法律来解决！我在北京找律师，老人家你到北京来。”当时情景非常危急，公安局警告老牧民不能随便出门，出门必须汇报。“有办法了。”陈继群想起全国人大环保委员会正在附近调查环境问题，让他们把老牧民接出来。悄悄的，接了老牧民的人大的轿车疾驰向旗边界。突然旗政府的桑塔那追了过来，一下子横在马路中间。“冲过去！”一声喊。全国人大的车猛地加速，一个大拐弯绕过拦车，以最快速度往北京开去。
通过老牧民达木林扎布，十八户牧民筹款70000元作为公共基金，委托七户牧民打官司。政府工作组一家家上门，对每家每户谎称“你们的老书记已经撤诉了，你们也撤了吧。”结果四户牧民退却了，在“我要撤诉”书上按了手印。
老牧民坚决不干，在党员会上被宣布三大违法：“一不服从上级领导，反对生产；二乱起诉，影响七户牧民致富；三破坏社会安定，骟动群众。”并以干部年轻化为名，不上老牧民当村长了。
老牧民在陈老师支持下统统顶住了。2002年8月立案，最终通过法院官司胜诉，获得了35万元赔偿。只是，对造纸厂只有赔款处罚，却没有任何治污决定。污水仍在流，老汉决心继续维权。
陈老师收下了老牧民作为感谢的5000元钱，过了不久，他寄了数码相机给老汉取证用，又用剩下的钱为牧民四处奔波，办事。老汉一算，陈老师一分不剩地把这5000元全部用回在牧民身上。老汉于是捐了1000元，用于“曾经草原”组织的《草原农牧民实用法律丛书》出版，这次印刷了8000本。
草原之声
官司不仅教育了村民，也教育了东乌旗的一个干部，人称敖老师的敖日格勒。他是当地政府的办公室主任，家里人开着一家文书社。“陈老师在草原上没有一亩地，没有一寸土，他为什么这样做。有这样的支持，我为什么不为牧民做点事。”
他成了陈老师与哈斯他们在当地最忠实的盟友，并用业余时间为牧民做诉讼代理，一年打了100场官司。最近他又与几个嘎查长与干部发起成立“草原之声”——牧民自己的组织。“牧民有话不知道怎么说，不知道怎样说，不知向谁说，我们就是要发出他们自已的声音。”
2005年的一日，清晨，哈日阿图一家牧民蒙古包内传出呼天喊地的哭声，这户牧民在短短几天内，死去了七十九头最好的壮牛。
牧民聚在一起，合计了一下，竟然死了三千头羊。今年哈日阿图嘎查的羊们都得了怪病，以往春天，每头母羊生羔率是百分之一百，今年却只有20%。
原来，河北保定的一家金矿被当地政府认为是污染企业，停业后，悄悄移到了这儿，他们采的是赤峰的金矿，用的是却是东乌草原比黄金还贵的水。废水排到草原上毒死了羊与牛。牧民们向他们论理，金矿主说：你们是不是用了外地进口的毒水。“他们收回了牧民的土地，你知道赔偿多少钱，每亩二元钱。”敖老师气得胡子直吹。他决心为牧民维权到底。
水的争夺战
草原最珍贵的是什么?是水。由于草原蒸发量大于降水量2到8倍，珍贵的水成了草原生命线，由于缺水，在草原一棵树的耗水量是内地二到三倍。草原上于是一棵树都长不了，内蒙草原在生态学中被称为“不长树的草原。”
内蒙草原原是古地中海升起而成，因此被称为海相地形，在草原平均五十厘米厚的土壤下面是古海沙，因此一旦缺水，上亿年积累的薄薄的土壤层丧失后，草原就迅速沙化。蒙古人自古知道这个道理，为了保护水，“成吉思汗法典”规定蒙古人不许洗衣服，为了省水，衣服装脏了宁愿扔掉。只许用木桶取水，只准在白天取水，让河流在晚上休息。在民间，老百姓称水是“比黄金还珍贵的水”。
也同样因为蒸发量大于降水量，曾是古海洋的内蒙古成了三十多种矿藏聚集地。这是内蒙的宝贝也是草原的消亡的根源。仅东乌旗的煤与石油可供中国使用100年。大量的私人企业主涌入草原。仅在西乌旗就有三个大煤矿。一般国家有计划的开采是钻孔开采，占20%到30%。但是在草原上私人采矿是揭开地皮，挖地300米。煤是隔水层，一旦被破坏，地下水迅速下泄，流失到深深的沙层中。同时各种矿洗矿，需抽取大量地下水，一吨矿需七吨左右的水。
在采访中，牧民告诉我们在煤矿周围90%的泡子（草原上的小湖泊）消失了，草原迅速沙化。
沙化的土壤，怎以办？当地政府以植树为名申请治沙经费，一排排人工林树起来了，可是在从不长树的内蒙草原上种树，水从哪儿来？只能用运水车从草原的泡子里吸取。记者亲眼看到五十米宽的小湖泊，竟有三台巨大的绿化运水车在吸水。由于蒸发量大，草原上的树吸水量是平原二到三倍，一棵棵树就象小型的吸水机。种树的地方草无法生长，加剧了沙化。结果恶性循环开始了，开矿——沙化——种树——更加沙化——申请更多树经费——加剧沙化——直至完全沙漠化。
但是种树可以申请国家经费，谁都不愿点破，种了死了，死了再种，国家年年付费。采矿与保护草原成了矛盾，如果草原上“比黄金还贵的”水可以折合成人民币，没有一个矿主愿意付费采矿。可是草原上水是公共资源，不用付费。因此成了各方争夺的资源。
可怕的是采矿是草原政府鼓励的行为，当地政府称，要把锡林郭勒建成国家级能源重化工基地。要把四分之一的草原建成一个占地五万平方公里的露天煤矿。他们的理由是这样年工业产值可增加20亿元，相当于畜牧业的总和。
“草原之友”坚决反对这种做法，这样的结果只能是草原的水完全被矿产消耗，这意味着内蒙最后的草原必然消亡，而全体牧民生计将严重成了问题。
民间的逻辑与主流发展的逻辑如此对立，民间的常识与政府常识如此不同。究竟哪个是正确的呢。 记者带着这个问题与“草原之友”的志愿者继续越野奔驰。
荒唐的水库
发展的逻辑运转下去：西乌旗的煤矿开采了，但运不出去，运费太贵。华能公司与政府决定就地建火电厂。发了电卖给华东电网。
这就碰到了一个问题：火力发电需要水来降温，内蒙又是缺水的，国家规定不能用地下水，怎么办？西乌旗政府决定把一万二千亩一级草场拿出来建水库。
在连续二个小时的颠颇后，“草原之友”的志愿者们来到了未来的水库现场。如果说见到死海志愿者的心情是凉了半截，那么，见到水库基地，志愿者差点把肚子笑坏了。
占地一万二千亩的未来水库将是储水量一亿立方米的巨大湖泊，一眼望不到边，骑马走一圈要一天。可是供水的河竟是眼前仅齐膝深的一条小河，越野车轻松而过。这条在江南仅能称为水沟的高力拿日河在缺水的西乌旗草原已属第二大河。就算按官方公布的河流量，需要五年才能储满水库。
我们找到了正在测量的地质队长，他苦笑着说：要另外调一条河的河水，还是不够，要等河流发大洪水才行。牧民告诉我们：自从1998年发过一次洪水，草原一直干旱。已有七年没有洪水了。
可是这样荒唐的工程竟一定要上马，而且没有经过国家发改委的批准，没有任何环评，已经动工,并强迁牧民。据悉内蒙古曾报过70个电厂，中央政府一个也没有批准，这完全是内蒙地方政府的行为。
著名草原生态权威刘书润一听此事，“胡闹!在内蒙搞水库太不合算。在草原上采矿并非完全不可以，水库绝对不可以。内蒙是个缺水的地方，水比黄金还贵，蒸发量这么大。这么个大水面可了得！”
水库的后果，用地质队长本人的话最清楚不过了，“水库一截，下游的草原就没有水了。”这会断了225万亩草原的用水，而这十一个嘎查的牧民还完全不知情。
更为严重的是内蒙最后的草原锡林郭勒乌珠穆沁草原是因为中心的乌拉盖湿地供水充足，才在内蒙其它著名草原如科尔沁草原沙化后，还能幸存下来。乌拉盖湿地主要靠三条河，最大的河已被截流用于农区用水，现在唯一供水给湿地的高力日拿河与另一条河一被截流，湿地毁灭了，锡林郭勒草原毁灭就在眼前。
为了一个不起眼的地方火电厂，牺牲内蒙和中国最后的大草原。还有比这更荒唐的吗？谁是草原的主人？为什么这些私人老板就象进入无人之境般的大肆开矿、污染？难道内蒙草原变成了当年荒蛮的印弟安草原，谁占了就是谁的？
在“曾经草原”网站上，“草原之友”的同伴们展开了探讨，提到了草原环保的一个核心问题——草原土地使用权的问题。归根到底，谁是草原的主人？在为老牧民打官司时，陈继群发现，牧民们在法庭上提供不了有效的草原使用权证书，只有泛黄的公社本子。
1998年国务院颁布《国务院土地管理法实施条例》规定，除六种国有土地外均属集体所有，集体可向国家申请所有权证。但直到2004年，这些条例，仍没有蒙文，牧民们对此一无所知。
“草原之友”的志愿者一调查，吓了一跳，仅东乌旗五十七个嘎查没有一个发放集体土地证，全部在旗一级的国土资源局的抽屉里。也就是说草原的土地所有权仍没有明确。所以外来者才可以如此大胆占用草场又不会在法庭上吃太大的亏。“不让牧民保卫草原，等于破坏草原。”陈继群痛心疾首。
由于国家规定在六种收归国有土地的规定中称：“成建制移民后，集体土地自然收归国有。”锡林郭勒不少地方政府以环保为名，对草场进行围封移民，实际是将牧民土地占为政府所有。这就是内蒙大面积围封移民的奥秘。
这样，“草原之友”发现，一方面有关部门往往以一块土地有争议为借口拒发集体土地证，一方面又以围封移民为借口圈地。“目前实际上是利益集团阻挠法律进程，对牧民的普法必须进行。”
有舆论认为牧民要为过度放牧破坏草原负责，“给牧民权利，才能真正保护草原。谁有权利谁承担责任。有权利了，你再破坏，当然要负法律责任，但现在承包政策都不是牧民制定的，一股脑把帐算到牧民头上不合理。”陈继群颇有当年为内蒙干部辨护的气概。“环保生态一定要和当地人民利益挂起钩来，要相信当地人民能管好，而不是把当地人移出去，这非常不合理。这块土地把人移出去，草原与人都活不了。”
专家认为没有家畜合理践踏与啃食的草原，会疯长一年生的蒿草，消耗草原的地力。围封二年的草场，只剩下一种草，彻底破坏了草场。
把牧民赶走保护不了草原，只有明确土地所有权，牧民才能参与保护草原。“确定土地使用权后，按国家规定，开矿，土地上的牧民有优先权，容不得私人企业家染指；如果要开发，当地牧民有股权，要参与决策和收益；集体土地确认后，牧民会从长远考虑使用草原，不再会短期租给外来户。”
志愿者们发现对草原破坏最厉害的还是短期租用草原的外来牧民，他们拼命养羊消耗草力，赚上几年后把沙化草原还给当地人。
志愿者所到之处向牧民散发草原所有权确权的蒙文法规，鼓励嘎查长申请集体土地所有证。“草场确权运动”是“草原之友”与“草原之声”的第一步，他们的想法远远不止这些。他们还有一个更宏伟的理想埋在心里。
游牧文化消亡是沙尘暴的根源
上千年来，内蒙的牧民过着游牧的生活。在夏季他们会到水源充足的牧场，到了冬季他们来到干旱的牧场，靠积雪提供人畜用水。蒙古包成了草原的标志，一户牧民一家每年搬家三十多次。
70年代末，军管干部一看到牧民辛苦的游牧生活，出于朴素的阶级感情，眼泪都下来了：“都什么时代了，牧民还过着落后的游牧生活。房子都没有”“我们一定要让牧民住上自己的房子。”
但是乌兰夫，当时自治区主席顶住了，“如果牧民定居，人安畜不安。”
到了80年代初，内地实行农村承包责任制，90年代初，内蒙也照搬内地经验实行草原承包责任制。94、95年全体牧民开始定居了，90年代末全都住上了瓦房。蒙古包成了稀罕物，也就在这个阶段，草原沙化严重起来。沙尘暴多起来。
牧民巴达拉乎告诉我：“现在33亩草原养活一头羊，2002年22亩草原就能养活一头羊，1998年13亩草原就能养活一头羊，退化严重。”
随之而来的，“小时候骑马才能过河，现在赤脚就能过河，水量十年少了一半。河流数只剩三分之一了。”
草原的生态相当脆弱，一块草原根本经不起长年的放牧，因此蒙古族的游牧是减轻草原负担几千年来的经验。自古蒙古族就有这样的传说，孩子问妈妈，为什么我们总是搬来搬去，辛辛苦苦的。妈妈说：“我们要是固定在一地，大地母亲就会疼痛，我们不停搬迁就象血液在流动，大地母亲就感到舒服。”
在游牧中,每一块草场一年可以得到三个月的休息, 因此13亩草原就可以养活一头羊。定居后最明显的变化是房子周围都是垃圾,由于牛羊每天总是回固定的圈,离房子最近的草场,牛羊吃得最多.在房子周围几百亩范围内什么都不长了。
10年定居后，50%——60%的草场普遍出现退化。最早消亡的是食草量大的乌珠穆沁马。这种马是蒙古名种，但由于用铁丝划出每家的牧场，马再也不能驰骋，被摩托车取代。锡林浩特市阿巴哈纳尔旗在长期定居后,一万八千平方公里的草原变成荒漠,原先富裕的牧民成为生态移民.
于是围封转移,政府让村民圈养牛羊,并引进了国外的肉牛,没想到国外的肉牛,长一斤肉要用掉20000斤水,在干旱的内蒙草原根本养不起,加剧了干旱。六十年代开始政府引进新疆细尾羊要替换当地乌珠穆沁羊,20年下来彻底失败了；接着政府又作为政绩工程，要求将70%的当地牛换成黑白花荷兰奶牛,牧民说“养荷兰奶牛比爹娘还难伺候。”不少牧民弃牛而走，有的把牛赶回政府。
当地又开发了内蒙最大的乌拉盖农业开发区,要把草原牧业改为农耕,数年又告失败,6万人口被迫迁出。“游牧是恢复生态的最好办法。”一位老嘎查长斯琴巴特尔告诉我们。
在他的嘎查中先有七户牧民将草场联合起来，重新实现了游牧，牧民惊喜发现，游牧养出来的羊每头比定居的羊可以多卖20元。游牧的牧民增加到了十多户，更多的牧民跃跃欲试。但由于游牧最小范围是一万亩草原，全村实现游牧相当难。
“如果政策允许，我会带头游牧。”老嘎查长说。
“草原之友未来的想法就是在草场确权后，提倡牧民重新开始游牧，这是拯救草原的唯一出路。”哈斯说“我的家乡已经被沙化，我在草原也没有了土地，可是我觉得自已的灵魂永远是在草原上的，没有游牧，我们蒙古人的灵魂无法安宁。” 草原，通过确权运动让牧民成为草原的主人。
成吉思汗如果再次驰骋在这两块土地上，绝望的泪水将流下他的面颊—— 就在这最后的草原上，大面积污染与开矿即将有计划吞食最后的牧歌。污水横流，草原被剖腹，而这一切打着为了创造产值的名义。
有一群普普通通的人，普通得就象生活在我们身边的邻居，他们关心着草原的未来，试图与牧民一起制止草原的沙化与人心的物化，笔者与“曾经草原”与“草原之友”网站上的热心人，深入草原腹地，寻找沙尘暴真正的根源。
上海福利院三千名孤儿在大饥荒中奶粉断档，眼看就要饿死，紧急分散到草原上，内蒙古的上千个蒙古包与草原母亲敞开了胸怀，用草原的奶肉养活了他们。草原游牧文化中母亲们会视部落孩子为已生，任何孤儿在任何蒙古包中都能长大成人，享受母爱。
草原在乌兰夫的领导下，不斗不分不划，蒙古牧民的日子相当富有。正因此，陈继群和几个同学在“内蒙古人民党”的上万人冤案中，挺身为蒙古干部辩护。有的不惜坐牢。这其中正有一个《狼图腾》的作者姜戎。姜最后成了为草原文化呼喊的学者。
“曾经草原”网站
由于经常回内蒙写生，目睹了一些事情，陈继群气坏了：就在自己心爱的满都宝力格，吉新业矿产公司，一个赤峰私人老板，没有任何手续强占了牧民的2000亩地开起矿来，一天产矿1000吨，一吨矿需要七吨水来洗矿，肥沃的草原一下子被抽干了，土地裂开来。2004年又是一个铅锌矿一天七千吨的废水排放，大量牧民拉肚子，手脚无力。陈继群一气之下把这两件事情捅到自己的网站上，引起了外界的关注，尤其在内蒙知青中激起了反响。“曾经草原”网站也出了名。
2002年开始，陈继群一次次往草原跑，了解调查，把真实情况贴在网上。陈继群发现牧民们之所以缺乏自我保护的手段、法律意识淡薄，因为每个法规出台，国家编译局往往要很长时间才译成蒙文，而且印数极少，大多放在出版社的仓库里。“蒙文版的宪法只印了2000本，都放在民族出版社仓库里。”牧民们无从获知法律的内容，当然更无法以此作为维护自身权益的武器。
国家做不好，我们来做。
2002年3月在新版《草原法》出台时，陈继群与网友们组织了同步蒙文翻译，并在牧民与蒙古干部中集资7000元，印刷了4000本，送到牧民手中。民间自己组织翻译与印刷国家法律，这可是破天荒第一次。
2005年，全国人民代表大会上，全国人大代表蒙古歌唱家德德玛要征集提案，在陈继群等人帮助下，德德玛提出：一，少数民族的法律必须同步颁发。二，哪一级颁布法规，哪一级筹款普法。三，保证法律书印刷数必须到少数民族人口数的五分之一，保证一家一本。四，基层人大的主要工作应是普法。
渐渐地，陈继群的“曾经草原”网站一大半的内容成了草原环保。里面还有各种蒙文法规。网站的点击率每天达到上万，众多关心草原的内蒙知青成为主要点击者。汇聚在此的网友们，要为草原的保护再次出发。
在翻译草原法的过程中，陈继群认识了志愿者，中国社科院的学者，蒙古姑娘哈斯其木格。一次他们一起调查案子，上百个内地农民没有任何手续就占了一家牧民上千亩草场，抡起锄头就开起荒，宽厚的牧民夫妇一点办法也没有，只能坐对叹气。那天晚上，陈继群与哈斯一老一少的心里难受得都没有睡着。
在北京的蒙族年轻人有一个“故乡”网站，因为对家乡的不公平事情看不惯，大家发了些激动的牢骚。故乡网被查封了。他们又相继建立了“草原风情”，“草原儿女”等网站，相继又被封了。年轻人相当苦闷，几个内蒙小伙子喝酒常常到凌晨二三点，长啸悲唱。
“与其发牢骚，不如看能不能做点事切实帮到牧民。”陈继群的建议得到了年轻人的响应。哈斯等年轻人们与陈老师成立了名为“草原之友”的组织，蒙古歌唱家乌日娜是会长。
“你想知道我们在干什么，一起去草原吧。去了就明白了”笔者于是和哈斯们一起出发到草原腹地。
草原上的死海
“真臭，谁放的屁！”在封闭的越野车厢内，我闻到一股臭鸡蛋的味道。哈斯与包满达苦笑着指指窗外。窗外是一道三米高，望不到尽头的黄土坝。后来知道足有二公里长。走出车外，剧烈的恶臭使我反胃起来，所有的人掩住口鼻，泪水出来了。我登上了黄土坝，心全凉了。
这是一片无边无际的“大海”，全黑色的海水，翻着层层的浪花，恶臭就是海水发出来的。在海岸与海水交界处，海水堆积起高高的白色泡沫山，风一起白色泡沫刮过堤坝。我们位于锡林郭勒盟东乌旗最著名的乌珠穆沁羊的产地，满清皇帝的专用羊的草原。只是再没有草场了。
2000年保定一家造纸厂强占了牧民的草原，开始生产。没有任何污水处理的污水就这么直接排放到草原上，真的。这不是奇闻，这个厂挖了一个占地284万平方米的巨大土坑，300万吨污水就排放在4310亩最好的草原上。这就是草原“死海”的来源。
老牧民达木林扎布永远忘不了2001年12月12日，那天晚上，这个284万平方米的死海崩坝了。
早上醒来，一万五千亩草原浸在一人多高的黑水中，20头牛在唯一的高地上团团转。高地成了黑海中的孤岛。向政府求救，政府回答自己想办法。牧民跳入水中，水一下子淹没腰间。臭黑水三天后仍没有退去，污水渐渐结了冰，牧民骑着马，涉水把牛慢慢救了出来。
一万五千亩草原全毁了，224头牛羊中毒，73头胀肚死亡，周边的牧民头痛恶心。三年后，我们看到，草原仍是黑色的，三年了，仍是寸草不生，全部沙化。
“污水还是好的，污水漫过的地方草长得绿油油的。”厂长孙国庆对记者这么说。谎言还是笑着说的。 “厂不能关，影响我们旗财政税收三分之一呢，这水是有毒无害！”副旗长门德这么说。 牧民的饮用水连喝奶茶都不行了，茶水分二层，上层是水，下层是奇怪的沉淀物。
“对地下水严重污染，COD13000毫升，超过国家排污标准35倍，需立即停业治理。”国家环保总局区域生态环境应急监察处曹立平处长却这么说。
造纸厂却从未停产过一天。
老牧民达木林扎布是个倔强的老汉，也是嘎查长，他决心讨个说法。他向旗长论理，旗长急了说：“我从没有见过你这样的牧民。”老汉回答“找政府提意见是党员的责任。我没见过你这样的旗长。”
旗长回答：“你告我嘛！”谈崩了。
老汉层层上告，一直从草原监理站，人大信访办，自治区畜牧厅上去，都说管不了，或要研究，没有任何回复。最气人的是老汉托朋友认识了呼和浩特政府办公室一位官员，请吃饭想办法。刚喝了点酒，谈了几句，官员拍案而起：“你这个老牧民，怎么敢告我姐夫，我想整死你，就整死你！”——原来旗长是他姐夫。老牧民火了，“国家干部，想杀人就杀人？”
老牧民达木林扎布，心凉了一半。
2001年，老牧民认识了和“自然之友“野马车一起来做调查的陈继群。“只有用法律来解决！我在北京找律师，老人家你到北京来。”当时情景非常危急，公安局警告老牧民不能随便出门，出门必须汇报。“有办法了。”陈继群想起全国人大环保委员会正在附近调查环境问题，让他们把老牧民接出来。悄悄的，接了老牧民的人大的轿车疾驰向旗边界。突然旗政府的桑塔那追了过来，一下子横在马路中间。“冲过去！”一声喊。全国人大的车猛地加速，一个大拐弯绕过拦车，以最快速度往北京开去。
通过老牧民达木林扎布，十八户牧民筹款70000元作为公共基金，委托七户牧民打官司。政府工作组一家家上门，对每家每户谎称“你们的老书记已经撤诉了，你们也撤了吧。”结果四户牧民退却了，在“我要撤诉”书上按了手印。
老牧民坚决不干，在党员会上被宣布三大违法：“一不服从上级领导，反对生产；二乱起诉，影响七户牧民致富；三破坏社会安定，骟动群众。”并以干部年轻化为名，不上老牧民当村长了。
老牧民在陈老师支持下统统顶住了。2002年8月立案，最终通过法院官司胜诉，获得了35万元赔偿。只是，对造纸厂只有赔款处罚，却没有任何治污决定。污水仍在流，老汉决心继续维权。
陈老师收下了老牧民作为感谢的5000元钱，过了不久，他寄了数码相机给老汉取证用，又用剩下的钱为牧民四处奔波，办事。老汉一算，陈老师一分不剩地把这5000元全部用回在牧民身上。老汉于是捐了1000元，用于“曾经草原”组织的《草原农牧民实用法律丛书》出版，这次印刷了8000本。
草原之声
官司不仅教育了村民，也教育了东乌旗的一个干部，人称敖老师的敖日格勒。他是当地政府的办公室主任，家里人开着一家文书社。“陈老师在草原上没有一亩地，没有一寸土，他为什么这样做。有这样的支持，我为什么不为牧民做点事。”
他成了陈老师与哈斯他们在当地最忠实的盟友，并用业余时间为牧民做诉讼代理，一年打了100场官司。最近他又与几个嘎查长与干部发起成立“草原之声”——牧民自己的组织。“牧民有话不知道怎么说，不知道怎样说，不知向谁说，我们就是要发出他们自已的声音。”
2005年的一日，清晨，哈日阿图一家牧民蒙古包内传出呼天喊地的哭声，这户牧民在短短几天内，死去了七十九头最好的壮牛。
牧民聚在一起，合计了一下，竟然死了三千头羊。今年哈日阿图嘎查的羊们都得了怪病，以往春天，每头母羊生羔率是百分之一百，今年却只有20%。
原来，河北保定的一家金矿被当地政府认为是污染企业，停业后，悄悄移到了这儿，他们采的是赤峰的金矿，用的是却是东乌草原比黄金还贵的水。废水排到草原上毒死了羊与牛。牧民们向他们论理，金矿主说：你们是不是用了外地进口的毒水。“他们收回了牧民的土地，你知道赔偿多少钱，每亩二元钱。”敖老师气得胡子直吹。他决心为牧民维权到底。
水的争夺战
草原最珍贵的是什么?是水。由于草原蒸发量大于降水量2到8倍，珍贵的水成了草原生命线，由于缺水，在草原一棵树的耗水量是内地二到三倍。草原上于是一棵树都长不了，内蒙草原在生态学中被称为“不长树的草原。”
内蒙草原原是古地中海升起而成，因此被称为海相地形，在草原平均五十厘米厚的土壤下面是古海沙，因此一旦缺水，上亿年积累的薄薄的土壤层丧失后，草原就迅速沙化。蒙古人自古知道这个道理，为了保护水，“成吉思汗法典”规定蒙古人不许洗衣服，为了省水，衣服装脏了宁愿扔掉。只许用木桶取水，只准在白天取水，让河流在晚上休息。在民间，老百姓称水是“比黄金还珍贵的水”。
也同样因为蒸发量大于降水量，曾是古海洋的内蒙古成了三十多种矿藏聚集地。这是内蒙的宝贝也是草原的消亡的根源。仅东乌旗的煤与石油可供中国使用100年。大量的私人企业主涌入草原。仅在西乌旗就有三个大煤矿。一般国家有计划的开采是钻孔开采，占20%到30%。但是在草原上私人采矿是揭开地皮，挖地300米。煤是隔水层，一旦被破坏，地下水迅速下泄，流失到深深的沙层中。同时各种矿洗矿，需抽取大量地下水，一吨矿需七吨左右的水。
在采访中，牧民告诉我们在煤矿周围90%的泡子（草原上的小湖泊）消失了，草原迅速沙化。
沙化的土壤，怎以办？当地政府以植树为名申请治沙经费，一排排人工林树起来了，可是在从不长树的内蒙草原上种树，水从哪儿来？只能用运水车从草原的泡子里吸取。记者亲眼看到五十米宽的小湖泊，竟有三台巨大的绿化运水车在吸水。由于蒸发量大，草原上的树吸水量是平原二到三倍，一棵棵树就象小型的吸水机。种树的地方草无法生长，加剧了沙化。结果恶性循环开始了，开矿——沙化——种树——更加沙化——申请更多树经费——加剧沙化——直至完全沙漠化。
但是种树可以申请国家经费，谁都不愿点破，种了死了，死了再种，国家年年付费。采矿与保护草原成了矛盾，如果草原上“比黄金还贵的”水可以折合成人民币，没有一个矿主愿意付费采矿。可是草原上水是公共资源，不用付费。因此成了各方争夺的资源。
可怕的是采矿是草原政府鼓励的行为，当地政府称，要把锡林郭勒建成国家级能源重化工基地。要把四分之一的草原建成一个占地五万平方公里的露天煤矿。他们的理由是这样年工业产值可增加20亿元，相当于畜牧业的总和。
“草原之友”坚决反对这种做法，这样的结果只能是草原的水完全被矿产消耗，这意味着内蒙最后的草原必然消亡，而全体牧民生计将严重成了问题。
民间的逻辑与主流发展的逻辑如此对立，民间的常识与政府常识如此不同。究竟哪个是正确的呢。 记者带着这个问题与“草原之友”的志愿者继续越野奔驰。
荒唐的水库
发展的逻辑运转下去：西乌旗的煤矿开采了，但运不出去，运费太贵。华能公司与政府决定就地建火电厂。发了电卖给华东电网。
这就碰到了一个问题：火力发电需要水来降温，内蒙又是缺水的，国家规定不能用地下水，怎么办？西乌旗政府决定把一万二千亩一级草场拿出来建水库。
在连续二个小时的颠颇后，“草原之友”的志愿者们来到了未来的水库现场。如果说见到死海志愿者的心情是凉了半截，那么，见到水库基地，志愿者差点把肚子笑坏了。
占地一万二千亩的未来水库将是储水量一亿立方米的巨大湖泊，一眼望不到边，骑马走一圈要一天。可是供水的河竟是眼前仅齐膝深的一条小河，越野车轻松而过。这条在江南仅能称为水沟的高力拿日河在缺水的西乌旗草原已属第二大河。就算按官方公布的河流量，需要五年才能储满水库。
我们找到了正在测量的地质队长，他苦笑着说：要另外调一条河的河水，还是不够，要等河流发大洪水才行。牧民告诉我们：自从1998年发过一次洪水，草原一直干旱。已有七年没有洪水了。
可是这样荒唐的工程竟一定要上马，而且没有经过国家发改委的批准，没有任何环评，已经动工,并强迁牧民。据悉内蒙古曾报过70个电厂，中央政府一个也没有批准，这完全是内蒙地方政府的行为。
著名草原生态权威刘书润一听此事，“胡闹!在内蒙搞水库太不合算。在草原上采矿并非完全不可以，水库绝对不可以。内蒙是个缺水的地方，水比黄金还贵，蒸发量这么大。这么个大水面可了得！”
水库的后果，用地质队长本人的话最清楚不过了，“水库一截，下游的草原就没有水了。”这会断了225万亩草原的用水，而这十一个嘎查的牧民还完全不知情。
更为严重的是内蒙最后的草原锡林郭勒乌珠穆沁草原是因为中心的乌拉盖湿地供水充足，才在内蒙其它著名草原如科尔沁草原沙化后，还能幸存下来。乌拉盖湿地主要靠三条河，最大的河已被截流用于农区用水，现在唯一供水给湿地的高力日拿河与另一条河一被截流，湿地毁灭了，锡林郭勒草原毁灭就在眼前。
为了一个不起眼的地方火电厂，牺牲内蒙和中国最后的大草原。还有比这更荒唐的吗？谁是草原的主人？为什么这些私人老板就象进入无人之境般的大肆开矿、污染？难道内蒙草原变成了当年荒蛮的印弟安草原，谁占了就是谁的？
在“曾经草原”网站上，“草原之友”的同伴们展开了探讨，提到了草原环保的一个核心问题——草原土地使用权的问题。归根到底，谁是草原的主人？在为老牧民打官司时，陈继群发现，牧民们在法庭上提供不了有效的草原使用权证书，只有泛黄的公社本子。
1998年国务院颁布《国务院土地管理法实施条例》规定，除六种国有土地外均属集体所有，集体可向国家申请所有权证。但直到2004年，这些条例，仍没有蒙文，牧民们对此一无所知。
“草原之友”的志愿者一调查，吓了一跳，仅东乌旗五十七个嘎查没有一个发放集体土地证，全部在旗一级的国土资源局的抽屉里。也就是说草原的土地所有权仍没有明确。所以外来者才可以如此大胆占用草场又不会在法庭上吃太大的亏。“不让牧民保卫草原，等于破坏草原。”陈继群痛心疾首。
由于国家规定在六种收归国有土地的规定中称：“成建制移民后，集体土地自然收归国有。”锡林郭勒不少地方政府以环保为名，对草场进行围封移民，实际是将牧民土地占为政府所有。这就是内蒙大面积围封移民的奥秘。
这样，“草原之友”发现，一方面有关部门往往以一块土地有争议为借口拒发集体土地证，一方面又以围封移民为借口圈地。“目前实际上是利益集团阻挠法律进程，对牧民的普法必须进行。”
有舆论认为牧民要为过度放牧破坏草原负责，“给牧民权利，才能真正保护草原。谁有权利谁承担责任。有权利了，你再破坏，当然要负法律责任，但现在承包政策都不是牧民制定的，一股脑把帐算到牧民头上不合理。”陈继群颇有当年为内蒙干部辨护的气概。“环保生态一定要和当地人民利益挂起钩来，要相信当地人民能管好，而不是把当地人移出去，这非常不合理。这块土地把人移出去，草原与人都活不了。”
专家认为没有家畜合理践踏与啃食的草原，会疯长一年生的蒿草，消耗草原的地力。围封二年的草场，只剩下一种草，彻底破坏了草场。
把牧民赶走保护不了草原，只有明确土地所有权，牧民才能参与保护草原。“确定土地使用权后，按国家规定，开矿，土地上的牧民有优先权，容不得私人企业家染指；如果要开发，当地牧民有股权，要参与决策和收益；集体土地确认后，牧民会从长远考虑使用草原，不再会短期租给外来户。”
志愿者们发现对草原破坏最厉害的还是短期租用草原的外来牧民，他们拼命养羊消耗草力，赚上几年后把沙化草原还给当地人。
志愿者所到之处向牧民散发草原所有权确权的蒙文法规，鼓励嘎查长申请集体土地所有证。“草场确权运动”是“草原之友”与“草原之声”的第一步，他们的想法远远不止这些。他们还有一个更宏伟的理想埋在心里。
游牧文化消亡是沙尘暴的根源
上千年来，内蒙的牧民过着游牧的生活。在夏季他们会到水源充足的牧场，到了冬季他们来到干旱的牧场，靠积雪提供人畜用水。蒙古包成了草原的标志，一户牧民一家每年搬家三十多次。
70年代末，军管干部一看到牧民辛苦的游牧生活，出于朴素的阶级感情，眼泪都下来了：“都什么时代了，牧民还过着落后的游牧生活。房子都没有”“我们一定要让牧民住上自己的房子。”
但是乌兰夫，当时自治区主席顶住了，“如果牧民定居，人安畜不安。”
到了80年代初，内地实行农村承包责任制，90年代初，内蒙也照搬内地经验实行草原承包责任制。94、95年全体牧民开始定居了，90年代末全都住上了瓦房。蒙古包成了稀罕物，也就在这个阶段，草原沙化严重起来。沙尘暴多起来。
牧民巴达拉乎告诉我：“现在33亩草原养活一头羊，2002年22亩草原就能养活一头羊，1998年13亩草原就能养活一头羊，退化严重。”
随之而来的，“小时候骑马才能过河，现在赤脚就能过河，水量十年少了一半。河流数只剩三分之一了。”
草原的生态相当脆弱，一块草原根本经不起长年的放牧，因此蒙古族的游牧是减轻草原负担几千年来的经验。自古蒙古族就有这样的传说，孩子问妈妈，为什么我们总是搬来搬去，辛辛苦苦的。妈妈说：“我们要是固定在一地，大地母亲就会疼痛，我们不停搬迁就象血液在流动，大地母亲就感到舒服。”
在游牧中,每一块草场一年可以得到三个月的休息, 因此13亩草原就可以养活一头羊。定居后最明显的变化是房子周围都是垃圾,由于牛羊每天总是回固定的圈,离房子最近的草场,牛羊吃得最多.在房子周围几百亩范围内什么都不长了。
10年定居后，50%——60%的草场普遍出现退化。最早消亡的是食草量大的乌珠穆沁马。这种马是蒙古名种，但由于用铁丝划出每家的牧场，马再也不能驰骋，被摩托车取代。锡林浩特市阿巴哈纳尔旗在长期定居后,一万八千平方公里的草原变成荒漠,原先富裕的牧民成为生态移民.
