蒙古与日本的战略利益

日本外务省中国课掌管中国、蒙古、台湾的事务，以前该课的名称仅冠上单一国家“中国”的国名，早已备受指责。明天起正名的作法是符合各国外交部的标准作法，而且也能藉此显示对友邦蒙古的重视。

据了解，外务省亚洲大洋洲局负责中国事务的职员目前只有中国科的31人和日中经济室的6人。北美局负责美国事务的除了北美一科、二科外，还有日美安全保障条约科等，人员编制超过80人。外务省官员表示，“中国与美国不同，政府的经济参与程度极高”，负责中国事务的人员编制“至少要与负责美国事务的规模相当”。

从该以上信息可以了解，日本外务省（外交部）亚洲大洋州局中国课就是情报机关，用中国最熟悉的字眼来讲就是电影里演到的日本特高特。

现在日本将蒙古与中国并列，这也是日本情报机关的一大举措，也表明蒙古在日本的东亚战略上的重要地位。除了日本希望蒙古支持日本加入联合国常任理事国外，日本冀把手伸向中国的西北部地区，通过加强与蒙古的经济交往外，更重要的是加强与蒙古的军事合作和互动。

去年日本小泉政府在任期的最后几月中，先后出访蒙古和中亚国家，争夺和确保上述地区的资源，削弱中国的影响力。日方签订一份协议，向蒙古提供3.5亿日元(约300万美元)，以帮助蒙古年轻官员赴日学习。

据了解，蒙日1972年2月19日建交，日本在政治上支持蒙古的民主改革、经济上提供援助，文化教育投资也有增无减。进入二十一世纪后，蒙日关系迅速升温。此后，两国关系得到快速发展，双方确立了“全面伙伴关系”。2005财年蒙古获得四笔日本政府开发援助（ODA），总计14.84亿日元，其中对低收入农民的赠款3.3亿日元、对蒙古东部交通干道的兴建和改建援助5.44亿日元、人力资源奖学金4.07亿日元、粮食援助2亿日元。

在朝核六方会谈问题上，蒙古政府积极站在日本的立场上，在联合国改革问题上支持日本成为安理会常任理事国。尤为引人注目的是，蒙古各主流媒体经常把日本列为“对蒙古最友好的国家”之一。

据统计，蒙古国和日本于1996年建立全面伙伴关系后，日本已连续10年成为蒙古国的最大援助国。日本平均每年对蒙援助1亿美元，其中3000万至3500万美元为无偿援助，另有约1000万美元为技术合作援助。仅日本政府援蒙的“草根计划”一项，2005年共资助了20多个项目，投入近200万美元。
2007年2月，蒙古国总统恩赫巴亚尔访问日本，双方签署了未来10年两国关系发展规划。7月，日本皇太子德仁访问蒙古国，蒙日形成更为紧密的合作关系。

美日等国将与蒙古在蒙境内举行代号为“可汗·探索-”的多国联合军事演习。日本“自卫队”首次在蒙古参加军事演习，日本军队自诺门坎战役后再次进入蒙古。从以上信息不难看出来，日本情报机关为何把蒙古与中国并列到亚洲局里，很显然日本清楚知道蒙古重要地理战略位置对中国一味什么。

把蒙古拉到美日军事同盟阵营里来，对中国北部，特别是中国政府核心城市北京形成战略威慑和制衡，让中国在解决台海问题上，南北首尾无心顾暇。

日本知道中国政府要想解决台湾，首先中国北部环境要安全和稳定，北部是中国经济发展和社会稳定的重要重工业中心和粮库中心，也是中国军事行动的粮草后勤保障中心。牵制蒙古就可以抑制中国北部军队支援台海战事，同时阻止中国以武力改变台海。

可以说日本下这一步棋具有战略性和前瞻性，想一举三得，既提高蒙古在日本外交的战略地位凝固蒙古的全面战略合作伙伴关系，又获得能源供应保障，同时又可以通过与蒙古的军事情报信息互动来监控和制衡中国。