蒙古最大銅金礦開發案對自然環境和民主的隱憂

史性的關鍵一刻即將發生了（註），身為蒙古人的我，寫這篇文章，不是為了批評這件事是不是時機恰當、或簽約本身到底對還是錯。

每次有新的執政黨上台施行新政時，反對者都在批評他們所做的一切。在我國，凡事都是各大黨在做決定，六年以來，我國共經歷了3個政府和2個國會，一直都在討論同一份重要簽約案；為何不拿出來，與廣大群眾一起商議呢？

廣大民意中，有些人認為兩大黨在選舉時號稱此案一成，每年將為國庫帶來將近6億的稅金，其實不怎麼划算；另一批人認為這筆錢有助於人民將來的生活保障；此外，也有人不免憂慮這樣做對我國的自然環境與將來的後代有無危害？以上各派的想法與意見，卻不見政府有絲毫理會，對外面排隊示威遊行者也置之不理，只兀自興高采烈地慶賀簽約完成。然而官員們面面相覷、靦腆對看的情景，電視畫面上一覽無遺。

簽這份約是好是壞，相信將來時間可以證明一切。不論如何，這份歷史性的投資合約上，蒙方由自然資源及能源部部長、計畫與投資者協商委員長D.ZORIT 、財政部長S.BAYARTSOGT、環保及觀光部部長L.GANSUKH、「RIO TINGO, co, ltd」集團銅、金剛石組組長、總經理，「BRIET KLIETON, AIVENHOY MAINZ MONGOLIA INK」有限公司總經理 KIIT MARSHAL、「AIVENHOY MAINZ LIMITED」公司董事會副會長PETER MEREDIT等人共同簽署了該合約。至於合資者合約上蒙方則由「ERDENES MGL」有限公司副總經理B.ENEBISH，由「AIVENHOY OYUTOLGOI /BI VI AI/LIMITED」公司法定業務部副部長JOHN FONIANI、「AIVENHOY MAINZ LIMITED」公司董事會副會長PETER MEREDIT等人代表投資者簽約。

議約時，則有蒙古財政部部長S. BAYARTSOGT、「AIVENHOY MAINZ MONGOLIA INK」有限公司總經理 KIIT MARSHAL等人簽名。蒙古總理S.BAYAR以及國會議員即經濟部常委會會長TS.BAYARSAIHAN、「RIO TINGO, co,ltd」集團銅、金剛石組組長、總經理，「BRIET KLIETON」, 「AIVENHOY MAINZ LIMITED」公司董事會副會長PETER MEREDIT等人則在簽約會議上致詞。

就這樣，合約完全依照法律規定程序簽定了。現在，只希望這份合約能夠公平並具有政治效力。我國已有過被中國和加拿大欺騙的經驗；當時蒙古第一任總統 P.OCHIRBAT在塔馬斯哥地區石油19之3鑽井地發現石油的時候，從樣品精華中取一滴沾在自己的袍上，以示開心，這個畫面也成為蒙古歷史性的鏡頭。當時加拿大COCO公司承諾不會賣掉這塊地，但後來還是賣給了由中國投資的一家「DAICHIN OIL」公司，最後，這些人把塔馬斯哥變成了人間地獄。

不知在簽約之前，政府簽署代表是否曾記得過去的教訓，可曾帶來任何警惕作用？

從東方省（Dornod）選出來的三位國會議員，好像這件事與之毫無關聯，只見三人帶著合作方代表去獵狼，光重視自身利益，卻完全無視開採公司造成的環境污染有多嚴重，如此會不會太過於自私了些？

合約可以重寫也可以重簽，新的政府更替著上一個政府，但簽約了之後，命運到底落在何人手中，誰都無法確定。政府官員口口聲聲都說這是全蒙古人民共同的財產，但卻光說不練，因為他們從未問過人民的意見。

雖然是全蒙古人民共同的財產，但也可能只有少數人從中獲利。開採之後的後續措施若沒做好，將對我們環境會造成多大的污染、危害，這些人想過嗎？

為了貪財不惜賣掉國家領土的這些官員，已經成了財產奴隸。國家法律對於有錢人來說，毫無約束力，任何有權威的就可以任意賣開採許可。我們若要改善這個狀況，可以採用已開發國家的經驗。人民的財產還是應該問問人民意見，不要只是一直拿「人民財產」四個字演戲給人民看！

蒙古還有很多可被開採的珍貴資源，未來同樣的例子還可能一再重演；希望前面的經驗可以給我們警惕，不要再重蹈覆轍了。

註：指2009年10月蒙古政府與加拿大艾芬豪、澳洲力拓公司簽定奧尤陶勒蓋（Oyu Tolgoi）銅金礦開發協議。奧尤陶勒蓋銅金礦位於中蒙邊境80公里處，是世界上最大的未發開銅金礦之一。依照開發計畫，奧尤陶勒蓋將在2013年底之前開始生產。