于是围封转移,政府让村民圈养牛羊,并引进了国外的肉牛,没想到国外的肉牛,长一斤肉要用掉20000斤水,在干旱的内蒙草原根本养不起,加剧了干旱。六十年代开始政府引进新疆细尾羊要替换当地乌珠穆沁羊,20年下来彻底失败了；接着政府又作为政绩工程，要求将70%的当地牛换成黑白花荷兰奶牛,牧民说“养荷兰奶牛比爹娘还难伺候。”不少牧民弃牛而走，有的把牛赶回政府。
当地又开发了内蒙最大的乌拉盖农业开发区,要把草原牧业改为农耕,数年又告失败,6万人口被迫迁出。“游牧是恢复生态的最好办法。”一位老嘎查长斯琴巴特尔告诉我们。
在他的嘎查中先有七户牧民将草场联合起来，重新实现了游牧，牧民惊喜发现，游牧养出来的羊每头比定居的羊可以多卖20元。游牧的牧民增加到了十多户，更多的牧民跃跃欲试。但由于游牧最小范围是一万亩草原，全村实现游牧相当难。
“如果政策允许，我会带头游牧。”老嘎查长说。
“草原之友未来的想法就是在草场确权后，提倡牧民重新开始游牧，这是拯救草原的唯一出路。”哈斯说“我的家乡已经被沙化，我在草原也没有了土地，可是我觉得自已的灵魂永远是在草原上的，没有游牧，我们蒙古人的灵魂无法安宁。” 草原，通过确权运动让牧民成为草原的主人。
蒙古人，西藏人
蒙古人
小草欢歌谱着白云竖起毡房的音符
马蹄舞动清高的风带
长生天知道：马是奔跑的树
牛羊是原上流淌的清泉
鹰啊,你是辽阔寄出的书信
展翅在没有收件地址的途中
牧人扬鞭催马无意将日子迎来送往
青草提着土地听命阳光行军到天涯的边上
牛羊追赶青草到达太阳下葬的地方
英雄挥斩时光杀入传说
铁骑滚过人头铺就的疆土
那些伏地而开的红花、白花
亲眼看见蒙古武士挥舞着弯刀
杀出马背上的家园
举箭将自己射出了草原之外
驰骋的勇士们越戈壁 渡沙漠 远涉重洋
岁月的风中天下江山如家园的青草
一浪一浪消散在历史远去脚印上
西藏人
丈量信仰的身躯必须与地面平行
才能架起前生通往来世的桥
腰间的佩刀
低处削薄了高处的氧
高处削尖了通天的山
成群的牛羊搭起草地的积木
被张开怀抱的歌带向天外
看呵：秃鹫翱翔
那是肉体升天划出的优雅曲线
雪山无言站成倔强的阵势
说尽了信与不信的真言
佛至高无上
忍不住沿途走下山来
拆开山川河流串起村庄城镇
转金筒转过身来
身着盛装下到凡尘
才发现经文同样可以把信仰诵回生活中来
小草欢歌谱着白云竖起毡房的音符
马蹄舞动清高的风带
长生天知道：马是奔跑的树
牛羊是原上流淌的清泉
鹰啊,你是辽阔寄出的书信
展翅在没有收件地址的途中
牧人扬鞭催马无意将日子迎来送往
青草提着土地听命阳光行军到天涯的边上
牛羊追赶青草到达太阳下葬的地方
英雄挥斩时光杀入传说
铁骑滚过人头铺就的疆土
那些伏地而开的红花、白花
亲眼看见蒙古武士挥舞着弯刀
杀出马背上的家园
举箭将自己射出了草原之外
驰骋的勇士们越戈壁 渡沙漠 远涉重洋
岁月的风中天下江山如家园的青草
一浪一浪消散在历史远去脚印上
西藏人
丈量信仰的身躯必须与地面平行
才能架起前生通往来世的桥
腰间的佩刀
低处削薄了高处的氧
高处削尖了通天的山
成群的牛羊搭起草地的积木
被张开怀抱的歌带向天外
看呵：秃鹫翱翔
那是肉体升天划出的优雅曲线
雪山无言站成倔强的阵势
说尽了信与不信的真言
佛至高无上
忍不住沿途走下山来
拆开山川河流串起村庄城镇
转金筒转过身来
身着盛装下到凡尘
才发现经文同样可以把信仰诵回生活中来
泛蒙古统一运动
张启雄
（编者按：录入本文，遵从的是学术研究之客观历史依据，刊载此文，并不表示赞同作者的立场站位。本文乃作者个人之观点，不代表本党立场。）
绪论
喀尔喀独立运动是单纯的外蒙古独立运动？或者是以喀尔喀为中心的蒙古族国家统一运动？喀尔喀独立运动与泛蒙统一运动之间又有什么关系？从战略的观点来看，假如外蒙古独立运动唯一涵盖布里亚特、呼伦贝尔、内蒙、外蒙等全蒙各地之泛蒙统一运动，那么，外蒙如何打开对俄、甚至于对各国列强之外交，如何利用外援（金钱、武器、人员）、如何运筹帷幄、如何调兵遣将、如何补给等通盘的统一战略，外蒙古政府均应与是前有通盘之构想与战略，这几个问题就成为本文在研究上的问题意识，同时也是本文的主要研究架构。
一般而言，喀尔喀独立运动就是外蒙古的独立运动，是学界的定论。不过，本文认为喀尔喀独立运动不只是一个单纯的外蒙古独立运动，而且它也是一种泛蒙民族的国家统一运动，甚至于它是一个自始至终都是很有计划的战略设计。换句话说，它并不是一个临时起意，或随机应变的结果，当然也不是仓卒行事的突发事件。虽然，外蒙从一开始就对喀尔喀独立、创建大蒙古国等达成目标的情势缺乏客观认识。尤其是它对从事独立建国、统一全蒙之际，其自身所应具备的实力与能力，缺乏自知之明，以致失败。但是本文仍拟以外蒙对内蒙的进出，其中尤以对呼伦贝尔的进出，来考察20世纪初年喀尔喀蒙古所领导之泛蒙统一运动的成败。
从巨视的观点来鸟瞰事件的话，1911年冬，喀尔喀在沙俄的支持下，宣告独立。首先，喀尔喀奉其宗教领袖哲布尊丹巴呼图克图为帝，并组织中央政府，建立国家民族的认同中心，确立执行国策、统一全蒙的权力机构。又，在战略设计下，首先推动喀尔喀统一，于是采取行动，第一步乃出兵乌里雅苏台，第二步则出兵科布多，以统一四盟，巩固地盘。接着，推动第三步，遣使分赴东蒙、西蒙、南蒙等内蒙各盟旗传檄，昭告活佛登基，外蒙独立、蒙古统一事宜，进而策动内蒙归附库伦，甚至意图染指北蒙即俄境布里亚特蒙古，以建立大蒙古帝国。
1912年冬，哲布尊丹巴呼图克图一方面派遣喇嘛等潜往内蒙各盟旗游说王公喇嘛归顺， 一方面派遣三路大军，西起乌拉特中旗、经后旗、东至锡林郭勒盟各旗进犯内蒙，企图武力占领内蒙，强行统一内外蒙古，以建立大蒙古帝国。
呼伦贝尔领袖胜福，已于同年（1912年）四月间，在喀尔喀蒙古宗教兼政治领袖哲布尊丹巴呼图克图汗的传檄号召下，接受蒙古皇帝的册封，奉共戴年号，成为蒙古国的一部分。随后又见俄蒙签订协约后，俄国并未承认库伦政府为主权独立的国家，蒙古国沦为在俄国保护下实行自治的外蒙，其管辖领域限于喀尔喀四盟，外蒙企图统一内蒙的政治性法理基础为之崩解，唯一的外援也为之断绝。虽然如此，外蒙仍然不死心，继续进出内蒙。但是，呼伦贝尔却体会到与其透过外蒙倚赖俄国保护，不如自行依附俄国，以求取自治。自此，外蒙统一呼伦贝尔的计划，终告落空。
1913年，中俄签订声明文件及声明附件，俄国承认中国在外蒙有宗主权，外蒙土地为中国之一部分，中国则承认外蒙有自治权。在法理上，外蒙不但不能独立，而且必须遵守在中国宗主权下、中国领土完整下之一部分的规定。1914年，中俄蒙三方依据声明文件在恰克图开会解决蒙古问题，1915年订立中俄蒙协约，规定蒙方取消蒙古国的国号，改称外蒙古自治官府；哲布尊丹巴取消帝号，改称外蒙古博克多哲布尊丹巴呼图克图汗，受中华民国大总统册封；取消年号，奉民国正朔，但得兼用蒙古干支纪年。从此外蒙不但无法统一全蒙，即使连蒙古国的国家地位也无法维持，甚至于连中央政府名义的使用也在禁止之列。情势急转至此，外蒙的独立运动与统一运动，乃宣告彻底失败。
以上乃是从巨视的观点鸟瞰事件的发展经过，它证明了民族之独立运动可以衍生出民族之统一运动的方向。以下则就微视的观点分析史料，以论证蒙古民族之独立运动与统一运动间的关系。
一、外蒙独立
1、谋定而后动
1911年7月10日（清宣统三年六月十五日），哲布尊丹巴呼图克图（以下均简称哲布尊丹巴）利用每年一度向库伦活佛进献「丹书克」（祭礼）的机会，召集各盟封建王公和上层喇嘛十八人举行会盟会议。这次会议公开的议题是讨论清朝关于移民垦殖外蒙古和修建张家口至库伦问的铁路计划，而 实际上却在讨论蓄谋脱离中国「独立」的问题①。他们背着库伦办事大臣，有时在库伦城外的山坡上、森林里，有时则躲进俄国侨民的住宅里进行密谋。②在哲布尊丹巴的主持下，筹谋既定，即按部就班付诸实行。第一步，就是 取得俄国的外交支持和武器、弹药、贷款等军经援助。然后，在俄国的大力支持下，宣告独立，这是第二步。至于，攻占买乌科（买卖城、乌里雅苏台及科布多），巩固地盘，乃第三步。最后一步，则是传檄内蒙，号召蒙古人归顺库伦。遇有不服，则分兵降之；遭遇华军，则联俄决战，企图以文攻武嚇的方式，统一泛蒙。
此次主公喇嘛会盟会议中，拟定了活佛致沙俄请求援助蒙古独立的信件，表示为了换取沙俄的支持和援助，接受沙俄对蒙古国家的正式保护，文件是以哲布尊丹巴的名义，但由与会者共同签署的形式发出，会中也决议派遣杭达多尔济，以「蒙古君主」哲布尊丹巴之外交大臣的名义，携带信件，率领代表团，秘密前往俄国首都彼得堡。③ 7月28日，哲布尊丹巴将王公会议的决议告知俄国驻库伦代理领事拉弗多夫斯基（Lavdovsky），并请求沙俄立即派遣军队到库伦来保护他们。拉弗多夫斯基也于当天将情况急电圣彼得堡。7月29日，哲布尊丹巴下令派遣王公喇嘛代表杭达多尔济亲王、呼图克图之助手金库员司车林齐密特及海山等偕同五名随员，秘密前往俄都圣彼得堡，请求俄国援助和庇护。④其中，海山为出身内蒙古卓索图盟喀喇沁右旗。他之所以被列入使节团是因为他的身份具有暗示性的意义，所谓暗示性的意义就是指他出身内蒙，外蒙可假藉其名编为内蒙王公代表，赴俄求援。也就是说，「蒙古贵族们把从满洲独立看作是建立包括南蒙古在内的“大蒙古国”的开端」。⑤ 7月30日，王公喇嘛秘密会议正式结束。
哲布尊丹巴等人图谋独立、背华投俄的行为，正是沙俄帝国主义梦寐以求的，也是它长期推行种种阴谋活动的直接后果。对此，沙俄政府也会直言不讳地承认：
诚然，在蒙古问题上发生之危机，并不出我们所料，因自很久以来我一直支持和庇护蒙人；我国一些驻蒙代表在颇大程度上促使蒙人产生一种信念，若想与中国脱离关系，他们可以指望得到俄国之援助。
2、帝俄策动
清末外蒙喀尔喀四盟王公，既对清朝政府在蒙古实施新政，尤其是对殖民、设官、练军等三事，特别感到恐慌，认为：「中国人施行新政之目的在于彻底奴役蒙古」。⑦正好此时俄国政府也为了南下外蒙，苦无入蒙之道，遂命令其驻蒙代表采取分裂中蒙的策略，并以「支持和庇护蒙人」的手段，来使蒙人产生「若想与中国脱离关系，他们可以指望得到俄国之援助」的信念。因此，始有不满清朝新政的外蒙王公开始寻求俄国援助的想法，又在俄国驻蒙外交代表及领事的长期介入之下，鼓动之余，外蒙始有决定在库伦召开蒙古全体会议，「讨论蒙人应采取何种措施，以对付中国人对蒙人的彻底奴役」之举。⑧
此时，驻库领事拉弗多夫斯基算准蒙古王公寻求独立，只有向俄国请求庇护一途，此外别无管道可循。1911年7月1日，拉弗多夫斯基曾向驻京俄使廓索维慈（Ivan J.Korostovetz）报告，表示：“对我国在蒙古奉行之政策方针发生极大影响之时刻，可能即将到来。”他建议：俄国出面干预，“给予蒙人庇护”，否则俄国将会“丧失我国目前在该地所享有之崇高威信和好感”，更严重的是“另一大国（按指中国）竟会出现于蒙古，并取代我国在蒙古制地位”。⑨ 无疑的，俄国的介入，将引爆中蒙主属关系的危机，使 蒙古事务变得更为复杂。王公会议虽然决定向俄国请求庇护，不过在俄国势力正式介入之前，外蒙对于清朝政府的新政要求，暂时仍须予以敷衍。
俄国代理内阁总理大臣郭可华慈（Kokowzew，又译为科科弗采夫Kokovtsv，当时任财政部长）主张利用此次外蒙代表团访俄之机，「与其谈判，并“设法使此事符合我国愿望。在此种状况下，此事或许在即将举行的俄中谈判中，能使我们得到好处”」。⑩ 换句话说，俄国的策略是企图利用蒙案危机渔利，采取先与外蒙代表谈判，造成既成事实，然后再挟此既成事实与中国谈判，逼迫中国承认。8月15日，外蒙代表团抵圣彼得堡，17日俄国政府迅即为此举行特别会议，当场决定支持外蒙独立运动的方针与程度，认为最符合俄国政治宗旨和当前政治局势的作法是：帝国政府在蒙古问题上不主动发表意见，不承担以武力支持喀尔喀蒙人脱离中国之义务，而是居间调停，通过外交途径支持蒙人捍卫独立之愿望，勿与其宗主国君主清朝大皇帝脱离关系。⑾
由此决议可知，俄国支持外蒙独立运动的程度是有限的，外蒙的独立运动必须在不脱离中国宗主权的架构下，俄国愿意以外交调停的方式支持蒙人，但不承担对中国武力冲突的义务。根据上述方针，俄方又拟定了（1)展开对华交涉，（2)，承诺军援外蒙，等两大进行步骤：
（1）展开对华交涉
首先命驻北京公使处交照会，表示：鉴于喀尔喀与我国为邻，我国在该地有巨大贸易利益，帝国政府对喀尔喀地区之新政计划在该区蒙人中所引起之骚乱，不能漠然置之。而且，以破坏边界安宁为目的之新政本身，与最近屡次向我们表示中国政府愿与俄国保持友好关系之保证互相矛盾。甚至于应向中国政府表明，我们认为中国政府拟在喀尔喀进行之军事和行政改革“是敌视俄国之行动”。（12)
（2）承诺军援外蒙
对抵达圣彼得堡之外蒙代表团说明：蒙人彻底脱离中国之愿望，此刻尚不能实现，但允诺俄国将支持他们为捍卫喀尔喀之独特制度，同中国人进行斗争。为达此目的起见，俄国应在库伦派驻军队。特别会议决议：应立即派遣两连哥萨克部队带着机枪，加强俄国驻库伦领署卫队。（13）
关于对华交涉。８月２８日，驻华公使廓索维慈照会外务部，表示：「俄国对于中国在蒙所采手段，不能淡然置之；盖此项手段，有危蒙古地方现状，摇动邻居友好关系，故也」。此外，他更建议彼此共同协商此事。外务部照覆表示：「中国在蒙所采手段，实未妨害俄国利益；并尝饬令库伦方面中国办事大臣，勿用压迫方法：（14）对于俄国的照会，清朝外务部左侍郎胡惟德，又于９月７日，以口头方式加以答复，表示中国对蒙新政之目的，在于改善这一十分落后地区之内部状况。垦殖是在空闲土地上，于蒙无害“驻军乃为有效施政，防止骚乱，安定蒙古，于俄有利。并进一步指出蒙古问题乃纯属中国之内政，与中俄友谊有何关系。（15)俄国则又再次向中国表示喀尔喀的分忧，可能波及俄国的布里亚特蒙古臣民，“这使我们有理由希望中国镇政府注意我国之意见书。倘中国政府不愿听从我国劝告，则它要对自己之行动后果负责”。（16) 此时，推翻清朝统治的革命运动已日益壮大，俄国政府的对华态度也因之逐渐强硬起来，乃命令廓索维慈利用清朝中国南方革命发生困扰之际，“将中国人口头上所承认我国解决蒙古前途问题之原则，以某种文件固定下来。…（中略）…日后我们可以利用这个文件尽量使蒙古现行制度不受侵害”。（17 )换句话说，取得中国的书面保证，作为日后干涉外蒙事务的张本。为了掌握书面证据，廓索维慈乃向中国外务部递送备忘录，称：
中国政府在北京及通过中国代办在圣彼得堡对蒙古问题所作口头保证，…（中略）…帝国政府已饬令俄国驻库伦领署向呼图克图及王公宣布，中国政府业已通过明智决定，缓办蒙古新政，并补充说，（中国政府方面）对被派往圣彼得堡之代表团成员及其亲属不会进行任何迫害或惩治。…（中略）…倘现在中国政府对此项声明不提出任何异议，则此项声明将被视为解决问题之准则。（18)
在俄方周密的设计下，中国即使不予答复，俄国也能以中国对此项声明无异议，而掌握书面证据。总之，中国不论答复与否，俄国都能以书面证据套牢中国。
至于军援外蒙独立运动的武器，根据俄方1911年11月16日「苏克贺林诺夫致拉托夫」的史料记载，在驻库伦俄国领事馆的奔走下，俄国会经「将步枪一万五千支，骑兵军刀一万五千把，弹药七百五十万发，交给外蒙」。（19) 倾向独立的蒙古王公们在俄国的外交支援与军事援助下，无不跃跃欲试。相反的，清朝政府在俄国的外交牵制与军事恐吓之下，动弹不得。（20)
3、独立宣言
1911年10月10日，高举「驱逐鞑虏、恢复中华」大旗的武昌起义一发生，中国各省纷纷宣告独立。此时，部分蒙古王公受到中国本部革命风起云涌的鼓舞，加上驻华公使廓索维慈向他们保证：「我国政府同意向蒙人提供武器」，再经由使署私下劝告他们，「切莫放过中国发生革命这一非常有利之时机，以保证喀尔喀之独立发展」，此等情形，使蒙古王公的「独立愿望更加坚定起来0 21J及见满清王朝大势已去，乃敢倡言独立。外蒙王公喇嘛 们遂于11月30日（宣统三年十月十日）行文办事大臣衙门，假称：
现闻内地各省相继独立，…（中略）…我喀尔喀四部蒙众，受大清恩惠二百余年，不忍坐视，我佛哲布尊丹巴呼图克图，已传檄征调四盟骑兵四千名，进京保护大清皇帝，请即日按照人数，发给粮饷枪械，以便启行，是否照准，限本日三小时内，明白批示。（22)
然后效法中国本部各省的独立宣言，于同日向库伦大臣三多宣布蒙古独立，并下达驱逐令：
刻本蒙古已定宗旨，将蒙古全土，自行保护，定为大蒙古独立帝国，公推我佛为哲布尊大皇帝，不日诹吉登基，…(中略)…请贵大臣，明日即速带同文武官员兵丁等处境。（23) 外蒙活佛博克多哲布尊丹巴呼图克图，更于同晚七时降谕，首先痛责其主国一满清，称：
我蒙古自康熙年问，隶入版图，所受历朝恩遇，不为不厚。乃近年以来，满洲官员，对于我蒙古欺凌虐待，言之痛心。（24) 谴责完毕，随即宣布蒙古独立，宣称：
今内地各省，既皆相继独立，脱离满洲。我蒙古为保护土地、宗教起见，亦应宣布独立，以期万全。现已由四盟公推本哲布尊丹巴呼图克图为大蒙古独立国大皇帝。（22) 随后，檄告内外蒙各盟旗，文称：
本蒙古前以清皇仁德，推崇黄教，是以倾心归服。近年以来，有名无实，本蒙古所受一切困苦，逐日增加，情事昭然，人所共见。现值南方大乱，各省独立，清皇权势，日就凌夷，国体变更，指日可待，…（中略）…满汉之现象如此，亦满洲之不德所致也。我蒙古亦宜联合各盟，自立为国，以便保我黄教。（26)
根据上述，可以明白蒙古籍为独立的理由，是「为保护土地，宗教起见」，其所以联合各盟，自立为国的目的，还是为了「以便保护我黄教」。蒙古在需求独立的同时，也派使节赴俄，请求俄国派兵保护。当时，库伦大臣三多所率军队仅一百三十名，可是来援助的俄军却有千余名。在五千余名各拥俄式武器装备之俄蒙联军的威胁下，（27) 三多反而沦为俄国保护，于12月4日在哥萨克兵保护下离开库伦，经恰克图返国。代表清主权管辖喀尔喀的库伦大臣，竟遭外蒙驱逐出境。
亲俄派领袖杭达多尔济在取得俄方军援外蒙的承诺后，迅即由俄归蒙，并于独立次日（宣统三年十月十一日，公历12月1日）入谒活佛，力劝博克多哲布尊丹巴呼图克图登极称帝，他说：
清有内乱，各处皆已独立。我蒙古本可自立为一国，佛爷即为大皇帝，其尊无对，何为自卑为清属。（28) 活佛虽宣布蒙古独立，然犹不敢妄自称帝，及杭达多尔济劝进，活佛与其左右，皆为所动。12月28日（宣统三年十一月初九日）（29) 哲布尊丹巴呼图克 图遂行登极礼，服龙袍黄冠，登宝座，即帝位，为喀尔喀皇帝。又定帝号为额真汗，年号为共戴，国号为蒙古国。于是以库伦为都，组织中央政府，以二达喇嘛为内阁总理，（30)
三音诺颜为副总理，下设内务、外务、财政、兵、刑五部。除内务大臣由总理兼任外，以杭达多尔济亲王为外务大臣，图盟长察克都尔扎布为财政大臣，达赖王昆布苏伦为兵部大臣，那木萨赖为刑部大臣，此外，王公贵族和上层喇嘛们也组成了上、下议院。至此，在形式上，库伦政府的中央政治组织遂初告完备。库伦政府为了经营内外蒙一家的统一气氛，内蒙流亡库伦运动家也一并封官晋爵。喀喇沁旗贵族海山，任为内务部司官；哲里木盟札萨克图郡王乌泰，也被授予司法副大臣的高官，并由郡王晋封为亲王。
俄国政府也以枪枝炮弹作为贺礼，庆祝「库伦政府」成立。（31）不过，俄国总理大臣郭可华慈对于「库伦政府」，评价甚低。他说：「（外蒙）乃系一种既无政府，又无财政，更无司法之地。其中并极简单之国家组织，亦复无之。实际上，只有一块土地，只有一个游牧民族：所有政府一切组织，现在尚在待创之列」。（32）
「大蒙古国」虽已正式宣告独立，可是在国际关系上，并无正式承认其为国际法主体者，俄国自在其中。「库伦政府」虽曾与「拉萨政府」缔约，相互承认各自的独立地位，惟两者均未为他国所承认，皆非国际法之主体。除「拉萨政府」之外，只有俄国与外蒙缔结俄蒙协约，而且该约也明白表示仅止于承认外蒙在中国宗主权之下具有“自治”之地位而已，并未承认其具有作为独立国的国际地位。（33）其后，俄国急欲与中国订立中俄蒙协约者，蓋以外蒙非国际法之主体，所订条约没有（宗）主国之承认，不得有效之故。
二、俄蒙统独论争
喀尔喀独立，不只是外蒙独立，同时也是泛蒙统一的运动，它不但曾被付诸行动，而且在理念上也有激烈的争辩。在当时，泛蒙统一运动是一种在意识形态指导下，有计划的行动。所以，它是一种行动，也是一种理念。将它尽情发挥的场合则是俄蒙协约的交涉过程，而将它表露无疑的人物则是三音诺颜汗那木曩苏伦和（大）喇嘛（Da Lama）车林济密特。
１、统独底牌
廓索维慈原任俄国驻华公使（1907一1912），于1911年冬回国时，适外蒙宣告独立、求俄援助之际，于是俄国外交部乃派其赴蒙议约。他的任务是根据沙俄事先拟定的约文内容与外蒙缔结俄蒙协约，以使外蒙在政治上脱离中国自治，成为俄国的保护国；在经济上成为俄国的殖民地。交换的条件则是承认蒙古自治，并允助蒙抗华。（35） 1912年9月，他由圣彼得堡出发，密赴库伦。10月6日，他在俄领事馆与蒙古王公一一总理大臣三音诺颜、外务大臣杭达多尔济亲王、内务大臣大（达）喇嘛等举行会议。席上，双方曾就蒙古的领域问题和统独问题，发生争议。
首先，廓索维慈表示，俄蒙若能「结一条约」，当更易使俄国「赞助蒙古自治」。对此，大（达）喇嘛则表示，蒙古王公那彦图将来库议约·在俄蒙条约之前，向知道俄国所开之条件是否较中华民国所开者为优，并强调蒙古独立乃欲合内外蒙「并为一家」。于是，廓索维慈乃就领域与独立问题展开答辩，称：
余奉命谈判者，只是关于外蒙或喀尔喀问题。至于内蒙问题，则尚不能提及。（36）廓索维慈又说，蒙古若擅自「与华订约，则其结果势将等于自行取消独立」。他强调：
我们之意，以为蒙古若能组成一种「缓冲国」，则可以成为我们疆界藩篱，以抵抗中国侵略，故也。（37）
至于，俄方所拟约款，蒙方接受与否，「静听蒙人自行取决」。三音诺颜答以当转陈哲布尊丹巴呼图克图。（38）第一次会议就此结束。
外蒙当局因不满俄方所拟约案，乃自拟一份条约草案向廓索维慈提出。草案一开首，即开宗明义的强调蒙古之独立，称：
蒙古脱离中国之羁绊，并宣告在本国可汗至尊统治之下，自组独立国家。俄国首先承认蒙古独立，而且负责保护，…（中略）…承认蒙古对外独立。（39）
此与俄国所拟仅止于「承认喀尔喀内政自治：者，大相径庭。此外，外蒙一方面既向俄国作诸多要求，比如：
（1) 以“蒙古”一词代替“外蒙”或“喀尔喀”一语，
（2) 承认蒙古为“独立国”，而非中蒙宗藩关系的“自治国”，
（3） 将内蒙及其他愿意归附之蒙旗，全部归并蒙古统辖，以统一内外蒙。
（4） 承认“额真汗”名号，约中明定蒙古人举哲布尊丹巴呼图克图为皇帝。
（5） 互派大使驻扎，等等。
另一方面，外蒙却又坚持蒙俄二国必须基于独立对等的原则订约，并拒绝俄国所提的各项权益要求。诸如：
（1） 在蒙不得收买土地，不得享有土地所有权，
（2） 不得以物易物，不得放债营利，等等。
因此，俄国外交大臣沙佐诺夫接到议约全权代表的报告后，仍训令廓索维慈，称：「所拟之草案，不得多所变更。而且关于蒙古要求政治独立，以及要求划入内蒙两事，绝对加以拒绝」。（40）
2、第一次统独论争
在第二次会议席上，廓索维慈即依据此项训令，断然表示外蒙所提方案，「俄国不能接受」。于是，廓索维慈与三音诺颜代表俄蒙，双方展开了一场论争。
（ｌ）关于独立：
廓“俄国万难实时承认蒙古完全独立。
三：蒙古所努力者，不在求得自治，盖此种自治，蒙人殊不重视，故也。蒙人之意，乃在求得真正独立。换言之，即是完全取消中国在蒙宗主权，…（中略）… 承认中国在蒙宗主权一层，实无异于恢复中国统治蒙古之权。
（2） 关于统一蒙古：
廓：俄国后贝加尔地方，亦含有蒙古种之布里亚特人。因此之故，蒙古国家主义者，如欲联合全蒙，则不但将与中国开展，并将与俄国开展。蓋俄国方面恐难因为玉成蒙古国家主义理想之故，甘愿自将后贝加尔糊一地放弃，故也。
三：一九一一年蒙古代表逗留圣彼得堡之时，俄国各部大臣对于蒙古完全独立一事，曾给以确实保证。彼等并向蒙古代表建议“不要仅仅联合喀尔喀而已，必须将全蒙一齐联合起来，方可。…（中略）一而现在俄国所提各种条件，殊与前此约言不符，…（中略）…实无异于直将蒙古瓜分为二，其中一部分，只是空悬独立之标帜，其他一部分，则势将从此化成中国领土。（42）
关于独立：俄方主张“在中国宗主权下，外蒙自治”，外蒙则认为他们所追求的并不是自治，而是真正的独立。因此，主张“实时而完全的脱离中国独立”。关于统一：俄方主张“限于喀尔喀四盟”，蒙方认为不仅联合喀尔喀而已，而且应该“联合全蒙”。在廓索维慈的解读下，认为联合全蒙，可能涵盖俄境布里亚得蒙古。因此，他警告外蒙：“如欲联合全蒙，则不但将与中国开战，并将与俄国开战”。归纳言之，在独立的议题上，俄方不支持蒙方主张的脱离中国完全独立；在统一的议题上，俄方不支持蒙方主张的全蒙联合或泛蒙统一。
3、第二次统独争论
曾于1911年为外蒙活佛派赴圣彼得堡交涉独立事宜的大（达）喇嘛，愤于俄国出尔反尔，乃强调内、外蒙「不能脱离」的统一情结，而且主张外蒙既已独立为国家，则俄蒙两国「当以平等资格，缔结条约」。
廓索维慈乃再以俄之「抑华助蒙」政策反驳大（达）喇嘛，并斥责蒙人允许中国代表那彦图前来蒙古，两者之问遂又展开另一场论争。
（I)关于独立：
廓：圣彼得堡约言一事，…（中略）…如其果有此言，则亦不过我们外交当局，意欲利用外交势力，以制止中国对蒙采取严厉手段而已‘…（中略）… 至于俄国方面，则固早已宣言，承认蒙古自治，并允助蒙对华。但此种宣言，系以订结俄蒙条约乌先决条件。
达：蒙古政府绝对不愿订结任何条约，将中国在蒙宗主权，重新加以证明。…（中略）…俄蒙条约，对于蒙人并无实利可言，只将蒙人置诸铁砧之上，铁锤之下，任意敲击而已。并有人谓，此种条约用意，无非俄国欲将蒙古暗中置诸自己保护之下。…（中略）…殊不愿脱离中国奴籍之后，又变为俄国奴隶。而且俄国政府并无丝毫诚意与蒙磋商条约，乃是勒令蒙古无条件投降的接受俄国要求而已。(44)
（2)关于统一蒙古
廓：俄蒙条约，果能告成，则将来喀尔喀方面不难设法再与内蒙协商。
达：喀尔喀宁肯与华一战，以保独立。战而不胜，则愿与内蒙同其命运。换言之，即彼此仍旧同为北京属国，是也。倘若喀尔喀坐视南蒙东蒙成为奴隶，以作自己获得自由之代价；则不如全体蒙人联合起来，大家死在一处为善。（45）
「亲俄乎？亲华乎？」，大（达）喇嘛主张「宜待中国代表那彦图到来之后，视其所提条件如何」，在作决定。廓索维慈见事情不利，乃脅迫蒙古称：「余因大（达〕喇嘛出言侮辱之故，决意停止谈判」。（46）第二次交涉会议，因之不欢而散。（47）
归结言之，蒙方希望在条约上，确立「蒙古既不依附中国，亦不依附某一大国之完全地位」，而且「希望将协约及专条扩大应用于内蒙古、呼伦贝尔及比邻喀尔喀之其他地方」。（48）因为库伦统治者认为：
“利用协约为全蒙古谋利益是喀尔喀义不容辞之责任，业已归附之南蒙、东蒙及西蒙之蒙人均渴望得到援助，拒绝他们的请求就是不爱国，就是背信弃义。”（49）
这就是他们的使命与任务，因此达喇嘛、三音诺颜及多数王公均表示：「正当他们的同族遭受中国迫害，且不能指望谁为他们的利益出面干涉之时，喀尔喀如接受本协约，并利用本协约仅仅为自己谋利，即是自私和非爱国之举」。（50）正因为如此，所以廓索维慈乃劝告外蒙诸大臣，称：
“切勿迷恋于完整、统一的蒙古的思想，而应借助俄国以确保喀尔喀自治。当喀尔喀联合起来并制定出一定的国家体制时，再考虑吸收蒙古其他地方。我补充说，此种脱离羁绊之统一运动，并非如蒙人所想象，可一举成功，而有个历史演进过程，并要做出极大努力和牺牲。俄国政府的确声明过，将承认外蒙自治，并准备给予支持，但俄国政府从未打算承认外蒙古为独立国。”（51）
沙俄政府也当即表示，蒙人企图在内外两蒙疆域之内，建立独立国家，俄国政府不能接受。蓋俄国政府对于蒙人彻底明白，若无俄国实力之助，则联合全蒙成为一家之举，绝对不能成功。俄国所拟草案，对于蒙古现时局面，甚为相适。倘若喀尔喀势力渐趋坚固，则自可成为一个独立国家之中坚。然后联合蒙古各族成为一家。（52）
４、统独斗争
民族主义派的达（大）喇嘛为了蒙古之独立与统一，乃联合亲华派力倡俄国帝国主义计划侵蒙之说，以为鼓吹，并运动「停止俄蒙谈判」。（53）俄国政府为了达成既定的对蒙政策，乃训令廓索维慈继续向蒙古施加压力，称：
「若无俄国之参与，而蒙古径与中国订约，则俄国政府对于此种条约，决不加以承认」。（54）廓索维慈为了圆满达成任务，乃对大（达）喇嘛展开权力斗争，遂透过亲俄派领袖杭达多尔济亲王，疏通活佛哲布尊丹巴呼图克图之妻达吉尼母游说活佛，「将大（达）喇嘛暂时遣去」。 （55）大（达）喇嘛被支开后，无缘与会议约，俄蒙谈判终于顺利重开。
俄国政府为了使谈判能够顺利进行，改采威胁利诱的手段。于是调派 Werchne-Udinsker 军团所属炮队，「前往库伦以及乌里雅苏台地方，并令余（廓索维慈）利用此种机会，以使蒙人接受我们条件，并与北京断绝谈判」。（56） 俄军名为助蒙防华，实则以军队胁迫蒙古签约。俄国政府在取得「以关税矿税为抵押」的条件下，当场应允「贷于蒙古政府二百万卢布」。（57） 达喇嘛车林济密特被支开后，喀尔喀在俄方的威胁利诱之下，终于同意缔结条约，结束谈判。
归纳言之，喀尔喀虽有强烈的瓦哦蒙独立、统一泛蒙的使命感，但是在俄国的压力下，追求独立仅得自治，追求泛蒙统一仅得喀尔喀四部。结果，统一北蒙必须与俄决战，统一东蒙、西蒙、南蒙必须与华决战，在得不到俄国的支持，自己又缺乏实力的情况下，追求独立及泛蒙统一的理念与主张，不得不割舍抛弃。
三、统一乌科
1、接收买卖城
哲布尊丹巴在库伦宣布「独立」之后，就通知外蒙古各盟旗封建王公，要求他们响应「独立」。还向外蒙古各地的清朝官员发出通牒，迫令他们立即投降离境。首当其冲的是紧邻俄境冶克图的商业都市买卖城，外蒙古宣布独立之后，王公们立即派了一名官员前往买卖城接替札尔固齐管辖买卖城。出发之前，因三多已先行电示移交，故外蒙官员接收买卖城一事甚为顺利。
2、轻取乌城
