蒙古国矿藏向外国开放，掀外商投资采矿潮

于中国对能源和金属的需求持续增长以及蒙古开始推行对外国投资者有利的政策，这个国家可能将一跃成为重要的矿业供应大国。

为了缩小贫富差距——该国30%的人口过着游牧生活且为贫困所苦，蒙古政府正急于开发本国的资源。十多年来，由苏联式计划经济向民主的市场经济调整的痛苦过程以及对外国人不利的投资制度阻碍了大规模投资。但政府的更迭以及今夏对四部矿业法规所做的修订，为达成大型投资协议铺平了道路。

最重大的变化是从2011年1月1日起废除对铜矿、金矿收入征收68%的税。根据新法，国家可以从利用私人资金发现的“具有重要战略意义”的矿床中获取最高达34%的利润。在国家为勘探活动提供一定资助的情况下，政府可以从该项目获取最高达50%的利润。

南戈壁能源公司执行总裁马蔼隆说，这项政策还适用于私人出资发现的、工业储量在5亿吨以上的矿藏。蒙古政府已指定15处矿床为具有重要战略意义的资源。10月初，经过数年的谈判，澳大利亚矿业巨头力拓矿业集团、加拿大艾文雷矿业与蒙古政府签署了在该国南部戈壁沙漠开发奥尤陶勒盖铜金矿工程的协议。

蒙古政府拥有该项目34%的股份，涉及41亿美元的投资。该项目预计将于2013年投产， 5年后达到年产黄金33万盎司，年产铜45万吨，成为亚洲最大的铜矿之一。该协议预计将成为塔班陶勒盖煤矿等其他大型外资矿业项目的范例。预计塔班陶勒盖煤矿的可采煤炭储量达65亿吨，这些优质煤可用于炼钢和发电。

据报道，来自澳大利亚、美国、中国、日本、韩国、俄罗斯和印度的投标者明年初将参与这个距中国边境250公里的项目的竞标活动。摩根大通亚洲区矿业投资银行业务的资深顾问艾弗·奥查德说，蒙古政府是会邀请外商控制塔班陶勒盖煤矿多达49%的股份，还是会自己控制全部股份、只签约外包采矿业务还要走着瞧。该项目是战略矿床之一。

奥查德说，如果蒙古政府选择了后者，它必须确保，即将握有这15处战略矿床的国有的蒙古国家矿业公司组织完善，能够妥善地监管整个过程。