至于西部蒙古之脱离中国，改隶外蒙古一事，终归武力解决。最初脱离中国管辖者乌里雅苏台，其后为科布多。对于乌里雅苏台、科布多及阿尔泰三城，俄方原采「取决于情势」的态度，（59）旋改为积极支持外蒙古攻占乌科的政策，蓋因「此种运动，足使行将成熟之外蒙自治区域版图，沿西伯利亚界线一带，大为扩张，故也」。（60）俄国所以支持外蒙在西蒙扩张领域的目的，乃在于「因为在我（俄）国西伯利亚大部分领土之边境地区，建立一个军事上软弱，而且依附于我们的国家，可以极大程度上保障我国这部分领土之之安全」。（61）俄国在库伦政府统一喀尔喀的过程上，除了提供武器弹药、支援攻城略地之外，在外交上最大的贡献，就是每当弱势的库伦军队攻城略地之际，就透过外交抗议、军力胁迫等手段，成功的阻止中国军队增援乌科。中国政府也因强俄胁迫而投鼠忌器，终至蒙疆一一失守。
外蒙宣布独立后，曾以喀尔喀八十六旗扎萨克王公贝子等的名义，饬令乌里雅苏台将军奎芳等七日内将仓库银缎军装等项一律交蒙参赞接收，自备资斧回籍。奎芳拒绝了他们的要求，但未采取任何有力的防御措施。（62 ）1912年1月，在沙俄驻乌里雅苏台领事馆的幕后策动下，札萨克图汗部盟长也宣布相应库伦，宣告独立，勒令清朝驻乌里雅苏台将军奎芳于五日内退出该城，情势危急。奎芳「闻库伦独立，逐弃城而逃，道出科城，往投驻扎科布多参赞大臣博润。博润责之曰：『守土之臣，竟弃土地而逃，有何面目见人乎？』不纳」。（63）此时，库伦政府也派兵前来，图以武力驱逐驻乌中国官员，以接收乌里雅苏台。奎芳临时束手无策，乃急电政府筹商对策。外务部「令其酌商俄领，设法调停，，务以不失主权为主」。（64）沙俄领事则投机威胁奎芳，并配合蒙方驱官撤驿，又以保护为借口，派俄国哥萨克骑兵将奎芳等人押解出境，乌里雅苏台就这样轻易地沦陷了。
３、力克科布多
此时，哲布尊丹巴也屡派使者到科布多等地游说劝降，结果部分使者被当地牧民抓到，缚送中国办事长官，讯得实情，立即处斩，悬首示众。事闻库伦，大为震怒，决计派兵前往。（65）乃转请沙俄支持，调俄营训练之精兵，佐以大炮，由库起行，前往攻占科布多城。当时，清朝在科布多的驻军本不足三百人。科布多参赞大臣溥润闻库乌相继独立，遂大修军备，于科旗附近招集蒙兵千人备战。1912年6月18日，内蒙桌素图盟喀喇沁右旗出身的海山、呼伦贝尔出身的达木定苏伦率领库伦蒙军及援蒙俄军、俄国教官进迫科布多城。溥润乃督兵迎击，于城南击溃蒙军。随后，库伦增调援军，凑足四千之数，俄国军官会同海山军队，合攻科城，俄兵并在城外各大街焚掠占据。围困孤城。新疆援军虽至，但于城外俄蒙军队遮击，延至八月二十日，（66）科城不支失守。俄国领事出为调停，令参赞博润协同官兵交出印信，即日离科，嗣后中国官兵在不准反攻科城，即在科阿（科布多、阿尔泰）之间，划界互守。博润等中国官民七百余人则由俄官护送出境。（68）另预先潜伏在科布多附近的丹必占璨则于蒙军入城后，大肆煽动民族仇杀，至使「科境商民一任鱼肉，掠人劫物，惨无天日」。（69）据记载，当时科布多有三千多人口，被屠杀的就达半数以上。丹必占璨则因功被哲布尊丹巴受以「西部参赞大臣」和科布多「总督」。（70）
当科布多被围告急时，中国政府曾令新疆驻军前往增援。（71）沙俄驻乌鲁木齐总领事和驻乌里雅苏台、科布多领事，一再发出照会进行威胁，并派人前去阻拦。科布多陷落后，沙俄又借口守军曾向领事馆开枪开炮，公然无理要求中国政府将所有官员、军队和内地商民彻离科布多，否则俄蒙当自由设法。（72）随后，库伦政府又准备进攻阿尔泰，乃向驻库俄总领事吕巴（Luba）请求增购武器。吕巴则以蒙方不得再向他国寻求协助为条件，请求俄国政府售予武器，称：「蒙古政府已答应拒绝外国人为其效力，但因科布多业已归
并及“日后阿尔泰同中国人之斗争将不可避免”」，（73）俄国政府虽然答应「可以有偿地向蒙古人提供现代化步枪」，（74）但是也想库伦提出：
“向他们出售俄国武器并不是为了提供给内蒙，因中国人在军事上显然占有优势，向内蒙提供武器并无益处，而是为了捍卫喀尔喀以及与喀尔喀比邻之西蒙，为此，蒙认可急需指望得到我国善意援助。”（75）
不过，俄方基于「情势判断」，（76）拟划科阿（科布多·阿尔泰）为界，图令中蒙互守。此因俄国认为「蒙人占领科布多，实已改变西蒙情势」（77）又以阿尔泰地归新疆版图，而且当时中国的新疆援军已到达阿尔泰，准备会同阿尔泰驻军出发收复科布多等地，因而未继续支持蒙方攻占阿尔泰。虽然如此，沙俄政府也同时照会中国政府，要求停止收复科布多的军事行动，并威胁说如果确有此种举动，则俄国政府「亦不能严守中立，自当自由行动。（78）当时的中国政府屈于沙俄的武力威胁，命令阿尔泰一带的中国军队停止前进。就在沙俄的直接出兵支持和干涉之下，哲布尊丹巴遂控制了整个外蒙古地区。（79）
从蓄谋独立的秘密王公会议到库伦政府武力控制外蒙古地区这段历史过程中可以看出，辛亥革命时期的外蒙古独立事件，是在沙俄策动、支持下，外蒙古才宣告独立，成立库伦政府，并且有计划地派员接受买卖城，进而联合俄军攻占乌里雅苏台、科布多，将真个外蒙古地区纳入管辖之下。至此，整个外蒙古独立运动于焉告成。
四、出兵内蒙
１、传檄内蒙
活佛哲布尊丹巴呼图克图--宣告独立，即颁发檄文，飞咨内蒙。
“夫立国之道首在兵强，应将各该盟兵丁调派训练，上可拱卫活佛维持黄教，下可固守地面保护人民，业已商酌公布在案。又自立为国一事，于本年夏间，经库伦齐集之汗王公各札萨克等再四筹商，彼此意见相同。一面特派专使额林沁，前赴俄国通好，并请保护一切，当得俄政府允许，此复蒙俄国交，当益巩固。一面共推哲布尊丹巴喇嘛为蒙古君主，建立蒙古国家，…＜中略＞…自应一体知悉，相应飞咨内外各蒙古盟长总管等处，于文到时妥为宣布。如有咨商答露之件，即请迅速见覆，以归划一而备活佛鉴察。（80）
从本檄文的内容可知，哲布尊丹巴在倡言蒙古独立之时，库伦所提出建国战略构想。其步骤，首在强兵以巩固地盘，次在取得外蒙王公的共识以获得支持，三在联络俄国以求取保护及外援，四为拥护活佛即帝位以建立国家认同及政府体制，最后则为飞咨内蒙以共
商内蒙统一。
1911年10月10日，因武昌起义爆发辛亥革命，革命派企图推翻满清政府，忙于内战的中国不但正好给予沙俄可趁之机，也给予外蒙绝好的机会。看到这种形势的蒙古独立活动家们11月初成立了，由杭达多尔济和车林济密特等七人组成的“喀尔喀临时最高政府”，随后举行了一系列毛球独立的具体行动，要求三多离境，还向内蒙古、阿拉善、达里冈爱、巴尔虎等地的王公发出了统一蒙古的劝谕文。（81）然后，开始其创建「大蒙古国」的工作。12月1日，宣布独立；28日，哲布尊丹巴呼图克图即帝位，建立认向中心；同时也组织库伦中央政府，推动政务，执行统一全蒙的战略计划。所以廓索维慈说：我可以证实，喀尔喀实权掌握在呼图克图及喀尔喀王公组成之库伦政府，任命三音诺颜汗为首席大臣是统一西部及南部诸盟之新步骤」。（82）于是以蒙古皇帝的名义，多次文檄内蒙古封建王公，要求他们响应喀尔喀独立，脱离中国统治，归附库伦统辖，共组大蒙古国的统一大业。
２、响应乎内向乎
俄国虽然支持外蒙脱离中国自治，但是却不支持外蒙完全独立，也不支持外蒙统一全蒙，何况俄国一向视内蒙为其禁蛮，于是沙俄野心份子如设在哈尔滨的边防军外阿穆尔军区司令马尔蒂诺夫，乃敢私下支援内蒙脱离中国的独立运动。或许这就是沙查诺夫所说：「内蒙王公处在我国势力范围之内，他们不归附喀尔喀，不宣布脱离中国，不给中国征讨内蒙造成口实，于我国更有利」，一遇的道理所在。（83）可是，内蒙各旗密邇汉境，汉蒙唇齿相依。自共和宣布，五族一家，六蒙二十四旗，先后赞同。（84）因次，外蒙古图于内蒙古大肆扩张势力，却非宜事。郭索维慈说：「内蒙在地里，政治方面均与中国有较多联系，且部分地区业已汉化，内蒙王公中队中国有好感并打算与北京妥协」，即是明证。（85）准汉蒙虽称唇齿相依 ，由于地理相接，摩擦无可避免，尤其是在设官治蒙，移民实边，驻军防俄等新政上，利害时有冲突，汉蒙之问，亦非无懈可击。
内蒙呼伦贝尔接到哲布尊丹巴呼图克图的檄文后，部分封建王公在沙俄驻海拉尔领事吴萨谛的幕后支持和俄外阿穆尔军区的直接配合下，额鲁特总管胜福，陈巴尔虎总管车和扎等相应库伦，驱逐华官，并提出不设官、不驻军、不移民、华民服从蒙旗官府及官府得征收税捐等五点要求。又共推胜福为首，于1912年1月十四日（宣统三年十一月二十六日）夜，在库伦蒙兵的支援下，召集各旗骑兵，占据海拉尔，入呼伦城宣布独立。此即所谓的呼伦贝尔独立事件。（86）呼伦贝尔蒙军在外阿穆尔军区俄军的支持下，2月间，先占满州里，后取吉拉林，至是呼伦贝尔全境脱离黑龙江省管辖。6月，接受「蒙古国」皇帝哲布尊丹巴呼图克图汗的册封，改奉共戴年号。 （87）「库伦皇帝」哲布尊丹巴呼图克图汗也册封胜福为「花翎呼伦贝尔统辖大臣贝子」，册封车和札为「蓝翎呼伦贝尔协办大臣辅国公」。 （88）至是，呼伦贝尔丧失其原先所追求之独立地位，沦为「蒙古国．」治下的地方政府。不论其为独立政府，或是库伦治下的地方政府，它在实质上都是俄国外阿穆尔军区操控下的傀儡政权。
同年8月，在哲里木盟科右前旗一带也发生扎赉特郡王及札萨克图郡王乌泰的独立事件。乌泰所以倡言独立，并非理想，只因为债所逼。（89）又受大胡子喇嘛布和巴彦之蠱或，于是在沙俄的拉拢收买下，给予资金、支援武器，再经哲布尊丹巴呼图克图派人游说 。
于是铤而走险。大胡子喇嘛布和巴彦是外蒙独立的始作俑者，此人为外蒙独立时最先发起人，先是秘密机关原设内蒙札萨克图王旗，布和巴彦首先来库，暗中鼓吹，复回本旗，运动札萨克图王乌泰同意，遂假乌泰名义，在哲里木盟各旗招兵，并暗中购买军械，旋乌泰反迹大露。（90）
在哲布尊丹巴的号召下，外蒙答应「武力兵器，尽量援助」，并即任乌泰为「进攻中华民国第一路军司令」，更命陶克陶胡率军赴东盟支援。（91）1912年8月，乌泰约哲里木盟所属札来特旗、图什业图旗、镇国公旗（又称苏鄂公旗），一起举兵，同时宣布独立，”（92）散布「东蒙古独立宣言」，文称：「今库伦皇帝派员劝导加盟，并由俄国供给武器弹药，兹宣告独立，与中国永绝」。于是，兵分三路，企图攻取靖安（今白城子）、醴泉（今突泉）和洮南府（今洮安），占据镇东、靖安二县。（93），沙俄策动哲里木盟王公的独立，已经直间接侵犯到了日本在南满的势力范围，在日本的抗议下，俄国外务部体认到它在远东的平静和安宁，全赖日俄合作无间，因此它只敢假外蒙之手及俄国边防军外阿穆尔军区暗中接应，而不敢明目张胆的派兵援助乌泰。（94）因此，袁世凯乃下令镇压叛乱，于洮儿河大败乌泰。由于图什业图旗未加相应，扎赉特旗虽向俄方购得枪炮，未及起事，乌泰已败，逐仓皇逃遁;不久，击破镇国公府，镇国公旗札萨克拉什敏珠尔率众逃往乌泰王府。9月21日，攻破乌泰王府，乌泰与拉什敏珠尔逃往索伦山，又「趁夜随同布和巴彦逃入海拉尔，由外人（按即俄人）保护前来外蒙」。（95）由陶什陶胡指挥的八千外蒙援军集结在外蒙达里冈爱牧场待命，还来不及出动救援，乌泰事件已迅即为北京政府所敉平。（96）这是继呼伦贝尔宣告独立归附库伦后，内蒙响应外蒙独立的最大事件。
由于沙俄在内蒙古大部分地区并没有长期渗透的机会，也没有大肆活动的基础，因此内蒙对哲布尊丹巴的投俄行为，不仅响应者无几，相反的，还遭到绝大多数王公的反对。到底有多少内蒙蒙旗加入喀尔喀的泛蒙统一运动？同年10月，在库伦议约的廓索维慈曾向外蒙总理三音诺颜发出质疑，称：「究竟内蒙地方，计有几处愿与喀尔喀合并？盖余颇闻内蒙王公多人，左袒中国方面，而其他地方，如 Gorlos（郭尔罗斯）、Jerim（哲里木）之类，又复早为华军所占，故也。」（97）此时，东蒙王公会议正在宽城子举行，而且内蒙教主丹珠活佛及中央遣派代表均赫然在座，因此廓索维慈更加怀疑库伦的估算，乃又向三音诺颜确认，称：「诚心愿与俄国携手者究有若干？会与喀尔喀合并之王公，计有几许？
以及内蒙一部分地方，是否确已归附中国」？（98）
三音诺颜答称：蒙部多懼华人镇压，只能秘密联络喀尔喀，俄蒙协约一旦成立，必将立刻加入。至于宽城子王公会议只限于华蒙交界处之蒙古王公，因此等不能不承认中国之统治，否则将与昭乌达盟及哲里木盟般，同遭征服命运。（99）又根据达（大）喇嘛的说法，「内蒙及科布多、（100）乌梁海、呼伦贝尔等地方均已承认库伦政府之统治权」。（101）不过，郭索维慈并未完全予以采信，乃表示：「彼等自己并不确切明瞭：究竟各处蒙旗，附和库伦者，计有若干？归附中国者，又有若干」？（102）他甚至任为「至于内蒙方面，则大部王公，仍是忠心于华，不为喀尔喀之宣传所动。」其中可以称为例外者，则仅有哲里木（Jerim）一族，盖该族尝加入喀尔喀之革命运动，故也。此种革命运动亦尝传入满洲境内。该处洮南府一城，曾为蒙人所占领」。（103）所以说，内蒙归附外蒙的情势，并没有库伦当局所估算的情况那么乐观。至于廓索维慈所说的宽城子王公会议，实即长春东蒙王公会议。这是中国政府在敉平叛乱后，认为俄国一再支持外蒙进犯内蒙，为团结内蒙拥护民国，力倡五族共和，并于内蒙东盟西盟召开蒙旗王公会议。
1912年10月，内蒙古东盟（哲里木、卓索图、昭乌达、锡林郭勒等四盟，属于日本势力范围）所属之各蒙旗王公于接到哲布尊丹巴檄文之后，在长春召开了第一次东蒙王公会议，声明拒绝外蒙一拥护共和。西盟（乌兰察布、伊克昭等二盟，属于沙俄势力范围）所属之各盟旗王公在接到哲布尊丹巴檄文，乌兰察布盟首见动摇，伊克昭盟则提出质疑十三款，斥责活佛政教不分，求俄保护无疑引狼入室，而无才、无财、五兵、又无与国，蒙古随独而不能立也。又，乌兰察布盟长旺诺尔布原本存心观望，后经中央政府恩威并施，绥远将军张绍曾强力招抚，始不敢二心。西蒙各旗王公继东盟之后，也与1913年1月23日在绥远城（今呼和浩特市）举行了西蒙王公会议，宣告拒绝外蒙、拥护中央。1913年10月，东蒙王公又在长春召开第二次东蒙王公会议。这些会议都作出了反对库伦独立、抗议沙俄侵略的决议，并分别函电哲布尊丹巴，劝其取消独立，以免「种种实权尽归俄人掌握」，使我蒙生灵「万劫不复：，更断然指出与俄订约，无异「断送我蒙古人民之生命财产，牺牲我蒙古人民之自由幸福，自取灭亡，岌岌可惧，本蒙王公等，谊
属同体，再四思维，不得不苦口为言，谆谆切告，与其暂时依附外力，自贻不能保种之忧，何如竭诚扶助宗邦，尚收同舟共济之益」。（104）
3、三路出兵
哲布尊丹巴见以檄文劝谕内蒙归顺无效，乃召集库伦政权的全体会议，决议「将内蒙六盟二十四部一律荡平」。（105）于是，派土尔扈特喇嘛丹比占灿为定边剿抚大元帅，派伊犁镇国公松木彦与巴布扎布率兵犯东南路，派纳逊阿尔布吉呼与达木定苏伦率兵犯正南路，派图盟公察克都尔札布与喇嘛布彦布和率兵犯西南路。（106） 1912年冬，外蒙军队开始对内蒙古各地分三路进兵。一路沿叨林、乌得方向进犯张家口，一路进犯乌兰察布、伊克昭两盟，一路沿西盟东北部、昭盟一线进犯洮南、辽源一带。（107）中国政府一面命令各地驻防军队进行反击战斗，一面透过外交手段与俄方交涉，以阻断其军经援助，断其武器弹药来源，始击败来犯蒙军，粉碎外蒙以武力统一泛蒙的计划。
1912年11月3日，外蒙与俄国签订了「俄蒙协约」及「商务专条」。（108）胜福叹道：「民国无保户蒙古之能力，将来难免瓜分之惨，与其间接送于俄人，不如直接服从俄人较为得计」（109）乃兴起了「直接依附俄国，优于依附蒙古国」的念头。（110）于是，派人潜赴俄京投靠，为驻俄公使劉镜人察觉，称「呼伦伪蒙旗总管胜福潜派人员来俄，请以该管全境归附俄政府。，俄方「恐收为领土（事）为各国攻讦，已暗授胜福为呼伦副总督，令仍暂用蒙古名义」。（111）俄方既不敢明目张胆，中国军队乃伺机进剿，惟「俄兵架机关枪阻拦前进」，（112）中国体认到若不先行将俄国之阻碍摆平，而想要以武力收复
呼伦贝尔·必徒劳无功，与俄折冲交涉，妥结条约，似已无可避免。
1913年11月5日，中俄订立声明文件及声明另件，规定中国在外蒙古有宗主权，外蒙古土地为中国领土之一部分，中国则承认外蒙古之自治权，而且不在外蒙古驻军、殖民及设官。（113）此约，虽然一时还不能解决呼伦贝的归属问题，但却确定外蒙必须取消独立，同时也确定外蒙自治领域不包括呼伦贝尔。因此，俄国政府命驻蒙外交代表向外蒙解释，称：「我们从一开始就已为自己保留定地理疆界之权，我们将在疆界内捍卫蒙古自治，并且不止一次指出，将内蒙古划入界内实无可能。」（114）旋又命令驻蒙外交代表再次向外蒙古政府郑重劝告：「郑重劝告蒙古政府停止在内蒙古之军事行动。倘中国人派兵攻打蒙军，则蒙军有被歼灭之虞。中国人迄今尚未出兵，只是担心俄国干涉。自俄中两国关于蒙事之声明文件签字以后，比重畏懼心理才消失。」（115）11月10日，中国驻俄公使照会俄国政府，「请求迫令蒙人将其在内蒙古之军队撤走」。你拉托夫表示他已多次劝告蒙古政府不再对中国人采用军事行动，也「原再作一次尝试」，但是「不能担保我们的劝告能对蒙人奏效」，（116）他并强调：要制止蒙人同中国之斗争，最好缔结俄中声明文件所规定之俄中蒙协 约。（117）俄驻蒙外交代表密勒尔当即建议蒙古政府立即停止军事行动，并指出蒙古民团撤回喀尔喀边境愈早，停止军事行动愈早，则对内蒙古人及库伦愈有利。结果，哲布尊丹巴为求自保，已顾不了内蒙、泛蒙统一于是，「下令召回自己之军队，并停止军事行动，但要求中国人切勿骚扰和残害内蒙古人」。（118）不过，外蒙古诸大臣依然固执地对「完全脱离中国」及将内蒙古并于外蒙古抱有幻想。他们所坚持之同一理由是：
「随着满清王朝被推翻，全体蒙古人已经独立，过去与他们同受满洲人统治之中国人要求统治他们，他们绝不承认。蒙古人既已脱离满洲人统治，则它们蒙古人，同中国人建立以袁世凯为首的民国一样，也有权建立一个包括内外蒙古的独立蒙古国」。（119） 外蒙古诸大臣基于这样的看法，内心里头，希望完全脱离中国，希望将内蒙古并入喀尔喀之请求
将得到满足。（120）虽然这是非常不切实际，不现实的看法。
12月9日，中国驻俄公使向俄国政府重申：「中国政府关于迫令蒙人停止对华军事行动之请求，并指出在蒙军中有俄国人，请求采取措施将其召回」。俄方答称，蒙军中确有一些俄国冒险主义者，但不便命令他们返回，祇能请求将此事预先通知蒙古政府，劝告蒙军中之俄国人停止其活动。（121）
库伦政府总理大臣三音诺颜汗乘访俄之机，表示蒙古政府为满足俄中两国关于通过三方谈判解决蒙古问题之愿望，在竭力制止既不利中国，亦不利于蒙古之战争，且已下令停止军事行动，并将自己之军队从所占阵地撒回。同时，请俄国转知中国政府立即撒走在我们同族内蒙古人领土上之军队，以便于进行和平谈判。 （122）但事实上，外蒙军队仍然在内蒙活动，因此外交总长孙宝琦乃向驻京俄使库朋斯基指出：「蒙古军队或蒙古匪徒在多伦等地，不可容忍之劫掠行为」。库朋斯基也认为：「此等指责并非没有根据。根据秘密消息说，根据当地所得情报，蒙军首领共丘克章及乌太郡王进犯了哲里木北部地区，并劫掠、蹂躏和平居民」。（123）于是，中俄再向外蒙施加压力，促其尽速撤兵。1913年12月29日，俄驻蒙外交代表密勒尔向俄国政府报告，称：「外蒙撤回喀尔喀边境的部队长官已陆续回到库伦。土谢图王及色里图喇嘛（乌泰郡王德兄弟）从南边回来，他们说蒙古民团情况悲惨，他们既无暖衣抵御严寒，又不领薪饷，因此满腹牢骚」。（124）外蒙军队既已撤回，于是内蒙恢复安宁与和平。不过，外蒙统一内蒙的理念因之挫败断丧，统一泛蒙的机会也一纵即逝。
1914年9月g日，中俄蒙三方齐集哈克图举行会议，最后订立了中俄蒙协约，约中规定外蒙古承认中国宗主权，中国俄国承认外蒙古自治，为中国领土的一部分，外蒙古撒去国号，哲布尊丹巴撒去帝号、年号，奉中华民国正朔，受大总统册封，库伦政府改称自治官府。外蒙独立问题，终于暂告解决，呼伦贝尔独立问题因之也有提早定议之势。
此时，俄国因第一次世界大战外有东欧战线，内有革命迭起，向外渗透扩张已有力不从心之势。中国为早日收复呼伦贝尔，置之主权之下，除不断招抚呼伦贝尔外，又与俄妥协，中方以承认俄国在呼伦贝尔既得的特殊权益为条件，换取俄国承认呼伦贝尔为中国主权管辖下的特别区域，双方于1915年11月6日签订中俄呼伦贝尔条件。约中，规定呼伦贝尔特别区归中央政府节制，其第一任副都统仍由胜福充之，并由大总统简任。至是，呼伦贝尔案乃告解决，呼伦贝尔重归中国主权管辖之下，成为自治地区。（125）呼伦贝尔回归中国后，整个内蒙地区又中国主权管辖之下。喀尔喀不但在统一内蒙的泛蒙统一构想上遭到彻底的失败，在外蒙独立上也告全面瓦解。
结论
喀尔喀王公推其宗教领袖活佛为政治领袖，建帝号为哲布尊丹巴呼图克图汗，建年号为共戴，宣告脱离中国独立，建国号为蒙古国，建国都于库伦，进而组织中央政府，下设五部二议院，然后在沙俄的支持下，接受买卖城，出兵乌科，统一喀尔喀四盟。最后，则挥兵南下，三路进攻内蒙，同时以蒙古国皇帝的名义册封胜福为花翎呼伦贝尔统辖大臣贝子。从前半段来看，这是喀尔喀独立运动；从后半段来看，这是蒙古统一运动。又，从微视的观点来看，这是喀尔喀独立运动；从巨视的观点来看，则是泛蒙古统一的战略构想。
俄国所以支持外蒙，是因为它希望在它的边界在线出现弱势而顺从的国家，以为缓冲。因此，甘冒与中国冲突之危险，援助喀尔喀脱离中国，符合俄国的国家利益。在俄国的长期渗透下，外蒙古求助于俄，俄国援助外蒙古，二者相互为用，也相互利用。俄国因之得以深入蒙境，攫取利权。蒙古因之获取武器弹药贷款等军经援助，藉以统一外蒙，进取全蒙。但是，俄国虽然愿意援助外蒙脱离中国，但却不愿助其统一全蒙，因为南满内蒙是日本的势力范围，更是中国的领土，日本为保护其势力范围，中国为保，护其领土完整，势必奋力抵抗，何况布里雅得蒙古尚在俄国领土管辖之内。俄蒙之间，看似利害一致，实则矛盾暗伏其中。
俄蒙既有矛盾，国力复相差悬殊，蒙方实无力对抗沙俄的侵权，俄方因之得以玩弄外蒙于鼓掌之间。一旦中俄妥协，独立必失倚恃，统一必遭挫折。倚恃外力，虽也能纵横一时，究非长久之计。俄国方面因外困于欧战，内苦于革命，内外交逼，其力必尽，力尽则退，退必谋和，和成约立，虽不战亦足以屈人之兵。中国方面决定委屈求全，乃舍实求名，承认俄国的在蒙权利，俄国投桃报李，承认中国的对蒙宗主权，则外蒙非但无力统一内蒙，甚至连自身的独立地位也无以自保。
1913年，中俄签订声明文件及声明附件，俄国承认中国在外蒙有宗主权，外蒙土地之一部分，中国则承认外蒙有自治权。在法理上，外蒙不但不能独立，而且必须遵守在中国宗主权下、中国领土完整下之一部分的规定。1914年，中俄蒙三方依据声明文件在恰克图开会解决蒙古问题，1915年订立中俄蒙条约，规定蒙方取消蒙古国的国号，改称外蒙古自治官府；哲布尊丹巴取消帝号，改称外蒙古博克多哲布尊丹巴呼图克图汗，受中华民国大总统册封；取消年号，改奉民国正朔，但得兼用蒙古干支纪年。从此，外蒙不但无法统一全蒙，即使连蒙古国的国家地位也无法维持，甚至于连中央政府名义的使用也在禁止之列。情势急转至此，外蒙的独立运动与泛蒙统一运动，乃告彻底失败。
又，从理念层面来看，俄方强调支持外蒙脱离中国仅止于自治而不及于独立。换句话说，「外蒙独立」是俄式「国中国」的自治，而不是西方式「主权独立」的国家形态。蒙方则强调，外蒙不能舍弃内蒙而独善其身，因此若俄方舍内蒙而不顾，则外蒙宁与内蒙同归中国管辖而不愿独善其身。俄方最后只好胁以若外蒙，。追求泛蒙统一不可， 则外蒙必须有北与俄国决战，南与中国决战的觉悟。事实上从当时的历史发展来看，外蒙一直未忘泛蒙统一，乃有一再游说泛蒙归顺库伦、出兵内蒙之举。由此可证，喀尔喀的独立并非单纯的外蒙独立，它在理念上含有泛蒙独立的主张。
归纳言之，喀尔喀虽有强烈的外蒙独立、泛蒙统一的使命感，但是在俄国的压力下，追求独立仅得自治，追求泛蒙统一仅得喀尔喀四部。外蒙若执意统一北蒙则必须与俄决战，执意统一内蒙（东蒙、西蒙、南蒙）也必须与华决战，外蒙在既得不到俄国的支持，自己又缺乏实力的情况下，追求独立及泛蒙统一的理念与主张，不得不割舍抛弃。
外蒙统一蒙古的运动固然失败，但这不代表它从未从事泛蒙古统一运动，也不意味着它的运动仅止于喀尔喀独立而以。它不但可以从哲布尊丹巴劝抚内蒙归顺的檄文可知，也可从外蒙分兵三路出击内蒙的行动判知，而且从三音诺颜与大喇嘛对郭索维慈的统独雄辩便可悉知。因此，喀尔喀的独立运动，不但是外蒙的独立运动，也是泛蒙古的统一运动，它不但是思想上的泛蒙统一运动，而且也是行动上的泛蒙古统一运动。
根据以上的分析，在「丹书克」给哲佛的王公会议上，喀尔喀独立运动，既是一藉机集会商讨独立、研订战略部署的计划性行动。首先，传檄内外蒙宣告独立，建立认同中心，组织中央政府。外蒙脱离中国独立，就必须考虑与中国决一死战的可能，打仗需要武器，需要金钱，沙俄就成为购买枪弹、贷款的外援来源。要独立必须在外交上找到支持者，俄罗斯就成为理想的对象。再次，俄方在外蒙要求下，参与外蒙军事、外交活动，嚇阻中国的对蒙强硬外交，强化外蒙对华的军事作战能力。最后，外蒙再透过帝俄的代训部队攻打内蒙，并分出部分武器，支持内蒙附蒙王公的叛乱，也拨出若干俄国贷款支持内蒙叛乱，并调兵遣将，陈兵内外蒙边界，准备随时支持内蒙地区的叛华附蒙行动。以上各种行动，在在都表现出外蒙企图统一全蒙的行动是有计划地战略部署。
所以说，喀尔喀独立运动就是泛蒙古统一运动的第一阶段，而泛蒙古统一运动就是喀尔喀独立运动的最后阶段。
参考资料
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① 根据外蒙外务长车林多尔济对陈籙的说法，大胡子喇嘛布和巴彦是外蒙独立的始作俑者。他说：“此人，为外蒙独立时最先发起人。”又说：“適海山乌泰等由内蒙来库，种种劝诱挑拨，杭达多尔济首先为其所动…（中略）…如无海山来库，外蒙或不至有独立之事。”陈籙，《止室笔记》，<奉使库伦日记>卷二，民国五年正月十五日：<奉使库伦日记>卷三，民国六年三月十五日。
② 陈春华译，《俄国外交文书选译---关于蒙苦问题》(1911年7月一1916年8月），黑龙江教育出版社，哈尔宾市，第1-3号文书。
白拉都格其，沙皇俄国与辛亥革命时期外蒙古的“独立”“自治”，《内蒙古近代 史论丛》第二辑，内蒙古人民出版社，呼和浩特市，页280。 ③ 陈春华译，《俄国外交文书选译--关于蒙古问题》（1911年7月一1916 年 8月），第1-3号 文书。 白拉都格其，沙皇俄国与辛亥革命时期外蒙古的“独立”“自治”，《内蒙古近代史论丛》第二辑，页280。 ④ 陈春华译，《俄国外交文书选译--关于蒙古问题》，2号文书。 ⑤ [蒙]彭察克诺尔布《蒙古自治史》乌兰巴托，1955年，页31。转引自中见立夫著，甘旭岚译，海山与乌泰—博格多汗政权下的漠南蒙古人，《内蒙古近代史料译丛》第三辑，内蒙古大学出版社，呼和浩特市，1992年，页63。
⑥ 陈春华译，《俄国外交文书选译--关于蒙古问题》（1911年7月—1916年8月），第3号文书。
⑦ 陈春华译，《俄国外交文书选译--关于蒙古问题》（1911年7月—1916年3月），第1号文书。
⑧ 陈春华译，《俄国外交文书选译--关于蒙古问题》第1号文书。
⑨ 陈春华译，《俄国外交文书选译--关于蒙古问题》第1号文书。
⑩ 陈春华译，《俄国外交文书选译--关于蒙古问题》第2号文书。
⑪ 陈春华译，《俄国外交文书选译--关于蒙古问题》第3号文书。
⑫ 陈春华译，《俄国外交文书选译--关于蒙古问题》第3号文书。
⑬ 陈春华译，《俄国外交文书选译--关于蒙古问题》第3号文书。
⑭ Korostovetz著、王光祈译，《库仑条约之始末》，台湾学生书局影印版，台北，民国62年，页5-6。
⑮ 陈春华译，《俄国外交文书选译--关于蒙古问题》，6号文书。
⑯ 陈春华译，《俄国外交文书选译--关于蒙古问题》，7号文书。
⑰ 陈春华译，《俄国外交文书选译--关于蒙古问题》，9号文书。
⑱ 陈春华译，《俄国外交文书选译--关于蒙古问题》，10号文书。
⑲ 苏联《红色档案》杂志，期37，页13。转引自复旦大学历史系同书编写组，《沙俄侵华史》，人民出版社，上海，1968年，页431。
⑳ 加关于帝俄策动的外蒙独立，请参阅：张启雄，《外蒙主权归属交涉1911，1916》，中央研究院近代史研究所，台北，民国84年，页28-33。
21 陈春华译，《俄国外交文书选译--关于蒙古问题》，13号文书。
22 陈崇祖，《外蒙近世史》第一篇，文海出版社影印版，台北，民国54年，页10陈氏撰写本书所根据之史料，据作者于该书〈例言〉所称，乃出自〈库伦两掌记室〉即库伦使署室档案。该档案原藏库伦，现藏何处，无人提及下落，亦未再见有徵引该原档案者。该书之史料性，据曾经整理外交部档案，并将之编辑成《中俄关系史料：外蒙古》史料集的李毓澍比对之后，李氏为陈氏书作序时，曾誉之为「信而有徵」。
23 陈崇祖，《外蒙近世史》第一篇，文海出版社影印版，台北，民国54年，页10。
24 陈崇祖，《外蒙近世史》第一篇，页11。
25 陈崇祖，《外蒙近世史》第一篇，页11。
26 闕名，《西盟会议始末》，刘序渭编，《民国以来蒙古资料彙编》，台北，金兰文化出版。民国65年，页175。
27 关于俄国军援外蒙之事，参见：
陈崇祖，《外蒙近世史》第一篇，页11一12。
李毓树，《外蒙古撤治问题》，中央研究院近代史研究所，台北，民国65年，页6。
苏联《红色档案》杂志，期37，页13。转引自《沙俄侵华史》，页431。
磯野富士子，《 革命》，（东京：中央公论社，1974年）页39。
28 林唯刚，（俄蒙交涉始末），《民国经世文编》，外交22，台北，文星书局，民国年。页4
29 本处日期，陈崇祖氏记为十月初九日即西历1911年11月29日。
Williams 氏则记为1911年12月28日，依陈氏之文脉及行文时依时间序列安排的手法来看，当然以12月28日较为合理。因此本文依 Willisms 氏之记载。
E．T．Willinms，“The Relations between China，Russia and Mongolia ，”
American Journal of international Law， X，Oct.1916，p.803.
30 根据吕一燃的考证，外蒙首任总理大臣就是库伦大臣三多幕僚梁鹤年所说的达喇嘛车林齐密特，而不是俄蒙协约俄方议约全权代表廓索维慈所说的牙（札）萨克图汗。
吕一燃，(中国北部边疆中史研究)，黑龙江教育出版社，哈尔滨，1991年，页206- 214。
31 梁鹤年，〈库伦独立始末记〉，陈籙（止室笔记〉，文海书局，台北，1968年，页187。
张忠绂，《中华民国外交史》正中书局，台北，民国73年台初版，页80。
32 Korostovetz 著、王光祈译，《库伦条约之始末》，页33。
33 E.T.Willianms,op.cit.
34 张启雄，《外蒙主权归属交涉1911-1916》，页33-38。
35 陈春华译，《俄国外交文书选译--关于蒙古问题》，36号文书。
36 日俄密约规定北京子午线以东界南满之内蒙地区为日本势力范围。日俄妥协则是俄在
远东国际政局安定，专力对付欧洲的根本之道，也是当时奉行的国策。
37 Korostovetz 著、王光祈译，《库伦条约之始末》，页57。
38 Korostovetz 著、王光祈译，《库伦条约之始末》，页55-58。
39 Korostovetz 著、王光祈译，《库伦条约之始末》，页59。
40 陈春华译，《俄国外交文书选译一关于蒙古问题》，60、62、65、66号文书。Korostovetz 著、王光祈译，《库伦条约之始末》，页60。
41 Korostovetz 著、王光祈译，《库伦条约之始末》，页61-62。
42 Korostovetz 著、王光祈译，《库伦条约之始末》，页61-62。
43 张启雄，《外蒙主权归属交涉1911一1916》，页81-88。
44 Korostovetz 著、王光祈译，《库伦条约之始末》，页62-64。
45 Korostovetz 著、王光祈译，《库伦条约之始末》，页62-64。
46 Korostovetz 著、王光祈译，《库伦条约之始末》，页64。
47 张启雄，《外蒙主权归属交涉1911-1916》，页86-89。
48 陈春华译，《俄国外交文书选译--关于蒙古问题》，（1911年7月-1916年8月），第56号文书。
49 陈春华译，《俄国外交文书选译--关于蒙古问题》，（1911年7月-1916年8月），第60号文书。
50 陈春华译，《俄国外交文书选译--关于蒙古问题》，(1911年7月-1916年8月）， 第61号文书。
51 陈春华译，《俄国外交文书选译--关于蒙古问题》，(1911年7月-1916年8月）， 第66号文书。
52 Korostovetz 着、王光祈译，《库伦条约之始末》，页65。
53 Korostovetz 着、王光祈译，《库伦条约之始末），页66。
54 Korostovetz 着、王光祈译，《库伦条约之始末》，页65。
55 Korostovetz 着、王光祈译，《库伦条约之始末》，页66。
56 Korostovetz 着、王光祈译，《库伦条约之始末》，页67。
57 Korostovetz 着、王光祈译，《库伦条约之始末》，页72。
58 陈春华译，《俄国外交文书选译--关于蒙古问题》（1911年7月一1916年8月），第13号文书。
59 陈春华译，《俄国外交文书选译--关于蒙古问题》(1911年7月一1916年8 月），第32号文书。
60 Korostowetz 着，王光祈译，《库伦条约之始末》，台湾学生书局，台北，页31。
61 陈春华译，《俄国外交文书选译--关于蒙古问题》(1911年7月一1916年8月），第32号文书。
62 中国史学会编，《辛亥革命》（七），页303-304。
吕一燃，＜中国北部边疆史研究＞，页201。
63 陈籙，《奉使库伦日记》卷三，民国六年元月十二日。
吕一燃编，《北洋政府时期的蒙古地区历史资料》，黑龙江教育出版社，哈尔滨，1999年．页262。
64 ＜外交部交涉节要＞，吕一燃编，《北洋政府时期的蒙古地区历史资料》，黑龙江教育出版社，哈尔滨，1999年，页6。
65 唐在礼、唐在章撰，《蒙古风云录》，＜库伦独立后西蒙各旗之态度＞。
66 科布多陷落日期，众说纷纭。惟根据俄方史料，是在八月二十日。此说似较正确，依此。陈春华译，《俄国外交文书选译一关于蒙古问题》，41号文书。
67 陈籙，《奉使库伦日记》卷三，民国六年元月十二日。
唐在礼、唐在章撰，《蒙古风云录》，<伦独立后西蒙各旗之态度>。
吕一燃编，《北洋政府时期的蒙古地区历史资料》，页262。
陈崇祖，《外蒙近世史》第三篇，文海出版社，台北，1965年，页29。
68 陈籙,＜奉使库伦日记＞卷二，民国五年正月十五日。
吕一燃编，《北洋政府时期的蒙古地区历史资料》，页213。
69 唐在礼、唐在章撰，《蒙古风云录》，＜库伦独立后西蒙各旗之态度＞。
70 白拉都格其，＜沙皇俄国与辛亥革命时期外蒙古的“独立”“自治，’＞，《内蒙古近代史论丛》第二辑，页285。
71 李毓树，＜科阿分界案研究＞《蒙事论丛》，自印本，台北，民国79年，页135-139。
72 <外交部交涉节要>，吕一燃编，《北洋政府时期的蒙古地区历史资料》，页7。
73 陈春华译，《俄国外交文书选译--关于蒙古问题》（1911年7月一1916年8月），35号文书。
74 陈春华译，《俄国外交文书选译--关于蒙古问题》（1911年7月一1916年8月），第35号文书。
75 陈春华译，《俄国外交文书选译--关于蒙古问题》（1911年7月一1916年8月），第35号文书。
76 根据沙俄内阁会议记录，称：「科布多地方及阿尔泰地方（前者已加入喀尔喀）对该协约持何态度，将取决于情势，我国代表与库伦统治者在当地谈判时，应察明情势」。陈春华译，《俄国外交文书选译--关于蒙古问题》（1911年7月一1916年8月），第32号文书。
77 陈春华译，《俄国外交文书选译--关于蒙古问题》（1911年7月，1916年8月），第41号文书。
78 唯刚，＜俄蒙交涉始末＞，《中国近百年史资料初编》（上海：中华书局，1938），页593。
79 白拉都格其，＜沙皇俄国与辛亥革命时期外蒙古的“独立”“自治”〉，《内蒙古近代史论丛》第二辑，页285-6。
80 阙名，＜西盟会议始末＞，刘序渭，《民国以来蒙古史料汇编》，金兰文化出版社，台北，1976年，页176。
81 阙名，＜西盟会议始末＞，刘序渭，《民国以来蒙古史料汇编》，金兰文化出版社，台北，1976年，页175-177。中见立夫著，甘旭岚译，<海山与乌泰—博格多汗政权下的漠南蒙古人>，《内蒙古近代史料译丛》第三辑，内蒙古大学出版社，呼和浩特市，1992年，页63-64。
82 陈春华译，《俄国外交文书选译--关于蒙古问题》（1911年7月一1916年8月），第60号文书。
83 陈春华译，《俄国外交文书选译--关于蒙古问题》（1911年7月一1916年8月），第37号文书。
84 唐在礼、唐在章撰，《蒙古风云录》，＜库伦独立后西蒙各旗之态度＞。六盟乃内蒙（又称漠南蒙古）六盟之意，指哲里木、昭乌达、桌素图、锡林郭勒、乌兰察布及伊克昭六盟。前四盟又称东四盟，后二蒙则称西二盟。《大清会典理藩院则例》称：「大漠以南曰内蒙古，部二十有四，为旗四十有九」。
85 陈春华译，《俄国外交文书选译--关于蒙古问题》（1911年7月一1916年8月），第51号文书。
86 程廷恒等编，《呼伦贝尔志略》，太平洋印刷公司，1923年，页103。邹尚友、朱枕薪编，《呼伦贝尔概要》，东北文化社，北平，1930年，页56-57，
87 邹尚友、朱枕薪编，《呼伦贝尔概要》，页58。
88 〈收国务院信〉中华民国元年六月十日，《呼伦贝尔案》一。
89 陈春华译，《俄国外交文书选译--关于蒙古问题》（1911年7月一1916年８月），第37号文书。徐世昌，＜蒙务上 蒙旗篇＞，《东三省政略》，卷二。
中见立夫着，甘旭岚译，＜海山与乌泰一博克多汗政权下的漠南蒙古人＞，《内蒙古近代史料译丛》第三辑，页67-77。
90 陈籙《止室笔记》，＜奉使库伦日记＞卷三，民国六年三月十五日。
91 柏原孝久、滨田纯一，《蒙古地志》上卷，（东京：富山房，1919年），页1543-1544．
92 札奇斯钦，《蒙古之今昔》第二卷，（台北：中华文化出版社事业委员会，民国44年），页 215。
93 田志和，＜沙俄与内蒙古乌泰的叛乱＞，《内蒙古近代史论丛》第二辑，页311。
94 陈春华译，《俄国外交文书选译一关于蒙古问题》（1911年7月，1916年8月），第37、39、44、45、46、55号文书。田志和，＜沙俄与内蒙古乌泰的叛乱＞，《内蒙古近代史论丛》第二辑，页311－312。
95 陈籙《止室笔记》，＜奉使库伦日记＞卷三，民国六年三月十五日。
96 丰田志和，〈沙俄与内蒙古乌泰的叛乱＞，一《内蒙古近代史论丛》第二辑，页313-314。
97 Kiristovetz 著、王光祈译，《库伦条约之始末》，页71。
98 Korostovetz 着、王光祈译，《库伦条约之始末》，页71。
99 Korostovetz 着、王光祈译，《库伦条约之始末》，页71-72。
100 科布多已于1912年8月20日为俄蒙联军攻陷。
101 陈春华译，《俄国外交文书选译一关于蒙古问题》(1911年7月，1916年８月），第51号文书。
102 Kiristovetz 著、王光祈译，《库伦条约之始末》，页72。
103 Kiristovetz 著、王光祈译，《库伦条约之始末》，页24。
104 名，＜西盟会议始末＞，刘序渭，《民国以来蒙古史料汇编》，页205-206。
105 唯刚，＜俄蒙交涉始末之真相＞，（抄本）。转引自白拉都格其，＜沙皇俄国与辛亥革命时期外蒙古的“独立”“自治”〉《内蒙古近代史论丛》第二辑，页288。
106 陈籙,＜奉使库伦日记＞卷二，民国六年元月十二日。
吕一燃编，《北洋政府时期的蒙古地区历史资料》，页261-262
107 白拉都格其，＜沙皇俄国与辛亥革命时期外蒙古的‘．独立”“自治”〉，《内蒙古近代史论丛》第二辑，页289。
田志和，＜沙俄与内蒙古乌泰的叛乱＞，《内蒙古近代史论丛》第二辑，页、314。
108 陈春华译，《俄国外交文书选译一关于蒙古问题》（1911年7月一1916年8月），第78号文书。
109 ＜呼伦对于民国之意见＞，（盛京时报》，1912年12月3日。
110 余淑慧，《呼伦贝尔的主权归属交涉，1911-1920》，政治大学民族学系硕士论文、台北，1996年7月，页30。
111 ＜呼伦附俄之骇闻＞，《盛京时报》，1912年12月4日。
112 〈征蒙军进攻海拉尔〉，《盛京时报》，1912年12月17日。
113 陈春华译，《俄国外交文书选译--关于蒙古问题》（1911年7月，1916年8月），第122号文书。
114 陈春华译，《俄国外交文书选译--关于蒙古问题》（1911年7月一1916年8月），第163号文书。
115 陈春华译，《俄国外交文书选译--关于蒙古问题》（1911年7月一1916年8月），第164号文书。
116 陈春华译，《俄国外交文书选译--关于蒙古问题》（1911年7月一1916年8月），第165号文书。
117 陈春华译，《俄国外交文书选译--关于蒙古问题》。1911年7月一1916年8月），第165号文书。
118 陈春华译，《俄国外交文书选译--关于蒙古问题》（1911年7月一1916年8月），第166-167号文书。
119 陈春华译，《俄国外交文书选译--关于蒙古问题》（1911年7月一1916年8月），第183号文书。
120 陈春华译，《俄国外交文书选译--关于蒙古问题》（1911年7月一1916年8月），第183号文书。
121 陈春华译，《俄国外交文书选译--关于蒙古问题》(1911年7月一1916年8月）， 第186号文书。
122 陈春华译，《俄国外交文书选译--关于蒙古问题》(1911年7月一1916年8月）， 第188号文书。
123 陈春华译，《俄国外交文书选译--关于蒙古问题》（1911年7月一1916年8月），第196号文书。
124 陈春华译，《俄国外交文书选译--关于蒙古问题》（1911年7月一1916年8月），第199号文书。
125 关于呼伦贝尔独立与主权归属交涉，请参阅：余淑慧，《呼伦贝尔的主权归属交涉，1911，1920》，政治大学民族学系硕士论文，台北，1996年7月，页1-101。http://www.lupm.org/chinese/pages/lunwen/fmtyyd.htm
（编者按：录入本文，遵从的是学术研究之客观历史依据，刊载此文，并不表示赞同作者的立场站位。本文乃作者个人之观点，不代表本党立场。）
绪论
喀尔喀独立运动是单纯的外蒙古独立运动？或者是以喀尔喀为中心的蒙古族国家统一运动？喀尔喀独立运动与泛蒙统一运动之间又有什么关系？从战略的观点来看，假如外蒙古独立运动唯一涵盖布里亚特、呼伦贝尔、内蒙、外蒙等全蒙各地之泛蒙统一运动，那么，外蒙如何打开对俄、甚至于对各国列强之外交，如何利用外援（金钱、武器、人员）、如何运筹帷幄、如何调兵遣将、如何补给等通盘的统一战略，外蒙古政府均应与是前有通盘之构想与战略，这几个问题就成为本文在研究上的问题意识，同时也是本文的主要研究架构。
一般而言，喀尔喀独立运动就是外蒙古的独立运动，是学界的定论。不过，本文认为喀尔喀独立运动不只是一个单纯的外蒙古独立运动，而且它也是一种泛蒙民族的国家统一运动，甚至于它是一个自始至终都是很有计划的战略设计。换句话说，它并不是一个临时起意，或随机应变的结果，当然也不是仓卒行事的突发事件。虽然，外蒙从一开始就对喀尔喀独立、创建大蒙古国等达成目标的情势缺乏客观认识。尤其是它对从事独立建国、统一全蒙之际，其自身所应具备的实力与能力，缺乏自知之明，以致失败。但是本文仍拟以外蒙对内蒙的进出，其中尤以对呼伦贝尔的进出，来考察20世纪初年喀尔喀蒙古所领导之泛蒙统一运动的成败。
从巨视的观点来鸟瞰事件的话，1911年冬，喀尔喀在沙俄的支持下，宣告独立。首先，喀尔喀奉其宗教领袖哲布尊丹巴呼图克图为帝，并组织中央政府，建立国家民族的认同中心，确立执行国策、统一全蒙的权力机构。又，在战略设计下，首先推动喀尔喀统一，于是采取行动，第一步乃出兵乌里雅苏台，第二步则出兵科布多，以统一四盟，巩固地盘。接着，推动第三步，遣使分赴东蒙、西蒙、南蒙等内蒙各盟旗传檄，昭告活佛登基，外蒙独立、蒙古统一事宜，进而策动内蒙归附库伦，甚至意图染指北蒙即俄境布里亚特蒙古，以建立大蒙古帝国。
1912年冬，哲布尊丹巴呼图克图一方面派遣喇嘛等潜往内蒙各盟旗游说王公喇嘛归顺， 一方面派遣三路大军，西起乌拉特中旗、经后旗、东至锡林郭勒盟各旗进犯内蒙，企图武力占领内蒙，强行统一内外蒙古，以建立大蒙古帝国。
呼伦贝尔领袖胜福，已于同年（1912年）四月间，在喀尔喀蒙古宗教兼政治领袖哲布尊丹巴呼图克图汗的传檄号召下，接受蒙古皇帝的册封，奉共戴年号，成为蒙古国的一部分。随后又见俄蒙签订协约后，俄国并未承认库伦政府为主权独立的国家，蒙古国沦为在俄国保护下实行自治的外蒙，其管辖领域限于喀尔喀四盟，外蒙企图统一内蒙的政治性法理基础为之崩解，唯一的外援也为之断绝。虽然如此，外蒙仍然不死心，继续进出内蒙。但是，呼伦贝尔却体会到与其透过外蒙倚赖俄国保护，不如自行依附俄国，以求取自治。自此，外蒙统一呼伦贝尔的计划，终告落空。
1913年，中俄签订声明文件及声明附件，俄国承认中国在外蒙有宗主权，外蒙土地为中国之一部分，中国则承认外蒙有自治权。在法理上，外蒙不但不能独立，而且必须遵守在中国宗主权下、中国领土完整下之一部分的规定。1914年，中俄蒙三方依据声明文件在恰克图开会解决蒙古问题，1915年订立中俄蒙协约，规定蒙方取消蒙古国的国号，改称外蒙古自治官府；哲布尊丹巴取消帝号，改称外蒙古博克多哲布尊丹巴呼图克图汗，受中华民国大总统册封；取消年号，奉民国正朔，但得兼用蒙古干支纪年。从此外蒙不但无法统一全蒙，即使连蒙古国的国家地位也无法维持，甚至于连中央政府名义的使用也在禁止之列。情势急转至此，外蒙的独立运动与统一运动，乃宣告彻底失败。
以上乃是从巨视的观点鸟瞰事件的发展经过，它证明了民族之独立运动可以衍生出民族之统一运动的方向。以下则就微视的观点分析史料，以论证蒙古民族之独立运动与统一运动间的关系。
一、外蒙独立
1、谋定而后动
1911年7月10日（清宣统三年六月十五日），哲布尊丹巴呼图克图（以下均简称哲布尊丹巴）利用每年一度向库伦活佛进献「丹书克」（祭礼）的机会，召集各盟封建王公和上层喇嘛十八人举行会盟会议。这次会议公开的议题是讨论清朝关于移民垦殖外蒙古和修建张家口至库伦问的铁路计划，而 实际上却在讨论蓄谋脱离中国「独立」的问题①。他们背着库伦办事大臣，有时在库伦城外的山坡上、森林里，有时则躲进俄国侨民的住宅里进行密谋。②在哲布尊丹巴的主持下，筹谋既定，即按部就班付诸实行。第一步，就是 取得俄国的外交支持和武器、弹药、贷款等军经援助。然后，在俄国的大力支持下，宣告独立，这是第二步。至于，攻占买乌科（买卖城、乌里雅苏台及科布多），巩固地盘，乃第三步。最后一步，则是传檄内蒙，号召蒙古人归顺库伦。遇有不服，则分兵降之；遭遇华军，则联俄决战，企图以文攻武嚇的方式，统一泛蒙。
此次主公喇嘛会盟会议中，拟定了活佛致沙俄请求援助蒙古独立的信件，表示为了换取沙俄的支持和援助，接受沙俄对蒙古国家的正式保护，文件是以哲布尊丹巴的名义，但由与会者共同签署的形式发出，会中也决议派遣杭达多尔济，以「蒙古君主」哲布尊丹巴之外交大臣的名义，携带信件，率领代表团，秘密前往俄国首都彼得堡。③ 7月28日，哲布尊丹巴将王公会议的决议告知俄国驻库伦代理领事拉弗多夫斯基（Lavdovsky），并请求沙俄立即派遣军队到库伦来保护他们。拉弗多夫斯基也于当天将情况急电圣彼得堡。7月29日，哲布尊丹巴下令派遣王公喇嘛代表杭达多尔济亲王、呼图克图之助手金库员司车林齐密特及海山等偕同五名随员，秘密前往俄都圣彼得堡，请求俄国援助和庇护。④其中，海山为出身内蒙古卓索图盟喀喇沁右旗。他之所以被列入使节团是因为他的身份具有暗示性的意义，所谓暗示性的意义就是指他出身内蒙，外蒙可假藉其名编为内蒙王公代表，赴俄求援。也就是说，「蒙古贵族们把从满洲独立看作是建立包括南蒙古在内的“大蒙古国”的开端」。⑤ 7月30日，王公喇嘛秘密会议正式结束。
哲布尊丹巴等人图谋独立、背华投俄的行为，正是沙俄帝国主义梦寐以求的，也是它长期推行种种阴谋活动的直接后果。对此，沙俄政府也会直言不讳地承认：
诚然，在蒙古问题上发生之危机，并不出我们所料，因自很久以来我一直支持和庇护蒙人；我国一些驻蒙代表在颇大程度上促使蒙人产生一种信念，若想与中国脱离关系，他们可以指望得到俄国之援助。
2、帝俄策动
清末外蒙喀尔喀四盟王公，既对清朝政府在蒙古实施新政，尤其是对殖民、设官、练军等三事，特别感到恐慌，认为：「中国人施行新政之目的在于彻底奴役蒙古」。⑦正好此时俄国政府也为了南下外蒙，苦无入蒙之道，遂命令其驻蒙代表采取分裂中蒙的策略，并以「支持和庇护蒙人」的手段，来使蒙人产生「若想与中国脱离关系，他们可以指望得到俄国之援助」的信念。因此，始有不满清朝新政的外蒙王公开始寻求俄国援助的想法，又在俄国驻蒙外交代表及领事的长期介入之下，鼓动之余，外蒙始有决定在库伦召开蒙古全体会议，「讨论蒙人应采取何种措施，以对付中国人对蒙人的彻底奴役」之举。⑧
此时，驻库领事拉弗多夫斯基算准蒙古王公寻求独立，只有向俄国请求庇护一途，此外别无管道可循。1911年7月1日，拉弗多夫斯基曾向驻京俄使廓索维慈（Ivan J.Korostovetz）报告，表示：“对我国在蒙古奉行之政策方针发生极大影响之时刻，可能即将到来。”他建议：俄国出面干预，“给予蒙人庇护”，否则俄国将会“丧失我国目前在该地所享有之崇高威信和好感”，更严重的是“另一大国（按指中国）竟会出现于蒙古，并取代我国在蒙古制地位”。⑨ 无疑的，俄国的介入，将引爆中蒙主属关系的危机，使 蒙古事务变得更为复杂。王公会议虽然决定向俄国请求庇护，不过在俄国势力正式介入之前，外蒙对于清朝政府的新政要求，暂时仍须予以敷衍。
俄国代理内阁总理大臣郭可华慈（Kokowzew，又译为科科弗采夫Kokovtsv，当时任财政部长）主张利用此次外蒙代表团访俄之机，「与其谈判，并“设法使此事符合我国愿望。在此种状况下，此事或许在即将举行的俄中谈判中，能使我们得到好处”」。⑩ 换句话说，俄国的策略是企图利用蒙案危机渔利，采取先与外蒙代表谈判，造成既成事实，然后再挟此既成事实与中国谈判，逼迫中国承认。8月15日，外蒙代表团抵圣彼得堡，17日俄国政府迅即为此举行特别会议，当场决定支持外蒙独立运动的方针与程度，认为最符合俄国政治宗旨和当前政治局势的作法是：帝国政府在蒙古问题上不主动发表意见，不承担以武力支持喀尔喀蒙人脱离中国之义务，而是居间调停，通过外交途径支持蒙人捍卫独立之愿望，勿与其宗主国君主清朝大皇帝脱离关系。⑾
由此决议可知，俄国支持外蒙独立运动的程度是有限的，外蒙的独立运动必须在不脱离中国宗主权的架构下，俄国愿意以外交调停的方式支持蒙人，但不承担对中国武力冲突的义务。根据上述方针，俄方又拟定了（1)展开对华交涉，（2)，承诺军援外蒙，等两大进行步骤：
（1）展开对华交涉
首先命驻北京公使处交照会，表示：鉴于喀尔喀与我国为邻，我国在该地有巨大贸易利益，帝国政府对喀尔喀地区之新政计划在该区蒙人中所引起之骚乱，不能漠然置之。而且，以破坏边界安宁为目的之新政本身，与最近屡次向我们表示中国政府愿与俄国保持友好关系之保证互相矛盾。甚至于应向中国政府表明，我们认为中国政府拟在喀尔喀进行之军事和行政改革“是敌视俄国之行动”。（12)
（2）承诺军援外蒙
对抵达圣彼得堡之外蒙代表团说明：蒙人彻底脱离中国之愿望，此刻尚不能实现，但允诺俄国将支持他们为捍卫喀尔喀之独特制度，同中国人进行斗争。为达此目的起见，俄国应在库伦派驻军队。特别会议决议：应立即派遣两连哥萨克部队带着机枪，加强俄国驻库伦领署卫队。（13）
关于对华交涉。８月２８日，驻华公使廓索维慈照会外务部，表示：「俄国对于中国在蒙所采手段，不能淡然置之；盖此项手段，有危蒙古地方现状，摇动邻居友好关系，故也」。此外，他更建议彼此共同协商此事。外务部照覆表示：「中国在蒙所采手段，实未妨害俄国利益；并尝饬令库伦方面中国办事大臣，勿用压迫方法：（14）对于俄国的照会，清朝外务部左侍郎胡惟德，又于９月７日，以口头方式加以答复，表示中国对蒙新政之目的，在于改善这一十分落后地区之内部状况。垦殖是在空闲土地上，于蒙无害“驻军乃为有效施政，防止骚乱，安定蒙古，于俄有利。并进一步指出蒙古问题乃纯属中国之内政，与中俄友谊有何关系。（15)俄国则又再次向中国表示喀尔喀的分忧，可能波及俄国的布里亚特蒙古臣民，“这使我们有理由希望中国镇政府注意我国之意见书。倘中国政府不愿听从我国劝告，则它要对自己之行动后果负责”。（16) 此时，推翻清朝统治的革命运动已日益壮大，俄国政府的对华态度也因之逐渐强硬起来，乃命令廓索维慈利用清朝中国南方革命发生困扰之际，“将中国人口头上所承认我国解决蒙古前途问题之原则，以某种文件固定下来。…（中略）…日后我们可以利用这个文件尽量使蒙古现行制度不受侵害”。（17 )换句话说，取得中国的书面保证，作为日后干涉外蒙事务的张本。为了掌握书面证据，廓索维慈乃向中国外务部递送备忘录，称：
中国政府在北京及通过中国代办在圣彼得堡对蒙古问题所作口头保证，…（中略）…帝国政府已饬令俄国驻库伦领署向呼图克图及王公宣布，中国政府业已通过明智决定，缓办蒙古新政，并补充说，（中国政府方面）对被派往圣彼得堡之代表团成员及其亲属不会进行任何迫害或惩治。…（中略）…倘现在中国政府对此项声明不提出任何异议，则此项声明将被视为解决问题之准则。（18)
在俄方周密的设计下，中国即使不予答复，俄国也能以中国对此项声明无异议，而掌握书面证据。总之，中国不论答复与否，俄国都能以书面证据套牢中国。
至于军援外蒙独立运动的武器，根据俄方1911年11月16日「苏克贺林诺夫致拉托夫」的史料记载，在驻库伦俄国领事馆的奔走下，俄国会经「将步枪一万五千支，骑兵军刀一万五千把，弹药七百五十万发，交给外蒙」。（19) 倾向独立的蒙古王公们在俄国的外交支援与军事援助下，无不跃跃欲试。相反的，清朝政府在俄国的外交牵制与军事恐吓之下，动弹不得。（20)
3、独立宣言
1911年10月10日，高举「驱逐鞑虏、恢复中华」大旗的武昌起义一发生，中国各省纷纷宣告独立。此时，部分蒙古王公受到中国本部革命风起云涌的鼓舞，加上驻华公使廓索维慈向他们保证：「我国政府同意向蒙人提供武器」，再经由使署私下劝告他们，「切莫放过中国发生革命这一非常有利之时机，以保证喀尔喀之独立发展」，此等情形，使蒙古王公的「独立愿望更加坚定起来0 21J及见满清王朝大势已去，乃敢倡言独立。外蒙王公喇嘛 们遂于11月30日（宣统三年十月十日）行文办事大臣衙门，假称：
现闻内地各省相继独立，…（中略）…我喀尔喀四部蒙众，受大清恩惠二百余年，不忍坐视，我佛哲布尊丹巴呼图克图，已传檄征调四盟骑兵四千名，进京保护大清皇帝，请即日按照人数，发给粮饷枪械，以便启行，是否照准，限本日三小时内，明白批示。（22)
然后效法中国本部各省的独立宣言，于同日向库伦大臣三多宣布蒙古独立，并下达驱逐令：
刻本蒙古已定宗旨，将蒙古全土，自行保护，定为大蒙古独立帝国，公推我佛为哲布尊大皇帝，不日诹吉登基，…(中略)…请贵大臣，明日即速带同文武官员兵丁等处境。（23) 外蒙活佛博克多哲布尊丹巴呼图克图，更于同晚七时降谕，首先痛责其主国一满清，称：
我蒙古自康熙年问，隶入版图，所受历朝恩遇，不为不厚。乃近年以来，满洲官员，对于我蒙古欺凌虐待，言之痛心。（24) 谴责完毕，随即宣布蒙古独立，宣称：
今内地各省，既皆相继独立，脱离满洲。我蒙古为保护土地、宗教起见，亦应宣布独立，以期万全。现已由四盟公推本哲布尊丹巴呼图克图为大蒙古独立国大皇帝。（22) 随后，檄告内外蒙各盟旗，文称：
本蒙古前以清皇仁德，推崇黄教，是以倾心归服。近年以来，有名无实，本蒙古所受一切困苦，逐日增加，情事昭然，人所共见。现值南方大乱，各省独立，清皇权势，日就凌夷，国体变更，指日可待，…（中略）…满汉之现象如此，亦满洲之不德所致也。我蒙古亦宜联合各盟，自立为国，以便保我黄教。（26)
根据上述，可以明白蒙古籍为独立的理由，是「为保护土地，宗教起见」，其所以联合各盟，自立为国的目的，还是为了「以便保护我黄教」。蒙古在需求独立的同时，也派使节赴俄，请求俄国派兵保护。当时，库伦大臣三多所率军队仅一百三十名，可是来援助的俄军却有千余名。在五千余名各拥俄式武器装备之俄蒙联军的威胁下，（27) 三多反而沦为俄国保护，于12月4日在哥萨克兵保护下离开库伦，经恰克图返国。代表清主权管辖喀尔喀的库伦大臣，竟遭外蒙驱逐出境。
亲俄派领袖杭达多尔济在取得俄方军援外蒙的承诺后，迅即由俄归蒙，并于独立次日（宣统三年十月十一日，公历12月1日）入谒活佛，力劝博克多哲布尊丹巴呼图克图登极称帝，他说：
清有内乱，各处皆已独立。我蒙古本可自立为一国，佛爷即为大皇帝，其尊无对，何为自卑为清属。（28) 活佛虽宣布蒙古独立，然犹不敢妄自称帝，及杭达多尔济劝进，活佛与其左右，皆为所动。12月28日（宣统三年十一月初九日）（29) 哲布尊丹巴呼图克 图遂行登极礼，服龙袍黄冠，登宝座，即帝位，为喀尔喀皇帝。又定帝号为额真汗，年号为共戴，国号为蒙古国。于是以库伦为都，组织中央政府，以二达喇嘛为内阁总理，（30)
三音诺颜为副总理，下设内务、外务、财政、兵、刑五部。除内务大臣由总理兼任外，以杭达多尔济亲王为外务大臣，图盟长察克都尔扎布为财政大臣，达赖王昆布苏伦为兵部大臣，那木萨赖为刑部大臣，此外，王公贵族和上层喇嘛们也组成了上、下议院。至此，在形式上，库伦政府的中央政治组织遂初告完备。库伦政府为了经营内外蒙一家的统一气氛，内蒙流亡库伦运动家也一并封官晋爵。喀喇沁旗贵族海山，任为内务部司官；哲里木盟札萨克图郡王乌泰，也被授予司法副大臣的高官，并由郡王晋封为亲王。
俄国政府也以枪枝炮弹作为贺礼，庆祝「库伦政府」成立。（31）不过，俄国总理大臣郭可华慈对于「库伦政府」，评价甚低。他说：「（外蒙）乃系一种既无政府，又无财政，更无司法之地。其中并极简单之国家组织，亦复无之。实际上，只有一块土地，只有一个游牧民族：所有政府一切组织，现在尚在待创之列」。（32）
「大蒙古国」虽已正式宣告独立，可是在国际关系上，并无正式承认其为国际法主体者，俄国自在其中。「库伦政府」虽曾与「拉萨政府」缔约，相互承认各自的独立地位，惟两者均未为他国所承认，皆非国际法之主体。除「拉萨政府」之外，只有俄国与外蒙缔结俄蒙协约，而且该约也明白表示仅止于承认外蒙在中国宗主权之下具有“自治”之地位而已，并未承认其具有作为独立国的国际地位。（33）其后，俄国急欲与中国订立中俄蒙协约者，蓋以外蒙非国际法之主体，所订条约没有（宗）主国之承认，不得有效之故。
二、俄蒙统独论争
喀尔喀独立，不只是外蒙独立，同时也是泛蒙统一的运动，它不但曾被付诸行动，而且在理念上也有激烈的争辩。在当时，泛蒙统一运动是一种在意识形态指导下，有计划的行动。所以，它是一种行动，也是一种理念。将它尽情发挥的场合则是俄蒙协约的交涉过程，而将它表露无疑的人物则是三音诺颜汗那木曩苏伦和（大）喇嘛（Da Lama）车林济密特。
１、统独底牌
廓索维慈原任俄国驻华公使（1907一1912），于1911年冬回国时，适外蒙宣告独立、求俄援助之际，于是俄国外交部乃派其赴蒙议约。他的任务是根据沙俄事先拟定的约文内容与外蒙缔结俄蒙协约，以使外蒙在政治上脱离中国自治，成为俄国的保护国；在经济上成为俄国的殖民地。交换的条件则是承认蒙古自治，并允助蒙抗华。（35） 1912年9月，他由圣彼得堡出发，密赴库伦。10月6日，他在俄领事馆与蒙古王公一一总理大臣三音诺颜、外务大臣杭达多尔济亲王、内务大臣大（达）喇嘛等举行会议。席上，双方曾就蒙古的领域问题和统独问题，发生争议。
首先，廓索维慈表示，俄蒙若能「结一条约」，当更易使俄国「赞助蒙古自治」。对此，大（达）喇嘛则表示，蒙古王公那彦图将来库议约·在俄蒙条约之前，向知道俄国所开之条件是否较中华民国所开者为优，并强调蒙古独立乃欲合内外蒙「并为一家」。于是，廓索维慈乃就领域与独立问题展开答辩，称：
余奉命谈判者，只是关于外蒙或喀尔喀问题。至于内蒙问题，则尚不能提及。（36）廓索维慈又说，蒙古若擅自「与华订约，则其结果势将等于自行取消独立」。他强调：
我们之意，以为蒙古若能组成一种「缓冲国」，则可以成为我们疆界藩篱，以抵抗中国侵略，故也。（37）
至于，俄方所拟约款，蒙方接受与否，「静听蒙人自行取决」。三音诺颜答以当转陈哲布尊丹巴呼图克图。（38）第一次会议就此结束。
外蒙当局因不满俄方所拟约案，乃自拟一份条约草案向廓索维慈提出。草案一开首，即开宗明义的强调蒙古之独立，称：
蒙古脱离中国之羁绊，并宣告在本国可汗至尊统治之下，自组独立国家。俄国首先承认蒙古独立，而且负责保护，…（中略）…承认蒙古对外独立。（39）
此与俄国所拟仅止于「承认喀尔喀内政自治：者，大相径庭。此外，外蒙一方面既向俄国作诸多要求，比如：
（1) 以“蒙古”一词代替“外蒙”或“喀尔喀”一语，
（2) 承认蒙古为“独立国”，而非中蒙宗藩关系的“自治国”，
（3） 将内蒙及其他愿意归附之蒙旗，全部归并蒙古统辖，以统一内外蒙。
（4） 承认“额真汗”名号，约中明定蒙古人举哲布尊丹巴呼图克图为皇帝。
（5） 互派大使驻扎，等等。
另一方面，外蒙却又坚持蒙俄二国必须基于独立对等的原则订约，并拒绝俄国所提的各项权益要求。诸如：
（1） 在蒙不得收买土地，不得享有土地所有权，
（2） 不得以物易物，不得放债营利，等等。
因此，俄国外交大臣沙佐诺夫接到议约全权代表的报告后，仍训令廓索维慈，称：「所拟之草案，不得多所变更。而且关于蒙古要求政治独立，以及要求划入内蒙两事，绝对加以拒绝」。（40）
2、第一次统独论争
在第二次会议席上，廓索维慈即依据此项训令，断然表示外蒙所提方案，「俄国不能接受」。于是，廓索维慈与三音诺颜代表俄蒙，双方展开了一场论争。
（ｌ）关于独立：
廓“俄国万难实时承认蒙古完全独立。
三：蒙古所努力者，不在求得自治，盖此种自治，蒙人殊不重视，故也。蒙人之意，乃在求得真正独立。换言之，即是完全取消中国在蒙宗主权，…（中略）… 承认中国在蒙宗主权一层，实无异于恢复中国统治蒙古之权。
（2） 关于统一蒙古：
廓：俄国后贝加尔地方，亦含有蒙古种之布里亚特人。因此之故，蒙古国家主义者，如欲联合全蒙，则不但将与中国开展，并将与俄国开展。蓋俄国方面恐难因为玉成蒙古国家主义理想之故，甘愿自将后贝加尔糊一地放弃，故也。
三：一九一一年蒙古代表逗留圣彼得堡之时，俄国各部大臣对于蒙古完全独立一事，曾给以确实保证。彼等并向蒙古代表建议“不要仅仅联合喀尔喀而已，必须将全蒙一齐联合起来，方可。…（中略）一而现在俄国所提各种条件，殊与前此约言不符，…（中略）…实无异于直将蒙古瓜分为二，其中一部分，只是空悬独立之标帜，其他一部分，则势将从此化成中国领土。（42）
关于独立：俄方主张“在中国宗主权下，外蒙自治”，外蒙则认为他们所追求的并不是自治，而是真正的独立。因此，主张“实时而完全的脱离中国独立”。关于统一：俄方主张“限于喀尔喀四盟”，蒙方认为不仅联合喀尔喀而已，而且应该“联合全蒙”。在廓索维慈的解读下，认为联合全蒙，可能涵盖俄境布里亚得蒙古。因此，他警告外蒙：“如欲联合全蒙，则不但将与中国开战，并将与俄国开战”。归纳言之，在独立的议题上，俄方不支持蒙方主张的脱离中国完全独立；在统一的议题上，俄方不支持蒙方主张的全蒙联合或泛蒙统一。
3、第二次统独争论
曾于1911年为外蒙活佛派赴圣彼得堡交涉独立事宜的大（达）喇嘛，愤于俄国出尔反尔，乃强调内、外蒙「不能脱离」的统一情结，而且主张外蒙既已独立为国家，则俄蒙两国「当以平等资格，缔结条约」。
廓索维慈乃再以俄之「抑华助蒙」政策反驳大（达）喇嘛，并斥责蒙人允许中国代表那彦图前来蒙古，两者之问遂又展开另一场论争。
（I)关于独立：
廓：圣彼得堡约言一事，…（中略）…如其果有此言，则亦不过我们外交当局，意欲利用外交势力，以制止中国对蒙采取严厉手段而已‘…（中略）… 至于俄国方面，则固早已宣言，承认蒙古自治，并允助蒙对华。但此种宣言，系以订结俄蒙条约乌先决条件。
达：蒙古政府绝对不愿订结任何条约，将中国在蒙宗主权，重新加以证明。…（中略）…俄蒙条约，对于蒙人并无实利可言，只将蒙人置诸铁砧之上，铁锤之下，任意敲击而已。并有人谓，此种条约用意，无非俄国欲将蒙古暗中置诸自己保护之下。…（中略）…殊不愿脱离中国奴籍之后，又变为俄国奴隶。而且俄国政府并无丝毫诚意与蒙磋商条约，乃是勒令蒙古无条件投降的接受俄国要求而已。(44)
（2)关于统一蒙古
廓：俄蒙条约，果能告成，则将来喀尔喀方面不难设法再与内蒙协商。
达：喀尔喀宁肯与华一战，以保独立。战而不胜，则愿与内蒙同其命运。换言之，即彼此仍旧同为北京属国，是也。倘若喀尔喀坐视南蒙东蒙成为奴隶，以作自己获得自由之代价；则不如全体蒙人联合起来，大家死在一处为善。（45）
「亲俄乎？亲华乎？」，大（达）喇嘛主张「宜待中国代表那彦图到来之后，视其所提条件如何」，在作决定。廓索维慈见事情不利，乃脅迫蒙古称：「余因大（达〕喇嘛出言侮辱之故，决意停止谈判」。（46）第二次交涉会议，因之不欢而散。（47）
归结言之，蒙方希望在条约上，确立「蒙古既不依附中国，亦不依附某一大国之完全地位」，而且「希望将协约及专条扩大应用于内蒙古、呼伦贝尔及比邻喀尔喀之其他地方」。（48）因为库伦统治者认为：
“利用协约为全蒙古谋利益是喀尔喀义不容辞之责任，业已归附之南蒙、东蒙及西蒙之蒙人均渴望得到援助，拒绝他们的请求就是不爱国，就是背信弃义。”（49）
这就是他们的使命与任务，因此达喇嘛、三音诺颜及多数王公均表示：「正当他们的同族遭受中国迫害，且不能指望谁为他们的利益出面干涉之时，喀尔喀如接受本协约，并利用本协约仅仅为自己谋利，即是自私和非爱国之举」。（50）正因为如此，所以廓索维慈乃劝告外蒙诸大臣，称：
“切勿迷恋于完整、统一的蒙古的思想，而应借助俄国以确保喀尔喀自治。当喀尔喀联合起来并制定出一定的国家体制时，再考虑吸收蒙古其他地方。我补充说，此种脱离羁绊之统一运动，并非如蒙人所想象，可一举成功，而有个历史演进过程，并要做出极大努力和牺牲。俄国政府的确声明过，将承认外蒙自治，并准备给予支持，但俄国政府从未打算承认外蒙古为独立国。”（51）
沙俄政府也当即表示，蒙人企图在内外两蒙疆域之内，建立独立国家，俄国政府不能接受。蓋俄国政府对于蒙人彻底明白，若无俄国实力之助，则联合全蒙成为一家之举，绝对不能成功。俄国所拟草案，对于蒙古现时局面，甚为相适。倘若喀尔喀势力渐趋坚固，则自可成为一个独立国家之中坚。然后联合蒙古各族成为一家。（52）
４、统独斗争
民族主义派的达（大）喇嘛为了蒙古之独立与统一，乃联合亲华派力倡俄国帝国主义计划侵蒙之说，以为鼓吹，并运动「停止俄蒙谈判」。（53）俄国政府为了达成既定的对蒙政策，乃训令廓索维慈继续向蒙古施加压力，称：
「若无俄国之参与，而蒙古径与中国订约，则俄国政府对于此种条约，决不加以承认」。（54）廓索维慈为了圆满达成任务，乃对大（达）喇嘛展开权力斗争，遂透过亲俄派领袖杭达多尔济亲王，疏通活佛哲布尊丹巴呼图克图之妻达吉尼母游说活佛，「将大（达）喇嘛暂时遣去」。 （55）大（达）喇嘛被支开后，无缘与会议约，俄蒙谈判终于顺利重开。
俄国政府为了使谈判能够顺利进行，改采威胁利诱的手段。于是调派 Werchne-Udinsker 军团所属炮队，「前往库伦以及乌里雅苏台地方，并令余（廓索维慈）利用此种机会，以使蒙人接受我们条件，并与北京断绝谈判」。（56） 俄军名为助蒙防华，实则以军队胁迫蒙古签约。俄国政府在取得「以关税矿税为抵押」的条件下，当场应允「贷于蒙古政府二百万卢布」。（57） 达喇嘛车林济密特被支开后，喀尔喀在俄方的威胁利诱之下，终于同意缔结条约，结束谈判。
归纳言之，喀尔喀虽有强烈的瓦哦蒙独立、统一泛蒙的使命感，但是在俄国的压力下，追求独立仅得自治，追求泛蒙统一仅得喀尔喀四部。结果，统一北蒙必须与俄决战，统一东蒙、西蒙、南蒙必须与华决战，在得不到俄国的支持，自己又缺乏实力的情况下，追求独立及泛蒙统一的理念与主张，不得不割舍抛弃。
三、统一乌科
1、接收买卖城
哲布尊丹巴在库伦宣布「独立」之后，就通知外蒙古各盟旗封建王公，要求他们响应「独立」。还向外蒙古各地的清朝官员发出通牒，迫令他们立即投降离境。首当其冲的是紧邻俄境冶克图的商业都市买卖城，外蒙古宣布独立之后，王公们立即派了一名官员前往买卖城接替札尔固齐管辖买卖城。出发之前，因三多已先行电示移交，故外蒙官员接收买卖城一事甚为顺利。
2、轻取乌城
至于西部蒙古之脱离中国，改隶外蒙古一事，终归武力解决。最初脱离中国管辖者乌里雅苏台，其后为科布多。对于乌里雅苏台、科布多及阿尔泰三城，俄方原采「取决于情势」的态度，（59）旋改为积极支持外蒙古攻占乌科的政策，蓋因「此种运动，足使行将成熟之外蒙自治区域版图，沿西伯利亚界线一带，大为扩张，故也」。（60）俄国所以支持外蒙在西蒙扩张领域的目的，乃在于「因为在我（俄）国西伯利亚大部分领土之边境地区，建立一个军事上软弱，而且依附于我们的国家，可以极大程度上保障我国这部分领土之之安全」。（61）俄国在库伦政府统一喀尔喀的过程上，除了提供武器弹药、支援攻城略地之外，在外交上最大的贡献，就是每当弱势的库伦军队攻城略地之际，就透过外交抗议、军力胁迫等手段，成功的阻止中国军队增援乌科。中国政府也因强俄胁迫而投鼠忌器，终至蒙疆一一失守。
外蒙宣布独立后，曾以喀尔喀八十六旗扎萨克王公贝子等的名义，饬令乌里雅苏台将军奎芳等七日内将仓库银缎军装等项一律交蒙参赞接收，自备资斧回籍。奎芳拒绝了他们的要求，但未采取任何有力的防御措施。（62 ）1912年1月，在沙俄驻乌里雅苏台领事馆的幕后策动下，札萨克图汗部盟长也宣布相应库伦，宣告独立，勒令清朝驻乌里雅苏台将军奎芳于五日内退出该城，情势危急。奎芳「闻库伦独立，逐弃城而逃，道出科城，往投驻扎科布多参赞大臣博润。博润责之曰：『守土之臣，竟弃土地而逃，有何面目见人乎？』不纳」。（63）此时，库伦政府也派兵前来，图以武力驱逐驻乌中国官员，以接收乌里雅苏台。奎芳临时束手无策，乃急电政府筹商对策。外务部「令其酌商俄领，设法调停，，务以不失主权为主」。（64）沙俄领事则投机威胁奎芳，并配合蒙方驱官撤驿，又以保护为借口，派俄国哥萨克骑兵将奎芳等人押解出境，乌里雅苏台就这样轻易地沦陷了。
３、力克科布多
此时，哲布尊丹巴也屡派使者到科布多等地游说劝降，结果部分使者被当地牧民抓到，缚送中国办事长官，讯得实情，立即处斩，悬首示众。事闻库伦，大为震怒，决计派兵前往。（65）乃转请沙俄支持，调俄营训练之精兵，佐以大炮，由库起行，前往攻占科布多城。当时，清朝在科布多的驻军本不足三百人。科布多参赞大臣溥润闻库乌相继独立，遂大修军备，于科旗附近招集蒙兵千人备战。1912年6月18日，内蒙桌素图盟喀喇沁右旗出身的海山、呼伦贝尔出身的达木定苏伦率领库伦蒙军及援蒙俄军、俄国教官进迫科布多城。溥润乃督兵迎击，于城南击溃蒙军。随后，库伦增调援军，凑足四千之数，俄国军官会同海山军队，合攻科城，俄兵并在城外各大街焚掠占据。围困孤城。新疆援军虽至，但于城外俄蒙军队遮击，延至八月二十日，（66）科城不支失守。俄国领事出为调停，令参赞博润协同官兵交出印信，即日离科，嗣后中国官兵在不准反攻科城，即在科阿（科布多、阿尔泰）之间，划界互守。博润等中国官民七百余人则由俄官护送出境。（68）另预先潜伏在科布多附近的丹必占璨则于蒙军入城后，大肆煽动民族仇杀，至使「科境商民一任鱼肉，掠人劫物，惨无天日」。（69）据记载，当时科布多有三千多人口，被屠杀的就达半数以上。丹必占璨则因功被哲布尊丹巴受以「西部参赞大臣」和科布多「总督」。（70）
当科布多被围告急时，中国政府曾令新疆驻军前往增援。（71）沙俄驻乌鲁木齐总领事和驻乌里雅苏台、科布多领事，一再发出照会进行威胁，并派人前去阻拦。科布多陷落后，沙俄又借口守军曾向领事馆开枪开炮，公然无理要求中国政府将所有官员、军队和内地商民彻离科布多，否则俄蒙当自由设法。（72）随后，库伦政府又准备进攻阿尔泰，乃向驻库俄总领事吕巴（Luba）请求增购武器。吕巴则以蒙方不得再向他国寻求协助为条件，请求俄国政府售予武器，称：「蒙古政府已答应拒绝外国人为其效力，但因科布多业已归
并及“日后阿尔泰同中国人之斗争将不可避免”」，（73）俄国政府虽然答应「可以有偿地向蒙古人提供现代化步枪」，（74）但是也想库伦提出：
“向他们出售俄国武器并不是为了提供给内蒙，因中国人在军事上显然占有优势，向内蒙提供武器并无益处，而是为了捍卫喀尔喀以及与喀尔喀比邻之西蒙，为此，蒙认可急需指望得到我国善意援助。”（75）
不过，俄方基于「情势判断」，（76）拟划科阿（科布多·阿尔泰）为界，图令中蒙互守。此因俄国认为「蒙人占领科布多，实已改变西蒙情势」（77）又以阿尔泰地归新疆版图，而且当时中国的新疆援军已到达阿尔泰，准备会同阿尔泰驻军出发收复科布多等地，因而未继续支持蒙方攻占阿尔泰。虽然如此，沙俄政府也同时照会中国政府，要求停止收复科布多的军事行动，并威胁说如果确有此种举动，则俄国政府「亦不能严守中立，自当自由行动。（78）当时的中国政府屈于沙俄的武力威胁，命令阿尔泰一带的中国军队停止前进。就在沙俄的直接出兵支持和干涉之下，哲布尊丹巴遂控制了整个外蒙古地区。（79）
从蓄谋独立的秘密王公会议到库伦政府武力控制外蒙古地区这段历史过程中可以看出，辛亥革命时期的外蒙古独立事件，是在沙俄策动、支持下，外蒙古才宣告独立，成立库伦政府，并且有计划地派员接受买卖城，进而联合俄军攻占乌里雅苏台、科布多，将真个外蒙古地区纳入管辖之下。至此，整个外蒙古独立运动于焉告成。
四、出兵内蒙
１、传檄内蒙
活佛哲布尊丹巴呼图克图--宣告独立，即颁发檄文，飞咨内蒙。
“夫立国之道首在兵强，应将各该盟兵丁调派训练，上可拱卫活佛维持黄教，下可固守地面保护人民，业已商酌公布在案。又自立为国一事，于本年夏间，经库伦齐集之汗王公各札萨克等再四筹商，彼此意见相同。一面特派专使额林沁，前赴俄国通好，并请保护一切，当得俄政府允许，此复蒙俄国交，当益巩固。一面共推哲布尊丹巴喇嘛为蒙古君主，建立蒙古国家，…＜中略＞…自应一体知悉，相应飞咨内外各蒙古盟长总管等处，于文到时妥为宣布。如有咨商答露之件，即请迅速见覆，以归划一而备活佛鉴察。（80）
从本檄文的内容可知，哲布尊丹巴在倡言蒙古独立之时，库伦所提出建国战略构想。其步骤，首在强兵以巩固地盘，次在取得外蒙王公的共识以获得支持，三在联络俄国以求取保护及外援，四为拥护活佛即帝位以建立国家认同及政府体制，最后则为飞咨内蒙以共
商内蒙统一。
1911年10月10日，因武昌起义爆发辛亥革命，革命派企图推翻满清政府，忙于内战的中国不但正好给予沙俄可趁之机，也给予外蒙绝好的机会。看到这种形势的蒙古独立活动家们11月初成立了，由杭达多尔济和车林济密特等七人组成的“喀尔喀临时最高政府”，随后举行了一系列毛球独立的具体行动，要求三多离境，还向内蒙古、阿拉善、达里冈爱、巴尔虎等地的王公发出了统一蒙古的劝谕文。（81）然后，开始其创建「大蒙古国」的工作。12月1日，宣布独立；28日，哲布尊丹巴呼图克图即帝位，建立认向中心；同时也组织库伦中央政府，推动政务，执行统一全蒙的战略计划。所以廓索维慈说：我可以证实，喀尔喀实权掌握在呼图克图及喀尔喀王公组成之库伦政府，任命三音诺颜汗为首席大臣是统一西部及南部诸盟之新步骤」。（82）于是以蒙古皇帝的名义，多次文檄内蒙古封建王公，要求他们响应喀尔喀独立，脱离中国统治，归附库伦统辖，共组大蒙古国的统一大业。
２、响应乎内向乎
俄国虽然支持外蒙脱离中国自治，但是却不支持外蒙完全独立，也不支持外蒙统一全蒙，何况俄国一向视内蒙为其禁蛮，于是沙俄野心份子如设在哈尔滨的边防军外阿穆尔军区司令马尔蒂诺夫，乃敢私下支援内蒙脱离中国的独立运动。或许这就是沙查诺夫所说：「内蒙王公处在我国势力范围之内，他们不归附喀尔喀，不宣布脱离中国，不给中国征讨内蒙造成口实，于我国更有利」，一遇的道理所在。（83）可是，内蒙各旗密邇汉境，汉蒙唇齿相依。自共和宣布，五族一家，六蒙二十四旗，先后赞同。（84）因次，外蒙古图于内蒙古大肆扩张势力，却非宜事。郭索维慈说：「内蒙在地里，政治方面均与中国有较多联系，且部分地区业已汉化，内蒙王公中队中国有好感并打算与北京妥协」，即是明证。（85）准汉蒙虽称唇齿相依 ，由于地理相接，摩擦无可避免，尤其是在设官治蒙，移民实边，驻军防俄等新政上，利害时有冲突，汉蒙之问，亦非无懈可击。
内蒙呼伦贝尔接到哲布尊丹巴呼图克图的檄文后，部分封建王公在沙俄驻海拉尔领事吴萨谛的幕后支持和俄外阿穆尔军区的直接配合下，额鲁特总管胜福，陈巴尔虎总管车和扎等相应库伦，驱逐华官，并提出不设官、不驻军、不移民、华民服从蒙旗官府及官府得征收税捐等五点要求。又共推胜福为首，于1912年1月十四日（宣统三年十一月二十六日）夜，在库伦蒙兵的支援下，召集各旗骑兵，占据海拉尔，入呼伦城宣布独立。此即所谓的呼伦贝尔独立事件。（86）呼伦贝尔蒙军在外阿穆尔军区俄军的支持下，2月间，先占满州里，后取吉拉林，至是呼伦贝尔全境脱离黑龙江省管辖。6月，接受「蒙古国」皇帝哲布尊丹巴呼图克图汗的册封，改奉共戴年号。 （87）「库伦皇帝」哲布尊丹巴呼图克图汗也册封胜福为「花翎呼伦贝尔统辖大臣贝子」，册封车和札为「蓝翎呼伦贝尔协办大臣辅国公」。 （88）至是，呼伦贝尔丧失其原先所追求之独立地位，沦为「蒙古国．」治下的地方政府。不论其为独立政府，或是库伦治下的地方政府，它在实质上都是俄国外阿穆尔军区操控下的傀儡政权。
同年8月，在哲里木盟科右前旗一带也发生扎赉特郡王及札萨克图郡王乌泰的独立事件。乌泰所以倡言独立，并非理想，只因为债所逼。（89）又受大胡子喇嘛布和巴彦之蠱或，于是在沙俄的拉拢收买下，给予资金、支援武器，再经哲布尊丹巴呼图克图派人游说 。
于是铤而走险。大胡子喇嘛布和巴彦是外蒙独立的始作俑者，此人为外蒙独立时最先发起人，先是秘密机关原设内蒙札萨克图王旗，布和巴彦首先来库，暗中鼓吹，复回本旗，运动札萨克图王乌泰同意，遂假乌泰名义，在哲里木盟各旗招兵，并暗中购买军械，旋乌泰反迹大露。（90）
在哲布尊丹巴的号召下，外蒙答应「武力兵器，尽量援助」，并即任乌泰为「进攻中华民国第一路军司令」，更命陶克陶胡率军赴东盟支援。（91）1912年8月，乌泰约哲里木盟所属札来特旗、图什业图旗、镇国公旗（又称苏鄂公旗），一起举兵，同时宣布独立，”（92）散布「东蒙古独立宣言」，文称：「今库伦皇帝派员劝导加盟，并由俄国供给武器弹药，兹宣告独立，与中国永绝」。于是，兵分三路，企图攻取靖安（今白城子）、醴泉（今突泉）和洮南府（今洮安），占据镇东、靖安二县。（93），沙俄策动哲里木盟王公的独立，已经直间接侵犯到了日本在南满的势力范围，在日本的抗议下，俄国外务部体认到它在远东的平静和安宁，全赖日俄合作无间，因此它只敢假外蒙之手及俄国边防军外阿穆尔军区暗中接应，而不敢明目张胆的派兵援助乌泰。（94）因此，袁世凯乃下令镇压叛乱，于洮儿河大败乌泰。由于图什业图旗未加相应，扎赉特旗虽向俄方购得枪炮，未及起事，乌泰已败，逐仓皇逃遁;不久，击破镇国公府，镇国公旗札萨克拉什敏珠尔率众逃往乌泰王府。9月21日，攻破乌泰王府，乌泰与拉什敏珠尔逃往索伦山，又「趁夜随同布和巴彦逃入海拉尔，由外人（按即俄人）保护前来外蒙」。（95）由陶什陶胡指挥的八千外蒙援军集结在外蒙达里冈爱牧场待命，还来不及出动救援，乌泰事件已迅即为北京政府所敉平。（96）这是继呼伦贝尔宣告独立归附库伦后，内蒙响应外蒙独立的最大事件。
由于沙俄在内蒙古大部分地区并没有长期渗透的机会，也没有大肆活动的基础，因此内蒙对哲布尊丹巴的投俄行为，不仅响应者无几，相反的，还遭到绝大多数王公的反对。到底有多少内蒙蒙旗加入喀尔喀的泛蒙统一运动？同年10月，在库伦议约的廓索维慈曾向外蒙总理三音诺颜发出质疑，称：「究竟内蒙地方，计有几处愿与喀尔喀合并？盖余颇闻内蒙王公多人，左袒中国方面，而其他地方，如 Gorlos（郭尔罗斯）、Jerim（哲里木）之类，又复早为华军所占，故也。」（97）此时，东蒙王公会议正在宽城子举行，而且内蒙教主丹珠活佛及中央遣派代表均赫然在座，因此廓索维慈更加怀疑库伦的估算，乃又向三音诺颜确认，称：「诚心愿与俄国携手者究有若干？会与喀尔喀合并之王公，计有几许？
以及内蒙一部分地方，是否确已归附中国」？（98）
三音诺颜答称：蒙部多懼华人镇压，只能秘密联络喀尔喀，俄蒙协约一旦成立，必将立刻加入。至于宽城子王公会议只限于华蒙交界处之蒙古王公，因此等不能不承认中国之统治，否则将与昭乌达盟及哲里木盟般，同遭征服命运。（99）又根据达（大）喇嘛的说法，「内蒙及科布多、（100）乌梁海、呼伦贝尔等地方均已承认库伦政府之统治权」。（101）不过，郭索维慈并未完全予以采信，乃表示：「彼等自己并不确切明瞭：究竟各处蒙旗，附和库伦者，计有若干？归附中国者，又有若干」？（102）他甚至任为「至于内蒙方面，则大部王公，仍是忠心于华，不为喀尔喀之宣传所动。」其中可以称为例外者，则仅有哲里木（Jerim）一族，盖该族尝加入喀尔喀之革命运动，故也。此种革命运动亦尝传入满洲境内。该处洮南府一城，曾为蒙人所占领」。（103）所以说，内蒙归附外蒙的情势，并没有库伦当局所估算的情况那么乐观。至于廓索维慈所说的宽城子王公会议，实即长春东蒙王公会议。这是中国政府在敉平叛乱后，认为俄国一再支持外蒙进犯内蒙，为团结内蒙拥护民国，力倡五族共和，并于内蒙东盟西盟召开蒙旗王公会议。
1912年10月，内蒙古东盟（哲里木、卓索图、昭乌达、锡林郭勒等四盟，属于日本势力范围）所属之各蒙旗王公于接到哲布尊丹巴檄文之后，在长春召开了第一次东蒙王公会议，声明拒绝外蒙一拥护共和。西盟（乌兰察布、伊克昭等二盟，属于沙俄势力范围）所属之各盟旗王公在接到哲布尊丹巴檄文，乌兰察布盟首见动摇，伊克昭盟则提出质疑十三款，斥责活佛政教不分，求俄保护无疑引狼入室，而无才、无财、五兵、又无与国，蒙古随独而不能立也。又，乌兰察布盟长旺诺尔布原本存心观望，后经中央政府恩威并施，绥远将军张绍曾强力招抚，始不敢二心。西蒙各旗王公继东盟之后，也与1913年1月23日在绥远城（今呼和浩特市）举行了西蒙王公会议，宣告拒绝外蒙、拥护中央。1913年10月，东蒙王公又在长春召开第二次东蒙王公会议。这些会议都作出了反对库伦独立、抗议沙俄侵略的决议，并分别函电哲布尊丹巴，劝其取消独立，以免「种种实权尽归俄人掌握」，使我蒙生灵「万劫不复：，更断然指出与俄订约，无异「断送我蒙古人民之生命财产，牺牲我蒙古人民之自由幸福，自取灭亡，岌岌可惧，本蒙王公等，谊
属同体，再四思维，不得不苦口为言，谆谆切告，与其暂时依附外力，自贻不能保种之忧，何如竭诚扶助宗邦，尚收同舟共济之益」。（104）
3、三路出兵
哲布尊丹巴见以檄文劝谕内蒙归顺无效，乃召集库伦政权的全体会议，决议「将内蒙六盟二十四部一律荡平」。（105）于是，派土尔扈特喇嘛丹比占灿为定边剿抚大元帅，派伊犁镇国公松木彦与巴布扎布率兵犯东南路，派纳逊阿尔布吉呼与达木定苏伦率兵犯正南路，派图盟公察克都尔札布与喇嘛布彦布和率兵犯西南路。（106） 1912年冬，外蒙军队开始对内蒙古各地分三路进兵。一路沿叨林、乌得方向进犯张家口，一路进犯乌兰察布、伊克昭两盟，一路沿西盟东北部、昭盟一线进犯洮南、辽源一带。（107）中国政府一面命令各地驻防军队进行反击战斗，一面透过外交手段与俄方交涉，以阻断其军经援助，断其武器弹药来源，始击败来犯蒙军，粉碎外蒙以武力统一泛蒙的计划。
1912年11月3日，外蒙与俄国签订了「俄蒙协约」及「商务专条」。（108）胜福叹道：「民国无保户蒙古之能力，将来难免瓜分之惨，与其间接送于俄人，不如直接服从俄人较为得计」（109）乃兴起了「直接依附俄国，优于依附蒙古国」的念头。（110）于是，派人潜赴俄京投靠，为驻俄公使劉镜人察觉，称「呼伦伪蒙旗总管胜福潜派人员来俄，请以该管全境归附俄政府。，俄方「恐收为领土（事）为各国攻讦，已暗授胜福为呼伦副总督，令仍暂用蒙古名义」。（111）俄方既不敢明目张胆，中国军队乃伺机进剿，惟「俄兵架机关枪阻拦前进」，（112）中国体认到若不先行将俄国之阻碍摆平，而想要以武力收复
呼伦贝尔·必徒劳无功，与俄折冲交涉，妥结条约，似已无可避免。
1913年11月5日，中俄订立声明文件及声明另件，规定中国在外蒙古有宗主权，外蒙古土地为中国领土之一部分，中国则承认外蒙古之自治权，而且不在外蒙古驻军、殖民及设官。（113）此约，虽然一时还不能解决呼伦贝的归属问题，但却确定外蒙必须取消独立，同时也确定外蒙自治领域不包括呼伦贝尔。因此，俄国政府命驻蒙外交代表向外蒙解释，称：「我们从一开始就已为自己保留定地理疆界之权，我们将在疆界内捍卫蒙古自治，并且不止一次指出，将内蒙古划入界内实无可能。」（114）旋又命令驻蒙外交代表再次向外蒙古政府郑重劝告：「郑重劝告蒙古政府停止在内蒙古之军事行动。倘中国人派兵攻打蒙军，则蒙军有被歼灭之虞。中国人迄今尚未出兵，只是担心俄国干涉。自俄中两国关于蒙事之声明文件签字以后，比重畏懼心理才消失。」（115）11月10日，中国驻俄公使照会俄国政府，「请求迫令蒙人将其在内蒙古之军队撤走」。你拉托夫表示他已多次劝告蒙古政府不再对中国人采用军事行动，也「原再作一次尝试」，但是「不能担保我们的劝告能对蒙人奏效」，（116）他并强调：要制止蒙人同中国之斗争，最好缔结俄中声明文件所规定之俄中蒙协 约。（117）俄驻蒙外交代表密勒尔当即建议蒙古政府立即停止军事行动，并指出蒙古民团撤回喀尔喀边境愈早，停止军事行动愈早，则对内蒙古人及库伦愈有利。结果，哲布尊丹巴为求自保，已顾不了内蒙、泛蒙统一于是，「下令召回自己之军队，并停止军事行动，但要求中国人切勿骚扰和残害内蒙古人」。（118）不过，外蒙古诸大臣依然固执地对「完全脱离中国」及将内蒙古并于外蒙古抱有幻想。他们所坚持之同一理由是：
「随着满清王朝被推翻，全体蒙古人已经独立，过去与他们同受满洲人统治之中国人要求统治他们，他们绝不承认。蒙古人既已脱离满洲人统治，则它们蒙古人，同中国人建立以袁世凯为首的民国一样，也有权建立一个包括内外蒙古的独立蒙古国」。（119） 外蒙古诸大臣基于这样的看法，内心里头，希望完全脱离中国，希望将内蒙古并入喀尔喀之请求
将得到满足。（120）虽然这是非常不切实际，不现实的看法。
12月9日，中国驻俄公使向俄国政府重申：「中国政府关于迫令蒙人停止对华军事行动之请求，并指出在蒙军中有俄国人，请求采取措施将其召回」。俄方答称，蒙军中确有一些俄国冒险主义者，但不便命令他们返回，祇能请求将此事预先通知蒙古政府，劝告蒙军中之俄国人停止其活动。（121）
库伦政府总理大臣三音诺颜汗乘访俄之机，表示蒙古政府为满足俄中两国关于通过三方谈判解决蒙古问题之愿望，在竭力制止既不利中国，亦不利于蒙古之战争，且已下令停止军事行动，并将自己之军队从所占阵地撒回。同时，请俄国转知中国政府立即撒走在我们同族内蒙古人领土上之军队，以便于进行和平谈判。 （122）但事实上，外蒙军队仍然在内蒙活动，因此外交总长孙宝琦乃向驻京俄使库朋斯基指出：「蒙古军队或蒙古匪徒在多伦等地，不可容忍之劫掠行为」。库朋斯基也认为：「此等指责并非没有根据。根据秘密消息说，根据当地所得情报，蒙军首领共丘克章及乌太郡王进犯了哲里木北部地区，并劫掠、蹂躏和平居民」。（123）于是，中俄再向外蒙施加压力，促其尽速撤兵。1913年12月29日，俄驻蒙外交代表密勒尔向俄国政府报告，称：「外蒙撤回喀尔喀边境的部队长官已陆续回到库伦。土谢图王及色里图喇嘛（乌泰郡王德兄弟）从南边回来，他们说蒙古民团情况悲惨，他们既无暖衣抵御严寒，又不领薪饷，因此满腹牢骚」。（124）外蒙军队既已撤回，于是内蒙恢复安宁与和平。不过，外蒙统一内蒙的理念因之挫败断丧，统一泛蒙的机会也一纵即逝。
1914年9月g日，中俄蒙三方齐集哈克图举行会议，最后订立了中俄蒙协约，约中规定外蒙古承认中国宗主权，中国俄国承认外蒙古自治，为中国领土的一部分，外蒙古撒去国号，哲布尊丹巴撒去帝号、年号，奉中华民国正朔，受大总统册封，库伦政府改称自治官府。外蒙独立问题，终于暂告解决，呼伦贝尔独立问题因之也有提早定议之势。
此时，俄国因第一次世界大战外有东欧战线，内有革命迭起，向外渗透扩张已有力不从心之势。中国为早日收复呼伦贝尔，置之主权之下，除不断招抚呼伦贝尔外，又与俄妥协，中方以承认俄国在呼伦贝尔既得的特殊权益为条件，换取俄国承认呼伦贝尔为中国主权管辖下的特别区域，双方于1915年11月6日签订中俄呼伦贝尔条件。约中，规定呼伦贝尔特别区归中央政府节制，其第一任副都统仍由胜福充之，并由大总统简任。至是，呼伦贝尔案乃告解决，呼伦贝尔重归中国主权管辖之下，成为自治地区。（125）呼伦贝尔回归中国后，整个内蒙地区又中国主权管辖之下。喀尔喀不但在统一内蒙的泛蒙统一构想上遭到彻底的失败，在外蒙独立上也告全面瓦解。
结论
喀尔喀王公推其宗教领袖活佛为政治领袖，建帝号为哲布尊丹巴呼图克图汗，建年号为共戴，宣告脱离中国独立，建国号为蒙古国，建国都于库伦，进而组织中央政府，下设五部二议院，然后在沙俄的支持下，接受买卖城，出兵乌科，统一喀尔喀四盟。最后，则挥兵南下，三路进攻内蒙，同时以蒙古国皇帝的名义册封胜福为花翎呼伦贝尔统辖大臣贝子。从前半段来看，这是喀尔喀独立运动；从后半段来看，这是蒙古统一运动。又，从微视的观点来看，这是喀尔喀独立运动；从巨视的观点来看，则是泛蒙古统一的战略构想。
俄国所以支持外蒙，是因为它希望在它的边界在线出现弱势而顺从的国家，以为缓冲。因此，甘冒与中国冲突之危险，援助喀尔喀脱离中国，符合俄国的国家利益。在俄国的长期渗透下，外蒙古求助于俄，俄国援助外蒙古，二者相互为用，也相互利用。俄国因之得以深入蒙境，攫取利权。蒙古因之获取武器弹药贷款等军经援助，藉以统一外蒙，进取全蒙。但是，俄国虽然愿意援助外蒙脱离中国，但却不愿助其统一全蒙，因为南满内蒙是日本的势力范围，更是中国的领土，日本为保护其势力范围，中国为保，护其领土完整，势必奋力抵抗，何况布里雅得蒙古尚在俄国领土管辖之内。俄蒙之间，看似利害一致，实则矛盾暗伏其中。
俄蒙既有矛盾，国力复相差悬殊，蒙方实无力对抗沙俄的侵权，俄方因之得以玩弄外蒙于鼓掌之间。一旦中俄妥协，独立必失倚恃，统一必遭挫折。倚恃外力，虽也能纵横一时，究非长久之计。俄国方面因外困于欧战，内苦于革命，内外交逼，其力必尽，力尽则退，退必谋和，和成约立，虽不战亦足以屈人之兵。中国方面决定委屈求全，乃舍实求名，承认俄国的在蒙权利，俄国投桃报李，承认中国的对蒙宗主权，则外蒙非但无力统一内蒙，甚至连自身的独立地位也无以自保。
1913年，中俄签订声明文件及声明附件，俄国承认中国在外蒙有宗主权，外蒙土地之一部分，中国则承认外蒙有自治权。在法理上，外蒙不但不能独立，而且必须遵守在中国宗主权下、中国领土完整下之一部分的规定。1914年，中俄蒙三方依据声明文件在恰克图开会解决蒙古问题，1915年订立中俄蒙条约，规定蒙方取消蒙古国的国号，改称外蒙古自治官府；哲布尊丹巴取消帝号，改称外蒙古博克多哲布尊丹巴呼图克图汗，受中华民国大总统册封；取消年号，改奉民国正朔，但得兼用蒙古干支纪年。从此，外蒙不但无法统一全蒙，即使连蒙古国的国家地位也无法维持，甚至于连中央政府名义的使用也在禁止之列。情势急转至此，外蒙的独立运动与泛蒙统一运动，乃告彻底失败。
又，从理念层面来看，俄方强调支持外蒙脱离中国仅止于自治而不及于独立。换句话说，「外蒙独立」是俄式「国中国」的自治，而不是西方式「主权独立」的国家形态。蒙方则强调，外蒙不能舍弃内蒙而独善其身，因此若俄方舍内蒙而不顾，则外蒙宁与内蒙同归中国管辖而不愿独善其身。俄方最后只好胁以若外蒙，。追求泛蒙统一不可， 则外蒙必须有北与俄国决战，南与中国决战的觉悟。事实上从当时的历史发展来看，外蒙一直未忘泛蒙统一，乃有一再游说泛蒙归顺库伦、出兵内蒙之举。由此可证，喀尔喀的独立并非单纯的外蒙独立，它在理念上含有泛蒙独立的主张。
归纳言之，喀尔喀虽有强烈的外蒙独立、泛蒙统一的使命感，但是在俄国的压力下，追求独立仅得自治，追求泛蒙统一仅得喀尔喀四部。外蒙若执意统一北蒙则必须与俄决战，执意统一内蒙（东蒙、西蒙、南蒙）也必须与华决战，外蒙在既得不到俄国的支持，自己又缺乏实力的情况下，追求独立及泛蒙统一的理念与主张，不得不割舍抛弃。
外蒙统一蒙古的运动固然失败，但这不代表它从未从事泛蒙古统一运动，也不意味着它的运动仅止于喀尔喀独立而以。它不但可以从哲布尊丹巴劝抚内蒙归顺的檄文可知，也可从外蒙分兵三路出击内蒙的行动判知，而且从三音诺颜与大喇嘛对郭索维慈的统独雄辩便可悉知。因此，喀尔喀的独立运动，不但是外蒙的独立运动，也是泛蒙古的统一运动，它不但是思想上的泛蒙统一运动，而且也是行动上的泛蒙古统一运动。
根据以上的分析，在「丹书克」给哲佛的王公会议上，喀尔喀独立运动，既是一藉机集会商讨独立、研订战略部署的计划性行动。首先，传檄内外蒙宣告独立，建立认同中心，组织中央政府。外蒙脱离中国独立，就必须考虑与中国决一死战的可能，打仗需要武器，需要金钱，沙俄就成为购买枪弹、贷款的外援来源。要独立必须在外交上找到支持者，俄罗斯就成为理想的对象。再次，俄方在外蒙要求下，参与外蒙军事、外交活动，嚇阻中国的对蒙强硬外交，强化外蒙对华的军事作战能力。最后，外蒙再透过帝俄的代训部队攻打内蒙，并分出部分武器，支持内蒙附蒙王公的叛乱，也拨出若干俄国贷款支持内蒙叛乱，并调兵遣将，陈兵内外蒙边界，准备随时支持内蒙地区的叛华附蒙行动。以上各种行动，在在都表现出外蒙企图统一全蒙的行动是有计划地战略部署。
所以说，喀尔喀独立运动就是泛蒙古统一运动的第一阶段，而泛蒙古统一运动就是喀尔喀独立运动的最后阶段。
参考资料
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① 根据外蒙外务长车林多尔济对陈籙的说法，大胡子喇嘛布和巴彦是外蒙独立的始作俑者。他说：“此人，为外蒙独立时最先发起人。”又说：“適海山乌泰等由内蒙来库，种种劝诱挑拨，杭达多尔济首先为其所动…（中略）…如无海山来库，外蒙或不至有独立之事。”陈籙，《止室笔记》，<奉使库伦日记>卷二，民国五年正月十五日：<奉使库伦日记>卷三，民国六年三月十五日。
② 陈春华译，《俄国外交文书选译---关于蒙苦问题》(1911年7月一1916年8月），黑龙江教育出版社，哈尔宾市，第1-3号文书。
白拉都格其，沙皇俄国与辛亥革命时期外蒙古的“独立”“自治”，《内蒙古近代 史论丛》第二辑，内蒙古人民出版社，呼和浩特市，页280。 ③ 陈春华译，《俄国外交文书选译--关于蒙古问题》（1911年7月一1916 年 8月），第1-3号 文书。 白拉都格其，沙皇俄国与辛亥革命时期外蒙古的“独立”“自治”，《内蒙古近代史论丛》第二辑，页280。 ④ 陈春华译，《俄国外交文书选译--关于蒙古问题》，2号文书。 ⑤ [蒙]彭察克诺尔布《蒙古自治史》乌兰巴托，1955年，页31。转引自中见立夫著，甘旭岚译，海山与乌泰—博格多汗政权下的漠南蒙古人，《内蒙古近代史料译丛》第三辑，内蒙古大学出版社，呼和浩特市，1992年，页63。
⑥ 陈春华译，《俄国外交文书选译--关于蒙古问题》（1911年7月—1916年8月），第3号文书。
⑦ 陈春华译，《俄国外交文书选译--关于蒙古问题》（1911年7月—1916年3月），第1号文书。
⑧ 陈春华译，《俄国外交文书选译--关于蒙古问题》第1号文书。
⑨ 陈春华译，《俄国外交文书选译--关于蒙古问题》第1号文书。
⑩ 陈春华译，《俄国外交文书选译--关于蒙古问题》第2号文书。
⑪ 陈春华译，《俄国外交文书选译--关于蒙古问题》第3号文书。
⑫ 陈春华译，《俄国外交文书选译--关于蒙古问题》第3号文书。
⑬ 陈春华译，《俄国外交文书选译--关于蒙古问题》第3号文书。
⑭ Korostovetz著、王光祈译，《库仑条约之始末》，台湾学生书局影印版，台北，民国62年，页5-6。
⑮ 陈春华译，《俄国外交文书选译--关于蒙古问题》，6号文书。
⑯ 陈春华译，《俄国外交文书选译--关于蒙古问题》，7号文书。
⑰ 陈春华译，《俄国外交文书选译--关于蒙古问题》，9号文书。
⑱ 陈春华译，《俄国外交文书选译--关于蒙古问题》，10号文书。
⑲ 苏联《红色档案》杂志，期37，页13。转引自复旦大学历史系同书编写组，《沙俄侵华史》，人民出版社，上海，1968年，页431。
⑳ 加关于帝俄策动的外蒙独立，请参阅：张启雄，《外蒙主权归属交涉1911，1916》，中央研究院近代史研究所，台北，民国84年，页28-33。
21 陈春华译，《俄国外交文书选译--关于蒙古问题》，13号文书。
22 陈崇祖，《外蒙近世史》第一篇，文海出版社影印版，台北，民国54年，页10陈氏撰写本书所根据之史料，据作者于该书〈例言〉所称，乃出自〈库伦两掌记室〉即库伦使署室档案。该档案原藏库伦，现藏何处，无人提及下落，亦未再见有徵引该原档案者。该书之史料性，据曾经整理外交部档案，并将之编辑成《中俄关系史料：外蒙古》史料集的李毓澍比对之后，李氏为陈氏书作序时，曾誉之为「信而有徵」。
23 陈崇祖，《外蒙近世史》第一篇，文海出版社影印版，台北，民国54年，页10。
24 陈崇祖，《外蒙近世史》第一篇，页11。
25 陈崇祖，《外蒙近世史》第一篇，页11。
26 闕名，《西盟会议始末》，刘序渭编，《民国以来蒙古资料彙编》，台北，金兰文化出版。民国65年，页175。
27 关于俄国军援外蒙之事，参见：
陈崇祖，《外蒙近世史》第一篇，页11一12。
李毓树，《外蒙古撤治问题》，中央研究院近代史研究所，台北，民国65年，页6。
苏联《红色档案》杂志，期37，页13。转引自《沙俄侵华史》，页431。
磯野富士子，《 革命》，（东京：中央公论社，1974年）页39。
28 林唯刚，（俄蒙交涉始末），《民国经世文编》，外交22，台北，文星书局，民国年。页4
29 本处日期，陈崇祖氏记为十月初九日即西历1911年11月29日。
Williams 氏则记为1911年12月28日，依陈氏之文脉及行文时依时间序列安排的手法来看，当然以12月28日较为合理。因此本文依 Willisms 氏之记载。
E．T．Willinms，“The Relations between China，Russia and Mongolia ，”
American Journal of international Law， X，Oct.1916，p.803.
30 根据吕一燃的考证，外蒙首任总理大臣就是库伦大臣三多幕僚梁鹤年所说的达喇嘛车林齐密特，而不是俄蒙协约俄方议约全权代表廓索维慈所说的牙（札）萨克图汗。
吕一燃，(中国北部边疆中史研究)，黑龙江教育出版社，哈尔滨，1991年，页206- 214。
31 梁鹤年，〈库伦独立始末记〉，陈籙（止室笔记〉，文海书局，台北，1968年，页187。
张忠绂，《中华民国外交史》正中书局，台北，民国73年台初版，页80。
32 Korostovetz 著、王光祈译，《库伦条约之始末》，页33。
33 E.T.Willianms,op.cit.
34 张启雄，《外蒙主权归属交涉1911-1916》，页33-38。
35 陈春华译，《俄国外交文书选译--关于蒙古问题》，36号文书。
36 日俄密约规定北京子午线以东界南满之内蒙地区为日本势力范围。日俄妥协则是俄在
远东国际政局安定，专力对付欧洲的根本之道，也是当时奉行的国策。
37 Korostovetz 著、王光祈译，《库伦条约之始末》，页57。
38 Korostovetz 著、王光祈译，《库伦条约之始末》，页55-58。
39 Korostovetz 著、王光祈译，《库伦条约之始末》，页59。
40 陈春华译，《俄国外交文书选译一关于蒙古问题》，60、62、65、66号文书。Korostovetz 著、王光祈译，《库伦条约之始末》，页60。
41 Korostovetz 著、王光祈译，《库伦条约之始末》，页61-62。
42 Korostovetz 著、王光祈译，《库伦条约之始末》，页61-62。
43 张启雄，《外蒙主权归属交涉1911一1916》，页81-88。
44 Korostovetz 著、王光祈译，《库伦条约之始末》，页62-64。
45 Korostovetz 著、王光祈译，《库伦条约之始末》，页62-64。
46 Korostovetz 著、王光祈译，《库伦条约之始末》，页64。
47 张启雄，《外蒙主权归属交涉1911-1916》，页86-89。
48 陈春华译，《俄国外交文书选译--关于蒙古问题》，（1911年7月-1916年8月），第56号文书。
49 陈春华译，《俄国外交文书选译--关于蒙古问题》，（1911年7月-1916年8月），第60号文书。
50 陈春华译，《俄国外交文书选译--关于蒙古问题》，(1911年7月-1916年8月）， 第61号文书。
51 陈春华译，《俄国外交文书选译--关于蒙古问题》，(1911年7月-1916年8月）， 第66号文书。
52 Korostovetz 着、王光祈译，《库伦条约之始末》，页65。
53 Korostovetz 着、王光祈译，《库伦条约之始末），页66。
54 Korostovetz 着、王光祈译，《库伦条约之始末》，页65。
55 Korostovetz 着、王光祈译，《库伦条约之始末》，页66。
56 Korostovetz 着、王光祈译，《库伦条约之始末》，页67。
57 Korostovetz 着、王光祈译，《库伦条约之始末》，页72。
58 陈春华译，《俄国外交文书选译--关于蒙古问题》（1911年7月一1916年8月），第13号文书。
59 陈春华译，《俄国外交文书选译--关于蒙古问题》(1911年7月一1916年8 月），第32号文书。
60 Korostowetz 着，王光祈译，《库伦条约之始末》，台湾学生书局，台北，页31。
61 陈春华译，《俄国外交文书选译--关于蒙古问题》(1911年7月一1916年8月），第32号文书。
62 中国史学会编，《辛亥革命》（七），页303-304。
吕一燃，＜中国北部边疆史研究＞，页201。
63 陈籙，《奉使库伦日记》卷三，民国六年元月十二日。
吕一燃编，《北洋政府时期的蒙古地区历史资料》，黑龙江教育出版社，哈尔滨，1999年．页262。
64 ＜外交部交涉节要＞，吕一燃编，《北洋政府时期的蒙古地区历史资料》，黑龙江教育出版社，哈尔滨，1999年，页6。
65 唐在礼、唐在章撰，《蒙古风云录》，＜库伦独立后西蒙各旗之态度＞。
66 科布多陷落日期，众说纷纭。惟根据俄方史料，是在八月二十日。此说似较正确，依此。陈春华译，《俄国外交文书选译一关于蒙古问题》，41号文书。
67 陈籙，《奉使库伦日记》卷三，民国六年元月十二日。
唐在礼、唐在章撰，《蒙古风云录》，<伦独立后西蒙各旗之态度>。
吕一燃编，《北洋政府时期的蒙古地区历史资料》，页262。
陈崇祖，《外蒙近世史》第三篇，文海出版社，台北，1965年，页29。
68 陈籙,＜奉使库伦日记＞卷二，民国五年正月十五日。
吕一燃编，《北洋政府时期的蒙古地区历史资料》，页213。
69 唐在礼、唐在章撰，《蒙古风云录》，＜库伦独立后西蒙各旗之态度＞。
70 白拉都格其，＜沙皇俄国与辛亥革命时期外蒙古的“独立”“自治，’＞，《内蒙古近代史论丛》第二辑，页285。
71 李毓树，＜科阿分界案研究＞《蒙事论丛》，自印本，台北，民国79年，页135-139。
72 <外交部交涉节要>，吕一燃编，《北洋政府时期的蒙古地区历史资料》，页7。
73 陈春华译，《俄国外交文书选译--关于蒙古问题》（1911年7月一1916年8月），35号文书。
74 陈春华译，《俄国外交文书选译--关于蒙古问题》（1911年7月一1916年8月），第35号文书。
75 陈春华译，《俄国外交文书选译--关于蒙古问题》（1911年7月一1916年8月），第35号文书。
76 根据沙俄内阁会议记录，称：「科布多地方及阿尔泰地方（前者已加入喀尔喀）对该协约持何态度，将取决于情势，我国代表与库伦统治者在当地谈判时，应察明情势」。陈春华译，《俄国外交文书选译--关于蒙古问题》（1911年7月一1916年8月），第32号文书。
77 陈春华译，《俄国外交文书选译--关于蒙古问题》（1911年7月，1916年8月），第41号文书。
78 唯刚，＜俄蒙交涉始末＞，《中国近百年史资料初编》（上海：中华书局，1938），页593。
79 白拉都格其，＜沙皇俄国与辛亥革命时期外蒙古的“独立”“自治”〉，《内蒙古近代史论丛》第二辑，页285-6。
80 阙名，＜西盟会议始末＞，刘序渭，《民国以来蒙古史料汇编》，金兰文化出版社，台北，1976年，页176。
81 阙名，＜西盟会议始末＞，刘序渭，《民国以来蒙古史料汇编》，金兰文化出版社，台北，1976年，页175-177。中见立夫著，甘旭岚译，<海山与乌泰—博格多汗政权下的漠南蒙古人>，《内蒙古近代史料译丛》第三辑，内蒙古大学出版社，呼和浩特市，1992年，页63-64。
82 陈春华译，《俄国外交文书选译--关于蒙古问题》（1911年7月一1916年8月），第60号文书。
83 陈春华译，《俄国外交文书选译--关于蒙古问题》（1911年7月一1916年8月），第37号文书。
84 唐在礼、唐在章撰，《蒙古风云录》，＜库伦独立后西蒙各旗之态度＞。六盟乃内蒙（又称漠南蒙古）六盟之意，指哲里木、昭乌达、桌素图、锡林郭勒、乌兰察布及伊克昭六盟。前四盟又称东四盟，后二蒙则称西二盟。《大清会典理藩院则例》称：「大漠以南曰内蒙古，部二十有四，为旗四十有九」。
85 陈春华译，《俄国外交文书选译--关于蒙古问题》（1911年7月一1916年8月），第51号文书。
86 程廷恒等编，《呼伦贝尔志略》，太平洋印刷公司，1923年，页103。邹尚友、朱枕薪编，《呼伦贝尔概要》，东北文化社，北平，1930年，页56-57，
87 邹尚友、朱枕薪编，《呼伦贝尔概要》，页58。
88 〈收国务院信〉中华民国元年六月十日，《呼伦贝尔案》一。
89 陈春华译，《俄国外交文书选译--关于蒙古问题》（1911年7月一1916年８月），第37号文书。徐世昌，＜蒙务上 蒙旗篇＞，《东三省政略》，卷二。
中见立夫着，甘旭岚译，＜海山与乌泰一博克多汗政权下的漠南蒙古人＞，《内蒙古近代史料译丛》第三辑，页67-77。
90 陈籙《止室笔记》，＜奉使库伦日记＞卷三，民国六年三月十五日。
91 柏原孝久、滨田纯一，《蒙古地志》上卷，（东京：富山房，1919年），页1543-1544．
92 札奇斯钦，《蒙古之今昔》第二卷，（台北：中华文化出版社事业委员会，民国44年），页 215。
93 田志和，＜沙俄与内蒙古乌泰的叛乱＞，《内蒙古近代史论丛》第二辑，页311。
94 陈春华译，《俄国外交文书选译一关于蒙古问题》（1911年7月，1916年8月），第37、39、44、45、46、55号文书。田志和，＜沙俄与内蒙古乌泰的叛乱＞，《内蒙古近代史论丛》第二辑，页311－312。
95 陈籙《止室笔记》，＜奉使库伦日记＞卷三，民国六年三月十五日。
96 丰田志和，〈沙俄与内蒙古乌泰的叛乱＞，一《内蒙古近代史论丛》第二辑，页313-314。
97 Kiristovetz 著、王光祈译，《库伦条约之始末》，页71。
98 Korostovetz 着、王光祈译，《库伦条约之始末》，页71。
99 Korostovetz 着、王光祈译，《库伦条约之始末》，页71-72。
100 科布多已于1912年8月20日为俄蒙联军攻陷。
101 陈春华译，《俄国外交文书选译一关于蒙古问题》(1911年7月，1916年８月），第51号文书。
102 Kiristovetz 著、王光祈译，《库伦条约之始末》，页72。
103 Kiristovetz 著、王光祈译，《库伦条约之始末》，页24。
104 名，＜西盟会议始末＞，刘序渭，《民国以来蒙古史料汇编》，页205-206。
105 唯刚，＜俄蒙交涉始末之真相＞，（抄本）。转引自白拉都格其，＜沙皇俄国与辛亥革命时期外蒙古的“独立”“自治”〉《内蒙古近代史论丛》第二辑，页288。
106 陈籙,＜奉使库伦日记＞卷二，民国六年元月十二日。
吕一燃编，《北洋政府时期的蒙古地区历史资料》，页261-262
107 白拉都格其，＜沙皇俄国与辛亥革命时期外蒙古的‘．独立”“自治”〉，《内蒙古近代史论丛》第二辑，页289。
田志和，＜沙俄与内蒙古乌泰的叛乱＞，《内蒙古近代史论丛》第二辑，页、314。
108 陈春华译，《俄国外交文书选译一关于蒙古问题》（1911年7月一1916年8月），第78号文书。
109 ＜呼伦对于民国之意见＞，（盛京时报》，1912年12月3日。
110 余淑慧，《呼伦贝尔的主权归属交涉，1911-1920》，政治大学民族学系硕士论文、台北，1996年7月，页30。
111 ＜呼伦附俄之骇闻＞，《盛京时报》，1912年12月4日。
112 〈征蒙军进攻海拉尔〉，《盛京时报》，1912年12月17日。
113 陈春华译，《俄国外交文书选译--关于蒙古问题》（1911年7月，1916年8月），第122号文书。
114 陈春华译，《俄国外交文书选译--关于蒙古问题》（1911年7月一1916年8月），第163号文书。
115 陈春华译，《俄国外交文书选译--关于蒙古问题》（1911年7月一1916年8月），第164号文书。
116 陈春华译，《俄国外交文书选译--关于蒙古问题》（1911年7月一1916年8月），第165号文书。
117 陈春华译，《俄国外交文书选译--关于蒙古问题》。1911年7月一1916年8月），第165号文书。
118 陈春华译，《俄国外交文书选译--关于蒙古问题》（1911年7月一1916年8月），第166-167号文书。
119 陈春华译，《俄国外交文书选译--关于蒙古问题》（1911年7月一1916年8月），第183号文书。
120 陈春华译，《俄国外交文书选译--关于蒙古问题》（1911年7月一1916年8月），第183号文书。
121 陈春华译，《俄国外交文书选译--关于蒙古问题》(1911年7月一1916年8月）， 第186号文书。
122 陈春华译，《俄国外交文书选译--关于蒙古问题》(1911年7月一1916年8月）， 第188号文书。
123 陈春华译，《俄国外交文书选译--关于蒙古问题》（1911年7月一1916年8月），第196号文书。
124 陈春华译，《俄国外交文书选译--关于蒙古问题》（1911年7月一1916年8月），第199号文书。
125 关于呼伦贝尔独立与主权归属交涉，请参阅：余淑慧，《呼伦贝尔的主权归属交涉，1911，1920》，政治大学民族学系硕士论文，台北，1996年7月，页1-101。http://www.lupm.org/chinese/pages/lunwen/fmtyyd.htm
定位蒙古
在北纬46度以北，俗称外蒙古的“蒙古国”，是世界第二大内陆国。土地面积达156万平方公里，相当于3个法国、43个台湾的大小。论面积：由于大于全球半数以上的国家面积，蒙古列大国之林。蒙古国与俄罗斯边界线长达4200千米，与中国的边界线长4700多千米。
最近，距中国边境仅200公里左右、被称为“目前全世界储量最大的未开发金铜矿”蒙古国奥尤陶勒盖金铜矿正在招标，中国铝业希望参与开发。不过，蒙古高官却公开表态，“我们对中国天生反感，中铝很难进入蒙古。”
蒙古只与俄中两国接壤，决定了三种立国策略。蒙古立国策略为平衡各方力量，为本国谋取最大利益。为平衡各方力量，蒙古多次向阿富汗、伊拉克和非洲等国派出维和人员，同时积极和美国一起举行旨在维和反恐的军事演习等。此举的政治意义大于军事意义，其目的在于突出自己在中俄之间的存在，提高本国在国际舞台上的知名度，发出自己的声音。
最近，距中国边境仅200公里左右、被称为“目前全世界储量最大的未开发金铜矿”蒙古国奥尤陶勒盖金铜矿正在招标，中国铝业希望参与开发。不过，蒙古高官却公开表态，“我们对中国天生反感，中铝很难进入蒙古。”
蒙古只与俄中两国接壤，决定了三种立国策略。蒙古立国策略为平衡各方力量，为本国谋取最大利益。为平衡各方力量，蒙古多次向阿富汗、伊拉克和非洲等国派出维和人员，同时积极和美国一起举行旨在维和反恐的军事演习等。此举的政治意义大于军事意义，其目的在于突出自己在中俄之间的存在，提高本国在国际舞台上的知名度，发出自己的声音。
毛与将關于蒙古獨立的資料
其实蒙古自古以来就是独立国家，在满清，也是满蒙联合政权。只是在1911年，满人亡国，蒙古人从满蒙联合政权恢复到了蒙古帝国的地位。所以在历史上，蒙古从未属于某个汉民族国家，其中包括中华民国或中华人民国。但是，以徐鼠静为首的北洋土匪用一个旅的兵力曾经侵略蒙古首都库伦，但结果怎样？还不是全军覆没！把这样的结果认为是什么所谓的“割让外蒙”、“蒙古回归”等论调，也只是一小撮人一厢情愿的幻想而已...。
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“中华苏维埃中央政府对内蒙古人民宣言”，一九三五年十二月二十日
亲爱的内蒙古全体民众们！现在我们是处在全世界大变动的关头。你们还是甘受日本帝国主义及中国军阀的宰割，作他们的炮灰而趋灭亡；还是乘机奋起，努力图强，以争得至尊的蒙古民族在全世界民族中享有完全平等的地位？二者必居其一，望速择之。野心勃勃、凶焰逼人的日本帝国主义，欲占领全中国，必先占领满蒙，欲称霸于全世界，必先占领全中国，这个野蛮计划，现在已逐步实现，首受其害者，为东三省、华北五省的民众和内蒙古的整个民族。狡猾卑鄙、口蜜腹剑的日本强盗，正在用各种欺骗手段，假借《大蒙古主义》，来达到占领蒙古的整个土地财富，奴役整个内蒙古人民的目的，它准备把你们的土地作战场，人民当炮灰，以达到它进攻中国苏维埃人民共和国，进攻外蒙古人民共和国及苏联，并最后消灭蒙古民族的目的。不信，请看朝鲜、台湾、东三省的人民，不能用自己的语言文字，不能有居住、行动、耕种、牧畜的种种自由，一切政治经济的权限，完全操在日本倭奴之手。再看日本帝国主义者在察哈尔的军事布防与军事设备，及兴安总署与其他的一切阴谋，便可以了然内蒙古民族达到了空前未有的危机。何况还有恬不知耻以蒋介石为首的中国军阀，不独自命为宗主国，更进而把内蒙古整个的区域划为行省，驱逐蒙古民族于黄河以南，阴山以北，更时常指使井岳秀、高石秀等小军阀，不断的占蒙古民族的牧地、盐池，企图逐渐消灭蒙古民族，作日本帝国主义的清道夫，加速内蒙古民族之灭亡。
中华苏维埃人民共和国中央政府与所有的英勇红军，在数年来的英勇战斗，无数次的给日本帝国主义与蒋介石军阀以严重的打击。中国红军已经成为不可战胜的力量。特别是英勇的中央红军，经过二万五千里的长征，突破了全世界的行军记录，胜利的达到了北上抗日预定的计划。中国红军战斗的目的，不仅是把全中华民族从帝国主义与军阀的压迫之下解放出来，同样的要为解放其他的弱小民族而斗争，首先就是要帮助解决内蒙古民族的问题。我们认为只有我们同内蒙古民族共同奋斗，才能很快的打倒我们共同的敌人，日本帝国主义及蒋介石；同时相信，内蒙古民族只有与我们共同战斗，才能保存成吉思汗时代的光荣，避免民族的灭亡，走上民族复兴的道路，而获得如土耳其、波兰、乌克兰、高加索等民族一样的独立与自由。因此，本政府向你们宣言：
（一）认为原来内蒙六盟，二十四部，四十九旗，察哈尔土默特二部，及宁夏三特旗之全域，无论是已改县治或为草地，均应归还内蒙人民，作为内蒙古民族之领土，取消热、察、绥三行省之名称与实际行政组织，其他任何民族不得占领或借辞剥夺内蒙古民族之土地。
（二）我们认为内蒙古人民自己才有权利解决自己内部的一切问题，谁也没有权利用暴力去干涉内蒙古民族的生活习惯、宗教道德以及其他的一切权利。同时，内蒙古民族可以从心所欲的组织起来，它有权按自主的原则，组织自己的生活，建立自己的政府，有权与其他的民族结成联邦的关系，也有权完全分离起来。总之，民族是至尊的，同时，一切民族都是平等的。
（三）凡是内蒙古区域的汉、回、藏、满等民族，应根据民族平等的原则，发展民主主义，使这些民族与蒙古人民受同等的待遇，并有应用自己的语言文字及信仰与居住等的自由。
（四）首先将井岳秀所占领的把兔湾，与高石秀所占的区域及两个盐池，交还内蒙人民，并将长城附近，如宁条梁、安边、定边等地划为商业区域，以发展你我双方间的贸易。
（五）我们的工农红军游击队或其他的武装队伍，绝对没有向草地进攻的企图，但你们亦不要允许中国军阀或日本帝国主义的军队，经过草地来向我们进攻，来加速你们自己的灭亡。我们愿意彼此缔结攻守同盟去打倒我们共同的敌人。
总之，只要你们真认识到蒙古民族解放的必要，不愿做亡国奴，有反对日本帝国主义与蒋介石等中国军阀的决心，那不管你们的领导者是王公贵族或平民，我们都可以给你们以善意的实力的援助。蒙古民族素以饶勇善战见称于世，我们相信你们若一旦自觉的组织起来，进行民族革命战争，驱逐日本帝国主义与中国军阀于内蒙古领域以外，则谁敢谓成吉思汗之子孙为可欺也。请为熟思，并望互派代表以建伟业，则不胜幸甚！谨此宣言。
中华苏维埃人民共和国中央政府，主席毛泽东
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中华苏维埃共和国宪法大纲 （一九三一年十一月七日中华苏维埃第一次全国代表大会通过）
........
十四、中国苏维埃政权承认中国境内少数民族的民族自决权，一直承认到各弱小民族有同中国脱离，自己成立独立的国家的权利。........
---------------------------
1939年毛写《中国革命和中国共产党》教科书，其中第一章第一节的内容：“现在中国的国境：在东北、西北和西方的一部，和苏维埃社会主义共和国联盟接壤。正北面，和蒙古人民共和国接壤。”
“蒙古人民共和国”，在这里蒙古是一个国家，被正式写进了教科书，向自己的干部灌输。这比1946年早了7年。
1945年7月1日苏联电贺中共建党纪念。通报6月30日与重庆政府代表宋子文的接触情况。表示，依据雅尔塔协约，承认蒙古独立，借此保护苏联的远东利益。毛是这么回答的：6日毛回电：“支持苏联党和斯大林同志关于外蒙古战后地位问题的看法，支持蒙古党和人民要求摆脱大汉族反动统治、寻求民族独立的正当要求，支持蒙古人民革命党和蒙古人民共和国参加战后组织的正当要求”。
8月13日斯大林化名达维卡夫，致电毛，告之中共，应对中国国内由重庆政府背后支持的反蒙古独立现状运动，组织反运动，揭露重庆国民党政府大汉族主义反动本质。
16日毛致电苏联党和政府，祝贺对日作战胜利、建议加速蒙古采取正式行动的速度。
1949年10月16日，也就是毛建国之后的第16天，与蒙古国建立了正式的外交关系。
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蒋介石《在中国国民党第七次代表大会第四次会议上的政治报告》1952年10月13日
…于是我们政府对俄帝，乃决定忍辱谈判，不惜承认外蒙古立，做此最大牺牲，来忍痛签订和约和附件。无如墨迹未干，竟被俄帝一手毁弃，这是万万所不料的。我亦永不相信，这样一个中国，就会被俄帝囫囵的永远吞下去。而且我深信，只要我们中华民国今后能够自立自强，统一独立的时候，那我们固有的领土外蒙古，必会归还到其祖国怀抱里来。这是我对外蒙古问题最后解决的信心，是始终一贯，而没有动摇过的。至于承认外蒙古立的决策，虽然是中央正式通过，一致赞成的，但是我个人仍愿负其全责。当时我决心的根据有三点：
第一、我对于民族平等、自由的思想，向来认为是天经地义的事，只要其民族有独立自主的能力，我们应该予以独立自主的。
第二、外蒙所谓"蒙古人民共和国"，自民国十年设立以来，事实上为俄帝所控制，我们政府对于外蒙领土，实已名存实亡了。
第三、只要我们国家能够自立自强起来，外蒙这些民族，终久必会归到其祖国怀抱里来的，与其此时为虚名而蹈实祸，不如忍痛割弃一时，而换得国家二十年休养生息的机会。那是值得的；因为割弃外蒙寒冻不毛之地，不是我们建国的致命伤，如果我们因为保存这一个外蒙的虚名，而使内外更加不安，则国家更无各平建设之望了。
我主张放弃外蒙的的决心，实基于此。这在现在看起来，实在是一个幼稚的幻想，决非谋国之道；但我在当时，对外蒙问题惟有如此决策，或有确保战果，争取建国的机会。这是我的责任，亦是我的罪愆，所以我不能不向大会报告的。（蒋）
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“中华苏维埃中央政府对内蒙古人民宣言”，一九三五年十二月二十日
亲爱的内蒙古全体民众们！现在我们是处在全世界大变动的关头。你们还是甘受日本帝国主义及中国军阀的宰割，作他们的炮灰而趋灭亡；还是乘机奋起，努力图强，以争得至尊的蒙古民族在全世界民族中享有完全平等的地位？二者必居其一，望速择之。野心勃勃、凶焰逼人的日本帝国主义，欲占领全中国，必先占领满蒙，欲称霸于全世界，必先占领全中国，这个野蛮计划，现在已逐步实现，首受其害者，为东三省、华北五省的民众和内蒙古的整个民族。狡猾卑鄙、口蜜腹剑的日本强盗，正在用各种欺骗手段，假借《大蒙古主义》，来达到占领蒙古的整个土地财富，奴役整个内蒙古人民的目的，它准备把你们的土地作战场，人民当炮灰，以达到它进攻中国苏维埃人民共和国，进攻外蒙古人民共和国及苏联，并最后消灭蒙古民族的目的。不信，请看朝鲜、台湾、东三省的人民，不能用自己的语言文字，不能有居住、行动、耕种、牧畜的种种自由，一切政治经济的权限，完全操在日本倭奴之手。再看日本帝国主义者在察哈尔的军事布防与军事设备，及兴安总署与其他的一切阴谋，便可以了然内蒙古民族达到了空前未有的危机。何况还有恬不知耻以蒋介石为首的中国军阀，不独自命为宗主国，更进而把内蒙古整个的区域划为行省，驱逐蒙古民族于黄河以南，阴山以北，更时常指使井岳秀、高石秀等小军阀，不断的占蒙古民族的牧地、盐池，企图逐渐消灭蒙古民族，作日本帝国主义的清道夫，加速内蒙古民族之灭亡。
中华苏维埃人民共和国中央政府与所有的英勇红军，在数年来的英勇战斗，无数次的给日本帝国主义与蒋介石军阀以严重的打击。中国红军已经成为不可战胜的力量。特别是英勇的中央红军，经过二万五千里的长征，突破了全世界的行军记录，胜利的达到了北上抗日预定的计划。中国红军战斗的目的，不仅是把全中华民族从帝国主义与军阀的压迫之下解放出来，同样的要为解放其他的弱小民族而斗争，首先就是要帮助解决内蒙古民族的问题。我们认为只有我们同内蒙古民族共同奋斗，才能很快的打倒我们共同的敌人，日本帝国主义及蒋介石；同时相信，内蒙古民族只有与我们共同战斗，才能保存成吉思汗时代的光荣，避免民族的灭亡，走上民族复兴的道路，而获得如土耳其、波兰、乌克兰、高加索等民族一样的独立与自由。因此，本政府向你们宣言：
（一）认为原来内蒙六盟，二十四部，四十九旗，察哈尔土默特二部，及宁夏三特旗之全域，无论是已改县治或为草地，均应归还内蒙人民，作为内蒙古民族之领土，取消热、察、绥三行省之名称与实际行政组织，其他任何民族不得占领或借辞剥夺内蒙古民族之土地。
（二）我们认为内蒙古人民自己才有权利解决自己内部的一切问题，谁也没有权利用暴力去干涉内蒙古民族的生活习惯、宗教道德以及其他的一切权利。同时，内蒙古民族可以从心所欲的组织起来，它有权按自主的原则，组织自己的生活，建立自己的政府，有权与其他的民族结成联邦的关系，也有权完全分离起来。总之，民族是至尊的，同时，一切民族都是平等的。
（三）凡是内蒙古区域的汉、回、藏、满等民族，应根据民族平等的原则，发展民主主义，使这些民族与蒙古人民受同等的待遇，并有应用自己的语言文字及信仰与居住等的自由。
（四）首先将井岳秀所占领的把兔湾，与高石秀所占的区域及两个盐池，交还内蒙人民，并将长城附近，如宁条梁、安边、定边等地划为商业区域，以发展你我双方间的贸易。
（五）我们的工农红军游击队或其他的武装队伍，绝对没有向草地进攻的企图，但你们亦不要允许中国军阀或日本帝国主义的军队，经过草地来向我们进攻，来加速你们自己的灭亡。我们愿意彼此缔结攻守同盟去打倒我们共同的敌人。
总之，只要你们真认识到蒙古民族解放的必要，不愿做亡国奴，有反对日本帝国主义与蒋介石等中国军阀的决心，那不管你们的领导者是王公贵族或平民，我们都可以给你们以善意的实力的援助。蒙古民族素以饶勇善战见称于世，我们相信你们若一旦自觉的组织起来，进行民族革命战争，驱逐日本帝国主义与中国军阀于内蒙古领域以外，则谁敢谓成吉思汗之子孙为可欺也。请为熟思，并望互派代表以建伟业，则不胜幸甚！谨此宣言。
中华苏维埃人民共和国中央政府，主席毛泽东
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中华苏维埃共和国宪法大纲 （一九三一年十一月七日中华苏维埃第一次全国代表大会通过）
........
十四、中国苏维埃政权承认中国境内少数民族的民族自决权，一直承认到各弱小民族有同中国脱离，自己成立独立的国家的权利。........
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1939年毛写《中国革命和中国共产党》教科书，其中第一章第一节的内容：“现在中国的国境：在东北、西北和西方的一部，和苏维埃社会主义共和国联盟接壤。正北面，和蒙古人民共和国接壤。”
“蒙古人民共和国”，在这里蒙古是一个国家，被正式写进了教科书，向自己的干部灌输。这比1946年早了7年。
1945年7月1日苏联电贺中共建党纪念。通报6月30日与重庆政府代表宋子文的接触情况。表示，依据雅尔塔协约，承认蒙古独立，借此保护苏联的远东利益。毛是这么回答的：6日毛回电：“支持苏联党和斯大林同志关于外蒙古战后地位问题的看法，支持蒙古党和人民要求摆脱大汉族反动统治、寻求民族独立的正当要求，支持蒙古人民革命党和蒙古人民共和国参加战后组织的正当要求”。
8月13日斯大林化名达维卡夫，致电毛，告之中共，应对中国国内由重庆政府背后支持的反蒙古独立现状运动，组织反运动，揭露重庆国民党政府大汉族主义反动本质。
16日毛致电苏联党和政府，祝贺对日作战胜利、建议加速蒙古采取正式行动的速度。
1949年10月16日，也就是毛建国之后的第16天，与蒙古国建立了正式的外交关系。
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蒋介石《在中国国民党第七次代表大会第四次会议上的政治报告》1952年10月13日
…于是我们政府对俄帝，乃决定忍辱谈判，不惜承认外蒙古立，做此最大牺牲，来忍痛签订和约和附件。无如墨迹未干，竟被俄帝一手毁弃，这是万万所不料的。我亦永不相信，这样一个中国，就会被俄帝囫囵的永远吞下去。而且我深信，只要我们中华民国今后能够自立自强，统一独立的时候，那我们固有的领土外蒙古，必会归还到其祖国怀抱里来。这是我对外蒙古问题最后解决的信心，是始终一贯，而没有动摇过的。至于承认外蒙古立的决策，虽然是中央正式通过，一致赞成的，但是我个人仍愿负其全责。当时我决心的根据有三点：
第一、我对于民族平等、自由的思想，向来认为是天经地义的事，只要其民族有独立自主的能力，我们应该予以独立自主的。
第二、外蒙所谓"蒙古人民共和国"，自民国十年设立以来，事实上为俄帝所控制，我们政府对于外蒙领土，实已名存实亡了。
第三、只要我们国家能够自立自强起来，外蒙这些民族，终久必会归到其祖国怀抱里来的，与其此时为虚名而蹈实祸，不如忍痛割弃一时，而换得国家二十年休养生息的机会。那是值得的；因为割弃外蒙寒冻不毛之地，不是我们建国的致命伤，如果我们因为保存这一个外蒙的虚名，而使内外更加不安，则国家更无各平建设之望了。
我主张放弃外蒙的的决心，实基于此。这在现在看起来，实在是一个幼稚的幻想，决非谋国之道；但我在当时，对外蒙问题惟有如此决策，或有确保战果，争取建国的机会。这是我的责任，亦是我的罪愆，所以我不能不向大会报告的。（蒋）
蒙古国与欧盟联席会议在比利时举行
蒙古国与欧盟联合签署了相互间合作声明，联合声明于2009年9月28日在比利时首都布鲁塞尔由蒙古国与欧盟第12次联合委员会会议签署。
会议期间，双方相互交换了最新政治、社会、经济以及外交信息，并就相互间关心的双边关系合作达成了许多共识。
欧盟方面证实了它在支持蒙古的农业市场化改革、动物检疫、可持续性发展以及消除贫困等方面有着广泛的兴趣。欧盟还在会上宣布它已决定明年向蒙古国提供200万欧元的额外援助用以改善该国的食品安全。会议期间欧盟还表示，它有意在未来的2010---2015年间向蒙古国每年增加大约500万---700万欧元的财政援助。欧盟代表团特别强调，双方应该在提升欧盟援助资金的利用效率上以及在确实需要直接援助的领域相互间展开充分合作。双方同意下一次的第13次联合委员会会议在蒙古国首都乌兰巴托举行。
根据第12次联合委员会会议框架精神，双方还举行了贸易、投资和旅游的低级别委员会会议。蒙古方面在会上详细介绍了蒙古国当前的政治形势、法律环境和未来矿业发展趋势等情况。
第12次联合委员会会议由蒙古国代表团团长、副总理恩赫包勒德（M. Ekhbold）担任联合主席，另一联合主席由欧盟代表团对外关系总务部亚洲中心主任莫兰（J.Moran）担任。（译自乌兰巴托邮报，原英文版作者为蒙古国政府）
会议期间，双方相互交换了最新政治、社会、经济以及外交信息，并就相互间关心的双边关系合作达成了许多共识。
欧盟方面证实了它在支持蒙古的农业市场化改革、动物检疫、可持续性发展以及消除贫困等方面有着广泛的兴趣。欧盟还在会上宣布它已决定明年向蒙古国提供200万欧元的额外援助用以改善该国的食品安全。会议期间欧盟还表示，它有意在未来的2010---2015年间向蒙古国每年增加大约500万---700万欧元的财政援助。欧盟代表团特别强调，双方应该在提升欧盟援助资金的利用效率上以及在确实需要直接援助的领域相互间展开充分合作。双方同意下一次的第13次联合委员会会议在蒙古国首都乌兰巴托举行。
根据第12次联合委员会会议框架精神，双方还举行了贸易、投资和旅游的低级别委员会会议。蒙古方面在会上详细介绍了蒙古国当前的政治形势、法律环境和未来矿业发展趋势等情况。
第12次联合委员会会议由蒙古国代表团团长、副总理恩赫包勒德（M. Ekhbold）担任联合主席，另一联合主席由欧盟代表团对外关系总务部亚洲中心主任莫兰（J.Moran）担任。（译自乌兰巴托邮报，原英文版作者为蒙古国政府）
蒙古总统额勒贝格道尔吉总统在哥本哈根会见各国领导人
蒙古国总统查希亚·额勒贝格道尔吉（President Elbegdorj Tsakhia） 22日参加了在丹麦首都哥本哈根（in Kopenhagen）举行的联合国气候变化高峰会议。会议期间，这位总统还会见了德国总理安吉拉·默克尔、澳大利亚总理陆克文、欧盟委员会主席约瑟·曼努尔·巴罗佐、韩国总统李明博、克罗地亚总统斯杰潘·梅西奇（Chancellor Angela Merkel of Germany, Prime Minister Kevin Rudd of Australia, European Commission President José Manuel Barroso, President Lee Myung-bak of Republic of Korea, President Stjepan Mesic of Croatia）等多位各国世界政要，并同他们就相互间关心的双边关系与国际问题以及气候变化问题交换了意见。
会议期间，额勒贝格道尔吉总统对德国总理默克尔在蒙古国民主革命20周年庆典期间给予蒙古国的热烈理解和支持表示了感谢。他表示愿意继续增进蒙德两国相互间的理解与联系沟通，拓宽双边的经济交流。
澳大利亚总理陆克文对蒙古国在联合国气候变化问题上的积极姿态表示了赞赏，他请求额勒贝格道尔吉总统在这些问题上继续多做相关地区发展中国家的工作，两国领导人还就双边关系交换了意见。
欧盟委员会主席巴罗佐回顾了他去年9月在纽约联合国总部同额勒贝格道尔吉总统的会面，在那次会议上两人共同主持了高峰会。巴罗佐邀请额勒贝格道尔吉总统进一步在该问题上多做国际合作与沟通，两人还一起商讨了蒙古国—欧盟关系问题。
高峰会与会领导人对额勒贝格道尔吉总统的当选还表示了祝贺，他成功的令世界把注意力转向了蒙古国，与会者请求蒙古国积极参与更多的国际事物。
会后，荷兰女王玛格丽特二世（Margrethe II）及其丈夫亨利亲王（Prince Henrik）为高峰会各国领导人举行了盛大晚宴，额勒贝格道尔吉总统与荷兰王储弗里德里克·安德雷·亨利·克里斯蒂安（Frederik André Henrik Christian）共进了晚餐。王储殿下对蒙古国表示了浓厚的兴趣，他曾数次游历蒙古国。正是在蒙古，王储与一位名叫亨利·让·拉伯德·莫札特（Henri de Laborde de Monpezat）的法国外交官私定了终身，1967年王储被任命为法国驻蒙古国的第一任大使，不过由于亨利的王室成员身份，这项任命没有得到荷兰女王的认可。宴会在克里斯蒂堡宫举行，丹麦媒体对此做了现场直播。（译自乌兰巴托邮报）
会议期间，额勒贝格道尔吉总统对德国总理默克尔在蒙古国民主革命20周年庆典期间给予蒙古国的热烈理解和支持表示了感谢。他表示愿意继续增进蒙德两国相互间的理解与联系沟通，拓宽双边的经济交流。
澳大利亚总理陆克文对蒙古国在联合国气候变化问题上的积极姿态表示了赞赏，他请求额勒贝格道尔吉总统在这些问题上继续多做相关地区发展中国家的工作，两国领导人还就双边关系交换了意见。
欧盟委员会主席巴罗佐回顾了他去年9月在纽约联合国总部同额勒贝格道尔吉总统的会面，在那次会议上两人共同主持了高峰会。巴罗佐邀请额勒贝格道尔吉总统进一步在该问题上多做国际合作与沟通，两人还一起商讨了蒙古国—欧盟关系问题。
高峰会与会领导人对额勒贝格道尔吉总统的当选还表示了祝贺，他成功的令世界把注意力转向了蒙古国，与会者请求蒙古国积极参与更多的国际事物。
会后，荷兰女王玛格丽特二世（Margrethe II）及其丈夫亨利亲王（Prince Henrik）为高峰会各国领导人举行了盛大晚宴，额勒贝格道尔吉总统与荷兰王储弗里德里克·安德雷·亨利·克里斯蒂安（Frederik André Henrik Christian）共进了晚餐。王储殿下对蒙古国表示了浓厚的兴趣，他曾数次游历蒙古国。正是在蒙古，王储与一位名叫亨利·让·拉伯德·莫札特（Henri de Laborde de Monpezat）的法国外交官私定了终身，1967年王储被任命为法国驻蒙古国的第一任大使，不过由于亨利的王室成员身份，这项任命没有得到荷兰女王的认可。宴会在克里斯蒂堡宫举行，丹麦媒体对此做了现场直播。（译自乌兰巴托邮报）
黑 龙 江 蒙 旗 旗 寺
从金到清朝先后有九个蒙古部落迁徙到黑龙江定居，他们是朵儿边部、豁罗剌斯部、帖木哥斡赤斤部、兀苏部、杜尔伯特部、扎赉特（泰赉）蒙古部、郭尔罗斯部、巴尔虎部、依克明安部，其中前四个古部落的蒙古人已融入其他部落或民族中，后五个部落的人依然生活在黑龙江地域，各部落的变迁史清晰明了。清朝，杜尔伯特部、郭尔罗斯部、扎赉特（泰赉）部和依克明安部先后建立过旗制，各旗还修建了旗寺。
1．富余正洁寺
富余正洁寺是杜尔伯特旗的旗寺。杜尔伯特部是科尔沁部的一支，原是成吉思汗弟哈布图哈萨尔的后裔所组成的部落，在哈萨尔的封地呼伦贝尔草原游牧。1547年（明朝嘉靖二十六年）北元第十七任大汗卜赤汗卒后，其子达赉逊库登汗继位，为了躲避蒙古右翼势力的要侠，率部东迁。此时，驻牧在呼伦贝尔草原的哈萨尔第十四世孙奎蒙克塔斯哈喇，为了辅佐达赉逊库登汗，便从呼伦北尔徙牧于大兴安岭以东地方，开始称自己的部落为嫩科尔沁部。奎蒙克塔斯哈喇有子二，长博第达喇，次诺们达喇。博第达喇第八子爱那嘎驻牧嫩江左畔之后，称其部为杜尔伯特部，爱那嘎成为杜尔伯特部始祖。清顺治五年建立杜尔伯特旗，首任旗扎萨克是色楞贝子。1956年12月5日，撤消杜尔伯特旗，成立杜尔伯特蒙古族自治县。
富余正洁寺，蒙古名为“乌勒木吉·特古斯·巴雅斯古朗图·查干黑德”，俗称大庙。蒙古语简称“和硕黑德”，即“旗寺”之意。富余正洁寺是杜尔伯特草原群庙之首，根据参加1984年9月5日召开的杜尔伯特蒙古族自治县首届喇嘛代表大会的12名喇嘛的回忆，富余正洁寺始建于清康熙二十三年（1684），与旗寺始终与王府相伴随。旗寺最初建于多克多尔山东麓的乎钦艾勒，即现在的马场屯附近，当时旗王府也在多克多尔山附近。后来，旗王府迁到新店林场北岗，称贝子府，旗寺也随迁到离王府西南15华里的沙岗上；后，旗王府于咸丰年间迁到巴彦查干屯，旗寺也展转迁到离旗王府十八里的乌勒吉特和莫屯。整个乌勒吉特和莫屯，以富余正洁寺为中心，形成了一组庙宇群。由一寺、二塔、二仓、六庙组成，一寺就是富余正洁寺，简称旗寺；二塔是舍利塔和迭日额赫塔；二仓是喇嘛仓和佛仓；六庙是活佛庙、千佛庙、蒙和玛尼庙、三努图克庙、五努图克庙、七努图克庙。总面积达30万平方米。富余正洁寺位于庙宇中央，是群庙之核心，独门独院，座北朝南，东西宽60米。南北长120米，占地7200平方米。正殿是两层阁楼，廊檐式建筑，前廊有四个朱红大圆柱。阁内供奉释迦牟尼、宗喀巴、阿尤希、阿日亚宝勒等佛像。左右两厢各有殿。正殿前有三个台阶，每阶三十三级，共九十九级。台阶两侧是两个大理石石雕狮。庙大门是穿堂殿，为四大天王庙，与其他庙不同的是东方持国天王、南方增长天王、西方广目天王、北方多闻天王脚下，都踩有一个鬼怪形之物。大门通至正殿是青砖铺路，就在这路中间，即庭院中央，有座藏式白塔，玲珑秀丽，院内东南、西北两角，各有一座法轮阁，大门两侧和东西院墙偏北方向各有一个小角门。院内植有青松翠柏，十分幽静。大门外对着正门还有一幢彩绘影壁。影壁前耸立一根高大的旗杆，旗杆两侧一松一柏，至今仍存。1947年进行土地改革时，以破除迷信为由，除富余正洁寺主殿外，其他所有庙宇及墙垣全部拆除。1968年，巴彦查干公社革命委员会，将仅存的旗寺主殿拆毁，用其砖瓦、木料建筑了公社办公室。
杜尔伯特旗旗寺，全旗诸庙之首，所有的努图克庙、屯庙、家庙都隶属于旗寺。喇嘛的调配、晋升、庙务管理都由旗寺负责处理。旗寺最高长官是转世活佛，旗寺活佛，属于章嘉呼图克图之下的六大呼图克图之一的阿嘉呼图克图的转世，所以人们称活佛为阿嘉喇嘛或喇嘛阿嘉。杜尔伯特草原寺庙的活佛，分三个等级。最高活佛人们称阿嘉喇嘛或喇嘛阿嘉。其次是得德喇嘛，再次的希热图喇嘛。以上三级活佛都是转世活佛。旗寺的阿嘉喇嘛共转七世；得德喇嘛共转三世；希热图喇嘛共转三世。活佛以下，大喇嘛为长，大喇嘛是整个旗寺的庙务总管，富余正洁寺共有8任大喇嘛。大喇嘛下有葛布黑喇嘛、德木赤喇嘛、常斯达喇嘛、翁斯达喇嘛、改松嘎喇嘛、翁斯达喇嘛、遂宾喇嘛、涅日巴喇嘛、第泊喇嘛、高尼尔喇嘛、绍仁喇嘛、劳奔喇嘛，余下为普通喇嘛。以上职务名称都是藏语借词，经过长期使用后，受杜尔伯特方言影响，原来的语音发生了变异。富余正洁寺，兴盛时喇嘛人数曾达500多人。喇嘛在寺庙里的主要活动是诵经。富余正洁寺的经卷是蒙文的，有两千多函。旗寺每年有八次大型经会，诵经九十天，每年正月初七、六月十四日，还要举行“查玛”会。此外有的喇嘛还要到附近的村屯老百姓家去念太平经，为亡人超度，祭敖包、给病人作“查莫勒”（类似占卜）等等。
2．衍福寺
衍福寺是郭尔罗斯后旗旗寺。蒙古科尔沁部酋长奎蒙克塔斯哈喇是成吉思汗之弟哈布图哈萨尔第十四世孙，于1547年（明嘉靖二十六年），为了辅佐正统蒙古大汗大赉孙，从呼伦贝尔故地与大汗同时向东迁徙，越过兴安岭，到达辽河上游及松花江、嫩江流域并占据为游牧地。其孙乌巴什占据了嫩江下游两岸及第二松花江下游左畔地区，即古代豁罗剌思部的游牧地，所以，始称所部为郭尔罗斯部。乌巴什孙固木于1636年（清崇德元年）被封为扎萨克辅国公，统领郭尔罗斯部。1648年（清顺治五年）郭尔罗斯部分为郭尔罗斯前旗和郭尔罗斯后旗，固木掌郭尔罗斯前旗，为扎萨克辅国公，其兄布木巴掌郭尔罗斯后旗，为扎萨克镇国公。民国元年郭尔罗斯后旗归黑龙江管辖。1956年4月11日经国务院批准，将郭尔罗斯后旗改为肇源县。
衍福寺，也叫广福寺，蒙古语称“布彦尼巴达拉古鲁克济黑德”。位于现在是黑龙江省肇源县民意乡大庙村。清政府为叙前功，于康熙二十三年（1684年）为布木巴孙安达什里，敕封修建衍福寺。衍福寺，坐落于嫩江下游东畔五华里处。庙庭东西宽60米，南北长100米，共占地6000平方米。正殿为二层楼阁，共9间，略呈方形，庙门右侧为楼梯，通向二楼，可以观赏寺庙全景。正殿内有八根朱红盘龙大柱，直贯楼顶。庙门外是檐廊，门两边各有四扇园窗，古朴典雅。正殿左右各有一间转轮塔，供信徒们转法轮。东厢殿是5间关帝庙。左厢殿是3间藏经殿。全寺2000部经卷全在这里上架储存。山门是四大天王殿，由山门通往正殿的通道正中央，有一座小钟楼，中间挂一铸铁大钟，上面铸有捐资人员名单。庙庭外东侧，10间土平房是喇嘛居宅，西侧10间土平房是喇嘛的膳房和仓库。庙庭外东北角，有一座小庙叫四楞庙，为鬼庙，供奉以阎王为首的十八层地狱塑像。庭院外面北角有一个独立的小院，是旗寺活佛庙，正殿3间，是活佛诵经膜顶的场所，东厢房2间是活佛侍从的住房，在这里料理活佛的生活事务。衍福寺，活佛共转七世，驻寺喇嘛为80人。活佛庙后院有两座3丈高的舍利塔，是存放活佛和有名望喇嘛骨灰之处。1948年12月25日，衍福寺被烧毁。
走出衍福寺大门，门两侧是两座喇嘛塔，现在仍然存在。人们俗称双塔。塔由塔刹、塔身、宝盖三部分组成。塔高15米。塔刹由光珠、全日、新月、宝盖构成。塔身覆钵部分，有八个兽头装饰，南向有龛门，门边有砖刻彩绘图案，东塔是“飞舞双龙”，西塔是“莲花蔓草”。覆钵下雕有梵文的阶梯台座。基座的图案是“双狮护光珠”造型殊异。双塔前正中是一堵长16米、高5米、宽0.9米的影壁，影壁两面正中分别有“海马朝云”、“二龙戏珠”图案，四角有“蔓草花纹”角饰。这是黑龙江省唯一幸存的喇嘛塔。影壁前有两根大旗杆，风薄铜的宝顶。悬挂经幡，十分威严。
3．全禧平安寺
全禧平安寺是扎赉特（泰赉）蒙古部的旗寺。成吉思汗弟哈布图哈萨尔之后裔，与杜尔伯特、郭尔罗斯同宗。奎蒙克有子二，长子博第达喇，次子诺们达喇。博第达喇季子阿敏，分牧于嫩江中游西畔的嫩江支流罕达罕河、绰尔河、呼尔达河流域。始号所部为扎赉特部。这是奎蒙克塔斯哈喇所属最北边的游牧地。阿敏子蒙衮，于1624年（天命九年）随科尔沁台吉奥巴降后金，赐号达尔罕和硕齐。1634年（天聪八年）卒。1648年（顺治五年）叙功追封固山贝子，改扎赉特部为扎赉特旗建制，蒙衮子色棱始领扎萨克固山贝子。“雍正十年（1732年）色棱曾孙特古斯以击贼额尔德尼昭功，晋多罗贝勒，世袭罔替。自蒙衮1648年（顺治五年）追封贝子至1932年（民国二十一年）共12世，期间袭贝子者3次，晋贝勒并袭贝勒者6次，晋郡王并袭郡王者3次，加蒙衮初封共13次。民国六年，在扎赉特旗境内建立了泰赉县，实行旗县分治，蒙民按其居住地域，分别归属扎赉特旗与泰赉县。泰赉县的扎赉特部蒙古人归黑龙江管理，因原扎赉特旗的旗寺始建在泰赉县境内，我们一并介绍。
清朝康熙二十三年（1684年）为安抚扎赉特部，与杜尔伯特部、郭尔罗斯部一样，朝廷敕建全禧平安寺。全禧平安寺，蒙古名“特古斯·白雅斯古朗图·阿木古朗黑得”。位于现黑龙江省泰赉县胜利蒙古族乡黑帝庙村。是当时扎赉特旗旗寺，全旗之首庙。
全禧平安寺，座北朝南，自成院落。东西宽50米，南北长100米，共占地5000平方米，有200多名喇嘛。院内有一幢大佛殿，共81间，略呈方形，前侧正面为二层楼阁，后身凸起为三层楼阁。从殿前仰望，呈从底向高逐渐升高之势。殿脊中央有一个象征佛教的镏金宝葫芦顶，远远望去，闪闪发光。殿内有八个朱红大柱直通楼顶。半圆形殿门，镶有两个大铜环，殿前是檐式门廊，庙门两旁的圆形窗，嵌有方格木棱，古色古香，十分典雅。正殿后边，有一座三丈高的古塔。庭院东西侧墙各有一个小脚门，山门两侧也各有一个小脚门。与其他庙宇的不同之处是山门殿内，没有四大天王塑像，而是其他佛像。庙堂以释迦牟尼为首，供奉三百多尊塑像和100多张挂像，其中铜铸佛像100多尊。各种佛器应有尽有，其中有一盏大“珠兰”（佛灯）可盛100斤油，日夜长明。庙北半华里处和庙西三华里处有两座敖包，每年的5月7日为敖包祭日。每年有四次大型庙会。4月7日至15日为太平经会，6月15日至7月末为玉日乃呼日勒，8月9日至13日仍为太平经会，12月27~30日为辞旧迎新经会。除此之外还有些临时的庙会以及芒金呼日勒，即每天的晨读。1932年因匪患全禧平安寺被烧毁，1939年扎赉特旗巴岱庙宝音都仍活佛被派到全禧平安寺当达喇嘛，在原庙址东墙外重修旗寺，新建的全禧平安寺21间殿堂，庙庭也仅有3000多平方米，喇嘛人数只剩40人。新建的全禧平安寺，于1948年土地改革运动中被拆毁。
4．大智寺
大智寺是依克明安旗的旗寺。依克明安是西部卫拉特（也叫额鲁特）蒙古准噶尔部巴桑的姓氏，汉译为“大千户”。清朝时，卫拉特是西部蒙古的总称，由四部蒙古人组成。17世纪下半叶到18世纪中叶，准噶尔部一直与清政府对抗，史称准噶尔之乱。清政府多次征讨，加上卫拉特上层内部的争权夺位，使整个卫拉特地区战火纷飞，民不聊生。1756年（乾隆二十一年）阿睦尔撒纳勾结沙俄，继续与清朝对抗，并谋据伊犁自立，1757年（乾隆二十二年）兵败，逃至沙俄。游牧于塔密尔流域的准噶尔依克明安台吉，依克明安氏巴桑与准噶尔可尔努特台吉，绰罗斯氏阿卜达什及克什克特等未从阿睦尔撒纳，并驰到科布多报军情。朝廷以巴桑、阿卜达什非辉特部，且无叛逆，命定边右副将军车布登扎布，将他们迁徙到呼伦贝尔，由管旗章京端多卜护往，从塔密尔河出发，沿途经土谢图汗牧地和车臣汗部，溯克鲁伦河南岸，进入黑龙江将军管辖的呼伦贝尔驻牧。秋后，巴桑、阿卜达什对呼伦贝尔驻牧地不十分满意，因此，朝廷决定再次迁徙，将他们迁到通肯、乌裕尔河流域。乾隆二十二年十月十二日，黑龙江将军派人去呼伦贝尔迎接。乾隆二十二年十月二十六日到达乌裕尔河流域两岸，清廷命巴桑、阿卜达什所属部众编为一旗，称依克明安旗，归黑龙江将军节制。1948年撤消依克明安旗，地域的属民划入黑龙江省富裕县。
阿布达什到达乌裕尔河流域后，在大泉子附近建立了游动的扎萨克府，经本部的活佛指点，在大泉子西侧坎下修建了一座喇嘛庙，蒙古语叫“依和莫日根苏穆”，汉语为“大智寺”，大智寺最初的规模很小，喇嘛人数也少。光绪三十一年（1905年）依克明安旗的另一个寺庙—明安召并入大智寺。1928年，在大泉子东北一华里处选新址重修大智寺。从修的大智寺是综合性的大院，由宽200米，长400米的4米高的土垡墙包围，占地约80000平方米，院墙开南大门（山门）和北小门。大智寺的正殿座落在南北两个门的轴线靠北处，是底座高于地面1、67米，宽20米，长40米，是砖木和石灰结构的，青砖墙外刷有白灰的仿臧式二层建筑，庙顶四角各有一个一米左右的臧式镏金塔柱。正殿内包括供佛堂、诵经殿、藏经楼等主体建筑。正殿的前殿是四大金刚殿；正殿的后面是宗喀巴庙。从四大金刚殿的左右各有一两米高的土护墙延伸出去呈长方形把大智寺、金刚庙和宗喀巴庙包围起来，占地约5000平方米。护墙外的东侧偏南是召根仓（全庙后勤生活管理处）、西侧偏北是葛根仓（活佛生活管理处）、东南角有一口水井，正殿护墙外的其余地方建有喇嘛们的住宅，每位喇嘛都有单独的住宅。山门外两侧各竖有一根10米高的经杆，顶端是金黄色的铜帽，两杆之间横挂“佛光普照，普渡众生”的经文。大智寺正殿的门上悬挂着兰底金字用蒙古文、满文、汉文书写的“大智寺”的匾额，是民国大总统亲笔书赠。另外，院墙外正对着北小门的哲喇嘛庙一座，院墙外东北角的关帝庙一座和西南方向一华里处的龙王庙也是大智寺的附属建筑。围绕着大智寺有一条供转庙者行走的小毛道，半径大约在230米左右，蒙古语叫“高若”，在高若上每隔百余米有一砖石堆或丁香树，高若就是庙宇与外界的分界线。
大智寺最高首领为活佛。活佛共转七世。活佛以下为西热图喇嘛、达喇嘛、德木齐、第泊、常斯达、依和葛斯贵、巴嘎葛斯贵、依赫翁斯达、巴嘎翁斯达、盖松嘎、尼日巴、高尼日、扎玛，以下为普通喇嘛。据1940年统计，大智寺共有喇嘛55名。为了从根本上改变喇嘛教的腐败与退化现象，旗扎萨克为大智寺规定了《暂行喇嘛庙管理办法》和《依克明安旗大智寺庙规》。大智寺共供奉佛像101尊。其中铜质37尊，石质1尊，药质5尊，土质11尊，绘画47幅；共藏经188部；有钹、立鼓、锣、铙、海螺、小钹、经铃、酒盅、经壶、唢呐、大喇叭、小喇叭等法器32对，质地有铜、皮木结合、贝和紫铜。大智寺的喇嘛，除每日上香敬佛，正常诵经外，每年还有十六次佛事祭奠活动，共43天。
以上四个寺庙是黑龙江省蒙旗的四个旗寺，如今除了衍福寺双塔外，其他已荡然无存，根据史料和健在的喇嘛及老者的记忆，整理出旗寺概貌，期对宗教的整体研究有所帮助。
1．富余正洁寺
富余正洁寺是杜尔伯特旗的旗寺。杜尔伯特部是科尔沁部的一支，原是成吉思汗弟哈布图哈萨尔的后裔所组成的部落，在哈萨尔的封地呼伦贝尔草原游牧。1547年（明朝嘉靖二十六年）北元第十七任大汗卜赤汗卒后，其子达赉逊库登汗继位，为了躲避蒙古右翼势力的要侠，率部东迁。此时，驻牧在呼伦贝尔草原的哈萨尔第十四世孙奎蒙克塔斯哈喇，为了辅佐达赉逊库登汗，便从呼伦北尔徙牧于大兴安岭以东地方，开始称自己的部落为嫩科尔沁部。奎蒙克塔斯哈喇有子二，长博第达喇，次诺们达喇。博第达喇第八子爱那嘎驻牧嫩江左畔之后，称其部为杜尔伯特部，爱那嘎成为杜尔伯特部始祖。清顺治五年建立杜尔伯特旗，首任旗扎萨克是色楞贝子。1956年12月5日，撤消杜尔伯特旗，成立杜尔伯特蒙古族自治县。
富余正洁寺，蒙古名为“乌勒木吉·特古斯·巴雅斯古朗图·查干黑德”，俗称大庙。蒙古语简称“和硕黑德”，即“旗寺”之意。富余正洁寺是杜尔伯特草原群庙之首，根据参加1984年9月5日召开的杜尔伯特蒙古族自治县首届喇嘛代表大会的12名喇嘛的回忆，富余正洁寺始建于清康熙二十三年（1684），与旗寺始终与王府相伴随。旗寺最初建于多克多尔山东麓的乎钦艾勒，即现在的马场屯附近，当时旗王府也在多克多尔山附近。后来，旗王府迁到新店林场北岗，称贝子府，旗寺也随迁到离王府西南15华里的沙岗上；后，旗王府于咸丰年间迁到巴彦查干屯，旗寺也展转迁到离旗王府十八里的乌勒吉特和莫屯。整个乌勒吉特和莫屯，以富余正洁寺为中心，形成了一组庙宇群。由一寺、二塔、二仓、六庙组成，一寺就是富余正洁寺，简称旗寺；二塔是舍利塔和迭日额赫塔；二仓是喇嘛仓和佛仓；六庙是活佛庙、千佛庙、蒙和玛尼庙、三努图克庙、五努图克庙、七努图克庙。总面积达30万平方米。富余正洁寺位于庙宇中央，是群庙之核心，独门独院，座北朝南，东西宽60米。南北长120米，占地7200平方米。正殿是两层阁楼，廊檐式建筑，前廊有四个朱红大圆柱。阁内供奉释迦牟尼、宗喀巴、阿尤希、阿日亚宝勒等佛像。左右两厢各有殿。正殿前有三个台阶，每阶三十三级，共九十九级。台阶两侧是两个大理石石雕狮。庙大门是穿堂殿，为四大天王庙，与其他庙不同的是东方持国天王、南方增长天王、西方广目天王、北方多闻天王脚下，都踩有一个鬼怪形之物。大门通至正殿是青砖铺路，就在这路中间，即庭院中央，有座藏式白塔，玲珑秀丽，院内东南、西北两角，各有一座法轮阁，大门两侧和东西院墙偏北方向各有一个小角门。院内植有青松翠柏，十分幽静。大门外对着正门还有一幢彩绘影壁。影壁前耸立一根高大的旗杆，旗杆两侧一松一柏，至今仍存。1947年进行土地改革时，以破除迷信为由，除富余正洁寺主殿外，其他所有庙宇及墙垣全部拆除。1968年，巴彦查干公社革命委员会，将仅存的旗寺主殿拆毁，用其砖瓦、木料建筑了公社办公室。
杜尔伯特旗旗寺，全旗诸庙之首，所有的努图克庙、屯庙、家庙都隶属于旗寺。喇嘛的调配、晋升、庙务管理都由旗寺负责处理。旗寺最高长官是转世活佛，旗寺活佛，属于章嘉呼图克图之下的六大呼图克图之一的阿嘉呼图克图的转世，所以人们称活佛为阿嘉喇嘛或喇嘛阿嘉。杜尔伯特草原寺庙的活佛，分三个等级。最高活佛人们称阿嘉喇嘛或喇嘛阿嘉。其次是得德喇嘛，再次的希热图喇嘛。以上三级活佛都是转世活佛。旗寺的阿嘉喇嘛共转七世；得德喇嘛共转三世；希热图喇嘛共转三世。活佛以下，大喇嘛为长，大喇嘛是整个旗寺的庙务总管，富余正洁寺共有8任大喇嘛。大喇嘛下有葛布黑喇嘛、德木赤喇嘛、常斯达喇嘛、翁斯达喇嘛、改松嘎喇嘛、翁斯达喇嘛、遂宾喇嘛、涅日巴喇嘛、第泊喇嘛、高尼尔喇嘛、绍仁喇嘛、劳奔喇嘛，余下为普通喇嘛。以上职务名称都是藏语借词，经过长期使用后，受杜尔伯特方言影响，原来的语音发生了变异。富余正洁寺，兴盛时喇嘛人数曾达500多人。喇嘛在寺庙里的主要活动是诵经。富余正洁寺的经卷是蒙文的，有两千多函。旗寺每年有八次大型经会，诵经九十天，每年正月初七、六月十四日，还要举行“查玛”会。此外有的喇嘛还要到附近的村屯老百姓家去念太平经，为亡人超度，祭敖包、给病人作“查莫勒”（类似占卜）等等。
2．衍福寺
衍福寺是郭尔罗斯后旗旗寺。蒙古科尔沁部酋长奎蒙克塔斯哈喇是成吉思汗之弟哈布图哈萨尔第十四世孙，于1547年（明嘉靖二十六年），为了辅佐正统蒙古大汗大赉孙，从呼伦贝尔故地与大汗同时向东迁徙，越过兴安岭，到达辽河上游及松花江、嫩江流域并占据为游牧地。其孙乌巴什占据了嫩江下游两岸及第二松花江下游左畔地区，即古代豁罗剌思部的游牧地，所以，始称所部为郭尔罗斯部。乌巴什孙固木于1636年（清崇德元年）被封为扎萨克辅国公，统领郭尔罗斯部。1648年（清顺治五年）郭尔罗斯部分为郭尔罗斯前旗和郭尔罗斯后旗，固木掌郭尔罗斯前旗，为扎萨克辅国公，其兄布木巴掌郭尔罗斯后旗，为扎萨克镇国公。民国元年郭尔罗斯后旗归黑龙江管辖。1956年4月11日经国务院批准，将郭尔罗斯后旗改为肇源县。
衍福寺，也叫广福寺，蒙古语称“布彦尼巴达拉古鲁克济黑德”。位于现在是黑龙江省肇源县民意乡大庙村。清政府为叙前功，于康熙二十三年（1684年）为布木巴孙安达什里，敕封修建衍福寺。衍福寺，坐落于嫩江下游东畔五华里处。庙庭东西宽60米，南北长100米，共占地6000平方米。正殿为二层楼阁，共9间，略呈方形，庙门右侧为楼梯，通向二楼，可以观赏寺庙全景。正殿内有八根朱红盘龙大柱，直贯楼顶。庙门外是檐廊，门两边各有四扇园窗，古朴典雅。正殿左右各有一间转轮塔，供信徒们转法轮。东厢殿是5间关帝庙。左厢殿是3间藏经殿。全寺2000部经卷全在这里上架储存。山门是四大天王殿，由山门通往正殿的通道正中央，有一座小钟楼，中间挂一铸铁大钟，上面铸有捐资人员名单。庙庭外东侧，10间土平房是喇嘛居宅，西侧10间土平房是喇嘛的膳房和仓库。庙庭外东北角，有一座小庙叫四楞庙，为鬼庙，供奉以阎王为首的十八层地狱塑像。庭院外面北角有一个独立的小院，是旗寺活佛庙，正殿3间，是活佛诵经膜顶的场所，东厢房2间是活佛侍从的住房，在这里料理活佛的生活事务。衍福寺，活佛共转七世，驻寺喇嘛为80人。活佛庙后院有两座3丈高的舍利塔，是存放活佛和有名望喇嘛骨灰之处。1948年12月25日，衍福寺被烧毁。
走出衍福寺大门，门两侧是两座喇嘛塔，现在仍然存在。人们俗称双塔。塔由塔刹、塔身、宝盖三部分组成。塔高15米。塔刹由光珠、全日、新月、宝盖构成。塔身覆钵部分，有八个兽头装饰，南向有龛门，门边有砖刻彩绘图案，东塔是“飞舞双龙”，西塔是“莲花蔓草”。覆钵下雕有梵文的阶梯台座。基座的图案是“双狮护光珠”造型殊异。双塔前正中是一堵长16米、高5米、宽0.9米的影壁，影壁两面正中分别有“海马朝云”、“二龙戏珠”图案，四角有“蔓草花纹”角饰。这是黑龙江省唯一幸存的喇嘛塔。影壁前有两根大旗杆，风薄铜的宝顶。悬挂经幡，十分威严。
3．全禧平安寺
全禧平安寺是扎赉特（泰赉）蒙古部的旗寺。成吉思汗弟哈布图哈萨尔之后裔，与杜尔伯特、郭尔罗斯同宗。奎蒙克有子二，长子博第达喇，次子诺们达喇。博第达喇季子阿敏，分牧于嫩江中游西畔的嫩江支流罕达罕河、绰尔河、呼尔达河流域。始号所部为扎赉特部。这是奎蒙克塔斯哈喇所属最北边的游牧地。阿敏子蒙衮，于1624年（天命九年）随科尔沁台吉奥巴降后金，赐号达尔罕和硕齐。1634年（天聪八年）卒。1648年（顺治五年）叙功追封固山贝子，改扎赉特部为扎赉特旗建制，蒙衮子色棱始领扎萨克固山贝子。“雍正十年（1732年）色棱曾孙特古斯以击贼额尔德尼昭功，晋多罗贝勒，世袭罔替。自蒙衮1648年（顺治五年）追封贝子至1932年（民国二十一年）共12世，期间袭贝子者3次，晋贝勒并袭贝勒者6次，晋郡王并袭郡王者3次，加蒙衮初封共13次。民国六年，在扎赉特旗境内建立了泰赉县，实行旗县分治，蒙民按其居住地域，分别归属扎赉特旗与泰赉县。泰赉县的扎赉特部蒙古人归黑龙江管理，因原扎赉特旗的旗寺始建在泰赉县境内，我们一并介绍。
清朝康熙二十三年（1684年）为安抚扎赉特部，与杜尔伯特部、郭尔罗斯部一样，朝廷敕建全禧平安寺。全禧平安寺，蒙古名“特古斯·白雅斯古朗图·阿木古朗黑得”。位于现黑龙江省泰赉县胜利蒙古族乡黑帝庙村。是当时扎赉特旗旗寺，全旗之首庙。
全禧平安寺，座北朝南，自成院落。东西宽50米，南北长100米，共占地5000平方米，有200多名喇嘛。院内有一幢大佛殿，共81间，略呈方形，前侧正面为二层楼阁，后身凸起为三层楼阁。从殿前仰望，呈从底向高逐渐升高之势。殿脊中央有一个象征佛教的镏金宝葫芦顶，远远望去，闪闪发光。殿内有八个朱红大柱直通楼顶。半圆形殿门，镶有两个大铜环，殿前是檐式门廊，庙门两旁的圆形窗，嵌有方格木棱，古色古香，十分典雅。正殿后边，有一座三丈高的古塔。庭院东西侧墙各有一个小脚门，山门两侧也各有一个小脚门。与其他庙宇的不同之处是山门殿内，没有四大天王塑像，而是其他佛像。庙堂以释迦牟尼为首，供奉三百多尊塑像和100多张挂像，其中铜铸佛像100多尊。各种佛器应有尽有，其中有一盏大“珠兰”（佛灯）可盛100斤油，日夜长明。庙北半华里处和庙西三华里处有两座敖包，每年的5月7日为敖包祭日。每年有四次大型庙会。4月7日至15日为太平经会，6月15日至7月末为玉日乃呼日勒，8月9日至13日仍为太平经会，12月27~30日为辞旧迎新经会。除此之外还有些临时的庙会以及芒金呼日勒，即每天的晨读。1932年因匪患全禧平安寺被烧毁，1939年扎赉特旗巴岱庙宝音都仍活佛被派到全禧平安寺当达喇嘛，在原庙址东墙外重修旗寺，新建的全禧平安寺21间殿堂，庙庭也仅有3000多平方米，喇嘛人数只剩40人。新建的全禧平安寺，于1948年土地改革运动中被拆毁。
4．大智寺
大智寺是依克明安旗的旗寺。依克明安是西部卫拉特（也叫额鲁特）蒙古准噶尔部巴桑的姓氏，汉译为“大千户”。清朝时，卫拉特是西部蒙古的总称，由四部蒙古人组成。17世纪下半叶到18世纪中叶，准噶尔部一直与清政府对抗，史称准噶尔之乱。清政府多次征讨，加上卫拉特上层内部的争权夺位，使整个卫拉特地区战火纷飞，民不聊生。1756年（乾隆二十一年）阿睦尔撒纳勾结沙俄，继续与清朝对抗，并谋据伊犁自立，1757年（乾隆二十二年）兵败，逃至沙俄。游牧于塔密尔流域的准噶尔依克明安台吉，依克明安氏巴桑与准噶尔可尔努特台吉，绰罗斯氏阿卜达什及克什克特等未从阿睦尔撒纳，并驰到科布多报军情。朝廷以巴桑、阿卜达什非辉特部，且无叛逆，命定边右副将军车布登扎布，将他们迁徙到呼伦贝尔，由管旗章京端多卜护往，从塔密尔河出发，沿途经土谢图汗牧地和车臣汗部，溯克鲁伦河南岸，进入黑龙江将军管辖的呼伦贝尔驻牧。秋后，巴桑、阿卜达什对呼伦贝尔驻牧地不十分满意，因此，朝廷决定再次迁徙，将他们迁到通肯、乌裕尔河流域。乾隆二十二年十月十二日，黑龙江将军派人去呼伦贝尔迎接。乾隆二十二年十月二十六日到达乌裕尔河流域两岸，清廷命巴桑、阿卜达什所属部众编为一旗，称依克明安旗，归黑龙江将军节制。1948年撤消依克明安旗，地域的属民划入黑龙江省富裕县。
阿布达什到达乌裕尔河流域后，在大泉子附近建立了游动的扎萨克府，经本部的活佛指点，在大泉子西侧坎下修建了一座喇嘛庙，蒙古语叫“依和莫日根苏穆”，汉语为“大智寺”，大智寺最初的规模很小，喇嘛人数也少。光绪三十一年（1905年）依克明安旗的另一个寺庙—明安召并入大智寺。1928年，在大泉子东北一华里处选新址重修大智寺。从修的大智寺是综合性的大院，由宽200米，长400米的4米高的土垡墙包围，占地约80000平方米，院墙开南大门（山门）和北小门。大智寺的正殿座落在南北两个门的轴线靠北处，是底座高于地面1、67米，宽20米，长40米，是砖木和石灰结构的，青砖墙外刷有白灰的仿臧式二层建筑，庙顶四角各有一个一米左右的臧式镏金塔柱。正殿内包括供佛堂、诵经殿、藏经楼等主体建筑。正殿的前殿是四大金刚殿；正殿的后面是宗喀巴庙。从四大金刚殿的左右各有一两米高的土护墙延伸出去呈长方形把大智寺、金刚庙和宗喀巴庙包围起来，占地约5000平方米。护墙外的东侧偏南是召根仓（全庙后勤生活管理处）、西侧偏北是葛根仓（活佛生活管理处）、东南角有一口水井，正殿护墙外的其余地方建有喇嘛们的住宅，每位喇嘛都有单独的住宅。山门外两侧各竖有一根10米高的经杆，顶端是金黄色的铜帽，两杆之间横挂“佛光普照，普渡众生”的经文。大智寺正殿的门上悬挂着兰底金字用蒙古文、满文、汉文书写的“大智寺”的匾额，是民国大总统亲笔书赠。另外，院墙外正对着北小门的哲喇嘛庙一座，院墙外东北角的关帝庙一座和西南方向一华里处的龙王庙也是大智寺的附属建筑。围绕着大智寺有一条供转庙者行走的小毛道，半径大约在230米左右，蒙古语叫“高若”，在高若上每隔百余米有一砖石堆或丁香树，高若就是庙宇与外界的分界线。
大智寺最高首领为活佛。活佛共转七世。活佛以下为西热图喇嘛、达喇嘛、德木齐、第泊、常斯达、依和葛斯贵、巴嘎葛斯贵、依赫翁斯达、巴嘎翁斯达、盖松嘎、尼日巴、高尼日、扎玛，以下为普通喇嘛。据1940年统计，大智寺共有喇嘛55名。为了从根本上改变喇嘛教的腐败与退化现象，旗扎萨克为大智寺规定了《暂行喇嘛庙管理办法》和《依克明安旗大智寺庙规》。大智寺共供奉佛像101尊。其中铜质37尊，石质1尊，药质5尊，土质11尊，绘画47幅；共藏经188部；有钹、立鼓、锣、铙、海螺、小钹、经铃、酒盅、经壶、唢呐、大喇叭、小喇叭等法器32对，质地有铜、皮木结合、贝和紫铜。大智寺的喇嘛，除每日上香敬佛，正常诵经外，每年还有十六次佛事祭奠活动，共43天。
以上四个寺庙是黑龙江省蒙旗的四个旗寺，如今除了衍福寺双塔外，其他已荡然无存，根据史料和健在的喇嘛及老者的记忆，整理出旗寺概貌，期对宗教的整体研究有所帮助。
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